Об утверждении постановления Атырауского областного акимата от 21 августа 2001 года № 21 по Региональной Программе «Охрана здоровья матери и ребенка в Атырауской области на 2001-2005 годы» от 08.12.2001 г. № 159-II (Атырау облысы әкімиатының 2001 жылғы 21 тамыздағы № 21–ші «Атырау облысындағы ана мен бала денсаулығын қорғаудың 2001-2001 жылдарға арналған» аймақтық бағдарламасы бойынша қаулысын бекіту туралы)

Об утверждении постановления Атырауского областного акимата от 21 августа 2001 года № 21 по Региональной Программе «Охрана здоровья матери и ребенка в Атырауской области на 2001-2005 годы»
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 « О местном государственном управлении в Республике Казахстан» внеочередная XIV сессия областного Маслихата II созыва РЕШИЛ:

1. Утвердить постановление Атырауского областного акимата от 21 августа 2001 года № 21 по Региональной Программе «Охрана здоровья матери и ребенка в Атырауской области на 2001-2005 годы».

Постановление Атырауского
областного акимата
от 21 августа 2001 года N 21
Об утверждении региональной Программы«
Охрана здоровья матери и ребенка в Атырауской области
на 2001-2005 г.г.»
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан № 630 от 14 мая 2001 года "Об утверждении региональной Программы Охрана здоровья матери и ребенка в Республике Казахстан на 2001-2005 годы" и приказа Агентства Республики Казахстан по делам
здравоохранения №522 от 31 мая 2001 года "О реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 мая № 630" акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Представить на утверждение очередной сессии областного маслихата одобренную акиматом области региональную Программу "Охрана здоровья матери и ребенка в Атырауской области на 2001-2005 годы" и план мероприятий по ее реализации (приложения NN№1).

2. Акимам города и районов, руководителям задейственных исполнительных органов обеспечить реализацию данной программы.

3. Областному финансовому управлению (Ажгалиева А.) предусмотреть финансирование программы в пределах выделенных средств на 2001 год и в последующем на период 2002-2005 года.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя акима области Мурсалиеву Т.К.

Приложение N№1
к постановлению акимата области
N 21 от 21 августа 2001 года
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Охрана здоровья матери и ребенка в Атырауской области
на 2001-2005 годы"»
Паспорт региональной программы
Наименование Региональная программа охрана здоровья матери и
ребенка в Атырауской области
Основание для разработки -
Поручение Президента Республики Казахстан,
вытекающие из его Послания народу Казахстана, высказанные на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан 24 октября 2000 года.
Основные разработчики -
Департаменты здравоохранения и образования
Атырауской области
Цель -
Основной целью региональной Программы является
создание условий для обеспечения сохранения жизни и
здоровья матери и ребенка, получения качественной
медицинской помощи.
Задачи - Разработка конкретных планов мероприятий на
областном, городском, районных уровнях и мониторинг
их выполнения.
Механизм реализации -
Подготовка директивных документов, укрепление материально-технической базы лечебно-
профилактических учреждений, внедрение новых технологий, диагностики и лечения, повышения квалификации специалистов.
Источник финансирования -
Финансовая обеспеченность программы за счет местного бюджета, спонсорской помощи.
Ожидаемый результат -
Улучшение состояния здоровья женщин и детей, демографических показателей.
области
Сроки -
реализации 2001-2005 годы
ВВЕДЕНИЕ
Общестратегической задачей государства является увеличение народонаселения, определенного в Послании Президента страны Казахстан-2030, где приоритетом признаны улучшение здоровья женщин и детей, эффективная демографическая политика.
В области за последние годы отмечается снижение рождаемости, естественного прироста населения. Ухудшается состояние здоровья женщин (индекс здоровья ниже 12%)6 что привело к росту преждевременных родов, снижению числа нормальных родов до 20%.
Высокой остается перинатальная смертность, доля в структуре младенческой смертности достигает 60%. Уровень материнской смертности не имеет тенденции к снижению, в 2000 году превысил республиканский показатель почти в 2 раза. Младенческая смертность удерживается на высоком уровне.
Улучшение показателей, наряду с улучшением социально-
экономических условий, требует внедрения новых технологий, постоянное обучение медицинского персонала, улучшения
оказания плановой и экстренной акушерско-гинекологической помощи, интенсивной терапии при неотложных состояниях у детей, профилактики инфекционных заболеваний.

1. Анализ современного состояния охраны здоровья матери и ребенка
В период социально-экономических преобразований последних лет в Атырауской области наблюдается снижение рождаемости (с 1995 года рождаемость сократилась на 12%), естественного прироста населения.
Снижается индекс здоровья женщин и детей. Показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоких уровнях.
Среди младенческой смертности растет мертворождаемость, смертность в первые сутки после рождения и в периоде новорожденности. Остается высоким процент детей, родившихся с
низкой массой тела, врожденными пороками развития. Все это характеризует возрастание интегрированной патологии матери и плода.
В Атырауской области индекс здоровья женщин детородного возраста остается низким и составляет всего лишь 12% в регионах Азгирской зоны и Тайсойгане доходит до 9%. Среди заболеваний женщин возрастает удельный вес социально-значимых болезней.
Заболеваемость детей остается на высоком уровне, ежегодно заболевают теми или иными заболеваниями 60 тыс. детей, на диспансерном учете 21 тыс. детей. Рост заболеваемости за
счет болезней органов дыхания, пищеварения, болезней крови и кроветворных органов, нервной системы и инфекционно-паразитарных заболеваний. Растет количество детей с нарушениями зрения, речи, слуха и осанки.
В области, особенно среди детей экологических неблагополучных регионов, чаще стали встречаться случаи заболевания, связанные с нарушением питания и обмена веществ, наследственными факторами, в т.ч. врожденные аномалии.
В сельской местности до 75% детей раннего возраста страдают малокровием, отставанием в психо-физического развития, рахитом.
В области не созданы условия для оздоровления детей и матерей, недостаточно летних лагерей. Не снижается количество детей инвалидов, растет число брошенных детей.
Материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения, особенно в сельском звене остается неудовлетворительным. Из-за трудностей финансирования не приобретены современные медицинские оборудования, мягким и твердым
инвентарем обеспечены не в достаточном количестве.
Это отражается на механизмах профилактической работы с детьми и женщинами репродуктивного возраста.
Учитывая изложенное, в настоящее время назрела необходимость разработки Программы "Охрана здоровья матери и ребенка» для защиты прав детей и матерей на сохранение здоровья и улучшения здоровья будущей нации.

2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для обеспечения сохранения и улучшения жизни, здоровья матери и ребенка, профилактика и снижение заболеваемости среди женщин и детей;
улучшение системы оказания качественной специализированной медицинской помощи; реабилитация и санаторное оздоровление женщин и детей, улучшение оснащения, материально-технической базы детских и родовспомогательных организаций.
К основным задачам относятся:

1) разработка мер и механизмов по решению проблем в области охраны здоровья матери и ребенка в условиях рыночных отношений;

2) улучшение оснащения материально-технической базы детских и родовспомогательных организаций современным медицинским оборудованием и инструментарием;

3) повышение квалификации медицинских работников путем регулярной постдипломной подготовки современным методам диагностики и лечения.

3. Основные направления и механизм реализации Программы.
Для реализации Программы разработан План мероприятий, который предусматривает поэтапное исполнение намеченных мероприятий.
Основными направлениями и приоритетами достижения цели Программы являются:

1) подготовка директивных документов, регламентирующих регулярное профилактическое обследование женского и детского населения и направленных на улучшение качества лечебно-
диагностической помощи;

2) приоритетность службы детства и родовспоможения в здравоохранении;

3) межотраслевой подход к решению основных целей Программы в деле охране здоровья матери и ребенка;

4) обеспечение доступа детей и матерей ко всем уровням первичной и специализированной медицинской помощи;

5) обеспечение рационального питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

6) совершенствование медицинского обеспечения детей в детских дошкольных и школьных коллективах и интернатных организациях;

7) своевременность реабилитации и оздоровления детей и матерей;

8) адресное оздоровление матерей с детьми из экологически неблагоприятных регионов;

9) углубление знаний семьи и общества по вопросам здорового образа жизни,
охраны репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний среди
детей;

10) изучение основ валеологии в системе дошкольного и школьного воспитания;

11) взаимодействие с местными органами власти, государственными,
неправительственными и международными организациями для решения конкретных задач в
реализации данной Программы;

12) привлечение широких слоев населения, общественных организаций для
пропаганды и решения проблем в вопросах охраны здоровья матери и ребенка;

13) контроль за соблюдением норм законодательства по охране труда женщин на
производстве.

4. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Реализация Программы в 2001-2005 годах будет осуществляться из следующих источников:

1. Средства республиканского, областного и местного бюджета.

2. Внебюджетные источники финансирования (гранты, средства фондов и другие инвестиции).
Предполагаемые финансовые затраты
Местного бюджета на реализацию Программы «Охрана здоровья матери и ребенка в Атырауской области на 2001-2005 годы» (в тысячах тенге)
Средства
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
Местный бюджет
В том
числе:
Здраво-
охранение:
Образова-
ние:
134497
103885
30 612
268106
160250
107 856
365639
35250
330 389
105250
105 250
15250
15250
Реализация Программы из местного бюджета в 2001 году будет осуществляться в пределах средств, утвержденных в местном бюджете.
Объем бюджетных средств, необходимый для реализации мероприятий в 2002-2005 годах, будет уточняться при разработке и формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Ожидаемый результат
В результате реализации Программы будет сформирована устойчиво функционирующая система охраны здоровья матери и ребенка с ее приоритетным направлением и централизацией
финансирования.
Решение проблем в охране здоровья матери и ребенка предусматривает:
1) снижение заболеваемости среди женщин и детей, улучшение психо-физического
развития детей, улучшение состояния здоровья населения;
2) снижение уровня материнской, младенческой и детской смертности;
3) обеспечение доступности и улучшение качества медицинской помощи детям и матерям;
4) развитие в области специализированных служб медицинского обеспечения женщин и
детей;
5) создание условий для снижения детской инвалидности;
6) развитие санаторной и реабилитационной помощи женскому населению;
7) повышение квалификации акушер-гинекологов и педиатров, врачей общей практики,
врачей других специальностей при обучении и внедрении в практическую деятельность
современных, эффективных и малозатратных методов лечения женщин и детей.