Об утверждении Региональной программы «Культурное наследие» на 2005-2007 годы от 10.12.2004 г. № 3С-9-10 (2005-2007 жылдарға арналған «Мәдени мұра» Аймақтық бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении Региональной программы «Культурное наследие» на 2005-2007 годы
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2004 года № 1277 «О государственной программе «Культурное наследие» на 2004-2006 годы», Постановлением Правительства Республики Казахстан № 171 от 12 февраля 2004 года «О плане мероприятий по реализации государственной программы «Культурное наследие» на 2004-2006 годы», согласно постановления акимата области № А-9/238 от 18 октября 2004 года областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Региональную программу «Культурное наследие» на 2005-2007 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросам социальной политики, законности и правопорядка.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области.

УТВЕРЖДЕНА
решением сессии
областного маслихата
№ 3С-9-10
от 10 декабря 2004 года
Региональная программа «Культурное наследие» на 2005-2007 годы
Содержание

1. Паспорт программы

2. Введение

3. Анализ состояния современного состояния проблемы

4. Цели и задачи Программы

5. Основные направления и механизм реализации Программы

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

8. План мероприятий

1. Паспорт программы
Наименование
Региональная программа «Культурное наследие» на 2005-2007 годы.
Основание для разработки
Послание Президента Республики Казахстан от 4 апреля 2003 года «Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год», Указ Президента РК от 13 января 2004 года № 1277 «О государственной программе «Культурное наследие» на 2004-2006 годы», Постановление Правительства РК от 12 февраля 2004 года № 171 «О плане мероприятий по реализации Государственной программы «Культурное наследие» на 2004 - 2006 годы».
Основной разработчик
Областное управление культуры.
Срок реализации
2005-2007 годы.
Цель
Обеспечение на областном уровне эффективного использования историко-культурного наследия.
Задачи
Сохранение уникальных объектов историко-культурного наследия; ремонт, реконструкция и строительство объектов историко-культурного наследия; осуществление системной работы по подготовке и изданию Свода памятников истории и культуры Акмолинской области; создание целостной системы изучения культурного наследия; обеспечение археологических изысканий.
Исполнители основных мероприятий
ГККП «Центр по охране и использованию  историко-культурного наследия», ГККП «Областной центр народного творчества», ГККП «Дворец культуры Кокшетау», ГУ «Областной историко-краеведческий музей», ГУ «Областная научно - универсальная библиотека им.М.Жумабаева», ГККП «Акмолинская областная филармония», акиматы городов и районов Акмолинской области.
Источники финансирования
Областной бюджет и Государственный фонд «Фонд историко-культурного наследия Акмолинской области». Бюджеты городов и районов области и иные средства, не запрещенные законодательством РК
Объемы финансирования
Общая стоимость реализации программы составляет  546 562 000 тенге, в том числе за счет средств областного бюджета 483 110 000 тенге; за счет средств районных бюджетов 47 238 000 тенге; за счет средств Государственного фонда 15 664 000 тенге; и иные средства, не запрещенные законодательством РК 550 000 тенге.

2. Введение
Региональная программа «Культурное наследие» на 2005-2007 годы разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год», пунктом 6.5.2. плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003 - 2006 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 05 сентября 2003 года № 903, Указом Президента Республики Казахстан «О государственной программе «Культурное наследие» на 2004 - 2006 годы» от 13 января 2004 года № 1277.
Разработка данной программы продиктована необходимостью более активного, конструктивного воздействия на ситуацию, сложившуюся в сфере культурного наследия в Акмолинской области.

3. Анализ современного состояния проблемы
После приобретения независимости в Республике Казахстан, в том числе и в Акмолинской области экономика перешла к рыночным условиям. Также произошли административно - территориальные изменения областей. Вместе с областью были упразднены все областные организации, включая и Инспекцию по охране и использованию историко-культурного наследия. В результате были утеряны многие памятники историко-культурного наследия. В 1999 году Указом Президента РК была образована Акмолинская область в настоящих границах и только в мае 2002 года было создано ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия». В течение трех лет памятники истории и культуры были бесхозны.
Тем не менее, на территории области по состоянию на 1 января 2004 года сохранилось 819 недвижимых объектов историко-культурного наследия, отнесенных к различным категориям охраны. В том числе охраняемых государством 459, из них 8 республиканского и 451 местного значения. Сохранение и изучение памятников истории и культуры является одним из основных направлений внутренней политики в Республике Казахстан.
Также к историко-культурному наследию причисляются движимые объекты, хранящиеся в фондах музеев и библиотек области - раритеты, реликвии, антикварные и старинные книги, одежда, бытовая утварь, механизмы и приспособления, оборудование. В целом в фондах музеев области хранится 123 307 единиц. Наиболее ценные раритеты, хранящиеся в музейных фондах: доспехи воина-сарбаза, печать волостного старосты Кокчетавского уезда Акмолинской области XIX в., знак отличия волостного старшины, почетного судьи, седло с нагрудником и т.д.
Управление культуры области постоянно сотрудничает с академиками, историками, археологами и этнографами, различными научными учреждениями. Тесные связи поддерживаются с Евразийским Национальным университетом им. Л.Н.Гумилева.
В планах работы на последующие годы наряду с организацией, реализацией и контролем при проведении охранных мероприятий в отношении памятников истории и культуры приоритетами считаем:
реставрацию архитектурных памятников и охранные работы на памятниках археологии;
пресечение нарушений законодательства в сфере охраны и использования историко-культурного наследия;
пропаганду историко-культурного наследия через средства массовой информации.
Для достижения больших результатов в сфере охраны историко-культурного наследия, необходимо создать в области государственный орган по охране историко-культурного наследия, как самостоятельное государственное учреждение, наделенное широкими полномочиями.
В области проводятся региональные совещания с участием руководителей органов по охране и использованию историко-культурного наследия по вопросам касающихся защиты памятников.
Библиотеки являются собирателями, хранителями письменной культуры человечества, бесценных сокровищниц человеческой мудрости. Книжный фонд библиотек области составляет 4 694 500 экземпляр, из них фонд редких книг 1500 экземпляр, в том числе дорогостоящих 500 экземпляр. Серьезной проблемой является соблюдение режима и условий хранения библиотечных фондов. В связи со старением книжных фондов необходимо оснащение библиотек переплетным оборудованием, необходимо осуществить реставрацию наиболее ценных изданий книжной старины.

4. Цели и задачи программы
Целью программы является:
сохранение историко-культурного наследия, обеспечение государственной охраны памятников;
ремонт, строительство и реконструкция памятников архитектуры и истории, научное исследование и создание значимых историко-культурных и архитектурных памятников Акмолинской области, имеющих особое значение для национальной культуры таких как, архитектурно-художественный комплекс на поляне Абылай хана, памятник Богембай батыру и Ильясу Есенберлину;
популяризация научных знаний, выпуск литературы, фотоальбомов и видеофильмов о памятниках Акмолинской области, иллюстрирующие наиболее ценные и значимые объекты историко-культурного наследия, «Свод памятников истории и культуры Акмолинской области»« содержащий сведения о недвижимых памятниках археологии, истории, архитектуры и монументального искусства области, с кратким изложением их исторической ценности;
комплектование библиотек литературой, издаваемой в рамках программы, подготовка и выпуск методико-библиографических и мультимедийных изданий.
Задачи программы:
выявление, исследование и пропаганда историко-культурного наследия;
сохранение, восстановление и организация охраны, содержание памятников в соответствии с нормами, обеспечивающими их сохранность, проведение ремонтно-восстановительных работ на недвижимых объектах историко-культурного наследия;
создание Свода памятников истории и культуры Акмолинской области, как базового документа, определяющего памятники в качестве объектов, подлежащих охране;
координация деятельности по исследованию историко-культурного наследия на территории Акмолинской области;
комплектование библиотек традиционными и электронными носителями информации, сохранности книжных фондов;
совершенствование библиотечно-информационного обслуживания пользователей на базе внедрения телекоммуникационных технологий;
создание на CD-дисках репертуаров известных акынов, композиторов и исполнителей.

5. Основные направления и механизм реализации программы
Программа будет реализована в период 2005 - 2007 годы и предусматривает основные направления сохранения культурного наследия путем:
Издания «Свода памятников истории и культуры по Акмолинской области»;
Популяризации научных знаний, приобретения библиотеками научной, художественной и энциклопедической литературы;
Механизм реализации региональной программы предусматривает ежегодное формирование следующих документов: План действий по реализации первоочередных мероприятий программы, перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей с определением объемов и источников финансирования.

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Для финансирования программных мероприятий предусматривается использовать средства, выделяемые организациям культуры из областного бюджета, Государственного фонда «Фонд историко- культурного наследия Акмолинской области» и иных средств, не запрещенных законодательством».
Минимальная расчетная потребность на реализацию Программы на 2005-2007 годы составит 546562,0 тыс. тенге, в том числе по годам:
2005 - 29052,0 тыс. тенге, 2006 - 139410,0 тыс. тенге, 2007 - 378100,0 тыс.тенге.

7. Ожидаемые результаты
Реализация программных мероприятий, направленных на достижение стратегических целей государственной политики Республики Казахстан в области культуры, позволит добиться:
возрождения и сохранения памятников культуры, их использования для воспитания населения области;
формирования сводного электронного каталога по экспонатам областных, городских, районных музеев области;
создания мультимедийного справочника поэтического наследия Акмолинской области;
открытия фонда редких книг с лабораторией и мастерской по реставрации книжных раритетов;
выпуска информационного бюллетеня по истории края;
реставрации музеев и других объектов культуры, создание памятников истории и культуры;
полной инвентаризации и паспортизации недвижимых памятников истории и культуры на территории области;
картографирования территорий объектов культурного наследия для внесения их в земельный кадастр, как земель историко-культурного назначения с соответствующим юридическим статусом.

8. План мероприятий по реализации программы
№
п/п
Мероприятия
форма завершения
Ответственные за исполнение (реализацию)
1) Воссоздание и сохранение историко-культурных, архитектурных и археологических памятников
1
Возведение памятника писателю, лауреату Государственной премии имени Абая, участнику ВОВ Ильясу Есенберлину
Торжественное открытие и включение в реестр памятников местного значения
Акимат Атбасарского района ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
2
Возведение памятника в с. Коргалжын народному артисту РК, профессору, композитору, лауреату Государственной премии Кенжебеку Кумысбекову
Торжественное открытие и включение в реестр памятников местного значения
Акимат Коргалжынского района, ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
3
Возведение памятника в с. Коргалжын заслуженному деятелю искусств, известному кобызшы Даулету Мыктыбаеву
Торжественное открытие и включение в реестр памятников местного значения
Акимат Коргалжынского района ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
4
Возведение памятника полководцу, дипломату Богембай батыру в г. Ерейментау
Торжественное открытие и включение в реестр памятников местного значения
Акимат Ерейментауского района ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
5
Реконструкция здания музея М. Габдулина Героя Советского Союза, писателя, академика в г. Кокшетау в связи с 90-летием
Торжественное открытие новой экспозиции
ГФ «Фонд историко-культурного наследия Акмолинской области» (по согласованию)
6
Реконструкция здания Акмолинского областного историко- краеведческого музея
Информация в областной акимат и торжественное открытие
ГУ «Областной историко-краеведческий музей»
7
Капитальный ремонт музея литературы и искусства г.Кокшетау ул.Дзержинского 29, памятника архитектуры 19 века.
Информация в областной акимат и торжественное открытие
ГУ «Областной историко-краеведческий музей»
8
Капитальный ремонт Атбасарского историко-краеведческого музея, памятника архитектуры 19 века.
Информация в областной акимат и торжественное открытие
ГУ «Областной историко-краеведческий музей»
9
Строительство концертного зала Акмолинской областной филармонии
Информация в областной акимат и торжественное открытие
ГККП «Акмолинская областная филармония»
10
Ремонт братской могилы борцов за установление Советской власти в июне 1918 года. Юго-восточная часть г. Кокшетау
Информация в попечительский совет ГФ «Фонд историко-культурного наследия Акмолинской области»
Акимат г.Кокшетау ГФ «Фонд историко- культурного наследия Акмолинской области»(по согласованию)
11
Ремонт музея имени Батыра Богембая г. Ерейментау
Информация в областной акимат и торжественное открытие
ГУ «Областной историко-краеведческий музей», ГФ «Фонд историко- культурного наследия Акмолинской области» (по согласованию)
12
Ремонт монумента трудовой славы первоцелинников - Трактор, проложивший первую борозду
Информация в областной акимат.
Акимат Аккольского района
13
Ремонт и реконструкция обелисков, воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны в связи с 60-летием Победы
Аршалынский район
Астраханский район
Атбасарский район
Сандыктауский район
Щучинский район
г. Степногорск
Информация в областной акимат.
Акимы районов и городов
ВСЕГО
2)Археологические исследования
1
Археологическая экспедиция для охранных работ на памятниках археологии Кеноткель 21 и Васильковка 1 в Зерендинском районе
Археологический отчет в институт археологии, областной акимат.
ГККП «Центр по охране и использованию историко- культурного наследия»
2
Организация и проведение археологических экспедиций для охранных работ на памятнике археологии Кошкарбай 1 в Зерендинском районе
Археологический отчет в институт археологии, областной акимат.
ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
3
Организация и проведение археологических экспедиций для охранных работ на памятнике археологии поселение Скиф 5 в Зерендинском районе
Археологический отчет в институт археологии, областной акимат.
ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
4
Организация и проведение разведочных работ для выявления новых памятников археологии на территории Енбекшильдерского района
Паспортизация и принятие под государственную охрану выявленные объекты историко-культурного наследия.
ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
5
Организация и проведение разведочных работ для выявления новых памятников археологии на территории Щучинского района
Паспортизация и принятие под государственную охрану выявленные объекты историко-культурного наследия.
ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
6
Организация и проведение разведочных работ для выявления новых памятников археологии на территории Жаксынского района
Паспортизация и принятие под государственную охрану выявленные объекты историко-культурного наследия.
ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследия»
3) Создание целостной системы по изучению и сохранению историко-культурного наследия
1
Разработка Государственного Свода памятников историко-культурного наследия Акмолинской области
Информация в Министерство культуры РК, информация в областной акимат
ГККП «Центр по охране и использованию историко-культурного наследи»
2
Систематизация движимых объектов и издание фотоальбома памятников Акмолинской области.
Информация в областной акимат
Отдел архивов и документации акима области, ГУ «Областной историко-краеведческий музей».
3
Создание музыкальной фонотеки известных акынов-импровизаторов, композиторов и исполнителей Акмолинской области
Запись на компакт-диске
ГККП «Областной центр народного творчества»
4
Изготовление печатной продукции по популяризации народных коллективов, заслуженных деятелей народного творчества и профессионального искусства.
Информация в областной акимат
Областные организации культуры
4) Подготовка и издание научных исторических, культурных
1
Издание сборника эпистолярного наследия академика М. Габдуллина
Информация в областной акимат. Презентация сборника
Музей им. М. Габдуллина, ГФ «Фонд историко- культурного наследия Акмолинской области (по согласованию)
2
Создание документального фильма к 90-летию академика М. Габдуллина
Информация в областной акимат. Презентация фильма
Музей им. М. Габдуллина, ГФ «Фонд историко- культурного наследия Акмолинской области» (по согласованию)
3
Топонимические исследования Аршалынского, Егиндыкольского, Ерейментауского, Есильского, Жаксынского, Жаркаинского, Коргалжинского и Шортандинского районов
Информация в областной акимат
ГУ «Областной историко-краеведческий музей»
4
Открытие сектора фонда редких книг с лабораторией и мастерской по реставрации
Информация в областной акимат
ГУ «Областная научно - универсальная библиотека имени М. Жумабаева»
5
Экспедиция по приобретению редких книг в Жаркаинский район, г.Щучинск, г.Кокшетау
Информация в областной акимат
ГУ «Областная научно - универсальная библиотека имени М. Жумабаева»
6
Издание поэтической антологии «Ғасырлар әуені»
Создание на CD - диске мультимедийного справочника
ГУ «Областная научно - универсальная библиотека имени М. Жумабаева»
7
Организация научно-исследовательских экспедиций с целью поиска, приобретения оригиналов уникальных рукописей, изданий, книг и архивных документов, относящихся к истории Акмолинской области, находящихся в фондах и архивах Республики и ближнего зарубежья
Издание сборников по истории региона, справочников и методических разработок.
Отдел архивов и документации акима области
8
Исследование роли ученых в изучении флоры и фауны региона
Издание брошюры «Академики в Боровом» (1941-1943 гг.)
ГУ «Областной историко-краеведческий музей», Отдел архивов и документации акима области.
9
Информационное обеспечение Региональная программа «Культурное наследие» на 2005-2007 годы
Пресс-конференции акима области
Пресс-секретарь акима области
ВСЕГО
продолжение таблицы
№ п/п
срок исполнения (реализации)
Предполагаемые расходы (тыс. тенге)
источник финансирования
1) Воссоздание и сохранение историко-культурных, архитектурных и археологических памятников
1
2005 г.
2500,0
Районные бюджеты и средства, не запрещенные законодательством РК
2
2005 г.
500,0
Районные бюджеты и средства, не запрещенные законодательством РК
3
2006 г.
300,0
Районные бюджеты и средства, не запрещенные законодательством РК
4
2006 г.
35000,0
Районные бюджеты и средства, не запрещенные законодательством РК
5
2005 г.
9980,0
Средства ГФ
6
2007г.
207000,0
Областной бюджет
7
2007г.
50000,0
Областной бюджет
8
2007г.
30000,0
Областной бюджет
9
2006-2007гг.
158400,0
Областной бюджет
10
2005 г.
1800,0
Средства ГФ
11
2005 г.
1440,0
Средства ГФ
12
2005 г.
50,0
Средства, не запрещенные законодательством РК
13
2005 г.
300,0
1000,0
800,0
200,0
7003,0
135,0
Районные бюджеты и средства, не запрещенные законодательством РК
9438,0
2) Археологические исследования
1
2005-2006 гг.
1000,0
Областной бюджет
2
2006 г.
800,0
Областной бюджет
3
2007г.
800,0
Областной бюджет
4
2005-2006 гг.
800,0
Областной бюджет
5
2006 г.
900,0
Областной бюджет
6
2007 г.
900,0
Областной бюджет
3) Создание целостной системы по изучению и сохранению историко-культурного наследия
1
2006-2007 гг.
21000,0
Областной бюджет
2
2006 г.
800,0
Областной бюджет
3
2006 г.
3415,0
Областной бюджет
4
2006 г.
1500,0
Областной бюджет
4) Подготовка и издание научных исторических, культурных и художественных сборников
1
2005 г.
1500,0
Средства ГФ
2
2005 г.
944,0
Средства ГФ
3
2006 г.
200,0
Областной бюджет
4
2006 г.
700,0
Областной бюджет
5
2006 г.
150,0
Областной бюджет
6
2006 г.
500,0
Областной бюджет
7
2007 г.
4200,0
Областной бюджет
8
2006 г.
45,0
Областной бюджет
9
2005-2006 гг.
Финансирования не требует
546562,0