Об утверждении Положения о Комитете по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 01.08.2019 г. № 8-П (Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің Су ресурстары комитеті туралы ережені бекіту туралы)

Об утверждении Положения о Комитете
по водным ресурсам Министерства
экологии, геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479 «Некоторые вопросы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан», подпунктом 6) пункта 1 Полномочий ответственного секретаря, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 372 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

2. Комитету по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) направление копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан»;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

3) принятие иных мер, вытекающих из настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Утверждено
приказом Ответственного
секретаря Министерства экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан
от «___» ____________ 2019 года
№______
Положение
о Комитете по водным ресурсам
Министерства экологии, геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение «Комитет по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан» (далее – Комитет) является государственным органом и ведомством в пределах компетенции Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции в области использования и охраны водного фонда, возложенные на него Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Положением.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом, подведомственным Министерству, в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Юридический адрес Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Нур-Султан, Есильский район, проспект Мәңгілік ел, 8, административное здание «Дом министерств».

9. Полное наименование государственного органа – республиканское государственное учреждение «Комитет по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

10. Комитет имеет подведомственные организации и территориальные органы согласно приложению 1 и приложению 2 к настоящему Положению.

11. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

12. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

13. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Комитета

14. Задачи:
обеспечение координации по вопросам реализации государственной политики, выполнение стратегических, регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций в сфере управления водными ресурсами.

15. Функции:

1) осуществляет государственный контроль за соблюдением требований к режиму хозяйственной деятельности на водоохранных зонах и полосах в пределах своей компетенции;

1-1) осуществляет контроль за соблюдением собственниками режима работы водохозяйственных сооружений, а также требований, установленных нормативными правовыми актами в области безопасности плотин;

2) устанавливает по бассейнам водных объектов объемы природоохранных и санитарно-эпидемиологических пропусков;

2-1) устанавливает лимиты водопользования в разрезе бассейнов и областей городов республиканского значения, столицы на десятилетний период;

3) разрабатывает и утверждает для поверхностных водных объектов стандарты качества воды;

4) создает совместно с заинтересованными государственными органами республиканскую информационно-аналитическую систему использования водных ресурсов;

5) создает информационную базу данных водных объектов и обеспечивает доступ к ней всех заинтересованных лиц;

6) согласовывает предоставление водных объектов для совместного пользования;

7) обеспечивает доступ заинтересованных физических и юридических лиц к информации, содержащейся в государственном водном кадастре;

8) подготавливает и реализует инвестиционные проекты в водном хозяйстве;

9) осуществляет государственное управление в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения (кроме водохозяйственных и водоотводящих систем, расположенных в населенных пунктах);

10) организует эксплуатацию водных объектов, водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской собственности;

11) организует проектные, изыскательские, научно-исследовательские и конструкторские работы в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения вне пределов населенных пунктов;

12) определяет порядок ведение государственного учета вод и их использование, ведение государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов;

13) согласовывает на предмет допустимого уровня использования водных ресурсов прогнозы использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики, разработанные центральными исполнительными органами;

14) согласовывает удельные нормы водопотребления и водоотведения;

15) осуществляет контроль за выполнением условий и требований международных соглашений о трансграничных водах;

16) рассматривают дела об административных правонарушениях;

17) разрабатывает схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов по бассейнам основных рек и других водных объектов в целом по республике;

18) проводит работы по просвещению и воспитанию населения в деле рационального использования и охраны водного фонда;

19) вносит предложения уполномоченному органу по государственному имуществу по определению предмета и цели деятельности республиканского государственного предприятия, а также вида республиканского государственного предприятия (на праве хозяйственного ведения или казенное предприятие), осуществляющего такую деятельность;

20) в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» рассматривает, согласовывает, и утверждает планы развития республиканских государственных предприятий и отчеты по их исполнению;

21) согласовывает проектную документацию по установлению водоохранных зон, защитных полос водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

22) согласовывает использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением;

23) согласовывает установление места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

24) согласовывает перечень водных объектов, используемых для лесосплава, и порядок проведения их очистки;

25) проводит аттестацию организаций на право проведения работ в области безопасности плотин;

26) разрабатывает правила, определяющие критерии отнесения плотин к декларируемым, и правила разработки декларации безопасности плотины;

27) утверждает единую систему классификации качества воды в водных объектах;

28) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды для поверхностных водных объектов стандарты качества воды в них на основе единой системы классификации качества воды в водных объектах;

29) согласовывает проектирование, строительство и размещение на водных объектах и (или) водоохранных зонах (кроме водоохранных полос) новых объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций), а также реконструкцию (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, перепрофилирование) существующих объектов, возведенных до отнесения занимаемых ими земельных участков к водоохранным зонам и полосам или иным особо охраняемым природным территориям;

30) разрабатывает нормативные правовые акты в области безопасности плотин;

31) участвует в выработке приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества в области использования и охраны водного фонда;

32) осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции;

33) вносит предложения по заключению и денонсации международных договоров в пределах своей компетенции;

34) проводит работу по заключению и денонсации международных договоров в пределах своей компетенции, а также обеспечивает их реализацию.

16. Права и обязанности.
Права Комитета:

1) вступать во взаимоотношения со структурными подразделениями Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан для обеспечения оперативного решения вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию Комитета;

2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности, регулируемой Комитетом;

4) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Обязанности Комитета:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, в том числе:
обеспечение доступности стандартов государственных услуг;
обеспечение информированности получателей государственных услуг о порядке оказания государственных услуг;
участие в предоставлении соответствующей информации в уполномоченный орган по оценке качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг, уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг;
участие в предоставлении соответствующей информации некоммерческим организациям, проводящим общественный мониторинг, в установленном законодательством порядке;
рассмотрение жалоб и обращений получателей государственных услуг;

2) своевременно и качественно выполнять возложенные в соответствии с настоящим Положением на Комитет функции.

Глава 3. Организация деятельности Комитета

17. Руководство Комитета осуществляет Председатель Комитета, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

18. Председатель Комитета, назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

19. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем аппарата Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

20. Полномочия председателя Комитета:

1) в пределах своей компетенции подписывает приказы;

2) представляет в Министерство предложения по структуре и штатной численности Комитета, и его территориальных подразделений;

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

4) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных организаций по согласованию с Министерством;

4-1) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей подведомственных организаций (включая проведение конкрусных процедур);

4-2) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей территориальных подразделений;

5) после согласования с Министерством дает согласие на назначение и освобождение от должностей руководителей территориальных подразделений (директоров филиалов и представительств) подведомственных организаций;

6) вносит предложения в Министерство о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей территориальных подразделений;

7) определяет полномочия своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

8) в пределах своей компетенции принимает меры по противодействию коррупции в Комитете и его территориальных подразделениях и несет за это персональную ответственность;

8-1) организует мероприятия и несет персональную ответственность за принятие мер по противодействию коррупции в Комитете, территориальных подразделениях и подведомственных организациях Комитета;

8-2) осуществляет общее руководство финансово-хозяйственной деятельности и проведения государственных закупок в Комитете;

9) поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, а также на руководителей подведомственных организаций и их заместителей;

10) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования руководителей и заместителей руководителей подведомственных организаций, а также работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

11) решает вопросы командирования (за исключением командировки заграницу), оказание материальной помощи, подготовки, переподготовки и повышение квалификации, поощрения, выплаты надбавок руководителям территориальных подразделений;

11-1) решает вопросы командирования, оказание материальной помощи, подготовки, переподготовки и повышение квалификации, поощрения, выплаты надбавок, налагает дисциплинарные взыскания на заместителей руководителей территориальных подразделений Комитета;

12) вносит предложения по возложению на время отсутствия руководителя территориального подразделения Комитета временное исполнение его обязанностей на заместителя руководителя или другого работника территориального подразделения Комитета;

13) утверждает положения структурных подразделений и в пределах своей компетенции учредительные документы подведомственных организаций Комитета, а также положения территориальных подразделений, находящихся в ведении Комитета;

14) утверждает структуру и согласовывать штатные расписания подведомственных организаций Комитета;

15) утверждает в установленном законодательством порядке технико-экономические обоснования или проектно-сметные документации на строительство объектов, финансируемых за счет целевых бюджетных средств;

16) вырабатывает предложения по формированию государственной политики в регулируемой сфере;

17) определяет компетенцию и порядок взаимодействия территориальных подразделений с Комитетом;

18) отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов территориальных подразделений и подведомственных организаций;

19) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях без доверенности;

20) после согласования с Министерством вносит в уполномоченный орган по государственному имуществу представление о внесении изменений и дополнений в Устав подведомственной организации;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.
Исполнение полномочий председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

21. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

22. Документы, направляемые от имени Комитета в другие структурные подразделения Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подписываются председателем Комитета и его заместителем, а в случае их отсутствия – лицом, их замещающим.

Глава 4. Имущество Комитета

23. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

24. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

25. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

26. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение 1
к Положению Комитета по
водным ресурсам Министерства
экологии, геологии и природных
ресурсов Республики Казахстан
Перечень
организаций, находящихся в ведении Комитета по водным ресурсам
Министерства экологии, геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

Глава 1. Республиканское государственное учреждение

1. Республиканское государственное учреждение «Республиканский методический центр «Казагромелиоводхоз» Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

Глава 2. Республиканские государственные предприятия

1. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казводхоз» Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

2. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Нуринский групповой водопровод» Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

Приложение 2
к Положению Комитета по
водным ресурсам Министерства
экологии, геологии и природных
ресурсов Республики Казахстан
Перечень
территориальных органов, находящихся в ведении
Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

1. Республиканское государственное учреждение «Арало-Сырдарьинская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

2. Республиканское государственное учреждение «Балкаш-Алакольская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

3. Республиканское государственное учреждение «Ертисская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

4. Республиканское государственное учреждение «Есильская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

5. Республиканское государственное учреждение «Нура-Сарысуская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

6. Республиканское государственное учреждение «Тобол-Торгайская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

7. Республиканское государственное учреждение «Жайык- Каспийская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

8. Республиканское государственное учреждение «Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан».