Об утверждении программы развития образования Жаксынского района на 2006-2010 годы от 24.03.2006 г. № С-28-9 (Жақсы ауданының білім беруді дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении программы развития образования Жаксынского района на 2006-2010 годы
В соответствии со ст. 6 п.1 Закона «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», ст. 63 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, на основании постановления районного акимата № А-2/54 от 21 марта 2006 года, сессия районного маслихата РЕШИЛА:

1. Утвердить программу развития образования Жаксынского района на 2006-2010 годы.

2. Исполнение реализации программы развития образования Жаксынского района возложить на отдел образования.

3. Контроль за ходом реализаций возложить на постоянную комиссию районного маслихата.

4. Настоящее решение вступаем в законную силу после государственной регистрации в Управлении юстиции Жаксынского района и опубликования его в средствах массовой информации.
СОГЛАСОВАНО:
Аким района Е.Нугманов

УТВЕРЖДЕНА
решением сессии
районного маслихата
от 24 марта 2006 года
№ С-28-9
Программа
развития образования в Жаксынском районе
на 2006-2010 годы

1. Паспорт Программы
1.1
Наименование программы
Программа развития образования в Жаксынском районе на 2006-2010 годы
1.2
Основание для разработки
Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 19 марта 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации», Послание Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации», Послание Президента Республики Казахстан от 1 марта 2006 года «Стратегия восхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира», Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735, Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2000 года №721 «О мерах по дальнейшему развитию начального и среднего профессионального образования в Республике Казахстан», Стратегический план развития Акмолинской области до 2010 года , утвержденный решением Акмолинского областного маслихата от 12 апреля № С-16-5
1.3
Разработчик
Отдел образования Жаксынского района Акмолинской области
1.4
Цель
Модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов, удовлетворения потребностей личности и общества
1.5
Задачи
Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения; совершенствование нормативной правовой базы функционирования национальной системы образования на основе дальнейшей демократизации управления образованием; воспитание казахстанского патриотизма, толерантности, высокой культуры, уважения к правам и свободам человека; приоритетное развитие государственного языка; обновление содержания и структуры образования на основе отечественных традиций, мирового опыта и принципов устойчивого развития; переход на 12-летнее среднее общее образование; реструктуризация системы профессионального образования и подготовки кадров в соответствии с рекомендациями Международной стандартной классификации образования (МСКО); повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики; создание национальной системы оценки качества образования; формирование единой образовательной информационной среды; совершенствование учебно-методического и научного обеспечения образовательного процесса; укрепление материально-технической базы системы образования; интеграция образования, науки и производства; создание механизмов привлечения ресурсов секторов экономики для повышения качества образования; повышение социального статуса педагогических работников, совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы образования, подготовка менеджеров образования; обеспечение баланса государственного, общественного и личностного интересов в системе многоуровневого непрерывного образования
1.6
Необходимые ресурсы и источники финансирования
Объем расходов государственного бюджета, необходимых для реализации Программы, составит 4489,093 млн. тенге, в том числе из средств республиканского бюджета 930,547 млн. тенге, из средств местных бюджетов 3558,546 млн. тенге
По годам
Всего
Республиканский бюджет
Местный бюджет
2006 год
675,140
194,635
480,505
2007 год
1032,08
360,272
671,808
2008 год
856,007
175,0
681,007
2009 год
1036,161
200,64
835,521
2010 год
889,705
889,705
Объемы финансирования Программы в 2006- 2010 годы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год
1.7
Ожидаемые результаты
В результате реализации Программы: будет создана эффективная система управления образованием, обеспечивающая формирование профессионально-компетентной личности, конкурентоспособного специалиста, способного самостоятельно и творчески решать профессиональные задачи, осознавать личностную и общественную значимость профессиональной деятельности, нести ответственность за ее результаты; будет обеспечена реализация принципа «образование для всех в течение всей жизни»; будут созданы условия для получения качественного, конкурентоспособного образования, ориентированного на результат; осуществится переход на 12-летнее среднее общее образование; будут обеспечены доступность и преемственность всех уровней образования; будет обеспечено опережающее развитие образования по сравнению с другими социальными сферами и отраслями экономики; будет создана эффективная система научного и учебно-методического обеспечения всех уровней образования; будет создана единая образовательная информационная среда системы образования; будет создана система статистических показателей образования, адекватных международным статистическим стандартам; будут созданы система мониторинга и прогнозирования развития системы образования, национальная система оценки качества образования; будут усилена государственная поддержка и усовершенствованы механизмы стимулирования труда педагогических работников; будут разработаны новые механизмы финансирования образования; будут созданы условия для социального партнерства в профессиональной подготовке кадров; активизируется научная и инновационная деятельность в сфере образования
1.8
Сроки реализации
2006-2010 годы, Программа будет реализовываться в два этапа:
первый этап - 2006-2007 годы,
второй этап - 2008-2010 годы

2. Введение
Государственная программа развития образования в Жаксынском районе Акмолинской области на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 19 марта 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации», Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735, Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459. Программа определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования, управление и финансирование, структуру и содержание системы образования, кадровую и социальную политику.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью кардинальных преобразований, направленных на повышение качества образования, решение стратегических задач, стоящих перед системой образования района в новых экономических и социокультурных условиях.

3. Анализ состояния системы образования Жаксынского района
Республика Казахстан признана мировым сообществом как государство с рыночной экономикой. За короткий исторический период независимости страна достигла значительного роста в экономике, интегрируясь с мировым сообществом.
В этом контексте возрастают роль и значение системы образования, человеческих ресурсов как критериев уровня общественного развития, экономической мощи и национальной безопасности страны. Изменения в системе общественных отношений оказывают влияние на образование, требуя от него мобильности, адекватного ответа на реалии нового исторического этапа и соответствия потребностям развития экономики.
В условиях быстроизменяющегося мира и увеличения потоков информации фундаментальные предметные знания являются обязательной, но не достаточной целью образования. Обучающиеся должны не просто овладеть суммой знаний, умений и навыков, на что направлена система казахстанского образования (знаниецентризм). Гораздо важнее и сложнее привить обучающемся умение самостоятельно добывать, анализировать, структурировать и эффективно использовать информацию для максимальной самореализации и полезного участия в жизни общества (компетентность).
Казахстанская система образования продолжает развиваться в условиях устаревших методологической базы, структуры и содержания, не позволяющих -ей занять достойное место в мировом образовательном пространстве. Содержание образования остается фактологическим и не ориентировано на подготовку обучающихся к компетентному, ответственному и творческому участию в жизни общества. Отсутствие унифицированной системы управления образованием на региональном уровне, недостаток штатной численности специалистов в отделах образования отрицательно сказываются на эффективности управления образованием.
Дошкольное воспитание и обучение
Дошкольное воспитание и обучение является первым уровнем непрерывного образования, создающий развивающую среду для полноценного формирования личности ребенка с учетом возрастных и индивидуальных особенностей, который обеспечивается в первую очередь дошкольными организациями.
В системе дошкольного воспитания трудится 20 педагогических работников, из которых 50 % имеют высшее педагогическое образование, 35 % - среднее специальное педагогическое образование, 15 % - среднее образование.
В районе, по сравнению с прежними годами количество дошкольных организаций выросло, и прямо пропорционально вырос контингент детей, что свидетельствует росту востребованности в дошкольном воспитании.
Таблица 1
годы
Государственные
Негосударственные
контингент
2001
3
102
2002
4
80
2003
1
3
103
2004
2
3
151
2005
3
3
221
ПРОГНОЗ на 2006-2010 годы
годы
Государственные
контингент
Негосударственные
контингент
2006
6
150
3
60
2007
8
200
3
60
2008
11
275
3
60
2009
13
325
3
60
2010
16
425
3
60
В районе введена обязательная предшкольная подготовка детей, что способствует росту охвата детей программами предшкольной подготовки. Также, создается нормативная правовая и учебно-методическая база дошкольного воспитания.
Среднее общее образование
Среднее общее образование района характеризуется уменьшением численности общеобразовательных школ и уменьшением контингента учащихся ввиду демографических и миграционных процессов.
Таблица 2
Учебный год
Количество школ
Контингент обучающихся
2000/2001
40
6288
2001/2002
38
6016
2002/2003
38
5664
2003/2004
32
5277
2004/2005
32
4956
Ныне в районе действуют 27 малокомплектных (далее - МКШ) общеобразовательных школ (84% от общего количества школ). В них обучаются 2522 детей (50,9% от общего контингента обучающихся). Затраты на обучение 1 учащегося МКШ от 30 до 100% выше, чем (в некоторых малокомплектных начальных школах 2-3 раза выше) в обычной школе. Ввиду отдаленности школ от мест проживания организован подвоз для 89 детей, 53 детей живут в пришкольном интернате.
Функционируют 6 (18,75%) общеобразовательных школ с казахским языком обучения, 16 (50%) школ с казахским и русским языками обучения, 10 школ с русским языком обучения (31%). Увеличивается контингент учащихся школ с государственным языком обучения. Если в 2001 году на государственном языке обучались 26%, то в настоящее время - 29,7% школьников. В общеобразовательных школах района работают 625 педагогов, из них 432 имеют высшее образование, 134 - среднее профессиональное, со средним образованием - 25, с незаконченным высшим - 34. 60 педагогов имеют высшую категорию, 103 - первую, 214 - вторую.
В учебный процесс общеобразовательных школ внедрены учебники нового поколения 1-9 классов, которыми бесплатно обеспечиваются учащиеся-сироты, дети из малообеспеченных и многодетных семей. Получает развитие патронатная форма воспитания.
Вместе с тем в среднем общем образовании обозначились проблемы, требующие своего решения. Эксплуатация устаревших и отсутствие современных учебной мебели и оборудования, спортивного инвентаря не позволяют выполнять в полном объеме требования государственного общеобязательного стандарта образования и негативно сказываются на состоянии здоровья детей и подростков. В районе нет предметных кабинетов: химии, физики, биологии, математики и др., специализированных лабораторий.
Итоги единого национального тестирования (ЕНТ) 2004 года показывают, что 32,82% выпускников школ не набрали порогового уровня 40 баллов из 120 возможных, никто не подтвердил отличные оценки, набрав 101-120 баллов. А в 2005 году 20,46% не набрали 40 баллов, есть один обладатель «Алтын белгі».
В 2004 году по району было 16 обладателей государственных образовательных грантов, в 2005-м году 31 обладатель государственных образовательных грантов.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
педагогических кадров
Базовую подготовку по педагогическим специальностям ведут ИПК работников образования и государственных служащих Акмолинской области по всем педагогическим специальностям.
Увеличивается количество учителей, проходящих переподготовку и повышение квалификации: в 2001 году - 97 учителей, в 2003 - 101, в 2004 - 127, в 2005 - 154. Однако этого недостаточно для реализации положения Закона Республики Казахстан «Об образовании», обязывающего прохождение курсов повышения квалификации каждым учителем не реже одного раза в пять лет, в соответствии с которым ежегодно повышение квалификации должны проходить 160 учителей. Необходимо разработать механизм привлечения и закрепления выпускников вузов для работы в сельской местности выделением квартир, обеспечением коммунальными услугами, оплатой им подъемных.
Информатизация образования
В соответствии с Государственной программой информатизации системы среднего образования идет компьютеризация общеобразовательных школ.
Электронные учебные издания для организаций среднего общего образования охватывают 26% школьных предметов. Вместе с тем развитие и применение информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в сфере образования значительно отстают от потребности.
В районе на один компьютер приходится в 2004 м году-27 учащихся, а в 2005 м году-29 учащихся. В настоящее время доступ к сети Интернет имеют 94 % школ района.
Финансирование образования
Стабилизация экономического положения района позволила значительно увеличить расходы государственного бюджета на образование.
Таблица 3 (млн. тенге)
2001
2002
2003
2004
2005
ИТОГО
Дошкольное воспитание и обучение
4,626
9,800
14,192
28,618
Общеобразовательное обучение
160,387
238,028
259,365
329,139
425,253
1414,17
УПК
0,304
4,643
4,947
Внешкольное образование
1,442
2,03
4,872
8,611
7,711
24,666
Прочие программы в.т.ч приют
0,371
1,910
2,064
2,121
6,466
Детский дом семейного типа
0,035
0,049
0,084
Спорт
2,687
2,687
Патронат
1,259
1,259
Приобретение учебников
7,147
7,147
Итого
162,235
242,017
270,927
351,234
461,633
1488,046
кол-во уч-ся
6128
6016
5664
5277
4956
Оценка качества образования
Внедряется система независимой внешней оценки учебных достижений: единое национальное тестирование (далее - ЕНТ), промежуточный государственный контроль (далее - ПГК). В прошлом учебном году ПГК прошли по району 3 средних (КСШ №2, Рентабельная СШ, Алгабасская СШ), 2 неполных средних школ (Казахстанская НСШ, Донская НСШ). А в ЕНТ в этом году участвовали 91% от всего выпускников.
На качество образования в районе оказывает влияние следующие факторы:
низкий уровень подготовки педагогических кадров, отток лучших кадров, слабое материальное стимулирование педагогического труда;
недостаточное финансирование укрепления материально-технической базы организаций образования;
несоответствие учебно-лабораторного, физкультурного, игрового оборудования, учебной и методической литературы современным требованиям;
отсутствие научно обоснованного долгосрочного прогноза спроса и предложения на рынке образовательных услуг;
несогласованность методологических подходов при создании и реализации преемственных государственных общеобязательных стандартов образования и программ для всех уровней и ступеней образования, механизма их мониторинга;
отсутствие механизмов привлечения работодателей и других социальных партнеров к процессу организации профессионального обучения и подготовки специалистов;
недостаточная разработанность инструментариев, методик и технологий оценочной деятельности в образовательной сфере;
слабое развитие системы переподготовки и повышения квалификации педагогических, научно-педагогических кадров и мастеров производственного обучения;
отсутствие единой информационной инфраструктуры образования, включающей в себя систему управления образованием.
Требуется принятие мер по преодолению негативных явлений, кардинальным организационным, структурным преобразованиям, обновлению содержания образования и совершенствованию качества обучения и воспитания детей, подготовке специалистов в соответствии с современными социально-экономическими и политическими условиями развития республики и прогрессивным опытом высокоразвитых стран.

4. Цель и задачи Программы
Основными задачами Программы являются:
обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;
совершенствование нормативной правовой базы функционирования национальной системы образования на основе дальнейшей демократизации управления образованием;
воспитание казахстанского патриотизма, толерантности, высокой культуры, уважения к правам и свободам человека;
приоритетное развитие государственного языка;
обновление содержания и структуры образования на основе отечественных традиций, мирового опыта и принципов устойчивого развития;
переход на 12-летнее среднее общее образование;
повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей;
создание национальной системы оценки качества образования;
формирование единой образовательной информационной среды;
совершенствование учебно-методического и научного обеспечения образовательного процесса;
укрепление материально-технической базы системы образования;
интеграция образования, науки и производства;
создание механизмов привлечения ресурсов секторов экономики для повышения качества образования;
повышение социального статуса педагогических работников, совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы образования, подготовка менеджеров образования;

5. Основные направления и механизм реализации Программы
Для реализации поставленных задач необходимо:
привести материально-техническую базу, предметно-пространственную среду и учебно-методическое обеспечение организаций образования в соответствие с современными социально-экономическими условиями и требованиями учебно-воспитательного процесса;
усилить языковую, информационную, экологическую, экономическую и правовую подготовку обучающихся;
усовершенствовать структуру и содержание профессиональных образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней образования;
обеспечить преемственность уровней образования по содержанию и продолжительности обучения.
Дошкольное воспитание и обучение
Основным направлением повышения качества дошкольного воспитания и обучения является создание условий для приобретения детьми основ личностной культуры, навыков, необходимых для обучения в школе, изучения государственного языка, интеллектуального и эмоционального развития детей, сохранения и укрепления их физического и психического здоровья.
В целях удовлетворения возрастающих потребностей населения в услугах дошкольного воспитания и обучения необходимо создать нормативные правовые и финансовые условия для открытия и обновления материально-технической базы:
семейных детских садов;
кабинетов коррекции и инклюзивного образования;
дошкольных мини-центров на базе общеобразовательных школ с группами кратковременного пребывания;
детских яслей, детских садов, яслей-садов;
комплексов «школа-детский сад»;
предшкольных групп и классов на базе организаций образования.
На местах управление и методическое обеспечение дошкольного воспитания должны осуществляться соответствующими специалистами в составе органов управления образованием.
Необходимо создать механизмы стимулирования долевого участия работодателей в развитии сети негосударственных дошкольных организаций, а также открытия детских садов при крупных предприятиях.
В целях создания равных стартовых условий для обучения в школе дети пятилетнего возраста будут охвачены программами предшкольной подготовки на базе общеобразовательных школ и дошкольных организаций.
Среднее образование
В среднем образовании необходимо:
создание нормативной правовой базы перехода на 12-летнее обучение; усовершенствование базового и профильного содержания образовательных программ, разработка и экспертиза экспериментальных учебных планов, учебников и учебно-методических комплексов;
внедрение новых педагогических, информационных и здоровье сберегающих технологий обучения;
создание системы внешней текущей и итоговой оценки учебных достижений обучающихся;
изменение принципов организации обучения и роли ученика в нем от пассивного «получателя» знаний, умений, навыков к активному субъекту познавательного процесса;
строительство новой средней школы на 900 мест в селе Жаксы в 2006-2008 г.
Учебный процесс будет направлен на:
формирование потребности и умения самостоятельно добывать и применять знания на практике, целенаправленное и систематическое приобщение к научным способам познания;
развитие ученика как личности и субъекта деятельности, формирование ценностных жизненных ориентиров;
воспитание уважения к национальной культуре и формирование открытости по отношению к другим культурным истокам;
формирование основных понятий рыночной экономики и качества, умения применять их на практике;
обеспечение предпрофильной подготовки на ступени основного общего и профильного обучения на ступени среднего общего образования.
Новый государственный общеобязательный стандарт среднего общего образования будет устанавливать систему национальных целей образования, ориентированного на результат в виде базовой компетенции выпускников.
Будут совершенствоваться формы и методы работы с одаренными детьми, направленные на формирование интеллектуального потенциала Республики Казахстан, развиваться международные связи в сфере образования.
Для полноценного и качественного проведения учебного процесса в малокомплектных школах совмещенных классов основного и старшего звена не будет. В сельской местности предусматриваются строительство и открытие профильных школ-интернатов для детей из малокомплектных школ, в частности предусматривается строительство интернатов в будущем при Жаксынской школе-гимназии. Для создания открытой образовательной среды будут шире внедряться дистанционная и другие инновационные формы организации учебного процесса.
Разработаны меры по государственной поддержке интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями, организации обучения детей, ранее считавшихся не обучаемыми, совершенствоваться кадровое обеспечение специального образования.
Для развития дополнительного образования предполагаются укрепление и развитие сети его организаций, совершенствование нормативной правовой базы, максимальный охват внеурочной деятельностью детей из социально незащищенных слоев населения и детей, склонных к девиантному поведению, создание условий для посещения организаций дополнительного образования детьми ограниченными возможностями.
Техническое и профессиональное образование
Начальное профессиональное образование и часть среднего профессионального образования по техническим и сельскохозяйственным специальностям будут трансформированы в техническое и профессиональное образование, которое будет являться составной частью системы среднего образования и обеспечивать подготовку человека к эффективной профессиональной деятельности на уровне требований новейших технологий и рынка труда.
техническое и профессиональное образование первой ступени, предусматривающее овладение умениями и навыками выполнения работ по несложным массовым профессиям технического и обслуживающего труда, не требующих углубленной теоретической и профессиональной подготовки дается в УПК, который планируется расширить, открыть филиалы в других селах.
По завершении обучения в УПК присваивается уровень профессиональной квалификации по конкретной специальности (водитель-слесарь, секретарь-референт, тракторист-машинист сельскохозяйственных машин, строитель, повар и т.д.). Продолжительность обучения на базе основного общего образования составляет 2 года. В районном центре село Жаксы планируется строительство профтехлицея на 450 мест на 2006-2008 год из республиканского бюджета.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
педагогических кадров
В области подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров предполагаются:
восстановление и дальнейшее развитие системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров вузов на базе ведущих университетов;
обновление содержания образовательных программ педагогических специальностей, создание вариативных моделей обучения;
введение в программы подготовки педагогических кадров непрерывной педагогической и психолого-педагогической практики на протяжении всех лет обучения;
переподготовка учителей-предметников по сокращенным образовательным программам второй специальности, в том числе по государственному, иностранным и родным языкам, информатике, психологии;
введение для будущих учителей педагогической стажировки от трех месяцев до одного года с независимой профессиональной оценкой уровня их подготовки;
увеличение государственного заказа на подготовку специалистов по педагогическим специальностям для работы в 12-летней школе и организациях дошкольного, специального, дополнительного общего и профессионального образования;
разработка новой системы аттестации и переаттестации педагогов и руководителей, сертификации педагогической деятельности учителя;
совершенствование механизмов стимулирования труда и закрепления педагогов на местах;
осуществление переподготовки и повышения квалификации учителей и руководителей организаций образования с учетом нового содержания образования, изменения технологий обучения и методик преподавания;
Информатизация образования
Основными направлениями реализации блока информатизации являются:
совершенствование нормативной правовой базы по внедрению ИКТ в учебный процесс;
дальнейшая компьютеризация организаций среднего образования для достижения мировых показателей обеспеченности компьютерной техникой;
подключение к сети Интернет организаций среднего образования;
разработка и внедрение технологий дистанционного обучения на всех уровнях образования;
обеспечение организаций среднего образования электронными учебными изданиями в соответствии с образовательными программами;
Национальная система оценки качества образования
Для реализации задач национальной системы оценки качества образования (далее - НСОКО) будут:
внедрены процедуры внутренней и внешней оценки качества образования, учебных достижений обучающихся;
усовершенствованы стандартизированные оценочные средства и инструменты, определяющие уровень учебных достижений обучающихся;
создана инфраструктура, осуществляющая оценку качества образования;
повышены квалификационные требования к руководящим должностям организаций образования.
Для внешней оценки организаций образования предусматриваются процедуры лицензирования, аттестации, мониторинга. Внутренняя оценка предусматривается в форме самооценки (самоаттестации), текущего контроля успеваемости, оценки образовательных достижений обучающихся, осуществляемых в организациях образования.

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Для создания условий перехода на новую модель казахстанского образования необходимо укрепление экономического базиса. Общая сумма расходов, необходимых для реализации Программы, составит 4634,504 млн. тенге в базовых ценах 2006 года (таблица).
Таблица 4 (млн. тенге)
2006
2007
2008
2009
2010
всего
Республиканский бюджет
194,635
360,272
175,0
200,64
930,547
Местный бюджет
480,505
671,808
681,007
835,521
889,705
3558,546
Объемы финансирования Программы в 2006-2010 годы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.

7. Ожидаемые результаты от реализации и индикаторы Программы
Программа будет реализовываться поэтапно.
Первый этап (2006-2007 годы)
Расширится сеть дошкольных организаций за счет строительства детских садов и создания дошкольных мини-центров на базе организаций образования. В системе специального образования:
расширится охват детей с ограниченными возможностями; сохранится и расширится сеть специальных коррекционных организаций образования;
будет создана единая форма учета детей с Ограниченными возможностями; расширится доступ к допрофессиональной и профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями.
В системе дополнительного образования:
увеличится занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время;
увеличится участие школьников в объединениях по интересам;
снизится число детей с асоциальным поведением.
В среднем образовании будут созданы нормативные правовые и организационные условия перехода на 12-летнее обучение;
создана система внешней текущей и итоговой оценки;
изменены принципы организации обучения и роли ученика в нем от пассивного «получателя» знаний, умений и навыков к активному субъекту образовательного процесса;
создана система вовлечения всего общества в процесс обсуждения ожидаемых результатов школьного обучения и путей их достижения на основе данных мониторинга;
внедрены новые педагогические, информационные и здоровье сберегающие технологии обучения.
Ежегодно будут проходить повышение квалификации 160 педагогов, в том числе 70 за счет средств государственного бюджета.
Строительство школы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета с 2006 года.
В 2005 году произведен капитальный ремонт в 3 школах, предполагается в 2006 году - 2, в 2007 году - объектов образования, в 2008 году - 1, 2009 году - 1.
Обеспечены лингафонными и мультимедийными кабинетами в 2005 году две школы, в 2006 году будет обеспечен - 6, в 2007 году - 4, что будет способствовать улучшению языковой подготовки учащихся.
Коррекционные организации образования будут обеспечены специальными техническими и компенсаторными средствами для обучения детей-инвалидов.
Увеличение сети внешкольных организаций позволит довести охват детей дополнительными программами до 20-25%. Такая мера поможет решить проблему занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время и снизить число детей и подростков с асоциальным поведением.
В профессиональном образовании:
повысятся доступность и престиж профессионального образования для удовлетворения потребностей рынка труда и общества (доля выпускников школ, которые продолжат обучение в организациях технического и профессионального образования, составит не менее 30%);
будет созданы филиалы УПК в других селах;
в перспективе будет строится профтехучилище на 450 мест в селе Жаксы;
будет укреплена материально-техническая база государственных учебных заведений технического и профессионального образования;
В результате выполнения Программы будут созданы основы единой образовательной информационной среды, которая позволит:
Повысить качество обучения в организациях образования, путем организации доступа данных учреждений к общим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, подготовки специалистов в области новых ИКТ для каждой организации образования;
подключить к Интернету до конца 2006 года 100 % школ района;
довести количество компьютеров в школах в 2007 году до соотношения 1 компьютер на 20 учащихся;
Внедрить в учебный процесс современные электронные учебные издания по основным предметам общеобразовательной школы;
создать информационные ресурсные центры образования в вузах и регионах республики;
создать систему методической поддержки преподавателей образовательных учреждений всех уровней;
создать базу нормативных документов по стандартизации в области открытого образования, включая дистанционные технологии и ИКТ.
Совершенствование статистики образования будет способствовать созданию новой системы мониторинга образования в Республике Казахстан, основанной на статистических данных, информации о качестве образования.
Национальная система оценки качества образования позволит оценить качество знаний через комплексные экзамены, разработать национальную систему мониторинга качества образования. Национальная система оценки качества образования позволит получить объективную информацию об эффективности системы образования, планировать стратегию развития образования, повысить ответственность местных исполнительных органов, местных органов управления образованием за результаты обучения, обеспечить мотивацию участников образовательного процесса к непрерывному обучению, принимать меры по устранению негативных результатов.
Второй этап (2008-2010 годы)
Будут созданы условия для общедоступности всех форм дошкольного воспитания и обучения за счет постепенного перехода к обязательному дошкольному образованию детей, начиная с трехлетнего возраста. Потенциал и ресурсы системы дошкольного воспитания возрастут за счет:

1) открытие 7 дошкольных организаций на 300 мест;

2) создания 4 дошкольных мини-центров на 400 мест на базе организаций образования;
75% детей пятилетнего возраста будут охвачены институтом «предшколы» с улучшенной учебно-методической, кадровой и материально-технической базой.
Будет создана система образовательной поддержки малообеспеченных семей, получающих адресную социальную помощь, за счет охвата дошкольными программами 30% детей.
В системе среднего образования будут:
осуществлен переход на 12-летнее среднее образование;
разработаны государственные общеобязательные стандарты образования, ориентированного на результат;
изменены структура и содержание профессиональных образовательных программ;
создана достаточная сеть и усовершенствованы модели организаций технического и профессионального образования.
Будут созданы равные возможности для получения образования детьми с проблемами в развитии, их социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки и интеграции в общество, решены проблемы занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, созданы условия для реализации творческих возможностей детей.
На основании данных мониторинга, национального доклада о состоянии образования, результатов ранжирования организаций образования будет создана система информирования общества о спросе на различные профессии, наличии и качестве образовательных услуг в различных организациях образования, регионах, разработана стратегия развития образования.
К концу 2010 года число компьютеров в школах будет доведено до соотношения 1 компьютер на 20 учащихся.
В результате реализации программы развития образования в Жаксынском районе до 2010 года будет достигнут желаемый, качественный высокий уровень обучениями воспитания, расширена сеть дошкольных и внешкольных учреждений, улучшится уровень подготовки кадров, переход на 12-летние обучения, значительно укрепится материально-техническая база учреждений образования.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Программы развития образования
Жаксынского района на 2006-2010 годы

1. Дошкольное воспитание и обучение
№ №
Мероприятие
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
1.1
Внедрить государственные общеобязательные стандарты дошкольного воспитания, а также охватить образовательными, оздоровительными и коррекционными программами
Учебные планы и программы
Отдел образования
Сентябрь 2006-2010 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
1.2
Обеспечить полным охватом пятилетних детей предшкольной подготовкой
Аким района, акимат сельских округов
Отдел образования
август 2006- 2007 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств, местные бюджеты
1.3
Обеспечить взаимодействия детского сада с семьей в осуществлении полноценного развития и воспитания детей, защите их прав, повышении правовой и психологопедагогической культуры родителей
Учебные планы и программы
Отдел образования
2006-2010 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
1.4
Внедрить специальные образовательные программы воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями
Решение акима района, начальника ОО
Аким района, акимы сельских округов, Отдел образования
сентябрь 2006- 2007 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
1.5.
Создать систему разработки, апробации и психолого-педагогической экспертизы дошкольных учебно-методических пособий, игрушек, игрового оборудования
Решение акима района, начальника ОО
Отдел образования
август 2006- 2007 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств, местные бюджеты
1.6.
Организовывать и проводить районные конкурсы «Лучшая дошкольная организация», «Балгын шак»
Решение начальника ОО
Отдел образования
Август 2006- 2010 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
1.7.
Открытие дошкольных мини-центров: с. Новокиенка - 2007 г, с. Жаксы - 2008 г., с.Кийма-2009 г., с.Запорожье - 2010 г.
Решение акима района, начальника ОО
Отдел образования
2007 2010 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств, местные бюджеты
1.8.
Открытие детских садов: с.Подгорное, Белагаш, Запорожье – 2006г., с.Киевское,Чапаев. -2007 г., с.Новокиенка, Лозовое, Ишимка -2008, с.Беловод, Калининское.- 2009 г., с.Моховое, Кировск., Жаксы – 2010г.
Решение акима района, начальника ОО
Аким района, Акимы сельских округов
2007 - 2010 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств, местные бюджеты
1.9.
Обеспечить ежегодный бесплатный медицинский осмотр детей предшкольного возраста организовать их оздоровление
Решение акима района, начальника ОО
Отдел образования
2006 2010 г.
В пределах выделенных бюджетных средств

2. Среднее общее образование.
№№
Мероприятие
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
2.1.
Создать условия для освоения образовательных программ, умение общаться и получать знания на государственном, родном и иностранном языках с целью обеспечения профессиональной компетентности и конкурентоспособности выпускников на рынке труда
Учебные планы и программы
Отдел образования
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.2.
Предусмотреть средства на приобретение и внедрить альтернативные учебники и учебно-методические комплексы для общеобразовательных школ
Решение начальника ОО
Отдел образования
2007 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.3.
Внедрить здоровье сберегающие и информационные технологии, совершенствовать учебно-методические фонды библиотек
Аким района, РОО
Отдел образования
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.4.
Повысить мотивацию учителей к творчеству, постоянно повышать квалификации и педагогическое мастерство
Приказ начальника РОО
Отдел образования
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.5.
Развить сеть внешкольных организаций образования
Аким района, Начальник РОО
Отдел образования
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.6
На основной и старшей ступени общеобразовательной школы не допускать совмещение классов
Приказ ДО
Отдел образования
2006-2010 гг.
Местный бюджет
2.7
Ежегодно и своевременно готовить школы к новому учебному году, к отопительному сезону, обеспечить выполнение теплового режима в процессе обучения в каждой школе района
Решение акима района
Отдел образования
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.8
Повсеместно произвести учет детей школьного возраста, предоставив право и возможность каждому получить среднее образование. Обеспечить финансирование фонда всеобуча во всех школах района. Обратить особое внимание на общеобразовательную подготовку допризывной молодежи
Решение акима района
Отдел образования
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.9
Улучшить работу по организации общественного питания, организовать бесплатное горячее питание для учащихся из малообеспеченных семей
Постановление акима района
Начальник РОО
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.10
Повсеместно обеспечить психолого-педагогическую помощь детям-оралманам с целью их социальной реабилитации
Приказ по РОО
Начальник РОО
2006-2007 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.11
Разработать модель малокомплектной школы. Организовать экспериментальную площадку по внедрению, апробации новых информационных технологии и форм обучения
Приказ по РОО по 12-летнему обучению
Начальник РОО
2006-2010 гг.
Не требует дополнительных средств
2.12
Провести районный конкурс на создание лучшей модели современной сельской школы
Приказ по РОО
Начальник РОО
2006 г. март
В пределах предусмотренных бюджетных средств
2.13
Организовать подвоз учащихся из МКШ к базовым профильным школам
Постановление акимата
Акимы сельских округов
2008-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств

3. Повышение уровня образовательных услуг в сельской местности
№
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
3.1
Разработать региональные программы развития сельских школ и дошкольных организации
Решение акима района, начальника ОО
Аким района, отдел образования
2006-2010 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
3.2
Обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров для сельских и малокомплектных организаций
Решение начальника ОО
Отдел образования
2006-2010 г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств

4. Начальное и профессиональное образование
4.1
Внедрить государственные общеобязательные стандарты начального и среднего профессионального образования: учебнопроизводственный комбинат, профессиональный лицей.
Приказ РОО
РОО, руководители организаций начального и среднего профессионального образования
Декабрь 2006-2010 г.г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
4.2
Создать конкретный механизм прогнозирования, мониторинга в соответствии со спросом и потребностями рынка труда и населения по району
Региональная
программа профессионального образования молодежи
Аким района, РОО
Ноябрь 2006-2010 г.г.
В пределах предусмотренных бюджетных средств, другие источники

5. Совершенствование воспитательной работы и дополнительного образования.
№ п\п
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
5.1
Обеспечить организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Приказ районного отдела образования
Постановление акимата, отдел образования
Май 2006- 2010 годы
В пределах предусмотренных бюджетных средств
5.2
Создавать временные рабочие места для обучающихся в учебных заведениях профессионального образования на период летних каникул
Районный отдел образования
Районный отдел образования
Июнь 2006- 2010 годы
Средства работодателей
5.3
Организовать районные соревнования, конкурсы, смотры, олимпиады:
Научные соревнования школьников; районные КВН-ы; Марафоны: «Акбота», «Кенгуру», Олимпиады по естественно-математическому и гуманитарному циклу, районные Слеты Лидеров, Смотры художественной самодеятельности.
Приказ районного отдела образования
Районный отдел образования
Март 2006- 2010 годы
В пределах предусмотренных бюджетных средств
5.4
Провести серию семинаров-совещаний с руководящими работниками внешкольных организаций дополнительного образования: «Внедрение воспитательной технологии самосовершенствования школьника», «Новейшие инновационные технологии в системе обучения», «Инновационные технологии и их внедрение в внешкольные учреждения»
Приказ отдела образования
Районный отдел образования
Май 2006- 2010 годы
В пределах предусмотренных бюджетных средств
5.5
Организовать в средствах массовой информации специальные просветительные и обучающие программы, в т.ч. по правовому просвещению детей и молодежи.
Отчет
Районный отдел образования, районная газета «Жаксынский вестник»
Декабрь 2006-2010 годы
В пределах предусмотренных бюджетных средств
5.6
Обеспечить воспитательную работу по месту жительства обучающихся и воспитанников: открытие дворовых клубов, дополнительных внешкольных организаций:
филиал музыкальной школы - Филиалы УПК
Приказ районного отдела образования
Районный отдел образования
Апрель 2006-2010 годы
с.Кийма - 2006 год, с.Жаксы – 2006 год, с.Белагаш – 2007 год
2006 год
2007 год
В пределах предусмотренных бюджетных средств

6. Совершенствование управления системой образования
№
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
6.1
Обеспечить дальнейшее совершенствование системы показателей статистики образования
Совместный приказ
Рай ОО
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств
6.2
Внедрить информационную систему образованием
Решение акима района, приказы отдела образования района
Аким района отдел экономики и финансов, отдел образования района
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств, средства займа АБР
6.3
Обеспечить разработку содержания и проведение мониторинга результатов деятельности всех типов организации образования района
Приказы отдела образования района
Руководители организации образования
Август-сентябрь 2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств

7. Развитие финансово-экономических механизмов обеспечения системы образования.
№
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
7.1
Повысить заработную плату педагогических работников, административного, учебновспомогательного, обслуживающего персонала организаций образования на 30%
Решение акимов всех уровней и маслихатов всех уровней приказы Департамента образования и
Департамента финансов и экономики
Аким района отдел экономики и финансов, отдел образования района
Январь 2007 года
В пределах предусмотренных бюджетных средств.
7.2
Обеспечить нормативное финансирование Фондов всеобуча во всех государственных общеобразовательных школах (не менее 1%)
Решение акима района, приказы отдела образования района
Аким района отдел экономики и финансов, РОО
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств.
7.3
Учреждать денежные поощрения для одаренных, талантливых учащихся
Решение акима района, приказы отдела образования района
Аким района отдел экономики и финансов, отдел образования района
2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных бюджетных средств.

8. Стабилизация и развитие сети организаций образования
№
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
8.1
Обеспечить развитие сети дошкольных организаций, санаторных групп, мини-центров.
Решение акима района, приказы отдела образования района
Аким района отдел экономики и финансов, отдел образования района
Январь 2006 -2010 годы
В пределах предусмотренных бюджетных средств.
8.2
Обеспечить развитие сети внешкольных организаций, центров досуга и отдыха по месту жительства населения, способствующих профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (дворовые клубы, станции юных техников, филиал музыкальной школы)
Решение акима района, приказы отдела образования района
Аким района отдел экономики и финансов, отдел образования района
2009-2010 годы
В пределах предусмотренных бюджетных средств.
8.3
Сохранить и развивать сеть оздоровительных и других лагерей, (оздоровительный центр в с.Кийма)
Решение акима района, приказы отдела образования района
Аким района отдел экономики и финансов, отдел образования района
Июнь 2009 год
В пределах предусмотренных бюджетных средств
8.4
Обеспечить организацию профильного обучения, строительство и открытие кустовых профильных пришкольных интернатов. (с.Жаксы, с.Кийма,)
Решение акима района, приказы отдела образования района
Аким района отдел экономики и финансов, отдел образования района
Сентябрь 2008 год
В пределах предусмотренных бюджетных средств.
8.5
Произвести сокращение сети малокомплектных школ (Моховская СШ-79 учащихся)
Решение акима района
Аким района отдел экономики и финансов, РОО
Сентябрь 2006 год
Средства не требуется

9. Подготовка кадров и повышение квалификации.
№
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
9.1
Обеспечить подготовку и переподготовку учителей школ к внедрению учебников нового поколения
Решение акима района, приказы РОО
Аким района, Начальник РОО, руководители общеобразовательных школ.
Июнь 2006- 2010 г
В пределах предусмотренных местным бюджетом средств
9.2
Организовать переподготовку педагогических кадров на базе Кокшетауского регионального университета им.Ш.Валиханова
Решение акима района, приказы РОО
Аким района, Начальник РОО, руководители общеобразовательных школ.
Июнь 2006- 2010 г
В пределах предусмотренных местным бюджетом средств
9.3
Провести районные семинары - совещания по проблемам дошкольного воспитания и обучения детей, преемственности предшколы с начальной школой.
Решение акима района, приказы РОО
Начальник РОО, руководители общеобразовательных школ.
Сентябрь 2006- 2010 г
В пределах предусмотренных местным бюджетом средств, другие источники.
9.4
Организовать подготовку, переподготовку и повышение классификации профессионально -педагогических кадров, лицея, учебно-производственных комбината.
Решение акима района, приказы РОО
Аким района, Начальник РОО, обл ИПК
Март 2006 - 2010 г
В пределах предусмотренных местным бюджетом средств, другие источники.

10. Информатизация системы образования
№
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
10.1
Завершить реализацию государственной программы Информатизация системы образования
Отчет
Аким района, Начальник РОО, руководители общеобразовательных школ.
2006-2007 гг.
В пределах предусмотренных бюджетом средств, из других источников
10.2
Обеспечить поэтапное подключение к сети интернет школ района
Отчет
Аким района, Начальник РОО, руководители общеобразовательных школ.
2006-2007 гг.
В пределах предусмотренных бюджетом
10.3
Осуществление информатизации государственных организаций дошкольного воспитания и подключение их к сети интернет
Отчет
Аким района, Начальник РОО, руководители дошкольных организаций
2006-2007 гг.
В пределах предусмотренных бюджетом средств из других источников.
10.4
Обеспечить подготовку и переподготовку педагогических работников с целью реализации задач информатизации образования
Решение акима района, приказы РОО
Аким района, Начальник РОО, Райметодкабинет
Март 2006 -2010 г
В пределах предусмотренных местным бюджетом средств из других источников.
10.5
Приобрести и внедрить систематизированные пакеты обучающих программ для всех уровней образования в.т.ч. для коррекционных учреждений
Решение акима района, приказы РОО
Аким района, Начальник РОО, Райметодкабинет
Сентябрь 2006-2010 гг.
В пределах предусмотренных местным бюджетом средств из других источников.
10.6
Обновить поэтапно компьютерный парк в школах района
Решение акима района
Аким района,
Начальник РОО
2006-2010 гг.
Необходимо дополнительное средство

11. Укрепление материальной базы, строительство объектов образования
№
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Сроки исполнения
Источник финансирования
11.1
Обеспечить ввод в действие строительство новой школы на 900.
Постановление Правительства
Директор департамента
образования
2006-2008г.
Средства, выделенные республиканским бюджетом
11.2
Строительство профильных пришкольных интернатов, профтех. лицея.
Постановление Правительства
Директор департамента
образования
2007-2008г.
Необходимы дополнительные средства
11.3
Обеспечить капитальный ремонт общеобразовательных школ района:
Беловодская СШ,
Запорожская СШ
Приказ отдела образования
Начальник отдела образования
2007 год
2008 год
2009 год
В пределах выделенных бюджетом средств
11.4
Обеспечить ежегодное обновление мебели, оборудования, станков, сельскохозяйственной техники в учебных заведениях района: приобрести кабинеты химии и биологии-20, кабинеты физики-20, кабинеты начальных классов-58, компьютеры -8+1-4кл.
-5+1- 17кл.
Приказ отдела образования
Аким района Начальник отдела образования,
2006- 2010 годы
Необходимы дополнительные средства
11.5
Своевременно обеспечить учащихся школ района учебниками, предусмотрев для этого централизованные средства бюджета
Приказ отдела образования
Начальник отдела образования, начальника отдела экономики и финансов
2006 год- 2010 год.
В пределах выделенных средств бюджетом
11.6
Принять меры к обеспечению учебной, научной, методической литературой, электронными учебниками общеобразовательных школ.
Приказ отдела образования
Начальник отдела образования
2006 год- 2010 год
В пределах выделенных средств бюджетом
11.7
Приобрести девять школьных автобусов для подвоза учащихся из малокомплектных школ к базовым профильным школам
Приказ отдела образования
Начальник отдела образования спорта
Август 2008 год
Необходимы дополнительные средства