Об утверждении положения Республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» от 11.02.2019 г. № 71 («Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің Автомобиль жолдары комитеті» республикалық мемлекеттік мекемесінің ережесін бекіту туралы)

Об утверждении положения Республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан»
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 936 «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое положение Республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан».

2. Признать утратившим силу приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 августа 2018 года № 570 «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан», (опубликован 24 августа 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

3. Комитету автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) в течение десяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания, за исключением: подпункта 14) пункта 15 Главы 2 Положения, который вводится в действие с 11 апреля 2019 года в соответствии с законам Республики Казахстан от 5 октября 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения единства измерений и стандартизации».

Утверждено
приказом Министра индустрии
и инфраструктурного
Республики Казахстан
от 11 февраля 2019 года №71
Положение
Республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение «Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим регулятивные и реализационные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в области автомобильных дорог.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Председателя.

7. Структура Комитета утверждается Министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее — Министр), лимит штатной численности утверждается руководителем аппарата Министерства по согласованию с Министром.

8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Нур-Султан, район Есиль, проспект Кабанбай батыра, 32/1, здание «Транспорт Тауэр».

9. Полное наименование Комитета:
на государственном языке – «Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлiгiнiң Автомобиль жолдары комитетi» республикалық мемлекеттiк мекемесi;
на русском языке – Республиканское государственное учреждение «Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету не допускается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами представлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

Глава 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Комитета

13. Миссия:
участие в формировании государственной политики развития автомобильных дорог общего пользования.

14. Задача:
участие в формировании и реализации государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования.
Функции:

1) осуществление регулятивных и реализационных функций и участие в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета;

2) осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции;

3) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности;

5) выполнение обязательств по международным договорам Республики Казахстан, заключаемым от имени Республики Казахстан;

6) реализация инвестиционной и социальной политики в дорожной отрасли.

15. Задача:
участие в государственном управлении в сфере автомобильных дорог общего пользования;
Функции:

1) руководство деятельностью подведомственных организаций по планированию и проведению мероприятий по обеспечению национальной безопасности в пределах своей компетенции;

2) осуществление по решению Правительства Республики Казахстан права владения и пользования государственным пакетом акций (долями участия в уставном капитале), а также функции уполномоченного органа по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;

3) осуществление государственного учета автомобильных дорог общего пользования;

4) согласование наименований и индексов автомобильных дорог общего пользования областного значения;

5) согласование перечня автомобильных дорог общего пользования областного значения;

6) финансирование Национального оператора в рамках выполнения государственного задания;

7) финансирование работ и услуг Национального центра качества дорожных активов в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

8) обеспечение соблюдения норм и национальных стандартов, принятых в области проектирования, требуемого качества при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог;

9) осуществление контроля за созданием и эксплуатацией платных автомобильных дорог (участков);

10) организация производства экспертизы качества работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог международного и республиканского значения национальным центром качества дорожных активов;

11) организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения и платных автомобильных дорог (участков) в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

12) организация работ по мониторингу безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;

13) организация работ по ведомственной экспертизе технической документации на средний ремонт автомобильных дорог общего пользования;

14) подготовка и внесение предложений о разработке, внесении изменений, пересмотре и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации, рекомендаций по стандартизации в установленном порядке;

15) предоставление участков земель полосы отвода автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, не используемых дорожными органами, Национальным оператором или концессионером, во временное краткосрочное землепользование по договору физическим и юридическим лицам для размещения наружной (визуальной) рекламы при условии недопущения снижения транспортно-эксплуатационных качеств дороги, соблюдения требований безопасности движения транспортных средств и охраны окружающей среды;

16) ограничение или закрытие движения транспортных средств в экстремальных условиях (неблагоприятные погодно-климатические условия, стихийные бедствия, пожар, потеря несущей способности автомобильных дорог), а также при проведении ремонтно-строительных работ с уведомлением об этом местных исполнительных органов и пользователей автомобильными дорогами, установлением соответствующих дорожных знаков и через средства массовой информации совместно с уполномоченным органом по обеспечению безопасности дорожного движения и уполномоченным органом по чрезвычайным ситуациям и осуществление контроля за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами;

17) предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

18) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

16. Задача:
разработка и утверждение нормативно правовых актов в сфере автомобильных дорог общего пользования.
Функции:

1) утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в приказах Министра, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

2) разработка, согласование и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;

3) разработка стандартов и регламентов государственных услуг;

4) разработка правил организации производства экспертизы качества работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог Национальным центром качества дорожных активов;

5) разработка правил реализации и финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;

6) разработка порядка и условий классификации, перечня, наименования и индексов автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, в том числе перечня автомобильных дорог оборонного пользования;

7) разработка правил пользования автомобильными дорогами, дорогами оборонного значения;

8) разработка нормативов финансирования на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения и управлении дорожными активами;

9) разработка порядка уплаты и ставок сборов за проезд по территории Республики Казахстан автотранспортных средств;

10) разработка порядка и условий эксплуатации платных автомобильных дорог и мостовых переходов общего пользования международного и республиканского значения;

11) разработка порядка размещения наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования;

12) разработка нормативов финансирования на ремонт и содержание улиц столицы, города республиканского значения, автомобильных дорог областного и районного значения;

13) организация работ по разработке технических регламентов и национальных стандартов в пределах своей компетенции;

14) разработка правил проведения ведомственной экспертизы технической документации на средний ремонт автомобильных дорог общего пользования;

15) разработка правил мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;

16) разработка методики определения стоимости работ и услуг по производству экспертизы качества работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог, а также управления дорожными активами автомобильных дорог областного, районного значения и улиц населенных пунктов;

17) разработка правил формирования и ведения дорожной базы данных.

17. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Министра Республики Казахстан.

18. Права и обязанности Комитета:

1) запрашивает и получает в установленном законодательством порядке от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

2) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

3) проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4) вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;

5) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

6) обеспечивает реализацию возложенных на Комитет задач и функций;

7) соблюдает законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц;

8) подготавливает разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

9) представляет необходимые материалы и справки в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами;

10) обеспечивает сохранность государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;

11) ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;

12) составляет и предоставляет бухгалтерскую и финансовую отчетность в Министерство;

13) формирует целостную систему управления персоналом Комитета;

14) обеспечивает полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;

15) проводит процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственных закупок;

16) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Глава 3. Организация деятельности Комитета

19. Руководство Комитета осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

20. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Министром.

21. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей приказом руководителя аппарата Министерства по согласованию с Министром.

22. Председатель Комитета представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.

23. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета.

24. Председатель Комитета курирует управление Кадровой работы и Юридическое управление Комитета.

25. Полномочия Председателя Комитета:

1) участвует в выработке предложения по формированию государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования;

2) в пределах своей компетенции издает приказы;

3) решает вопросы назначения и освобождения от должности, командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок, премирования и дисциплинарной ответственности работников Комитета, а также руководителей подведомственных государственных учреждений Комитета;

4) представляет интересы Комитета в государственных органах и иных организациях;

5) утверждает положения о структурных подразделений Комитета;

6) утверждает положения подведомственных государственных учреждений Комитета;

7) несет персональную ответственность за реализацию республиканских бюджетных программ;

8) принимает меры, направленные на противодействие коррупции и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

9) заключает все необходимые договора, связанные с обеспечением режима секретности по направлению деятельности и подписывает распоряжение о допуске работников Комитета к государственным секретам;

10) принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

26. Председатель определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета.

27. Заместители Председателя Комитета:

1) координируют деятельность структурных подразделений Комитета в пределах своих полномочий;

2) осуществляют иные функции, возложенные Председателем Комитета.

Глава 4. Имущество Комитета

28. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

29. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

30. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Комитета

31. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

Глава 6. Подведомственные организации Комитета

32. Комитет имеет подведомственные организации:

1) Республиканское государственное предприятие: Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный центр качества дорожных активов» Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

2) Акционерное общество: акционерное общество «Казахстанский дорожный научно-исследовательский институт».

3) Товарищества с ограниченной ответственностью: Товарищество с ограниченной ответственностью «Казахавтодор».