Об утверждении Программы занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 годы в Жаксынском районе от 24.03.2006 г. № С-28-8 (Жақсы ауданының халқын жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении Программы занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 годы в Жаксынском районе
В соответствии со ст.6 п.1 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и согласно постановления акимата района № А-2/51 от 21 марта 2006 года, сессия районного маслихата РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 годы в Жаксынском районе

2. Исполнение реализации Программы занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 годы в Жаксынском районе возложить на отдел занятости и социальных программ Жаксынского района.

3. Настоящее решение вступает в законную силу после государственной регистрации в управлении юстции Жаксынского района и опубликования его в средствах массовой информации.

Утверждена
решением сессии районного
маслихата от 20 марта
2006 года С-28-8
Программа занятости и социальной поддержки населения Жаксынского района на 2006-2008 годы
Жаксы, 2006 год
Содержание:
Паспорт Программы 3
Введение 5
Раздел I Анализ состояния рынка социальной защиты
населения в районе 5
1.1. Обеспечение состояния рынка труда 5
1.2. Обеспечение социальной поддержкой малообеспеченных семей 8
1.3. Обеспечение социальной поддержкой старшего поколения 10
Раздел II Цели и задачи Программы 10
Раздел III Основные направления и механизмы
Реализации 11
3.1. По обеспечению занятости наречения 11
3.1.1. Меры по содействию занятости 12
3.1.2. Создание рабочих мест 13
3.1.3. Меры по повышению занятости целевых групп 12
3.1.4. Информационная поддержка политики занятости населения 14
3.2. По обеспечению социальной защиты малообеспеченных семей и старшего поколения 15
Раздел IV Необходимые ресурсы и источники финансирования 15
Раздел V Ожидаемый результат от реализации
Региональной программы занятости населения на 2005-2007 годы 16
План мероприятии по реализации Программы 18
Наименование
Региональная Программа занятости и социальной поддержки населения Жаксынского района на 2006-2008 года
Основание для разработки
Законы Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «О занятости населения», «О государственной адресной социальной помощи», «О жилищных отношениях», «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», «О социальном партнерстве в Республике Казахстан».
Основные
разработчики
Отдел занятости и социальных программ Жаксынского района
Срок реализации
2006-2008 годы
Цель
Обеспечение устойчивого функционирования рынка труда и снижение уровня безработицы, упрочение социальной защищенности малообеспеченных граждан с учетом современной социально-демографической, социально-экономической ситуации района, снижение уровня бедности, обеспечение организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению жизни граждан старшего возраста.
Задачи
Осуществление активной политики на рынке труда, направленной на содействие эффективной занятости, стимулирование экономического роста, повышение уровня жизни, удовлетворение потребностей в рабочей силе и снижение уровня безработицы и неполной занятости;
повышение качества профессионального образования, переобучения молодежи и безработных граждан;
приведение системы подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики, развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций;
поддержка предпринимательской деятельности и само занятости;
повышение эффективности социального партнерства в сфере трудовых правоотношений;
совершенствование механизмов оказания социальной помощи социально-уязвимым группам населения;
развитие системы социальной защиты малоимущих слоев населения;
дальнейшее развитие и совершенствование активных форм социальной поддержки населения;
стабилизация и рост уровня жизни наиболее уязвимых слоев населения; координация и активизация действий с органами местного самоуправления, руководителями предприятий, общественных организаций в оказании социальной поддержки малоимущим гражданам;
обеспечение недопущения нарушений в использовании выделенных бюджетных средств.
Источники
финансирования
Финансирование программы будет осуществляться за счет местного бюджета в том числе:
1) по программам занятости
2006 год-11 415,0 тыс.тенге
2007 год-11 427,0 тыс.тенге
2008 год-12 298,0 тыс. тенге
2) по программам социальной поддержки 2006год-16865 тыс. тенге
2007 год-20237 тыс.тенге
2008 год-19924 тыс тенге
Ожидаемые
результаты
Программа будет способствовать:
снижению уровня безработицы;
1 повышению уровня жизни бедных, малообеспеченных граждан и занятого населения за счет реализации предусмотренное мер в Программе;
2 улучшению условий труда занятого населения;
3 своевременному и полному охвату социально уязвимых слоев населения социальной поддержкой;
4 созданию предпосылок для улучшения жизни безработных,
5 малообеспеченных граждан и занятого населения;
6 сокращению численности населения, проживающей ниже черты бедности в 2008 году на 30 % по сравнению с 2005 годом;
7.увеличению числа отдельных категорий граждан, обеспеченных социальной поддержкой
Введение
Региональная Программа занятости и социальной поддержки населения Жаксынского района на 2006-2008 годы (далее Программа) разработана с учетом требований стратегии «Казахстан-2030», Послания Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева и Программы дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.
В основу Программы легли принципы формирования устойчивой, гарантированной системы социальной защиты населения на районном уровне, имеющих целенаправленный, адресный характер.Для повышения эффективности разработанному мероприятий по социальной поддержке занятого и малообеспеченных граждан области
определены основные направления по снижению» уровней бедности и безработицы, содействию трудоустройства и обеспечению социальной поддержки граждан.
Программа определяет перечень задач, которые предстоит решить за период 2006-2008 года, содержит механизмы реализации этих задач и ожидаемый результаты.
Реализация мероприятий Программы предусматривает координацию усилий органов власти всех уровней работодателей, неправительственных организаций и других общественных Организаций по обеспечению социальной поддержки социально-уязвимых категорий населения района.

Раздел I. Анализ состояния социальной защиты населения в районе

1.1. Обеспечение состояния рынка труда
Причины порождающие безработицу в районе Современный рынок труда в настоящее время складывается так, что основная доля безработного населения сосредоточена в сельских местностях, с низким уровнем Образования и невозможностью смены места жительства проживающего населения. Как известно в сельской местности рынок труда во многом зависит от развития аграрного сектора, который в данное время не имеет возможности обеспечения рабочими местами всех незанятых жителей села. Занятость населения в сельском хозяйстве обусловлена сезонным характером работ. Неразвитость базы переработки сельскохозяйственной продукции, его хранения и транспортировки, а также отсутствие промышленных предприятий приводит к неиспользованию значительной части трудовых ресурсов.Уровень безработицы в сельских округах прямо Пропорционален количеству предприятии, численности работников на них и объемам производства в связи с чем и уровень фиксированной безработицы / складывается следующим образом.
Экономически активное население
Общая численность экономически активного населения на 01.01.2006 года снизилось на 0,5 тыс. чел. по сравнению с тем же периодом 2005 года. Изменение этого показателя характеризуется уменьшением общей численности населения связанной с миграцией населения.
Занятое население
В данное время в экономик Жаксынского района общая численность занятого населения составляет 10527 человек, что на 3,4 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Как известно, любой рынок характеризуется сложившимся на нем спросом и предложением. Для рынка труда Жаксынского района, характерен большой спрос в высококвалифицированных специалистах, особенно в таких как агрономы, педагог медицинские работники, экономисты, бухгалтера. В то время как некоторая часть населения вообще не имеет образования или не востребована для сложившихся ныне условий. Также существует проблема утечки кадров связанной с тем, что основная часть молодежи, получившая образование, предпочитает работу в городах с более высоким уровнем заработной платы.
Самостоятельная занятость
Численность самозанятых граждан за последние пять лет имеет тенденцию к увеличению и на сегодняшний день составляет 1961 человек. Это связано с тем, что для получения постоянного дохода, с целью создания нормальных условий проживания, население стало самостоятельно разводить подсобное хозяйство и заниматься мелкой торговлей.
Безработные
Число граждан зарегистрированных в органе по вопросам занятости в Жаксынском районе с 2004 по 2006 годы снизилось, но это не говорит о том что уменьшилось общее количество безработных.На 01.01.2006 года в район общая численность не работающего населения составляет 4230 человек, их доля в экономически активном населении-28,0 %.В последние периоды наблюдается устойчивая тенденция снижения числа лиц, зарегистрированных в качестве безработных, уменьшение их доли численности от экономически активного населения. В структуре безработных на 01.01.2006 года из 211 человек, 81 женщин (38,4%), 130 мужчин (61,6%), и 44 человека-молодежь в возрасте от 16 до 24 лет (20,9%).Состав зарегистрированных в органах занятости безработных по образовательному уровню Из 211 человек, зарегистрированных в центре занятости: высшее образование имеет-3 человек (1,4%); средне-специальное-15 человека (7,1%); начальное профессиональное-25 (11,8%); средне общее 117 (55,4%); основное общее 51 (24,3%).В общей численности безработных подавляющее большинство составляют рабочие -38,0%, служащие-11% и прочие категории 56,6%.По квалификационному уровню зарегистрированных безработных максимальная доля (80 человек или 38%) приходится на не квалифицированных работников, испытывающих серьезные затруднения при поиске работы. Для Жаксынского района, как и для республики в целом характерен спрос на рабочую силу, при одновременном дефиците на рынках труда, по причине несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры предложения и низкой трудовой мобильности населения. Структура вакансии в профессиональном, квалификационном, половозрастном аспектах не соответствует составу безработных. Больше шансов на трудоустройство имеют безработные мужчины в возрасте до 35-40 лет, мало востребован женский труд. Зачастую рост требований работодателей к наемным работникам не адекватен уровню оплаты и условиям труда Около 20 % работодателей сообщают сведения о свободных рабочих местах в органы занятости. Ежемесячный банк вакансий органов по вопросам занятости составляет 15-17 единиц. Из-за ограниченного спроса на рабочую силу на одно свободное рабочее место претендует в среднем 4-5 безработных в месяц. Среди занятого населения всё больше преобладают лица, уже утратившие полностью или частично квалификацию из-за затяжного характера нахождения без работы Приобрела остроту проблема подготовки и сохранения потенцила высококвалифицированных рабочих кадров. За годы реформ большинство организаций практически свернули внутрипроизводственную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров. Между тем, экономика республики подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня. Продолжают сохранять свою актуальность проблемы занятости оралманов и инвалидов.
1.2. Обеспечение социальной поддержки малообеспеченных семей
К основным критериям для измерения бедности по доходам относятся прожиточный минимум и черта бедности. С 2002 по 2005 коды прожиточный минимум включал 70 % продовольственных и 30 % непродовольственных товаров и услуг, а черта бедности составляла 40 % от прожиточного минимума. Начиная с 1.01.2006 года прожиточный минимум Включает в себя 60 % продовольственных и 40% непродовольственных товаров и услуг.
Как показал анализ структуры получателей адресной социальной помощи по результатам 2005 года в составе малообеспеченных граждан, обратившихся за социальной помощью, 56,4 % составляют несовершеннолетние дети, 11,1 % матери, занятые уходом за детьми до 7 лет У21,2 %-безработные граждане, около 1,5 % пенсионеры и инвалиды и 9А % прочие получатели адресной соц.помощи.
4 семьи имеют детей-инвалидов обучающихся и воспитывающихся на дому, помощь которым оказывается из средств местного бюджета.
С целью увеличения доходов и выведения их из состава бедных по району приняты активные формы социальной поддержки За 3 года трудоустроено 607 малообеспеченных граждан, созданы 37 социальных рабочих Мест, работали на общественных работах 343 человека. В результате 2374 человека вышли за черту бедности, улучшили свое материальное положение. На основе реализации с января 2002 года Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» им выплачено адресной социальной помощи из бюджетных средств 54,1 млн.тенге, оказана (дополнительная помощь за счет средств спонсоров в сумме 4,2 млн тенге. Кроме того, двум малообеспеченным семьям были выданы кредиты в натуральном выражении за счет хозяйствующих субъектов и двум семьям микрокредиты из средств местного бюджета на развитие подсобного хозяйства в сумме 160,0 тыс. тенге.
За время действия Программы снижения бедности и безработицы на 2003-2005 годы из средств районного бюджета было оказано дополнительной помощи в сумме 3077,4 тыс. тенге, в том числе из фонда Всеобуч-2/21,8 тыс. тенге.Из средств районного фонда по поддержке малообеспеченных семей «Парыз» оказана помощь малообеспеченным гражданам на сумму 639,7 тенге.
Годы
АСП
Спонсорская помощь
семей
чел.
Сумма, млн. тенге
чел.
сумма,
млн.тенге
2002 год
519
2580
16,7/
1108
1,9
2003 год
392
1785
15
742
0,8
2004 год
279
1218
0,6
596
0,6
2005 год
198
862
10,9
330
0,9
С целью совершенствования мероприятий по социальной защите малообеспеченных граждан в районе организована с 2003 года работа по определению округов без бедных. Количество округов, где нет бедных,-2 округа.
В итоге, за 3 года действия Программы по снижению бедности в районе за 2003-2005 годы уровень бедности снизился на 5,1 %.
Ключевые проблемы в процессе снижения бедности и увеличения доходов населения:
значительная дифференциация в соотношении величины прожиточного минимума к величине среднедушевых денежных доходов;
высокий уровень общей безработицы, особенно в сельских округах и малых селах;
дисбаланс спроса и предложения на рынке труда;
недостаточное количество востребованных рабочих мест в местах постоянного проживания населения;
недостаточное развитие микрокредитования малообеспеченных граждан для открытая собственного дела, в связи с низкой доступностью его условий;
Основные социально-экономические условия, влияющие на наличие бедности:
ограниченные возможности занятости для бедного трудоспособного населения, низкая заработная плата;
скрытая неформальная занятость;
несоответствие квалификации безработных потребностям рынка труда; недостаточный уровень доступности различных услуг.
Решение задач по сокращению бедности будет осуществляться а основе следующих принципов:
обеспечение развития предпринимательской деятельности /среди малообеспеченных граждан
повышение эффективности принимаемых мер по социальной защите населения: трудоустройство, организация общественны работ, профессионального обучения и переподготовки, трудоустройство на социальные рабочие места и направление на молодежную практику;

1.3. Обеспечение социальной поддержки старшего поколения
Достойное обеспечение жизни старшего поколения было и остается важным вопросом стратегии государства. В районе проживает 2592 пенсионера, в том числе 23 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 456 тружеников тыла, 188 многодетных матерей.
Проводятся лечебно-оздоровительные мероприятия, направленные на улучшение физического состояния пожилых людей и обеспечение для них профилактической лечебной помощи. Руководителями предприятий, организаций, коммерческих структур ежегодно оказывается помощь по обеспечению нуждающихся кормами для подсобного хозяйства, топливом. Проводятся ремонты квартир, установка телефонов.
В районе сложилась добрая традиция проведение благотворительных концертов с непосредственным участием пожилых людей, школьников, работников культуры. Организовывается подписка ветеранам войны на областные и районные периодические издания.
В районе получило распространение тимуровское движение из числа школьники Все участники ВОВ и пенсионеры закреплены за предприятиями и организациями.

Раздел II. Цели и задачи программы
Цель Программы-снижение уровня безработицы, повышение качества рабочей силы, Обеспечение эффективной занятости, упрочение социальной защищенности малообеспеченных граждан, снижение уровня бедности, обеспечение организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению жизни граждан старшего возраста.
Задачи Программы:
осуществление активной политики на рынке труда, направленной на содействие эффективной занятости, стимулирование экономического роста, повышение уровня жизни, удовлетворение потребностей в рабочей силе и нижение уровня безработицы и неполной занятости;
повышение качества профессионального образования, переобучения молодежи и безработных граждан;
приведение системы подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики, развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций;
поддержка предпринимательской деятельности и самозанятости; совершенствование механизмов оказания адресной социальной помощи социально-уязвимым группам населения;
совершенствование системы социальной поддержки малоимущих слоев; активизация участия неправительственных организаций в решение проблем бедности;
оздоровление нуждающихся отдельных категорий граждан пенсионного возраста;
обеспечение мер по взаимосвязи поколений, оптимизации отношений между поколениями, сохранности духовного наследия лиц старшего поколения.

Раздел III. Основные направления и механизмы реализации программы

3.1. По обеспечению занятости населений
Ключевой задачей действий на рынке труда на 2006-2008 годы должна стать подготовка и реализация комплекса адекватных превентивных мер в социально-трудовой сфере, которые позволят в последующем в качественно новых экономических условиях перейти к эффективной занятости населения с достойным уровнем оплаты, обеспечивать развивающиеся потребности экономики в работниках соответствующей профессиональной квалификации, а также оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка труда.
Таким образом, основными механизмами реализации Программы определены:
проведение активной политики занятости и ее приоритетов с учетом особенностей социально-экономического развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Проведение мониторинга спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
внедрение инновационных технологий обслуживания населения, включая безработных и работодателей;
внедрение адресности (целевой направленности) активных мер на рынке труда;
разработка и внедрение системы превентивных мер, направленных на предотвращение (или смягчение) напряженности на рынке труда и ориентированных, прежде всего, на целевые группы - молодежи, женщин, инвалидов и т.д;
координация деятельности союзов работодателей и профессиональных союзов по вопросу заключения коллективных договоров;
Развитие качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
В этих целях необходимо:
Увеличить спрос на рабочую силу, снизить уровень общей безработицы. Данная многофакторная проблема зависит от реализации целого комплекса экономических и социальных действий на рынке труда. К ним относятся:
Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силь. Повышению эффективности регулирования процессов на рынке труда должно способствовать совершенствование мониторинга спросу и предложения рабочей силы, предусматривающее:
разработку прогнозных показателей социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, отражающих движение рабочих мест и рабочей силы в территориально-отраслевом аспекте, в том числе в депрессивных регионах и отраслях;
обеспечение наличия в разрабатываемых региональных и отраслевых программах разделов по созданию рабочих мест и влиянию реализации этих программ на ситуацию на региональных рынках труда;
расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости

3.1.1. Меры по содействию в занятости
Повышение уровня и эффективности трудоустройства безработных-основная задача органа по вопросам занятости Жаксынского района. Успешное ее решение будет определяться созданием дополнительных рабочих мест.
Будет активизировала работа по сбору информации о вакансиях, привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан работодателей, скрывающих свободные рабочие места и ущемляющих права граждан, включая целевые группы.
Важным направлением реализации государственной политики на рынке труда станет содействие в трудоустройстве на основе использования районного банка вакансий
Общественные работы
Общественные работы один из главных элементов активной политики занятости на рынке труда получат в 2006-2008 годах приоритетное развитие.
Осуществить при организации общественных работ форму софинансирования ООР с предприятиями и организациями.
Общественные работы будут применяться при реализации программ развития таких отраслей экономики, как дорожное строительство и их ремонт, улучшение санитарно-эпидемиологического состояния населенных пунктов.
3.1.2. Создание рабочих мест
Районная политика в сфере занятости и создания новых рабочих мест будет реализована путем:
создание дополнительных рабочих мест, в том числе в малом бизнесе; развития общественных работ;
создания социальных рабочих мест для целевых групп; проведения ярмарок вакансии
помощь в адаптации безработных при поиске работы путем проведения семинарских занятии по КПР;
организация целевого трудоустройства инвалидов путем выделения 3 % квоты.
координация деятельности союзов работодателей и профессиональных союзов по вопросу заключения коллективных договоров;
Региональные приоритеты по созданию рабочих мест будут определяться с учетом:
уровня зарегистрированной безработицы; уровня жизни населения.

3.1.3. Меры по повышению занятости целевых групп
В соответствии с законодательством о занятости предусматриваются меры по содействию занятости целевых групп. К ним относятся: молодежь в возрасте до 21 года, воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, одинокие и многодетные родители, воспитывающие малолетних детей, лица предпенсионного возраста оралманы, лица, освобожденные из мест лишения свободы, малообеспеченные и др.
Содействие занятости молодежи
Проблемы занятости молодежи будут решаться не только с учетом текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач. К числу первоочередные задач относятся:
создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь;
сокращение периода поиска работы для безработной молодежи.
Основные направления действий:
Привлечение незанятой молодежи на общественные работы, другие виды временных работ;
повышение конкурентоспособности незанятой молодежи путем обучения двум-трем смежным профессиям;
распространение в районе «Молодежной практики»;
профессиональное обучение молодежи немеющий профессию;
создание банка данных выпускников школ с целью их профессионального обучения и дальнейшего трудоустройства.
Содействие занятости женщин
Ведение мониторинга занятости женщин на рынке труда.
Содействие занятости оралманов
Обеспечить социальную защиту оралманов путем трудоустройства, направления на общественные работы, переобучение, оказание государственной социальной помощи
Содействие занятости инвалидов
Улучшение условий для профессиональной реабилитации инвалидов предполагает совершенствование их среднего и профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, организацию самозанятости и трудоустройства. Будут приняты дополнительные меры для включения их в свободный рынок труда, организовано целевое трудоустройство путем выделения 3 % квоты рабочих мест рабочих мест для их трудоустройства.

3.1.4. Информационная поддержка политики занятости населения
Информировать население и работодателей о ситуации на рынке труда через средства массовой информации;
Информировать население и работодателей о ситуации возможностях профессионального обучения.

3.2. По обеспечению социальной защиты малообеспеченных семей и старшего поколения
Обеспечение самозанятости населения путем развития подсобного хозяйства;
осуществление государственной поддержки малообеспеченных семей в рамках Законов Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» и «О государственных пособиях семьям, имеющим детей»;
проведение информационно-разъяснительной работы среди малообеспеченных граждан, повышение информированности населения о принимаемых мерах в сфере социальной защиты;
привлечение хозяйствующих субъектов и других общественных организаций для оказания социальной поддержки малоимущим семьям;
повышение эффективности принимаемых мер по социальной защите населения: трудоустройство, организация общественных работ,
профессионального обучения и переподготовки, трудоустройство на социальные рабочие места и направление на молодежную практику привлечение различных государственных и негосударственных структур, спонсоров к решению вопросов оказания социально-бытовой помощи социальным учреждениям;
создание условий для обеспечения высокого уровня жизни представителей старшего поколения;
адресность оказываемой им помощи;
организация социальной защищенности старшего поколения, расширение возможностей по социальному обслуживанию;
улучшение профилактической лечебной помощи людей.
Выполнение Программы будет осуществляться на основе плана мероприятий по ее реализации. В плане мероприятий определены основные направления работы по совершенствованию предоставляемых услуг по социальной поддержке отдельным категориям населения, регулированию трудовых отношений, содействию продуктивной занятости и увеличению числа граждан, получивших социальную поддержку.
Комплексность мероприятий Позволит скоординировать деятельность и мобилизовать возможности органов исполнительной власти и других организаций на обеспечение целенаправленных и согласованных действий по основным направлениям организации социальной поддержки малообеспеченных граждан.

Раздел IV. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Программа носит комплексный характер. В этой связи основные средства, направляемые на осуществление программ на рынке труда в 2006-2008 годы в районе, будут предусматриваться в рамках действующих и разрабатываемых районных программ, затрагивающих развитие трудового потенциала района, соответствующих программ, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
На реализацию Программы планируется израсходовать из средств районного бюджета 92 176, тыс. тенге.
На реализацию мер, непосредственно направленных на поддержание занятости и предотвращение безработицы предусматривается израсходовать из средств местных бюджетов общая потребность в денежных средствах на 2006-2008 годы составляет 35 2006-240 тыс.тенге тыс.тенге. и по годам:
2007-11 415 тыс.тенге;
2008-12 298 тыс.тенге
На реализацию мер, направленных:
на оказание адресной социальной помощи из средств местного бюджета потребуется
2006-3 600 тыс. тенге;
2007-6 300 тыс. тенге;
2008-6 200 тыс. тенге;
на выплату детских пособий
2006-11 900 тыс.тенге;
2007-12 400 тыс.тенге;
2008-12 100 тыс.тенге;
на оказание жилищной помощи
2007-100 тыс. тенге;
2008-90 тыс. тенге;
на единовременные выплаты отдельным/Категориям граждан
2006-1 365 тыс. тенге;
2007-1 447 тыс.тенге
2008-1 534 тыс тенге.

Раздел V. Ожидаемые результаты от реализации Программы По вопросам занятости и снижения уровня безработицы:
Поэтапное выполнение мероприятий, вытекающих из настоящей Программы, позволит обеспечить занятость, большей части трудоспособного населения района.
За счет реализации Программы в 2006-2008 годах предусматривается: оказать содействие в трудоустройстве 715 человек (2006 г.-225 2007 г-240, 2008 г.-250.);
организовать общественные работы для 540 человек (2006 г.-180, 2007 г.-180, 2008 г.-180);
направить на профессиональное обучение и переподготовку 85 безработных (2006 г.-25, 2007 г.-ЗО, 2008 г. -30.);
создать 361 социальных рабочих мест (2006 г- 117; 2007 -94; 2008 -100)
По вопросам снижения уровня бедности:
расширение практики микрофинансирования предпринимательской деятельности;
обеспечение социальной поддержки социально-уязвимой категории граждан: выплатой адресной социальной помощи-16 100 тыс.тенге, детских пособий-36 400 тыс.тенге, жилищной помощи-190 тыс. тенге;
взаимодействие государственного сектора с неправительственными и другими организациями;
повышение уровня жизни малообеспеченных семей.
сокращение численности населения, проживающей ниже черты бедности в 2008 году на 30 % по сравнению с 2005 годом;
увеличение количества округов без бедных на 7 единиц.
По вопросам обеспечения социальной поддержки людей пожилого возраста.
Организация на более высоком уровне социального обслуживания; расширение перечня льготных услуг;
увеличение охвата пожилых граждан, нуждающихся в социальной поддержке
План мероприятий по реализации Программы занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008
Мероприятие
Форма
завершения
Ответственные за исполнение
Срок
реализации
(исполнения)
Предполагаемые
расходы
Источники
финансирования
1
2
3
4
5
бУ
1. Основные направления и механизмы реализации Программы
1.1. По обеспечению занятости населения х
1.1.1.
Оказать содействие 715 безработным в трудоустройстве:
2006-225
2007-240,
2008-250.
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ района
В течение 2006-2008 годов
Не требуется
1.1.2
Создать 1079 дополнительных рабочих мест в различных отраслях экономики:
2006-434, в т.ч. на вновь созд.раб.теста-286 2007-410, в т.ч на вновь созд. раб.места-353 2008-390. в т.ч.на вновь созд раб. теста - 261
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел экономики и финансов, отдел занятости и соц. программ рук-ли
предприятии и организации
течение
2006-2008
годов
Не требуется
1.1.3
Расширить и переориентировать общественные работы на дорожное строительство и их ремонт, улучшение санитарно-эпидемиологического состоящая населенных пунктов-540 человек
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел экономики и финансов, отдел занятости и соц. программ
Ежеквартально
15 816 тыс. тенге
2006-4968 тыс. тенге;
2007-5266 тыс. тенге;
2008-5582 тыс. тенге.
Местный
бюджет
1.1.4
Направить на обучение организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по заявкам органов занятости 85 безработных
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ района, РОО, Отдел экономики и финансов , акимы с\о
Ежеквартально
3 295 тыс. тенге
2006- -1035 тыс. тенге;
2007- -1097 тыс. тенге;
2008- -1163 тыс. тенге.
Местный
бюджет
1.1.5 ,
Проводить мониторинг и прогнозирование ситуации на рынке труда, предполагаемого высвобождения рабочей силы в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ района, Отдел экономики и финансов, акимы с\о
2006-2008 г.г.
Не требуется
1.1.6
Анализ и прогнозирование ситуации на рынке труда района,
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ иСГІ
Отдел занятости и соц. программ района, акимы с\о
постоянно
1.1.7
Проведение мониторинга спроса и предложения на рынке труда района
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ района, акимы с\о
Не требуется
1.1.8
Проведение ярмарок вакансий для трудоустройства безработных
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ района, акимы
с\о
ежегодно
528 тыс.тенге
2006-194 тыс. тенге;
2007-206 тыс. тенге;
2008-128 тыс. тенге.
Местный
бюджет
1.1.9
Совершенствовать клубную работу по социально-трудовой адаптации безработных, имеющих длительный перерыв в работе или отсутствии опыта.
Информация х акиму района отчеты в Департамент КЗ и рГ1
Отдел занятости и соц. программ района, акимы с\о
ежегодно
1060 тыс.тенге
2006-333 тыс.тенге;
2007-353 тыс. тенге;
2008-374 тыс. тенге.
Местный
бюджет
1.1.10
Включить в коллективные соглашения меры по развитию кадрового потенциала: создание и развитие^ систем внутрипроизводственного обучения работников, учитывающие повышение квалификации и переподготовку высвобождаемых работников; опережающее профессиональное 'обучение молодежи, находящейся под риском увольнения; совершенствование (создание) материально-технической, учебнометодической базы для профессиональной подготовки, переподготовке, повышения квалификации работников
Информация акиму района, отчеты в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ района, РОО акимы с\о, рук-ли организации и предприятии
2006-2008 гг.
Средства
работодателей
1.1.11
Осуществлять мониторинг спроса на рабочую силу на районном уровне с целью определения потребности работодателей в рабочей силе.
Информация акиму района
Отдел занятости и соц. программ, рук-ли
организации и предприятии, отдел экономики и финансов
Ежегодно
Не требуется
1.1.12
Активизировать контроль по выявлению нарушений законодательства Республики Казахстан, в части сокрытия свободных рабочих мест и трудовых прав граждан, включая целевые группы
Отчет,
информации в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ гос. инспектор охраны труда.
ежеквартально
Не требуется
1.1.13
Усовершенствовать мероприятия по трудоустройство населения путем:
информирования населения и работодателей о ситуации на рынке труда;
организации ярмарки вакансий, обще-ственных работы оказания содействия само занятости населения; организации гибких форм занятости; повышения
конкурентоспособности на рынке труда за счет профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных
Информация отчеты в Департамент КЗ и СП, акиму области
Отдел занятости и соц.программ, акимы с\о
Ежемесячно
Не требуется
1.1.14
Создать 311 социальных рабочих мест для целевых групп: 2006-117
2007-94
2008-100
Информация акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ, рук-ли организации и предприятии
ежеквартально
9080 тыс.тенге
2006-3229 тыс.тенге
2007-2750 тыс тенге
25008-310 тыс.тенге
Местный
бюджет;
средства
работодателей
1.1.15
Мониторинг занятости женщин на рынке труда
Информация
Отдел занятости и соц. программ
2006-2008гг
Не требуется
1.1.16
Пополнять региональные информационные базы вакансий
Информация в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ
постоянно
Не требуется
1.1.17
Осуществление молодежной практики с целью трудоустройства молодежи, 90 человек: 2006-30;
2007-30
2008-30
Информация в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ, акими с/о
2006-2008 гг.
5271 тыс. тенге
2006-1656 тыс тенге
2007-1755 тыс.тенге
2008-1860 тыс.тенге
Местный
бюджет
1.1.18
Создать банк данных выпускников школ с целью их профессионального обучения и дальнейшего трудоустройства
Банк данных
Отдел занятости и соц. программ, РОО
постоянно
1.1.19
Содействовать трудоустройству и профессиональному обучению инвалидов
Информация в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ, акимы с\о
постоянно
Не требуется
1.1.20
Обеспечить социальную защиту оралманов путем трудоустройства, направления на общественные работы, переобучение, оказание государственной социальной помощи
Информация в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ, акимы с\о
постоянно
Не требуется
1 1 21
Информировать население и работодателей о ситуации на рынке труда через средства массовой информации
Публикации в СМИ
Отдел занятости и соц.программ, акимы с\о
ежегодно
Не требуется
1.1.22
Информировать население и работодателей о ситуации возможностях проф.обучения
Публикации в СМИ
Отдел занятости и соц. программ, акимы с\о
ежегодно
Не требуется
1.1.23
Продолжить работу социального партнерства уполномоченного органа по вопросам занятости и социальных программ, акимов сел и сельских округов и межведомственных участковых комиссий по оказанию социальной помощи,
Информация в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ, акимы с\о
постоянно
Не требуется
1.2 Обеспечение социальной поддержки малообеспеченных семей
1.2.1
Мониторинг семей, среднедушевой доход которых ниже размера прожиточного минимума с целью изучения для оказания социальной помощи.
Информация в Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.прбграмм, акимы с/о
постоянно
Не требуется
1.2.2
Обеспечит снижение уровня бедности в соответствии со среднесрочным планом на 2006-2008 годы
2006-430 чел,-1,6%
2007-350 чел,-1,3%
2008-280 чел.-1,0%
Информация акиму района, Департамент КЗ шСП
Отдел занятости и соц.программ, акимы с\о
2006-2008 г.г.
Не требуется
1.2.3
продолжить организации по округам и селам безбедных
2006-2 округа
2007-2 округа
2008-3 округа
Информация акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ, акимы с\о
2006-2008 г.г.
Не требуется
1.2.4
Принять меры по привлечению организации, предприятии и других НПО к оказанию к социальной поддержке малоимущим слоям населения (питание, медикаменты, подписка и т.д.) 1060 человек
Информация акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ, акимы с\о
2006-2008 г.г.
2635 тыс.тенге
2006-860 тыс.тенге
2007-875 тыс. тенге
2008-900 тыс.тенге
за счет
предприятий,
организаций,
НПО
1.2.5
Обеспечит своевременную выплату социальной помощи малообеспеченным гражданам и усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств на выплату в т.ч.
1.Адресной социальной помощи;
Отчеты, информации акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц. программ
2006-2008 г.г.
16100 тыс.тенге
2006-3600 тыс тенге
2007-6300 тыс тенге 2008-6200 тыс.тенге
Местный
бюджет
2 Детских пособии
Отчеты, информации акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ
2006-2008 гг.
36400 тыс.тенге 2006-11900 тыс.теге
2007-12400 тыс.тенге
2008-12100 тыс.тенге
Местный
бюджет
3.Жилищной помощи
Отчеты, информации акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости соц программ
2006-2008 г.г.
190 тыс.тенге
2006-100 тыс.тенге
2007-90 тыс тенге
Местный
бюджет
1.3.Обеспечение социальной поддержкой старшее поколение
1.3.1.
Организовать оказание материальной помощи: ветеранам труда, труженикам тыла, семьям погибших воинов в честь праздника Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.-600 чел.
Отчеты, информации акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ
2006-2008 г.г.
1200 тыс. тенге
2006-400 тыс.тенге
2007-400 тыс. тенге
2008-400 тыс.тенге
Местный
бюджет
Организовать торжественное мероприятие в честь праздника «День Пожил ых людей»-1600
Отчеты, информации акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ
2006-2008 г.г.
2500 тыс.тенге
2006-400 тыс.тенге
2007-900 тыс.тенге
2008-1200 тыс.тенге
Местный
бюджет
Организовать бесплатную подписку на областные и местные периодические издания ветеранам ВОВ-25 чел.
Отчеты,
информации акиму района, Департамент КЗ и СП
Отдел занятости и соц.программ
2006-2008 г.г.
350 тыс.тенге 2006-100 тыс.тенге
2007-120 тыс.тенге
2008-130 тыс.тенге
Местный
бюджет
Примечание:

1. На реализацию мер, непосредственно направленных на поддержание занятости и предотвращение безработицы предусматривается израсходовать из средств местных бюджетов-94 425 тыстенге, в том числе:
2006 год-28 675 тыс.тенге;
2007 год-32 522 тыс.тенге;
2008 год-33 228 тыс.тенге

2. Расходы, предусмотренные на реализацию Программы в 2006-2008 годах, будут корректироваться при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год в соответствии с Законодательством РК.