О тарифной политике от 02.04.2002 г. № 77 (Белгіленген баға саясаты туралы)

О тарифной политике
📌 Сноска.
Утратило силу постановлением акимата Западно-Казахстанской области от 09.06.2004
№ 171.
Анализ деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги, показывает, что основной причиной увеличения стоимости коммунальных услуг является значительное падение объемов производства в период с 1997 по 2001 годы:
- теплоэнергии - с 1063,5 т. Гкал до 790,5 т. Гкал.;
- электроэнергии - с 622,7 млн. кВт.ч. до 423,5 млн. кВт.ч.;
- газа - с 405,7 млн. куб. м. до 381 млн. куб. м.;
- воды - с 19,98 млн. куб. м. до 15,5 млн. куб. м.
Все предприятия - субъекты естественной монополии эксплуатируют ресурсо- и энергоемкое оборудование, рассчитанное на объемы, значительно превышающие фактические (мощности Уральской ТЭЦ задействованы на 30%, АО "Западно-Казахстанская РЭК" - на 24,8%, АО "Уральскоблгаз" - на 36,7%). Его использование при высоком уровне постоянных затрат является причиной снижения доходов субъектов естественной монополии. В сфере оказания социально-значимых услуг это оборачивается убыточностью предприятий, ростом тарифов на продукцию и услуги.
Высокая степень износа основных производственных фондов (ОАО "Жайыктеплоэнерго" - 58%, ОАО "Западно-Казахстанская РЭК" - 59%, ОАО "Уральскоблгаз" - 53%, ОУ "Водоканал" - 43%) ведет в свою очередь к сверхнормативным потерям.
В такой ситуации финансовая стратегия субъектов естественной монополии ориентирована на повышение тарифов, что в большей степени обусловлено стремлением поддержать текущую деятельность в условиях систематических неплатежей.
Вышеперечисленные негативные факторы в коммунальной сфере ведут к не рациональному использованию оборотных средств, не дают возможности целевого использования амортизационных отчислений на восстановление задействованных активов, на проведение мероприятий по снижению сверхнормативных потерь, оптимизации существующих систем жизнеобеспечения населения.
Продолжение политики минимизации тарифов на коммунальные услуги может привести предприятия к необратимым кризисным явлениям.
Приняв во внимание вышеизложенное, в рамках реализации поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. по снижению стоимости коммунальных услуг, данного в Ежегодном послании народу Казахстана "О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год", акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Заместителю Акима области Качало С.П., областному Департаменту промышленности и топливно-энергетического комплекса (Дюсембаев):

1) проработать вопрос финансирования модернизации Уральской ТЭЦ (ОАО "Жайыктеплоэнерго");

2) проанализировать итоги отопительного сезона 2001-2002 годов, внести проект постановления акимата области о подготовке хозяйственного комплекса к следующему отопительному сезону;

3) проанализировать сверхнормативные потери предприятий коммунальной сферы, внести предложения о возможности их снижения;

4) рассмотреть вопрос о введении альтернативной оплаты (равномерно в течение календарного года) квартиросъемщиками за потребленное тепло.

2. Заместителям Акима области Нургалиеву А.К., Качало С.П., Департаменту Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Западно- Казахстанской области (Кондратенко):

1) регулярно проводить всесторонний анализ затрат предприятий - субъектов естественной монополии, влияющих на формирование тарифов на коммунальные услуги. Не допускать необоснованного их повышения;

2) не допускать участия непроизводительных посредников (трейдеров).

3. Рекомендовать предприятиям - субъектам естественной монополии:

1) активизировать работу по привлечению инвестиций и реализации программ технического перевооружения производства, базирующихся на применении ресурсо- и энергосберегающих технологий, рационального размещения производительных сил;

2) в месячный срок принять меры по погашению имеющейся недоимки по платежам в бюджет, списанию дебиторской задолженности, задолженности по НДС, признанной сомнительным требованием;

3) вести бухгалтерский учет в строгом соответствии с действующими стандартами. Усилить работу экономических служб предприятий.

4. Акиму г. Уральска Мукатаеву В.К. совместно с представителями кооперативов собственников квартир, правоохранительных органов, предприятий - субъектов естественной монополии проводить работу по выявлению граждан, незаконно пользующихся коммунальными услугами, принять меры по повышению уровня сборов и погашению недоимки по коммунальным платежам.

5. В целях ужесточения мер контроля областному управлению коммунальной собственностью (Кенжегалиев), областному Департаменту промышленности и топливно-энергетического комплекса (Дюсембаев) все сделки с имуществом, относящимся к основным средствам субъектов естественной монополии, производить строго по согласованию с Департаментом по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Западно-Казахстанской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Нургалиева А. К.