Об исполнении поручений Президента Республики Казахстан, данных на совещании с акимами всех уровней 30 января 2001 года, акимом Жылыойского района от 17.01.2002 г. № 70 (Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 30 қаңтарда барлық деңгейдегі әкімдермен өткізілген кеңесте берген тапсырмаларының Жылыой ауданында орындалу барысы туралы)

Об исполнении поручений Президента Республики Казахстан, данных на совещании с акимами всех уровней 30 января 2001 года, акимом Жылыойского района
📌 Сноска. Утратило силу постановлением Атырауского областного акимата от 25.04.2007 года № 3-959.
Заслушав информацию акима Жылыойского района Бисенова А.З. о ходе исполнения 11 поручений Президента страны, данных на совещании с акимами всех уровней 30 января 2001 года, акимат области отмечает, что аппаратом акима района проведена определенная работа.
В районе проведен мониторинг уровня жизни населения во всех сельских и поселковых округах, с составлением социальных паспортов населенных пунктов, разработаны мероприятия по борьбе с бедностью и безработицей. В районе открыто 227 новых рабочих мест, уровень безработицы составляет 4,6% от экономически активного населения. Оказана адресная социальная помощь малообеспеченным слоям населения на общую сумму 9551875 тенге.
В районе не имеется задолженностей по зарплате работникам бюджетной сферы, выплате пенсий и пособий различным категориям получателей.
По программе "Игилик" ведется строительство школы на 1200 мест и больницы на 75 коек в городе Кульсары.
Принимаются меры по поддержке малого и среднего бизнеса, по программе микрокредитования в 2001 году субъектам малого предпринимательства было выделено кредитов на сумму 6,6 миллионов тенге при плане 1,5 млн.тенге.
Проведена определенная работа по благоустройству и озеленению населенных пунктов. В городе Кульсары открыт "Парк нефтяников", проведено уличное освещение, высажено более 1000 саженцев, построены 2 автомобильных и один пешеходный мост, проводятся месячники по санитарной очистке, озеленению и благоустройству населенных пунктов.
Позитивные изменения произошли в системе здравоохранения района. В районе за истекший год не зарегистрировано случаев особо-опасной и карантинной инфекции. В 2001 году вновь взято на учет 89 больных активной формой туберкулеза.
Правоохранительными органами района проводится определенная работа по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией. При непосредственном содействии акимата пограничной заставе в городе Кульсары передано здание бывшего детского сада, проведен ремонт и созданы все социально-бытовые условия.
Общественно-политическая ситуация в регионе стабильная.
Вместе с тем, в работе по исполнению 11 поручений Президента страны Назарбаева Н.А. имеются серьезные недостатки.
План мероприятий по данному вопросу составлен формально, не доведен до исполнителей.
Высокий уровень безработицы сохраняется в сельской местности, не уделяется внимания развитию отраслей сельского хозяйства.
Не отвечает требованиям качество ремонта автомобильных дорог, состояние подготовки к зиме. Из-за изношенности водопроводных сетей и насосных станций допускается много потерь при транспортировке воды до потребителя. Не установлен контроль за проведением работ по очистке территорий, вывозом мусора. Населенные пункты не обеспечены контейнерами для мусора, в результате повсеместно появляются стихийные свалки.
Рост преступности в районе по сравнению с предыдущим годом составил 7,6%, в динамике наблюдается рост преступлений, связанных с наркоманией, коррупцией. Растет детская преступность, слабо поставлена работа с молодежью, нет наглядной информации, пропагандирующей основную стратегию страны.
В районе не созданы условия для развития конкуренции и искоренения монополизма в основных отраслях промышленности и сфере коммунальных услуг.
Учитывая вышеизложенное, акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию акима Жылыойского района Бисенова А.З.

2. Акиму Жылыойского района (Бисенов А.З.):

1) принять меры по организации самозанятости населения, работы на дому для инвалидов, матерей с детьми, пожилых людей, содействовать созданию необходимых условий для надомного труда;

2) организовать шефство предприятий и организаций района над пенсионерами, чьи предприятия были упразднены или расформированы;

3) принять меры по обеспечению жильем больных открытой формой туберкулеза, нуждающихся в изолированной жилплощади;

4) принять меры по открытию сети детских молочных кухонь в городе Кульсары;

5) решить вопрос перевода подопечных районного Дома-интерната для престарелых в областной Дом-интернат с дальнейшей организацией на предусмотренные бюджетом на эти цели средства районного детского дома;

6) ввести в практику ежемесячное заслушивание отчетов акимов сельских и поселковых округов, руководителей районных организаций по вопросам борьбы с бедностью и безработицей, организации общественных работ, поддержки малого предпринимательства, наведения чистоты и порядка на своих территориях;

7) принять действенные меры по укреплению правопорядка в районе, расширению шефской помощи пограничной заставе, дислоцирующейся в городе Кульсары;

8) принять меры по развитию сельскохозяйственного производства, созданию мини-цехов по первичной обработке сельскохозяйственного сырья и выпуску простейших видов продукции, сохранению имеющегося генофонда животных, стабилизации их численности, организовать работы по профилактике болезней сельскохозяйственных животных и растений;

9) принять меры по обеспечению соблюдения государственными служащими норм служебной этики;

11) активизировать реализацию молодежной политики в районе, создать во всех округах общественные советы по делам молодежи;

12) принять меры по организации наглядной агитации и информации во всех населенных пунктах района;

13) ужесточить контроль за реализацией и исполнением принятых общереспубликанских и региональных программ.

3. Акимам города и районов:

1) принять меры по реализации и безусловному выполнению 11 поручений Президента страны;

2) информировать аппарат акима области о ходе выполнения данного постановления 10 июля 2002 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Утешова М.С. - руководителя аппарата акима области.

Справка о ходе выполнения в Жылыойском районе поручений Президента Республики Казахстан, данных на совещании с акимами всех уровней 30 января 2001 года.
Во исполнение 11 поручений Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. в Жылыойском районе проводится определенная работа.
Решением акима района №830 от 16 февраля 2000 года утвержден план мероприятий по этому вопросу.
Анализ и изучение представленных информационных материалов, беседа с жителями района, а также посещение объектов соцкультбыта показывают, что в целом общественно-политическая ситуация в районе стабильная.
В районе идет процесс обновления кадрового потенциала. Усилено внимание укреплению трудовой и исполнительской дисциплины государственных служащих, соблюдению ими норм этики.
Бюджет района на 2001 год запланирован в сумме 2940269 тенге, исполнение бюджета составило 2951709 тенге, или 104%.
Из бюджетных средств было направлено на капитальный ремонт домов-7300 тысяч тенге, на капремонт объектов здравоохранения-14350 тысяч тенге, на капитальный ремонт объектов образования-28760 тысяч тенге. После уточнения бюджета в октябре месяце 15,0 млн.тенге было выделено на ремонт котлов районной котельной, 16,1 млн.тенге-по линии здравоохранения на реализацию программы «Диабет», ремонт здания районной больницы, приобретение лекарственных препаратов.
В результате осуществления первоочередных мер по обеспечению занятости населения в районе открыто 227 новых рабочих мест, в том числе 35-в промышленности, 26-в сельском хозяйстве, 71-в строительстве и 95-в малом и среднем бизнесе. Уровень безработицы составил 4,6% от экономически активного населения (областной показатель-4,3%). Из 3060 официально общественные работы-528 человек, на учебу-201.
Адресная социальная помощь оказана 2030 чел.на общую сумму 9551875 тенге.
Учитывая экологическое неблагополучие региона, организовано через ОАО «Казахойл-Эмба» бесплатно оздоровление и отдых для школьников без отрыва от учебы, ежемесячно 75 детей с учителями имеют возможность отдохнуть в санатории «Евпатория».
Во всех населенных пунктах проведен мониторинг уровня жизни населения. По результатам мониторинга в 7 округах района проживает 60608 населения, из них 30405 человек составляют экономически активное население, 1235 семей (или 5476 человек) нуждаются в социальной поддержке, из них в 359 семьях нет ни одного работающего. Количество остронуждающихся семей-432.
В целом по району задолженностей по зарплате работникам бюджетной сферы, выплате пенсий и пособий получателям не имеется.
Позитивные изменения произошли в системе здравоохранения. В школах, ПТШ широко пропагандируется здоровый быт и здоровый образ жизни, достигнута их обеспеченность медицинским работниками, а в интернатных учреждениях-изоляторами. Приняты конкретные меры по профилактике вирусного гепатита. Прорабатывается вопрос организации горячего питания школьников. По программе «Игилик» строится школа на 1200 мест и больница на 75 коек в городе Кульсары,. Лишь в Жана-Каратонском поселковом округе (Ибраев Б) СВА работает в условиях, крайне противоречащих санитарно-дезинфекционному режиму.
В районе за истекший год не зарегистрировано случаев особо-опасной и карантинной инфекции. Санитарным надзором совместно с лечебно-профилактическими учреждениями проводится целый ряд плановых мероприятий по профилактике инфекционных болезней. Актуальным остается вопрос борьбы с туберкулезом, охраны материнства и детства. В 2001 году вновь взято на учет 89 больных активной формой туберкулеза.
В районе функционирует Дом-интернет для престарелых, где на 10 подопечных приходится 8 человек обслуживающего персонала. Расходы данного интерната составляют 6 млн.тенге в год. В районе 1600 детей из малообеспеченных семей, а 107 детей относятся к категории полных сирот.
Во всех населенных пунктах района транслируются передачи казахстанского и российского телевидения, обеспечена своевременная доставка газет, журналов и почтовой корреспонденции.
В районе принимаются меры по развитию малого и среднего бизнеса. По программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства за 2001 год была запланирована выдача микрокредитов на сумму 1,5 млн.тенге, фактически выдано микрокредитов на сумму 44200 долларов, или 6,6 млн.тенге. 11% всех работающих в районе занимаются малым предпринимательством. Развита рыночная торговля, принимаются меры по ликвидации стихийных базаров. Магазины насыщены товарами. Цены на продукты питания в районе выше, чем в городах Атырау и Актау.
В деле развития конкуренции, недопущения монополизма и участия непроизводительных посредников между производителями и потребителями товаров и услуг в районе проведен мониторинг. По данным мониторинга в районе по обеспечению теплом занимаются 6 предприятий, единый тариф на данные услуги для всех категорий потребителей утвержден 1 октября 2000 года и составляет 65 тенге за 1 гкал.
Обслуживанием электрических сетей занимается районный филиал ТОО «Атыраужарык».
В области добычи, переработки и реализации нефти работают подразделения ТОО «Тенгизшевройл»-93,3%, ОАО «Казахойл-Эмба»-5,4% и ТОО «Казахойл-Тельф»-1,3%. ТОО «ТШО» всю свою продукцию реализует за пределы страны, только 6,7% всей добываемой в районе нефти остается на внутреннем рынке.
Хорошая конкуренция создалась на рынке пассажирских перевозок. Здесь задействовано 4 юридических лиц и несколько десятков владельцев индивидуального транспорта. Они обслуживают население на 11 внутрирайонных маршрутах.
Газ для района поставляет ТОО «Тенгизшевройл» реализацией его населению занимается АО «Кульсарыгаз». Так как, единственным поставщиком газа является ТШО, то и цены на эту продукцию устанавливают они сами (12 долларов за 1000 м³ природного газа и 50 долларов за 1 и/тонну сжиженного газа).
В сельском хозяйстве работают акционерное общество «Жанатан» и 33 крестьянских хозяйств.
Проведена определенная работа по благоустройству и озеленению населенных пунктов. Утверждена районная программа. В этих целях весной и осенью объявляются месячники по санитарной очистке и благоустройству территорий. Во время этих мероприятий силами предприятий и населения было ликвидировано 89 стихийных свалок, осушено 49 подвалов жилых домов.
В 2001 году на мероприятия по санитарной очистке населенных пунктов из бюджета было выделено 15 млн.тенге. Вывезено 48076 тонн мусора.
Вывозом мусора в районе занимается ГКП «Жылыойтазалық», созданное в сентябре 2001 года.
Положительный резонанс дало придание статуса города поселку Кульсары.
В 2001 году в городе Кульсары открыт «Парк нефтяников», проведено уличное освещение на основных магистралях города, отремонтированы светофоры, обработано 12 гектаров земли, высажено более тысячи саженцев.
ТОО «Гимарат» в данное время занимается благоустройством отведенной территории на берегу озера Камыскуль с целью создания там парковой зоны и места отдыха горожан.
По программе «Игилик» были построены и введены в эксплуатацию 2 автодорожных и один пешеходный мост через реку Курсай. В целях предупреждения затопления населенных пунктов был построен шлюз в местности «Бакаши».
На капитальный ремонт автомобильных дорог из районного бюджета было выделено 70 миллионов тенге, на текущий ремонти благоустройство еще дополнительно 20 миллионов тенге. На эти средства отремонтировано 5 километров дорог в городе Кульсары.
Аппарат акима района совместно с правоохранительными и другими государственными органами проводят определенную работу по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией.
Районным акиматом оказывается посильная помощь правоохранительным органам района. Так, для РОВДбыло выделено 30 носимых радиостанций, 2 квартиры для сотрудников. От акима области 4 участковых инспектора получили автомашины «Нива».
С апреля 2000 года в районе дислоцируется пограничная застава. При непосредственном содействии акимата, на баланс пограничной заставы было передано здание бывшего детского сада, построена баня, проведено газовое отопление, оборудована столовая.
В районе функционируют 4 мусульманских мечети, представителей других религиозных конфессий не зарегистрировано.
Однако, несмотря на проведенные мероприятия, много в районе нерешенных проблем.
План мероприятий по реализации 11 поручений Президента страны составлен формально, не доведен до сельских и поселковых акиматов.
Материально-техническое состояние поселковых и сельских акиматов не отвечает современным требованиям. В населенных пунктах нет наглядных щитов, билбордов, пропагандирующих «Стратегию-2030», «10-летиенезависимости Казахстана», «Здоровый образ жизни» и др. Имеющаяся визуальная информация-в неудовлетворительном состоянии. Составленные по итогам мониторинга социальные паспорта сельских и поселковых округов не вывешены на обозрение.
Остро стоит вопрос с водообеспечением города Кульсары. Протяженность водопроводных линий составляет 84 км и 50 км канализационных сетей. Из-за 70% изношенности водопроводных сетей и насосных станций допускается много потерь при транспортировке воды до потребителя.
В районе тоько два населенных пункта не обеспечены газом (селоАккизтогай и поселок Майкомген). К селу Аккизтогай газопроводная линия подведена до котельной, а работы по внутриквартальным и разводящим сетям приостановлены.
В данное время в бюджетных учреждениях села, отапливаемых через котельную АО «Жанатан», не выдерживается температурный баланс.
Не отвечает требованиям качество проведенных работ по ремонту внутригородских дорог.
Нет ежедневного контроля по проведению работ по очистке территорий, вывозом мусора. Населенные пункты не обеспечены контейнерами для мусора, в результате повсеместно появляются стихийные свалки. В целях недопущения образования стихийных свалок, наведения порядка и поддержания чистоты на улицах города, в районе необходимо открыть отделение санитарной полиции.
В районе за последние годы снижается поголовье скота. Численность верблюдов доведена до минимума.
Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 38 против 35 в 2000 году. Зарегистрировано в 2001 году 213 преступлений (в 2000 году-198).
На 5,5% больше зарегистрировано преступлений, связанных с наркоманией. В 2001 году отмечено 4976 административных правонарушений, что на 378 больше, чем в предыдущем году. Возбуждено 13 уголовных дел коррупционного характера. Зарегистрировано 24 дорожно-транспортных проишествия, которых 12 человек погибло и 25 получили телесные повреждения различной степени, растет детская преступность.
В районе слабо поставлена работа с молодежью. Ни в одном округе не создан общественный совет молодежи, районная программа составлена формально. В районе дислоцировано 38 фирм и компаний, в которых работают иностранные специалисты. В ходе различных проверок, операции «Мигрант» привлечено к административной ответственности 132 лица, из них иностранцев-14, граждан СНГ-118. Выдворено 70 человек, привлечено к ответственности 8 руководителей.
Вышеуказанные критические замечания были доложены акиму района Бисенову А.З. и рекомендованы конкретные меры по их устранению.