Об утверждении Положения о местных органах военного управления Респуб…

0 Об утверждении Положения о местных органах военного управления Республики Казахстан

В соответствии с подпунктом 26) пункта 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 7 января 2005 года «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение о местных органах военного управления Республики Казахстан.

2 2. Начальнику Департамента организационно-мобилизационной работы Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан:

1 1) в установленном законодательством порядке направить настоящий приказ в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации копию настоящего приказа направить в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет» для официального опубликования;

3 3) после официального опубликования настоящий приказ разместить на официальном веб-сайте Министерства обороны Республики Казахстан.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министр образования и науки
Республики Казахстан
А. Саринжипов
28 января 2016 года
«СОГЛАСОВАН»
Начальник Службы государственной охраны
Республики Казахстан
генерал-майор
А. Куренбеков
8 января 2016 года
«СОГЛАСОВАН»
Директор Службы внешней разведки
Республики Казахстан «Сырбар»
генерал-майор Г. Байжанов
29 декабря 2015 года
«СОГЛАСОВАН»
Председатель Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
генерал-лейтенант национальной
безопасности В. Жумаканов
14 января 2016 года
«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
Е. Досаев
9 февраля 2016 года
«СОГЛАСОВАН»
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
генерал-полковник полиции
К. Касымов
25 декабря 2015 года

9 Положение о местных органах военного управления Республики Казахстан

Утверждено
приказом Министра обороны
Республики Казахстан
от 24 декабря 2015 года № 733
Положение
о местных органах военного управления
Республики Казахстан

1 1. Общие положения

1 1. Настоящее Положение о местных органах военного управления

Республики Казахстан (далее – Положение) определяет задачи, функции и права местных органов военного управления.

2

2. Местные органы военного управления, создаваемые Правительством Республики Казахстан – это система органов военного управления, обеспечивающая реализацию норм Конституции и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области обороны и Вооруженных Сил Республики Казахстан на территории областей, городов и районов Республики Казахстан.
Местные органы военного управления создаются в пределах границ административно-территориальных единиц.
Систему местных органов военного управления составляют департаменты, управления и отделы по делам обороны.
Исходя из площади территории, численности населения и объема мобилизационных ресурсов, в соответствии с Перечнем республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Республики Казахстан, и его ведомств, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2022 года № 357 «Об утверждении Положения о Министерстве обороны Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» создаются объединенные управления, отделы по делам обороны нескольких административно-территориальных единиц.

3 3. Местные органы военного управления являются республиканскими государственными учреждениями Министерства обороны Республики Казахстан (далее - Министерство), имеют печати и штампы со своими наименованиями на государственном и русском языках, а также открывают счета в органах казначейства.

Общее руководство деятельностью местных органов военного управления осуществляется Министерством.

4 4. Штатную численность местных органов военного управления утверждает Министр обороны Республики Казахстан.

5 5. Комплектование должностей местных органов военного управления военнослужащими и гражданским персоналом осуществляется в соответствии со штатами.

Первые руководители Департаментов по делам обороны областей, городов Астаны и Алматы назначаются Министром обороны Республики Казахстан по согласованию с Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан в соответствии с перечнем должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Президентом Республики Казахстан или по согласованию с ним, избираемых по его представлению, а также назначаемых по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 29 марта 2002 года № 828 «О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти».
Назначения на должности и перемещение военнослужащих осуществляются в соответствии с Правилами прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от
25 мая 2006 года № 124.

6

6. Местные органы военного управления в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, приказами Министра обороны Республики Казахстан, первого заместителя Министра - начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

7 7. Решения, принимаемые местными органами военного управления в пределах полномочий, оформляются приказами начальников департаментов, управлений и отделов по делам обороны.

2 2. Основные задачи и функции местных органов военного управления

8 8. На местные органы военного управления возлагается решение следующих задач:

1 1) обеспечение реализации норм Конституции Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области обороны на территории административно-территориальных единиц;

2

2) проведение совместно с местными исполнительными органами мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан;

3 3) участие в мероприятиях территориальной обороны, проводимых в пределах административно-территориальных единиц Республики Казахстан;

4

4) проведение совместно с местными исполнительными органами приписки граждан к призывным участкам, призыва граждан на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, призыва на воинскую службу офицеров запаса, призыва на воинские сборы и набора на воинскую службу по контракту в Вооруженные Силы Республики Казахстан;

5 5) взаимодействие с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

6 6) координация выполнения мероприятий военно-транспортной обязанности в Республике Казахстан;

7 7) организация совместно с местными исполнительными органами, другими заинтересованными государственными органами Республики Казахстан мероприятий по подготовке граждан к воинской службе в мирное и военное время.

9 9. Департаменты по делам обороны областей, городов Астаны и Алматы выполняют следующие функции:

1 1) разрабатывают план проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории области, города республиканского значения и столицы;

2

2) оповещают о мобилизации подчиненные управления, отделы по делам обороны, а также местные представительные и исполнительные органы, территориальные органы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерства внутренних дел Республики Казахстан в пределах областного центра, города республиканского значения и столицы;

3 3) проводят совместно с местными исполнительными органами мобилизацию людских и транспортных ресурсов на территории области, города республиканского значения и столицы в соответствии с разработанными планами;

4 4) обеспечивают мобилизационными ресурсами соединения, воинские части и учреждения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирования территориальной обороны местных исполнительных органов и специальные формирования Республики Казахстан;

5 5) участвуют в период действия военного положения, на основании решений местных исполнительных органов, по предписанию Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан, в реквизиции для нужд обороны;

6 6) распределяют между подчиненными управлениями и отделами по делам обороны мобилизационное задание на оповещение и доставку граждан,

подлежащих призыву, поставку техники на сборные пункты или в воинские части Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальные государственные органы, формирования территориальной обороны местных исполнительных органов и специальные формирования Республики Казахстан и обеспечивают их выполнение;

7 7) представляют в мирное время в местные исполнительные органы для распределения по районам, районам городов и городам области, районам города республиканского значения и столицы лимит изъятия транспортных средств;

8

8) вносят в местные исполнительные органы предложения по вопросам удовлетворения мобилизационных потребностей соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан, а также по совершенствованию базы мобилизационного развертывания;

9 9) принимают участие в разработке и уточнении плана территориальной обороны зоны, осуществляют взаимодействие с силами и средствами территориальной обороны;

10 10) готовят население к участию в мероприятиях территориальной обороны на территории области, города республиканского значения и столицы;

11 11) организуют и руководят в военное время всеобщим военным обучением граждан, не имеющих военной подготовки, планируют и проводят мероприятия по созданию учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения на территории области, города республиканского значения и столицы;

12 12) взаимодействуют с территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты при решении задач по защите населения и территории от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

13 13) обеспечивают совместно с местными исполнительными органами ведение воинского учета военнообязанных, призывников, транспортных средств, а также учет военно-экономического потенциала области, города республиканского значения и столицы;

14 14) координируют выполнение мероприятий военно-транспортной обязанности на территории области, города республиканского значения и столицы;

15

15) проводят совместно с местными исполнительными органами приписку граждан к призывным участкам, призыв граждан на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, призыв на воинскую службу офицеров запаса, призыв военнообязанных на воинские сборы и набор на воинскую службу по контракту в Вооруженные Силы;

16 16) обеспечивают отбор граждан для призыва на срочную воинскую службу согласно требованиям, предъявляемым к прохождению службы в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

17 17) выписывают военные билеты (временные удостоверения взамен военных билетов) офицерам, сержантам, солдатам запаса, удостоверения участникам Великой Отечественной войны, воинам-интернационалистам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции;

18 18) контролируют полноту и качество ведения подчиненными управлениями и отделами по делам обороны воинского учета военнообязанных и призывников;

19 19) обеспечивают и контролируют работу подчиненных управлений и отделов по делам обороны по бронированию военнообязанных на период мобилизации и на военное время;

20 20) планируют по согласованию с уполномоченным органом в области образования проверку деятельности местных органов военного управления и образования по организации начальной военной подготовки и обеспечению патриотического воспитания молодежи;

21 21) оказывают содействие в организации начальной военной подготовки в организациях образования;

22 22) организуют комплектование специализированных организаций Министерства гражданами для подготовки по военно-техническим и другим военным специальностям;

23

23) организуют и контролируют в подчиненных управлениях и отделах по делам обороны проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации, профессиональному и психологическому отбору граждан, подлежащих постановке на воинский учет, призыву на воинскую службу и поступающих на воинскую службу по контракту;

24 24) организуют отбор граждан для поступления в военные учебные заведения Министерства, а также других государств, в соответствии с международными соглашениями;

25 25)организуют совместно с заинтересованными государственными органами информационно-пропагандистскую работу по призыву и поступлению граждан на воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан;

26 26)обеспечивают учет граждан, принимавших участие в боевых действиях, ликвидации последствий аварий и катастроф в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан и других государств, организацию работы по вручению им наград Республики Казахстан и других государств;

27

27)оказывают помощь гражданам, уволенным с воинской службы, и иным лицам в розыске архивных документов, подтверждающих участие их или членов их семей в Великой Отечественной войне, иных боевых действиях, а также документов, необходимых для решения вопросов об установлении причинной связи ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением воинской службы и выдает соответствующие справки;

28 28) организуют и проводят воспитательную и социально-правовую работу с подчиненным личным составом;

29

29) обеспечивают полноту ведения подчиненными управлениями и отделами по делам обороны учета граждан, уклоняющихся от призыва на воинскую службу, самовольно оставивших воинские части, представление информации и материалов в отношении указанных лиц в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

30 30) контролируют в подчиненных управлениях и отделах по делам обороны работу по привлечению к административной ответственности физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения в области воинской обязанности, воинской службы и обороны;

31

31) проводят практические занятия с военнообязанными, предназначенными для доукомплектования департамента по делам обороны до штата военного времени и привлекаемыми в аппарат усиления, с работниками местных исполнительных органов, а также с врачами-специалистами, средним медицинским персоналом, учетными и техническими работниками, привлекаемыми к работе по обеспечению мобилизационных мероприятий, подготовке граждан Республики Казахстан к воинской службе, их призыву и добровольному поступлению на воинскую службу по контракту;

32 32) проводят проверки состояния мобилизационной готовности и служебной деятельности подчиненных управлений и отделов по делам обороны;

33 33) собирают, анализируют, обобщают и представляют донесения и отчеты по вопросам мобилизационной готовности и служебной деятельности в соответствии с табелями срочных донесений мирного и военного времени.

10 10. Управления, отделы по делам обороны выполняют следующие функции:

1 1) разрабатывают план проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории города, района;

2

2) оповещают о мобилизации местные представительные и исполнительные органы, территориальные органы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерства внутренних дел Республики Казахстан, командиров соединений, воинских частей, начальников учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан, начальников гарнизонов, автомобильных колонн войскового типа, приписанных к войскам (силам) военнообязанных и поставщиков транспортных средств, а также руководителей организаций, имеющих мобилизационное задание на военное время в пределах города, района;

3 3) проводят совместно с местными исполнительными органами мобилизацию людских и транспортных ресурсов на территории города, района в соответствии с разработанными планами;

4 )проводят в целях обеспечения комплектования Вооруженных Сил, других войск и воинский формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан накопление людских и транспортных ресурсов в районах комплектования согласно мобилизационному плану;

5 5) участвуют в период действия военного положения, на основании решений местных исполнительных органов, по предписанию Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан, в реквизиции для нужд обороны;

6

6) распределяют между поселками, селами и сельскими округами мобилизационное задание на оповещение и доставку граждан, подлежащих призыву, поставку техники на сборные пункты или в воинские части Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальные государственные органы, формирования территориальной обороны местных исполнительных органов и специальные формирования Республики Казахстан и обеспечивает их выполнение;

7 7) представляют в мирное время в местные исполнительные органы для распределения по юридическим лицам города, района лимит изъятия транспортных средств;

8 8) контролируют готовность автомобильных колонн войскового типа к передаче в Вооруженные Силы;

9

9) осуществляют и обеспечивают совместно с представителями воинских частей и учреждений подбор, приписку военнообязанных и транспортных средств, предназначенных на укомплектование Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан;

10 10) вручают предназначенным военнообязанным мобилизационные предписания;

11 11) вручают руководителям организаций, имеющим на балансе транспортные средства, мобилизационные предписания и мобилизационные задания на поставку предназначенных транспортных средств;

12 12) проверяют мобилизационную готовность транспортных средств юридических и физических лиц, предназначенных к поставке в войска по мобилизации;

13

13) вносят в местные исполнительные органы предложения по вопросам удовлетворения мобилизационных потребностей соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан, а также по совершенствованию базы мобилизационного развертывания;

14 14) осуществляют взаимодействие с силами и средствами территориальной обороны;

15 15) готовят население к участию в мероприятиях территориальной обороны на территории города, района;

16 16) организуют и руководят в военное время всеобщим военным обучением граждан, не имеющих военной подготовки, планируют и проводят мероприятия по созданию учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения на территории города, района;

17 17) проводят проверки готовности штабов оповещения поселков, сел, сельских округов и организаций к оповещению, сбору, доставке людских и поставке транспортных ресурсов в войска;

18

18) взаимодействуют с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

19 19) ведут количественный и качественный учет военнообязанных и призывников, а также учет военно-экономического потенциала города, района;

20

20) оказывают в пределах своей компетенции государственные услуги гражданам Республики Казахстан через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» и информационные системы государственных органов в соответствии с Реестром государственных услуг, утвержденным приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19982);

21 21) координируют выполнение мероприятий военно-транспортной обязанности на территории города, района;

22

22) проводят совместно с местными исполнительными органами приписку граждан к призывному участку, призыв граждан на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, призыв на воинскую службу офицеров запаса, призыв военнообязанных на воинские сборы и набор на воинскую службу по контракту в Вооруженные Силы Республики Казахстан;

23 23) осуществляют отбор граждан для призыва на срочную воинскую службу согласно требованиям, предъявляемым к прохождению службы в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

24 24) ведут учет предоставления гражданам Республики Казахстан отсрочек от призыва на воинскую службу;

25 25) выписывают удостоверения о приписке к призывному участку гражданам, приписанным к призывному участку, и их дубликаты призывникам в случае утраты этих удостоверений;

26 26) обеспечивают ведение воинского учета военнообязанных, призывников и транспортных средств в поселках, селах и сельских округах;

27 27) осуществляют контроль за организацией и ведением воинского учета и бронированием военнообязанных юридическими лицами и организациями образования;

28 28) контролируют деятельность организаций образования по организации начальной военной подготовки и обеспечению патриотического воспитания молодежи;

29 29) оказывают содействие в организации начальной военной подготовки в организациях образования;

30 30) комплектуют специализированные организации Министерства обороны Республики Казахстан гражданами для подготовки по военно-техническим и другим военным специальностям;

31 31) проводят мероприятия по военно-профессиональной ориентации, профессиональному и психологическому отбору граждан, подлежащих постановке на воинский учет, призыву на воинскую службу и поступающих на воинскую службу по контракту;

32 32) проводят отбор граждан для поступления в военные учебные заведения Министерства, а также других государств, в соответствии с международными соглашениями;

33 33) проводят совместно с заинтересованными государственными органами информационно-пропагандистскую работу по призыву и добровольному поступлению граждан на воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан;

34 34) ведут учет граждан, принимавших участие в боевых действиях, ликвидации последствий аварий и катастроф в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан и других государств, организуют вручение им наград Республики Казахстан и других государств;

35

35) оказывают помощь гражданам, уволенным с воинской службы, и иным лицам в розыске архивных документов, подтверждающих участие их или членов их семей в Великой Отечественной войне, иных боевых действиях, а также документов необходимых для решения вопросов об установлении причинной связи ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением воинской службы, и выдают соответствующие справки;

36 36) извещают семьи или родственников военнослужащих, погибших или умерших при прохождении воинской службы;

37 37) оказывают содействие в организации похорон лиц, при погребении которых назначается почетный эскорт;

38 38) организуют и проводят воспитательную и социально-правовую работу с подчиненным личным составом;

39 39) ведут учет граждан, уклоняющихся от призыва на воинскую службу, самовольно оставивших воинские части, представляют информацию и материалы в отношении указанных лиц в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

40

40) ведут работу по привлечению к административной ответственности физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения в области воинской обязанности, воинской службы и обороны, в соответствии со статьями 642 – 652 Кодекса об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года;

41

41) проводят практические занятия с военнообязанными, предназначенными для доукомплектования управления, отдела до штата военного времени и привлекаемыми в аппарат усиления, с работниками местных исполнительных органов, кадровых и военно-учетных органов организаций, а также с врачами-специалистами, средним медицинским персоналом, учетными и техническими работниками, привлекаемыми к обеспечению мобилизационных мероприятий, подготовке граждан Республики Казахстан к воинской службе, их призыву и добровольному поступлению на воинскую службу по контракту;

42 42) собирают, анализируют, обобщают и представляют в Департаменты по делам обороны областей, городов Астаны и Алматы донесения и отчеты по вопросам мобилизационной готовности и служебной деятельности в соответствии с табелями срочных донесений мирного и военного времени.

11 11. Местные органы военного управления в целях реализации основных задач вправе:

1 1) запрашивать и получать от местных исполнительных органов, организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения по вопросам, относящимся к их компетенции;

2 2) вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Казахстан о воинской обязанности, воинской службе и обороне, а также по реорганизации штатных структур местных органов военного управления;

3 3) участвовать в заседаниях местных представительных и исполнительных органов по вопросам обороны;

4 4) вносить предложения по вопросам учетной, призывной и мобилизационной работы на рассмотрение местным представительным и исполнительным органам соответствующих административно-территориальных единиц;

5 5) представлять списки военнослужащих и граждан, уволенных с воинской службы, в жилищные комиссии местных исполнительных органов для обеспечения жильем.

3 3. Имущество местных органов военного управления

12 12. Имущество местных органов военного управления формируется за счет имущества Министерства и местных исполнительных органов Республики Казахстан.

13 13. Имущество закрепляется за местным органом военного управления и является государственной собственностью.

14 14. Местный орган военного управления осуществляет право оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.

15 15. Списание имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4 4. Материальное, техническое, тыловое, финансовое и другие виды обеспечения местных органов военного управления

16 16. Материальное, техническое, тыловое, финансовое и другие виды обеспечения местных органов военного управления осуществляет Министерство обороны и местные исполнительные органы Республики Казахстан.

Министерство обеспечивает местные органы военного управления вооружением, боеприпасами, военной, специальной техникой и аппаратурой, денежным довольствием и вещевым имуществом военнослужащих, оплатой труда гражданского персонала, другими видами довольствия и материальными средствами через довольствующие службы Министерства по месту дислокации в объеме штатно-табельной потребности.