Об утверждении Методики расчета коэффициента зонирования от 12.11.2018 г. № 475 (Аймаққа бөлу коэффициентін есептеу әдістемесін бекіту туралы)

Об утверждении Методики расчета коэффициента зонирования
В соответствии с частью 6 статьи 529 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета коэффициента зонирования.

2. Признать утратившим силу приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 55 «Об утверждении Методики расчета коэффициента зонирования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13285, опубликован 26 февраля 2016 года в информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет»).

3. Департаменту развития «электронного правительства» и государственных услуг Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра информации и коммуникаций Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«___» __________ 2018 года

Утверждена
приказом Министра
информации и коммуникаций
Республики Казахстан
от 12 ноября 2018 года № 475
Методика расчета коэффициента зонирования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета коэффициента зонирования
(далее - Методика) разработана в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – Кодекс).

2. Настоящая Методика регламентирует расчет коэффициента зонирования, применяемого при расчете стоимости объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности для целей налогообложения, согласно статье 529 Налогового Кодекса.

3. В настоящей Методике используются следующие термины и определения:

1) зона, имеющая особый правовой статус - специальная экономическая зона, особо охраняемая природная территория;

2) стоимость объектов налогообложения физических лиц - стоимость, рассчитываемая в соответствии с частями 1 и 3 статьи 529 Налогового Кодекса;

3) объект обслуживания общегородского, районного значения - общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения, культуры, искусства, спорта, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения.

4. Расчет коэффициента зонирования предусматривает выполнение ряда последовательных взаимосвязанных действий:

1) коэффициент рассчитывается по оценочным зонам, определенным в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, в пределах, которых все объекты должны иметь свой идентификационный (кадастровый) номер. Зоны должны иметь, четко установленные границы по названиям улиц, микрорайонов, кварталов с использованием кадастровых карт учетных кварталов города, населенного пункта.
В случае, когда разделения зоны идет не по улицам, граница оценочной зоны определяется строго по нумерации домов, с указанием их идентификационных (кадастровых) номеров или кодов Государственной базы данных «Адресный регистр»;

2) установление состава факторов, влияющих на стоимость объектов обложения налогом на имущество физических лиц и количественных значений данных факторов;

3) установление для каждого оценочного участка факторов влияния, наложение факторов на оценочный участок и уточнение границ последних;

4) расчет коэффициента зонирования для целей определения стоимости объектов обложения налогом на имущество физических лиц для каждого оценочного участка.

5. При выполнении расчета коэффициента зонирования для определения стоимости объектов обложения налогом на имущество физических лиц следует использовать материалы технической документации архива уполномоченного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество, а также допускается использование:

1) государственных электронных баз данных;

2) актов местных исполнительных органов городов, районов, поселков, сел по вопросам землепользования, оценки и налогообложения.

Глава 2. Наименование факторов и подфакторов относительной ценности недвижимости

6. К оценочным участкам применяются факторы относительной ценности территории. При этом учитывается влияние следующих факторов:

1) доступность населения к центру города, района, поселка, села;

2) обеспеченность централизованным инженерным оборудованием и благоустройством территории, транспортная доступность;

3) наличие в границах оценочной зоны объектов обслуживания общегородского, районного значения;

4) наличие зон, имеющих особый правовой статус;

5) состояние окружающей среды, санитарные и микроклиматические условия;

6) инженерно-геологические условия строительства и степень подверженности разрушительным природным и другим воздействиям.

7. В целях определения коэффициента зонирования, его влияния на ценность объектов недвижимости (территории населения) в них выделяются единичные подфакторы. Группы, факторы и подфакторы относительной ценности недвижимости и их значения приведены в приложении к настоящей Методике.

8. Влияние факторов первой группы определяется пешеходной доступностью к местам остановки городского и пригородного пассажирского транспорта и к центрам города и района, в том числе мест размещения услуг, создаваемых городским и районным общественным центром.
Значение коэффициентов факторов и подфакторов второй группы принимаются в соответствии с удельным весом затрат на инженерное оборудование (по видам) территории города, района, поселка, села, а также с учетом обеспеченности общественным транспортом.
Значение коэффициентов факторов и подфакторов третьей группы рассчитываются также, как и для второй группы, исходя из удельного веса затрат на отдельные виды учреждений культурно-бытового обслуживания повседневного пользования в составе общих затрат на жилую застройку.
Коэффициенты четвертой группы применяются, при их установлении решением местного представительного органа, к оценочным зонам, находящимся:
на заповедных территориях или территориях природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения;
в пределах зон с ограниченными правами застройки и на территориях, представляющих архитектурную, историческую, эстетическую ценность;
вблизи водных объектов, лесных массивов и на озелененных территориях общего пользования, представляющих ландшафтную ценность.
Коэффициенты применяются к тем участкам населенного пункта, где имеется такая ценность.
Значение коэффициентов факторов и подфакторов пятой и шестой групп определяются как факторы негативного воздействия антропогенных процессов, состояние окружающей среды, санитарные, микроклиматические, инженерно-геологические условия, степень подверженности разрушительным природным и другим воздействиям в случае возможности их установления расчетным путем на основании данных соответствующих уполномоченных государственных органов.

Глава 3. Расчет коэффициентов зонирования

9. В результате наложения факторов и подфакторов корректируются границы оценочных участков. На основании полученной информации выполняется описание каждого из перечисленных факторов для присвоения оценочной зоне значения каждого из действующих на ее территории факторов.
По каждой оценочной зоне рассчитывается коэффициент зонирования относительной ценности недвижимости и определяется по формуле:
К зон = К1 + К2 + КЗ + К4 - К5 - К6,
где:
Kl, К2, КЗ, К4 - группа значений повышающего воздействия;
К5, К6 - группа значений понижающего воздействия.
При этом максимальное значение коэффициента зонирования принимается равным 2,7.

Приложение
к Методике расчета коэффициента зонирования
Группы, факторы и подфакторы относительной ценности недвижимости и их значения
№
Груп­пы (К)
На­име­но­ва­ние фак­то­ров и под­фак­то­ров от­но­си­тель­ной цен­но­сти недви­жи­мо­сти
Зна­че­ния
1.
До­ступ­ность на­се­ле­ния к цен­тру.
0,80-1,20
2.
Обес­пе­чен­ность цен­траль­ным ин­же­нер­ным обо­ру­до­ва­ни­ем и бла­го­устрой­ством тер­ри­то­рии, транс­порт­ная до­ступ­ность:
0,05-0,10
2.1
Во­до­про­вод
0,05
2.2
Ка­на­ли­за­ция
0,05
2.3
Отоп­ле­ние
0,10
2.4
Элек­тро­снаб­же­ние
0,05
2.5
Га­зо­снаб­же­ние
0,10
2.6
Твер­дое по­кры­тие улиц и про­ез­дов
0,10
2.7
До­ступ­ность к оста­нов­кам об­ще­ствен­но­го го­род­ско­го и при­го­род­но­го пас­са­жир­ско­го транс­пор­та
0,10
3
На­ли­чие в гра­ни­цах оце­ноч­ной зо­ны объ­ек­тов об­слу­жи­ва­ния об­ще­го­род­ско­го, рай­он­но­го зна­че­ния:
0,10-0,15
3.1
Дет­ских до­школь­ных учре­жде­ний
0,10
3.2
Об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ
0,15
3.3
Учре­жде­ний здра­во­охра­не­ния, куль­ту­ры, ис­кус­ства, спор­та
0,10
3.4
Пред­при­я­тий тор­гов­ли, об­ще­ствен­но­го пи­та­ния и бы­то­во­го об­слу­жи­ва­ния мест­но­го зна­че­ния
0,10
4.
На­ли­чие зон, име­ю­щих осо­бый пра­во­вой ста­тус
0,50
5.
Со­сто­я­ние окру­жа­ю­щей сре­ды, са­ни­тар­ные и мик­ро­кли­ма­ти­че­ские усло­вия учи­ты­ва­ют­ся с по­ни­жа­ю­щим ко­эф­фи­ци­ен­том (ми­нус):
0,10
5.1
За­гряз­не­ние воз­душ­но­го бас­сей­на, вы­со­кая за­га­зо­ван­ность, за­дым­лен­ность
0,10
5.2
За­гряз­не­ние тер­ри­то­рии: на­ли­чие му­сор­ных сва­лок, за­ва­лы про­мыш­лен­ны­ми от­хо­да­ми
0,10
5.3
За­гряз­не­ние вод­но­го объ­ек­та
0,10
5.4
На­ру­ше­ние шу­мо­во­го ре­жи­ма: на­ли­чие же­лез­но­до­рож­ных, трам­вай­ных пу­тей, пас­са­жир­ских вок­за­лов, пор­тов, рын­ков, трас­сы боль­ше­груз­но­го транс­пор­та и ско­рост­ные трас­сы с боль­шим скоп­ле­ни­ем ав­то­транс­пор­та (от­да­лен­ность от объ­ек­та оцен­ки не бо­лее 50 мет­ров), авиа­ли­нии (от­да­лен­ность от объ­ек­та оцен­ки не бо­лее 1000 мет­ров)
0,10
6.
Ин­же­нер­но-гео­ло­ги­че­ские усло­вия стро­и­тель­ства и сте­пень под­вер­жен­но­сти раз­ру­ши­тель­ным при­род­ным и дру­гим воз­дей­стви­ям
0,10
6.1
От­ри­ца­тель­ные воз­дей­ствия элек­тро­маг­нит­ных по­лей, ра­ди­а­ции (ра­дио­стан­ции, ра­дио­те­ле­ви­зи­он­ные пе­ре­да­ю­щие и ра­дио­ло­ка­ци­он­ные стан­ции, воз­душ­ные вы­со­ко­вольт­ные ли­нии элек­тро­пе­ре­дач)
0,10
6.2
Под­топ­ле­ние, за­бо­ло­чен­ность, вы­со­кое со­сто­я­ние грун­то­вых вод, сей­смич­ность, се­ли и про­чие при­род­ные фак­то­ры.
0,10