О мероприятиях по подготовке к паводкоопасному периоду на 2007 год от 28.02.2007 г. № 41 (Су тасқыны қаупі кезеңіне дайындық жөніндегі 2007 жылға арналған іс-шаралар туралы)

О мероприятиях по подготовке к паводкоопасному периоду на 2007 год
Распределение снежных запасов на территории Восточно-Казахстанской области по данным Центра гидрометеорологии на территории Восточно-Казахстанской области в равнинной части больше нормы составляет: по Шемонаихинскому району на - 7%; по Кокпектинскому району - в районе села Кокпекты на - 7%; по Курчумскому - в районе села Курчум на 18%; по Зайсанскому на - 41%; по Тарбагатайскому - в районе села Акжар на - 29%. По другим районам области запас воды в снеге около нормы.
В горной части стокоформирующая зона рек Черного Иртыша, Кальджира, Курчума и их притоков имеет запас воды в снеге меньше нормы на - 28%; зона рек Бухтармы, Тургусуна и их притоков на северных склонах - меньше нормы на 36%, на южных склонах - меньше нормы на 45%; зона рек Ульбы, Убы и их притоков на северных склонах - меньше нормы на 36%, на южных склонах - меньше нормы на 16%; в зоне озера Алаколь запас воды в снеге - меньше нормы на 49%; зона юга озера Зайсан - меньше нормы на 13%. При интенсивном таянии запасов снега возможны резкие подъемы уровня воды и разливы рек. В опасном состоянии, при непринятии мер, могут оказаться населенные пункты, предприятия, объекты социального назначения, дороги, мосты, хвостохранилища горнорудных предприятий, искусственные водохранилища и мелкие водоемы.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и статье 13 Закона Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", с целью обеспечения безопасности населения, снижения ущерба экономике области от весенних паводков и схода снежных лавин Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый план противопаводковых мероприятий на 2007 год.

2. Рекомендовать филиалу Восточно-Казахстанского областного эксплуатационного управления ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (Момбаев М.А. по согласованию), Восточно-Казахстанскому центру гидрометеорологии (Кондратьев В.П. по согласованию), департаменту пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области (Поворотов О.А.), Восточно-Казахстанскому республиканскому государственному предприятию "Востокводхоз" (Дауренбеков К.Д. по согласованию), департаменту сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области (Акрамов М.А.), Восточно-Казахстанскому областному управлению комитета развития транспортной инфраструктуры (Мынбаев М.Т. по согласованию) организовать постоянное наблюдение в опасных зонах формирования паводковых, селевых и лавинных образований для объектов жизнеобеспечения, населенных пунктов и автомобильных дорог.

3. Акимам Зыряновского, Бескарагайского, Бородулихинского, Катон-Карагайского и Шемонаихинского районов установить постоянный контроль в местах предполагаемого образования заторов, разливов и у мостов через реки Бухтарма, Иртыш и Уба.

4. Рекомендовать руководителям Восточно-Казахстанского республиканского государственного предприятия "Востокводхоз" (Дауренбеков К. Д. по согласованию), Иртышского бассейнового водохозяйственного управления (Кобегенов Т. Ж. по согласованию), филиала Восточные МЭС АО "KEGOC" (Уражанов К.М. по согласованию), АО "Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания" (Филимонова Л.Л. по согласованию), филиала Восточно-Казахстанского областного эксплуатационного управления ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (Момбаев М.А. по согласованию), Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала АО "Казахтелеком" (Еспенбетов Э.Д. по согласованию), совместно с акимами городов и районов:

1) до 15 марта 2007 года провести обследование водоемов и водохранилищ, в том числе бесхозных хвостохранилищ и принять все меры по обеспечению их безопасности;

2) к 15 марта 2007 года комиссионно проверить надежность дамб, водопроводящих, защитных и других сооружений, опор линий связи, электропередач и трансформаторных подстанций, акты проверок представить в департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области;

3) к 20 марта 2007 года информировать департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области о проведенных мероприятиях по укреплению и подготовке водохранилищ, хвостохранилищ, водоемов, прудов-накопителей для приема и пропуска паводковых вод.

5. Рекомендовать Восточно-Казахстанскому областному управлению комитета развития транспортной инфраструктуры (Мынбаев М.Т. по согласованию), Семипалатинскому отделению перевозок АО "Национальная компания "Қазақстан Темiр-Жолы" (Бадамбаев Т.Т. по согласованию), Защитинскому подотделу филиала АО "Национальная компания "Қазақстан Темiр-Жолы" - "Семипалатинского отделения перевозок" (Степура А.В. по согласованию), департаменту пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области (Поворотов О.А.), совместно с акимами городов и районов, в срок до 20 марта 2007 года выполнить работы по очистке инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах для пропуска паводковых вод и исключения заторов, обеспечить бесперебойное движение на дорогах области.

6. Рекомендовать генеральному директору Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала АО "Казахтелеком" (Еспенбетов Э. Д. по согласованию):

1) организовать устойчивую телефонную связь с населенными пунктами в затапливаемых зонах;

2) с началом паводкового периода обеспечить постоянную круглосуточную связь с районными центрами в режиме "дежурного приема".

7. Оперативное руководство противопаводковыми мероприятиями и контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Уранхаева Н.Т.

8. Считать утратившим силу постановление Восточно-Казахстанского областного акимата "О противопаводковых мероприятиях" от 27 февраля 2006 года № 539, зарегистрированное в Департаменте юстиции по Восточно-Казахстанской области 9 марта 2006 года № 2415, опубликованного в газетах "Рудный Алтай" и "Дидар" от 14 марта 2006 года.

9. Данное постановление вводится в действие с 1 марта 2007 года.

Утвержден постановлением
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 28 февраля 2007 г. № 41
ПЛАН
противопаводковых мероприятий на 2007 год
№ п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
1.
Организовать в городах и районах постоянное наблюдение за снеготаянием и вскрытием рек в местах, подверженных ледовым заторам и затоплению
На период паводков
Акимы городов и районов, ВК центр гидрометеорологии ВКЦГМ (по согласованию), филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию)
2.
Отработать схему получения информации с мест о паводковой обстановке
До 15 марта 2007 года
Акимы городов и районов
2.1
Откорректировать планы ликвидации чрезвычайных ситуаций в весенний период и представить в департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области
До 20 марта 2007 года
2.2
Сформировать на период паводков рабочие группы во главе с заместителем акима - председателем Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по оперативному руководству кризисными ситуациями, определить их персональный состав, место постоянного пребывания, закрепить дежурный транспорт
На период паводков
2.3
Взять на учет и подготовить маломерные плавательные средства организации вне зависимости от форм собственности и мобильные группы спасателей, за счет средств городских и районных бюджетов, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, создать в каждом районе запасы горюче-смазочных материалов
До 25 марта 2007 года
Акимы городов и районов
2.4
Принять меры по выполнению берегоукрепительных работ и отсыпке дамб, своевременному завозу и накоплению запасов балласта, инертных и нерудных материалов, железобетонных конструкций и других материалов в местах возможной их потребности, подготовить карьеры, транспорт и погрузочную технику
На период паводков
3.
Обеспечить готовность формирований аварийно-спасательных служб для выполнения задач и отработать способы их оперативной доставки в районы сильных паводков
На период паводков
Департамент по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области МЧС Республики Казахстан (по согласованию), Департамент противопожарной службы ВКО комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан (по согласованию)
4.
В городах и районных центрах иметь запас медикаментов для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшему населению
На период паводков
Департамент здравоохранения Восточно-Казахстанской области
5.
Подготовить маломерные плавательные средства и мобильные группы спасателей
К 25.03.2007 г.
Государственное учреждение "Восточно-Казахстанский областной центр водно-спасательной службы"
6.
Провести обследование скотомогильников и принять необходимые меры с целью исключения возникновения и распространения инфекционных заболеваний
На период паводков
Департамент сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области, Восточно-Казахстанская областная территориальная инспекция МСХ РК (по согласованию)
7.
Разработать подробные планы по безаварийному пропуску паводков и эвакуации населения, скота, материальных ценностей из зон возможного затопления
15.03.2007 г.
Акимы городов и районов, департамент сельского хозяйства ВКО
8
Регулярно информировать областную, городские и районные межведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС о состоянии снегозапасов и снеготаяния. Обеспечить своевременное предупреждение об опасности схода снежных лавин и угрозе паводков
Ежедневно
ВКЦГМ (по согласованию), филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию)
9.
Отработать на практике схему оповещения населения, проживающего в местах возможного схода снежных лавин и затопления
15.03.2007 г.
Акимы городов и районов, филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию)
9.1
Назначить ответственных лиц за работой и подготовить аварийно-восстановительные бригады на предприятиях и организациях для оказания помощи и ликвидации ЧС
Акимы городов и районов, филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию)
10.
Провести очистку канализационных водосточных лотков вблизи автодорог, жилых зданий и сооружений, водопропускных инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах
20.03.2007
Акимы городов и районов, ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), Защитинское и Семипалатинское отделения перевозок (по согласованию), департамент пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО
11.
Производить аэровизуальные обследования по выявлению ледовых заторов и прохождению паводков на реках области
При вскрытии рек
Департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО, ВКЦГ (по согласованию), филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), КГКП "Авиационное подразделение ВКО"
12.
Привести в готовность отряды экстренного реагирования, аварийно-спасательные службы, плавсредства, маневренную группу водно-спасательной службы для использования в спасательных работах
С начала паводкового периода
Департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО, акимы городов, районов, департамент по ЧС ВКО МЧС Республики Казахстан (по согласованию), Департамент противопожарной службы ВКО КПС МЧС Республики Казахстан (по согласованию), ВКО центр водно-спасательной службы
13.
Отработать план взаимодействия с Региональным командованием "Восток" МО Республики Казахстан, по их привлечению для ликвидации чрезвычайных ситуаций
20.03.2007 г.
Департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО, департамент по ЧС ВКО МЧС Республики Казахстан (по согласованию), "Войсковая часть 27943" МО Республики Казахстан (по согласованию)
14.
Провести обследование линий электропередач и связи, принять меры по их сохранности во время схода снежных лавин и паводков
15.03.2007 г.
Восточный филиал МЭС АО "КЕGОС" (по согласованию), АО ВК РЭК (по согласованию), ВК областная дирекция телекоммуникаций АО "Казахтелеком" (по согласованию)
15.
Создать запасы продуктов питания, медикаментов в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного затопления и разрушения дорог
20.03.2007 г.
Акимы городов и районов, департамент здравоохранения ВКО
16.
Принять меры, исключающие попадание промышленных стоков в закрытые водозаборы населенных пунктов
С начала паводкового периода
Акимы городов и районов, объекты хозяйствования (по согласованию)
17.
Создать в городах и районах необходимый резерв ГСМ из расчета 20 т. диз.топлива, 10 т. бензина, 1 т. моторного масла и использовать эти запасы в случаях стихийных бедствий, по распоряжению комиссий по ЧС. В областном резерве иметь 30 тонн дизельного топлива, 10 тонн бензина, 1 тонну моторного масла
20.03.2007 г.
Акимы городов и районов, департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО
18.
Подготовить бригады взрывников на паводковый период, обеспечить их взрывчатыми материалами для проведения работ в местах заторов льда и спуска снежных лавин по заявкам комиссий по ЧС
15.03.2007 г.
Акимы городов и районов, ТОО "Востоквзрывпром" (по согласованию), филиал ВКО эксплуатационное управление ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), департамент по ЧС ВКО МЧС Республики Казахстан (по согласованию), департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО
18.1
Произвести спуск снежных лавин, рыхление льда в местах заторов и у автомобильных и ж/д мостов на реках Ульба, Уба, Бухтарма, в излучине реки Уба у села Красный Яр
19.
Создать необходимый запас авиационного топлива марки ТС-1, обеспечив его своевременное пополнение. С началом паводкового периода иметь в повышенной готовности вертолеты для проведения разведывательных, взрывных и спасательных работ
С начала паводкового периода
Коммунальное государственное казенное предприятие "Авиационное подразделение Восточно-Казахстанской области"
20.
Установить в акиматах городов и районов круглосуточное дежурство по контролю над селе, -лавино, -паводковоопасными участками, информацию об обстановке представлять ежедневно в департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО по телефонам 26-88-27, 28-03-35 (в 7.30 и 17 часов), при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно
В период паводков
Акимы городов и районов, филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), ВК центр гидрометеорологии (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), Восточный филиал "МЭС" АО "КЕGОС" (по согласованию), АО ВК РЭК (по согласованию), ВК областная дирекция телекоммуникаций АО "Казахтелеком" (по согласованию)
Директор департамента по
мобилизационной подготовке,
гражданской обороне, организации
предупреждения и ликвидации аварий
и стихийных бедствий области