О внесении изменений и дополнения в постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 28 апреля 2026 года № 85 «Об утверждении пруденциальных нормативов и лимитов, обязательных к соблюдению банкам с универсальной банковской лицензией, банкам с базовой банковской лицензией, исламским банкам, их предельных значений и методик расчетов»
Правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 28 апреля 2026 года № 85 «Об утверждении пруденциальных нормативов и лимитов, обязательных к соблюдению банкам с универсальной банковской лицензией, банкам с базовой банковской лицензией, исламским банкам, их предельных значений и методик расчетов» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №38587) следующие изменения и дополнение:
в Пруденциальных нормативах и лимитах, обязательных к соблюдению банками с универсальной банковской лицензией, банками с базовой банковской лицензией, их предельных значениях и методиках расчетов, утвержденных указанным постановлением:
часть третью пункта 1 изложить в следующей редакции:
«В состав пруденциальных нормативов и лимитов для обязательного соблюдения банками с универсальной банковской лицензией входят:
минимальный размер уставного и собственного капиталов банка;
коэффициент достаточности собственного капитала;
максимальный размер риска на одного заемщика;
коэффициенты ликвидности;
коэффициенты покрытия ликвидности и нетто стабильного фондирования;
капитализация банков к обязательствам перед нерезидентами Республики Казахстан;
коэффициент по размещению части средств банка во внутренние активы;
коэффициент левериджа;
минимальный размер выделенных активов для осуществления исламских банковских операций;
лимиты открытой валютной позиции;
минимальный размер обязательств по инструментам, обеспечивающим общую способность поглощения (покрытия) убытков.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. В Нормативах для банков используются следующие понятия:
1) балансовая стоимость - сумма, по которой заем признается в бухгалтерском балансе после вычета сформированных по ним провизий (резервов);
2) обеспечение общей способности поглощения (покрытия) убытков (TLAC (Total Loss-Absorbing Capacity)) (ТЛАК (Тотал Лосс-Абсорбинг Кэпасити)) – минимальный размер обязательств по инструментам, обеспечивающим общую способность поглощения (покрытия) убытков;
3) инвестиционный заем (кредит) - заем (кредит), соответствующий следующим требованиям:
срок займа (кредита) составляет 3 (три) и более лет;
условиями договора займа (кредита) установлен запрет на полное досрочное погашение. Частичное погашение займа осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные бизнес-планом заемщика;
заем (кредит) предоставляется юридическому лицу в соответствии с его бизнес-планом, предусматривающим реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание, расширение и модернизацию материального производства, производственной и транспортной инфраструктуры;
4) нетвердые виды залога - имущество и деньги, поступающие в будущем (за исключением прав требований к государственному партнеру по денежным поступлениям, перечисляемым на счет, предназначенный для зачисления компенсации инвестиционных затрат, по договору государственно-частного партнерства, заключенному в соответствии с законодательством Республики Казахстан, являющимся залогом по договору банковского займа, условия которого предусмотрены в пункте 6 Нормативов для банков, а также денег, поступающих в будущем по офтейк-контракту, являющемуся залогом по договору банковского займа, при соответствии условиям, предусмотренным в пункте 7 Нормативов для банков), в том числе по договорам долевого участия (за исключением денег, поступающих по договорам, заключенным с компаниями с государственным участием (субъектами квазигосударственного сектора), договоры страхования (за исключением договоров страхования, содержащих пункты о безусловном и безотзывном исполнении обязательств, заключенных с Экспортно-кредитным агентством Казахстана, имеющего государственную гарантию по поддержке экспорта, со страховыми организациями-резидентами Республики Казахстан, имеющими рейтинг не ниже "ВВ+" рейтингового агентства Standard & Poors (Стандард энд Пурс) или рейтингов аналогичного уровня рейтинговых агентств Moody's Investors Service (Мудис Инвесторс Сервис), Fitch (Фич), со страховыми организациями-нерезидентами Республики Казахстан, имеющими рейтинг не ниже "А" рейтингового агентства Standard & Poor's (Стандард энд Пурс) или рейтингов аналогичного уровня рейтинговых агентств Moody's Investors Service (Мудис Инвесторс Сервис), Fitch (Фич), договоров страхования, условия которых предусмотрены в пункте 6 Нормативов для банков), гарантии физических или юридических лиц (за исключением гарантий юридических лиц, имеющих кредитный рейтинг не ниже "ВВ+" рейтингового агентства Standard & Poor's (Стандард энд Пурс) или рейтингов аналогичного уровня рейтинговых агентств Moody's Investors Service (Мудис Инвесторс Сервис), Fitch (Фич), гарантий банков второго уровня, имеющих кредитный рейтинг не ниже "В-" рейтингового агентства Standard & Poor's (Стандард энд Пурс) или рейтингов аналогичного уровня рейтинговых агентств Moody's Investors Service (Мудис Инвесторс Сервис), Fitch (Фич), а также гарантий, выданных национальными управляющими холдингами и их дочерними организациями), нематериальные активы, доли участия в уставном капитале или ценные бумаги, не включенные в официальный список организаторов торгов Республики Казахстан и (или) организаторов торгов, признаваемых международными фондовыми биржами, (за исключением принятых в залоговое обеспечение долей участия в уставном капитале и (или) ценных бумаг юридических лиц, у которых отношение задолженности по займам, выданным на цели, не связанные с финансированием оборотных средств, к прибыли до вычета расходов по выплате начисленных вознаграждений, налоговых отчислений и начисленной амортизации (EBITDA) (ЕБИТДА) составляет не более 4), бумажные зерновые расписки (за исключением прав требований по зерновым распискам соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 8 Нормативов для банков), залоговое обеспечение, находящееся за пределами Республики Казахстан (за исключением залогового обеспечения, находящегося в странах Евразийского Экономического Союза, при наличии заключения юридических консультантов или специалистов дочерних организаций банка согласно праву указанных стран, подтверждающих надлежащее оформление залогового обеспечения);
5) беззалоговый потребительский заем - потребительский банковский заем, за исключением:
займов, обеспеченных залогом прав на недвижимое имущество, залогом движимого имущества, подлежащим обязательной государственной регистрации, полностью покрывающими сумму выдаваемого займа;
займов, обеспеченных залогом прав по эмиссионным ценным бумагам, подлежащим регистрации, полностью покрывающие сумму выдаваемого займа;
займов, обеспеченных залогом права требования по договорам долевого участия в жилищном строительстве, полностью покрывающие сумму выдаваемого займа;
займов, обеспечением по которым выступают деньги, полностью покрывающие сумму выдаваемого займа;
займов, выдаваемых в рамках системы образовательного кредитования;
займов, выдаваемых в рамках системы жилищных строительных сбережений;
6) заем - осуществление банком банковских заемных, лизинговых, факторинговых, форфейтинговых операций, учет векселей и дебиторская задолженность по ранее выданным банковским займам;
7) заемщик - физическое или юридическое лицо, заключившее договор займа (кредита);
8) созаемщик - физическое или юридическое лицо, подписывающее договор займа (кредита) вместе с заемщиком и выступающее по договору займа (кредита) в качестве солидарного ответственного за выполнение обязательств по возврату полученных денег;
9) офтейк-контракт - соглашение между производителем (поставщиком) и заказчиком о продаже товаров и (или) услуг с поставкой в будущем на заранее оговоренных условиях по стоимости, количеству (объему) и срокам поставки;
10) провизии (резервы) - резервы, созданные под обесценение займа;
11) стейблкоин — цифровой финансовый актив, базовым активом которых выступают деньги, выпускаемый, размещаемый, вводимый в обращение и погашаемый в порядке и условиях, определяемых Национальным Банком Республики Казахстан;
12) регулярный Asset Quality Review (Обзор качества активов) (далее - AQR) - ежегодная оценка качества активов и условных (возможных) обязательств банков, осуществляемая в рамках риск-ориентированного надзора;
13) цифровые финансовые активы — цифровые активы, базовым активом которых выступают финансовые инструменты (в том числе ценные бумаги, включая производные ценные бумаги, производные финансовые инструменты, другой цифровой финансовый актив), финансовый актив, имущественные права (требования), товары и (или) иное имущество, за исключением денег;
14) цифровые финансовые инструменты - финансовые инструменты, выпускаемые в электронно-цифровой форме на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов.»;
15) Supervisory Review and Evaluation Process (Процесс надзорного анализа и оценки) (далее - SREP) - ежегодный надзорный процесс оценки рисков и недостатков в деятельности банков, осуществляемый в рамках риск-ориентированного надзора путем количественного и качественного анализа оценки бизнес модели, рисков капитала, риска ликвидности, системы корпоративного управления банка.»;
дополнить главой 13 следующего содержания:
«Глава 13. Минимальный размер обязательств по инструментам, обеспечивающим общую способность поглощения (покрытия) убытков
110. Требование к расчету минимального размера обязательств по инструментам, обеспечивающим общую способность поглощения (покрытия) убытков, распространяется на системно значимые банки.
111. К инструментам, обеспечивающим общую способность поглощения (покрытия) убытков, относятся финансовые инструменты, включая инструменты собственного капитала и долговые финансовые инструменты банка, соответствующие критериям, определенным пунктами 1, 2 и 3 статьи 86 Закона о банках.
Долговые финансовые инструменты, предназначенные для включения в состав инструментов, обеспечивающих общую способность к поглощению (покрытию) убытков, соответствуют следующим требованиям:
в случае оформления долгового обязательства в виде банковского вклада (депозита) договор банковского вклада содержит указание на его оформление в целях включения в состав инструментов, обеспечивающих общую способность поглощения (покрытия) убытков, и положение о его соответствии требованиям, установленным пунктами 1, 2 и 3 статьи 86 Закона о банках;
в случае выпуска долговых ценных бумаг проспект эмиссии содержит указание на их выпуск в целях включения в состав инструментов, обеспечивающих общую способность поглощения (покрытия) убытков, и положение о соответствии таких инструментов требованиям, установленным пунктами 1, 2 и 3 статьи 86 Закона о банках.
112. Минимальный размер обязательств по инструментам, обеспечивающим общую способность поглощения (покрытия) убытков (TLAC), определяется как произведение суммы активов, условных и возможных обязательств, взвешенных по степени кредитного риска, активов, условных и возможных требований и обязательств, рассчитанных с учетом рыночного риска, операционного риска, на следующие процентные значения:
13% – с 1 января по 31 декабря 2027 года;
14% – с 1 января по 31 декабря 2028 года;
15% – с 1 января по 31 декабря 2029 года;
16% – с 1 января по 31 декабря 2030 года;
17% – с 1 января по 31 декабря 2031 года;
18% – с 1 января 2032 года.».