Об утверждении Методики расчета индекса цен на импортируемые товары в…

0 Об утверждении Методики

расчета индекса цен
на импортируемые товары
в составе индекса потребительских цен
В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и с подпунктом 20) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Методику расчета индекса цен на импортируемые товары в составе индекса потребительских цен.

2 2. Управлению статистики цен совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3

3) направление в печатном и электронном виде в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистированного приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3 3. Управлению статистики цен Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Джаркинбаев Ж.А.).

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

0 Утверждена

приказом Председателя
Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
от 31 мая 2016 года
№ 99
Методика расчета индекса цен на импортируемые товары
в составе индекса потребительских цен

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящая Методика расчета индекса цен на импортируемые товары в составе индекса потребительских цен (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике».

2 2. Методика определяет метод расчета индекса цен на импортируемые товары в составе индекса потребительских цен с использованием официальных статистических данных, сформированных в рамках действующих общегосударственных статистических наблюдений.

3 3. Методика предназначена для использования в статистической деятельности сотрудниками Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

4 4. Индекс потребительских цен (далее – ИПЦ) является общепризнанным статистическим показателем, характеризующим уровень инфляции в стране.

На основе его информационных потоков в статистической практике Казахстана осуществляется расчет следующих производных показателей:
индекса цен на социально значимые продовольственные товары;
индексов цен для групп населения с различным уровнем среднедушевых денежных доходов;
базовой инфляции.
Индекс цен на импортируемые товары в составе индекса потребительских цен (далее – ИПЦ-имп) также является производным показателем, характеризующим величину изменения цен на товары импортного производства, учтенную в значениях ИПЦ и сложившуюся под влиянием динамики цен на импортные товары и на товары отечественных производителей, поступившие на внутренний рынок страны.
Расчет ИПЦ-имп основывается на том же наборе товаров, репрезентативно отобранных для ИПЦ согласно статьям потребительских расходов с определенными и не меняющимися количественными соотношениями составляющих элементов в течение заданного периода времени.
Показатель ИПЦ-имп применяется в экономическом анализе тенденций инфляции, факторов ее определяющих, текущего и среднесрочного прогнозирования.

2 Глава 2. Исходные данные и перечень позиций для расчета

5 5. Исходными данными для расчета ИПЦ-имп являются следующие потоки статистической информации:

1

1) для определения долей товаров отечественного производства и поступивших по импорту в ресурсах внутреннего рынка страны используются статистическая информация о балансе ресурсов и использования важнейших видов сырья, продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров (далее – Баланс ресурсов);

2 2) для определения «условного» веса товара отечественного и импортного производства для ИПЦ-имп используются весовые компоненты ИПЦ по перечню позиций, входящих в расчет;

3 3) для оценки изменений цен используются:

индексы потребительских цен по классам и группам товаров;
индексы цен предприятий-производителей промышленной продукции (далее – ИЦП) по видам деятельности обрабатывающей промышленности, отражающим производство товаров потребительского назначения;
индексы цен реализации на продукцию сельского хозяйства
(далее – ИЦСХ) по продукции, поступающей на потребительский рынок без предварительной переработки (свежие овощи, картофель, плоды и фрукты, молоко сырое, яйца);
индексы цен импортных поступлений продукции (далее – ИЦИМП) по видам товаров, относящихся по конечному назначению к группе «потребительские товары»;
в случае отсутствия ИЦИМП – индексы цен оптовых продаж на товары производства стран СНГ и стран вне СНГ (далее – ИЦОПТ).

6 6. На основе вышеперечисленных информационных потоков определяются позиции для расчета ИПЦ-имп.

По данным Баланса ресурсов и с учетом импортозависимости товаров в перечень включаются позиции, по которым:

1 1) объем ресурсов внутреннего рынка страны более чем на 80 процентов формируется за счет импорта;

2 2) ресурсы внутреннего рынка представлены отечественным производством и импортом и выполняется условие, что объем их потребления внутри страны превышает экспорт;

3 3) удельный вес импорта составляет менее 20 процентов.

Перечень позиций для расчета ИПЦ-имп охватывает отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров, составляющих ИПЦ.
Услуги, входящие в ИПЦ, не включаются в расчет ИПЦ-имп, считается, что они производятся внутри страны.

7 7. Выше перечисленные статистические показатели, используемые для расчета ИПЦ-имп, формируются на основе соответствующей им стандартной классификации с различной системой дезагрегации.

Отраслевыми классификациями для Баланса ресурсов, ИЦП, ИЦСХ и ИЦИМП (ИЦОПТ) являются:

1 1) СКПП – статистический классификатор промышленной продукции (товаров, услуг);

2 2) СКПСХ – статистический классификатор продукции (услуг) сельского, лесного и рыбного хозяйства;

3 3) ТНВЭД ЕАЭС – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Индексы потребительских цен классифицируются по Номенклатуре товарных позиций к Классификатору индивидуального потребления по целям (НКИПЦ), предназначенной для классификации расходов на конечное потребление, осуществляемых домашними хозяйствами.
Для обеспечения увязки данных при использовании в расчете ИПЦ-имп согласно иерархической структуре, соответствующей НКИПЦ, составляется Таблица соответствия информационных потоков (далее – Таблица соответствия).
В Таблице соответствия каждой позиции ИПЦ-имп согласно НКИПЦ подбирается соответствующая позиция, классифицируемая по СКПП, СКПСХ и ТНВЭД ЕАЭС.
Одной позиции ИПЦ-имп соответствует одна или несколько позиций СКПП, СКПСХ или ТНВЭД ЕАЭС.
В Таблицу соответствия включаются все из них и для использования в расчетах определяется алгоритм их предварительного агрегирования.

3 Глава 3. Порядок расчета индекса цен на импортируемые товары в составе индекса потребительских цен

8 8. Изменение цены на товар на потребительском рынке зависит от изменения цен на аналогичный товар у отечественных производителей и изменения цен импортных поставок товара. Эта взаимосвязь выражается следующим уравнением, которое является основой рассчета ИПЦ-имп:

где:
wₒᵢt – изменение цены товара на потребительском рынке в период t с учетом его веса в структуре ИПЦ;
ᵢppᵢ×dppᵢ – изменение цены отечественного товара (ppᵢ) с учетом его доли в ресурсах внутреннего рынка страны;
ᵢᵢmp×dᵢmp – изменение цены импортного товара (ᵢmp) с учетом его доли в ресурсах внутреннего рынка страны.

9 9. Формирование ИПЦ-имп осуществляется в два этапа.

Предварительно по каждой группе товаров, включенных в ИПЦ-имп, находится доля товаров, произведенных отечественными предприятиями и поступивших по импорту, и их «условный» вес для использования в расчетах ИПЦ-имп.
Доли рассчитываются по данным Баланса ресурсов за январь-декабрь года, принятого в расчетах ИПЦ-имп за базисный, по формуле:
где:
dᵢmp, dppᵢ – доля импортного (ᵢmp) и отечественного товара (ppᵢ) в ресурсах внутреннего рынка страны;
∑ res – стоимость ресурсов внутреннего рынка страны;
∑ ᵢmp – стоимость продукции, ввезенной в страну;
∑ ppᵢ – стоимость продукции отечественных производителей.
На основе рассчитанных долей и согласно весу позиции по ИПЦ определяются «условные» веса товаров отечественного и импортного производства по формуле:
где:
wᵢmp, wppᵢ – «условный» вес импортного (ᵢmp) и отечественного товара (ppᵢ) в структуре ИПЦ;
wₒ – вес товара в структуре ИПЦ;
dppᵢ – доля отечественного товара (ppᵢ) в ресурсах внутреннего рынка страны;
dᵢmp – доля импортного товара (ᵢmp) в ресурсах внутреннего рынка страны.
Доли импорта и «условные» веса товаров отечественного и импортного производства в расчетах ИПЦ-имп остаются неизменными в течение отчетного года.

10 10. Непосредственно расчет ИПЦ-имп производится на ежемесячной основе в следующем порядке:

1 1) согласно Таблице соответствия из информационных массивов ИЦП (ИЦСХ), ИЦИМП (ИЦОПТ) определяются фактически сложившиеся ценовые относительные (ᵢcpᵢf, ᵢᵢmpf, ᵢppᵢf).

Для отдельных позиций ИПЦ-имп исходные ценовые относительные определяются согласно алгоритму, заданному в Таблице соответствия.
С учетом ценовых относительных и «условных» весов рассчитываются структурные ценовые относительные (СЦО):
где:
СЦО (cpᵢ, ᵢmp, ppᵢ) – соответственно, структурная ценовая относительная;
wₒ, wᵢmp, wppᵢ – соответственно, вес товара ИПЦ и «условные» веса импортного и отечественного товара в структуре ИПЦ;
ᵢcpᵢf, ᵢᵢmpf, ᵢppᵢf – соответственно, фактически сложившиеся ценовые относительные.

2 2) находится сумма структурных ценовых относительных по товару отечественного и импортного производства и сравнивается со значением структурной ценовой относительной по ИПЦ.

Примечание: при неравенстве сумм осуществляется нормализация структурных ценовых относительных по товару отечественного и импортного производства.
Коэффициент нормализации (KN) рассчитывается, как отношение структурной ценовой относительной по ИПЦ и суммы структурных ценовых относительных на товар отечественного и импортного производства:
где:
KN – коэффициент нормализации;
СЦО (cpᵢ, ᵢmp, ppᵢ) – соответственно, структурная ценовая относительная.

3 3) производится нормализация структурных ценовых относительных на товар отечественного и импортного производства путем их умножения на полученный коэффициент:

где:
СЦОN (ᵢmp, ppᵢ) – соответственно, нормализованная структурная ценовая относительная;
СЦО (ᵢmp, ppᵢ) – соответственно, структурная ценовая относительная;
KN – коэффициент нормализации.
4) определяется нормализированное значение изменений цен на товар отечественного и импортного производства, как отношение нормализованных структурных ценовых относительных и «условного» веса:
iNimp = СЦОNimp / Wimp,
iNppi = СЦОNppi / Wppi,
где:
iN (imp, ppi) – соответственно, нормализованная ценовая относительная;
СЦОN (imp, ppi) – соответственно, нормализованная структурная ценовая относительная;
Wimp, Wppi – «условные» веса импортного и отечественного товара в структуре ИПЦ.
Полученная величина iNimp – это и есть значение ИПЦ-имп, характеризующее изменение цен на товары импортного производства в составе ИПЦ для конкретной позиции.
Сквозной пример расчета ИПЦ-имп по позиции «крупы» приведен в приложении к настоящей Методике.

11 11. Расчет ИПЦ-имп по всем вышестоящим ступеням агрегации и в целом осуществляется последовательным суммированием нормализованных структурных ценовых относительных и весов, входящих в соответствующий агрегат.

Когда доля товаров импортного производства равна 100 процентов, а отечественного производства равна 0 процентов, и наоборот, в расчете применяется фактическая ценовая относительная из ИПЦ, которая учитывается в соответствующих суммах групп товаров или импортного или отечественного производства.

12 12. Расчеты ИПЦ-имп осуществляются на индексах цен отчетного месяца по сравнению с предыдущим месяцем.

Вычисление месячных индексов цен к декабрю предыдущего года производится цепным методом, то есть перемножением индекса цен к декабрю предыдущего года за месяц, предшествующий отчетному, на индекс цен отчетного месяца.
В силу имеющихся различий во времени формирования индексов цен, используемых для оценки, расчет ИПЦ-имп осуществляется ретроспективно.

13 13. Пересмотр используемых информационных потоков осуществляется следующим образом:

1 1) в перечень ИПЦ-имп вносятся изменения при расширении, сокращении позиций Баланса ресурсов;

2 2) Таблица соответствия пересматривается одновременно с изменением Перечня позиций ИПЦ-имп и при ротации информационных потоков для формирования соответствующих индексов цен (ИЦП, ИЦСХ, ИЦИМП, ИЦОПТ);

3 3) доли импорта для расчета «условных весов» ИПЦ-имп актуализируются ежегодно после опубликования среднегодовых данных об объемах ресурсов внутреннего рынка за предыдущий год;

4 4) «условные веса» ИПЦ-имп пересчитываются ежегодно на основе актуализированных долей импорта и весовых компонентов ИПЦ, определенных на текущий год его расчета.

1 Приложение 1

к Методике расчета индекса цен
на импортируемые товары
в составе индекса потребительских цен
Перечень позиций для расчета ИПЦ-имп
Код группы
Наименование группы
Составляющие ИПЦ
Информационный источник для ценовой оценки:
ИЦП
ИЦИМП
0111
Хлебобулочные изделия и крупы
Рис
х
х
Мука
х
х
Крупы
х
х
Хлеб
х
Макаронные изделия
х
х
Булочные и мучные кондитерские изделия
х
х
Крупяные изделия
х
х
0112
Мясо
х
х
01121
Мясо и птица
Говядина
х
Конина
х
Свинина
х
Баранина
х
Птица
х
х
Прочие виды мяса и субпродукты
х
01122
Колбасы, изделия из мяса
Колбасы
х
х
Изделия из мяса
х
х
0113
Рыба и морепродукты
Свежая или мороженная рыба и морепродукты
х
х
Рыба переработанная и консервированная
х
х
0114
Молочные изделия, сыр и яйца
Молоко свежее
х
х
Молоко консервированное
х
х
Кисломолочные продукты
х
х
Сыр и творог
х
х
Яйца
х
х
0115
Масла и жиры
Масло животное
х
х
Маргарин
х
х
Масло подсолнечное
х
х
Масло оливковое
х
х
0116
Фрукты
Фрукты свежие
х
х
Фрукты переработанные и консервированные
х
х
0117
Овощи
Овощи свежие
х
х
Картофель
х
х
Овощи переработанные и консервированные
х
х
0118
Сахар, джем, мед,
шоколад и кондитерские изделия
Сахар
х
х
Джем, повидло, мед
х
х
Кондитерские изделия
х
х
Мороженое
х
х
0119
Продукты питания, не отнесенные к другим категориям
Пряности
х
х
Другие продукты
х
х
012
Безалкогольные
напитки
Кофе, чай и какао
х
х
Минеральная и питьевая вода
х
х
Прохладительные напитки
х
х
Фруктовые и овощные соки
х
х
021
Алкогольные напитки
Водка
х
х
Коньяки ординарные, марочные
х
х
Вино из винограда и других плодов
х
х
Вина крепленые и игристые
х
х
Пиво
х
х
022
Табачные изделия
х
х
0311
Материалы для изготовления одежды
х
х
0312
Верхняя одежда
Трикотажные и чулочно-носочные изделия
х
х
Одежда, кроме трикотажных и чулочно-носочных изделий
х
х
0313
Другие предметы одежды и аксессуары одежды
х
х
0321
Ботинки, туфли и прочая обувь
х
х
0431
Материалы для обслуживания и ремонта жилых помещений
Стекло оконное листовое
х
х
Обои
х
х
Краски и лаки
х
х
Кафель
х
х
Цемент М400
х
х
Сухие строительные смеси
х
х
04520002
Оплата за сжиженный газ
х
х
0454
Твердое топливо
х
х
0511
Мебель и предметы домашнего обихода
х
х
0512
Ковры и другие покрытия для пола
Ковер ворсяной, с добавлением шерсти, шелка
х
х
Ковер (палас) синтетический
х
х
Линолеум
х
х
0520
Текстильные изделия, используемые в домашнем хозяйстве
х
х
0531
Крупные бытовые приборы,
электрические и неэлектрические
Холодильники, морозильники
х
х
Стиральные и посудомоечные машины
х
х
Крупные электробытовые приборы
х
0532
Мелкие электробытовые приборы
х
0540
Стеклянные изделия, столовые приборы и домашняя утварь
Стеклянные и керамические изделия
х
Столовые приборы
х
Неэлектрическая кухонная утварь и бытовые изделия
х
0551
Крупные инструменты и приспособления
х
0552
Мелкие инструменты и различные приспособления
Мелкие электрические изделия
х
Ручные инструменты и приспособления
х
х
0561
Бытовые товары кратковременного пользования
Моющие и чистящие средства
х
х
Мелкие предметы домашнего обихода
х
х
0611
Фармацевтическая продукция
х
х
0612
Прочая продукция медицинского назначения
Шприцы
х
х
Бинт медицинский
х
х
Вата
х
х
0613
Лечебное оборудование и аппараты
х
х
0711
Автомобили
х
х
0721
Запасные части и принадлежности для личных транспортных средств
Автошины
х
х
Автофильтры
х
х
0722
Горюче-смазочные материалы для личных транспортных средств
Бензин
х
х
Дизельное топливо
х
х
Моторное масло
х
х
0820
Телефонное и факсимильное оборудование
х
0911
Оборудование для приема, записи и воспроизведения звука и изображения
х
х
0912
Фото- и кинооборудование, оптические приборы
х
0913
Оборудование для обработки информации
Переносной персональный компьютер (ноутбук)
х
х
Калькуляторы
х
0914
Записывающие устройства и материалы
Материалы с записью
х
х
Незаписанные (чистые) материалы
х
092
Другие крупные товары длительного пользования для организации отдыха и культурных мероприятий
х
093
Другие товары и оборудование для отдыха, спорта, садоводства и домашние животные
х
095
Газеты, книги и канцелярские товары
Книги, газеты и журналы
х
х
Канцелярские товары и чертежные принадлежности
х
х
1212
Электрические приборы личного пользования
х
1213
Прочие предметы, приборы и товары личного пользования
Шампунь
х
х
Зубная паста
х
х
Мыло туалетное
х
х
Мыло детское
х
х
Дезодорант
х
х
Туалетная вода
х
х
Краска для волос
х
Губная помада
х
Предметы для бритья
х
Щетка зубная
х
Туалетная бумага
х
х
Прокладки гигиенические
х
х
Подгузники детские
х
х
12311
Ювелирные изделия и часы
х
1232
Прочие предметы личного пользования
х

2 Сквозной пример расчета индекса цен на импортируемые товары в составе индекса потребительских цен

Приложение
к Методике расчета индекса
цен на импортируемые товары
в составе индекса
потребительских цен
Сквозной пример расчета индекса цен на импортируемые товары
в составе индекса потребительских цен
В примере расчета использованы следующие сокращения:

1 1) товар-РК – позиция в расчете, отражающая информацию по товару отечественного производства;

2 2) товар-ИМП - позиция в расчете, отражающая информацию по импортируемому товару, поставленному в республику;

3 3) Баланс ресурсов – статистическая информация о балансе ресурсов и использования важнейших видов сырья, продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров;

4 4) ИПЦ – индекс потребительских цен;

5 5) ИЦП – индекс цен предприятий-производителей промышленной продукции;

6 6) ИЦИМП – индекс цен импортных поступлений продукции.

Для определения доли на товар-РК и товар-ИМП находятся данные по строкам «ресурсы», «производство», «импорт» Баланса ресурсов и определяется их удельный вес в строке «ресурсы».
Пример 1
Позиция в Балансе ресурсов
Ресурсы
Производство
Импорт
Крупы, включая рис, тонн
71200
63215
7985
из него рис
52219
46015
6204
Разница данных
18981
(71200-52219)
17200
(63215-46015)
1781
(7985-6204)
доля для позиции Крупы»
товар-РК = 0,9062 (17200/18981)
товар-ИМП = 0,0938 (1781/18981)
С учетом найденной доли определяется «условный» вес на товар-РК и товар-ИМП по позиции в соответствии с ее весом в ИПЦ.
Пример 2
Наименование
Доля в ресурсах
Вес в ИПЦ
А
1
2
Крупы
0,00387
товар-ИМП
0,0938
0,00036=0,00387*0,0938
товар-РК
0,9062
0,00351=0,00387*0,9062
Находятся фактические ценовые относительные за отчетный месяц: ИПЦ - по позиции в целом, ИЦП – по позиции на товар-РК, ИЦИМП – по позиции на товар-ИМП.
С учетом их веса определяются структурные ценовые относительные.
Пример 3
Наименование
Вес в ИПЦ
Фактическая ценовая относительная
Структурная ценовая относительная
А
2
3
4=2*3
Крупы
0,00387
1,0454
0,004046
товар-ИМП
0,00036
0,9666
0,000348
товар-РК
0,00351
1,0135
0,003557
Поскольку использованы фактические значения индексов цен, ценовая относительная по позиции ИПЦ (графа 3) не является средней величиной ценовых относительных по ИЦП и ИЦИМП. То есть не выполняется условие, что среднее значение должно находится в пределах значений составляющих. В примере: 0,9666 ≤ 1,0454 ≥ 1,0135.
Соответственно, сумма структурных ценовых относительных на товар-РК и товар-ИМП (0,003905 = 0,003557+0,000348) не равна структурной ценовой относительной по ИПЦ (=0,004046).
Осуществляется нормализация структурных ценовых относительных на товар-РК и товар-ИМП. Коэффициент нормализации определяется отношением фактической структурной ценовой относительной по ИПЦ на сумму структурных ценовых относительных товара-РК и товара-ИМП (1,036108=0,004046/0,003905).
Путем умножения структурных ценовых относительных товара-РК и товара-ИМП на полученный коэффициент нормализации находятся нормализованные структурные ценовые относительные.
Пример 4
Наименование
Структурная ценовая относительная
Коэффициент нормализации
Нормализированная структурная ценовая относительная
А
4=2*3
5
6=4*5
Крупы
0,004046
1,036108
0,004046
товар-ИМП
0,000348
0,000361
товар-РК
0,003557
0,003685
На основе нормализованных структурных ценовых относительных на товар-РК и товар-ИМП и веса этих позиций пересчитываются ценовые относительные по товару-РК и товару-ИМП.
Пример 5
Наименование
Вес в ИПЦ
Фактическая ценовая относительная
Нормализированная структурная ценовая относительная
Нормализованная ценовая относительная
А
2
3
6=4*5
7=6/2
Крупы
0,00387
1,0454
0,004046
1,0454
товар-ИМП
0,00036
0,9666
0,000361
1,0016
товар-РК
0,00351
1,0135
0,003685
1,0500
В результате значение ИПЦ становится средневзвешенной величиной, учитывающей тенденции изменения цен на товар-РК и товар-ИМП. Восстанавливается условие, что среднее значение должно находится в пределах значений составляющих: 1,0016 ≤ 1,0454 ≤ 1,0500.
Таким образом, по позиции «крупы» ИПЦ-имп составил 100,2% (1,0016 * 100%) в составе ИПЦ, равному 104,5%.