Об утверждении Инструкции о подготовке и организации конкурса инвестиционных программ на получение права недропользования от 21.01.2003 г. № 13 (Жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған инвестициялық бағдарламалар конкурсын дайындау мен ұйымдастыру тәртібі туралы нұсқаулықты бекіту туралы)

Об утверждении Инструкции о подготовке и организации конкурса инвестиционных программ на получение права недропользования
В соответствии с Положением о Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133, и в целях упорядочения процесса подготовки и организации конкурса инвестиционных программ на получение права недропользования ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о подготовке и организации конкурса инвестиционных программ на получение права недропользования.

2. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Утверждена Приказом
и.о. Министра энергетики и
минеральных ресурсов
Республики Казахстан
от 21 января 2003 года N 13
Инструкция о подготовке и организации конкурса инвестиционных программ на получение права недропользования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция детализирует действия Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Компетентный орган) по подготовке и организации проведения конкурса инвестиционных программ на получение права недропользования   в Республике Казахстан (далее - Конкурс инвестиционных программ), включая права на Разведку, Добычу либо совмещенную Разведку и Добычу, (далее - Право недропользования) в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу Закона "О  нефти ", "О  недрах и недропользовании " (далее - Указ о недрах), постановлениями Правительства Республики Казахстан от 21 января 2000 года N 108 "Об  утверждении Правил  предоставления права недропользования в Республике Казахстан" (далее - Правила), от 25 января 2001 года N 133 " Вопросы Министерства  энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан", от 15 февраля 2001 года N 232 " Вопросы Комитета  геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан", от 31 июля 2001 года N 1015 " Об утверждении  Модельного Контракта на недропользование", от 19 апреля 2002 года N 451 " Об образовании  комиссии по проведению конкурсов инвестиционных программ на получение права недропользования", от 2 августа 2002 года N 859 "Об утверждении Положения  о комиссии по проведению конкурсов инвестиционных программ на получение права недропользования" и другими нормативными правовыми актами в области недропользования.

2. В настоящей Инструкции применяются понятия, предусмотренные в вышеуказанных нормативных правовых актах.

Глава 2. Объявление о конкурсе и прием Заявок на участие в конкурсе и Конкурсных предложений

3. Компетентный орган публикует в средствах массовой информации Извещение об объявлении открытого Конкурса инвестиционных программ на получение Права недропользования.

4. Извещение об объявлении открытого Конкурса инвестиционных программ на получение Права недропользования содержит указание на местонахождение и краткое описание участка недр (блоков), которые намечается предоставить для представления права недропользования.

5. В Извещении также определяются:

1) время и место проведения конкурса инвестиционных программ;

2) срок подачи заявок на участие в конкурсе;

3) основные условия конкурса;

4) размер взноса за право участия в Конкурсе инвестиционных программ (размер суммы оплаты и банковские реквизиты);

5) стоимость пакета геологической информацией (размер суммы оплаты и банковские реквизиты);

6) минимальные размеры подписного бонуса по форме согласно приложению 1.

6. В Извещении может    указываться иная информация об условиях проведения конкурса.

Глава 3. Требования к заявкам на участие в конкурсе инвестиционных программ и условия их подачи и рассмотрения

1. Требования к заявкам на участие в конкурсе инвестиционных программ

7. Заявка на участие в конкурсе инвестиционных программ (далее - Заявка) должна соответствовать требованиям статьи 41-3  Указа  о недрах и пункта 10  Правил .

8. Заявка оформляется по форме согласно приложению 2 и должна содержать следующие данные:

1) наименование Заявителя;

2) юридический адрес, телефон, факс, адрес основного места деятельности;

3) государственная принадлежность (для юридических лиц), гражданство (для физических лиц);

4) данные о руководителях или владельцах юридического лица и лицах, которые будут представлять Заявителя;

5) технические, управленческие, организационные и финансовые возможности заявителя.

9. Заявка представляется на государственном или русском языках.

10. К Заявке в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

1) копия документа об уплате взноса за участие в конкурсе;

2) копия свидетельства о регистрации хозяйствующего субъекта;

3) документы, подтверждающие технические, управленческие, организационные и финансовые возможности Заявителя.

11. Документальными свидетельствами, предусмотренными статьей 41-6  Указа  о недрах о том, что Заявитель обладает или будет обладать техническими, организационными, управленческими и финансовыми возможностями, необходимыми для разведки и (или) добычи, указанными в заявке на участие в конкурсе и (или) в конкурсном предложении, будут являться договор о намерениях проведения работ, заключенный с предполагаемым подрядчиком, а также иные документы, предоставляемые по форме, согласно  Инструкции  о подготовке заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений на получение права недропользования на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу, утвержденной приказом Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 13 сентября 2002 года N 199 и зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан N 1980.

12. Данные о финансовых возможностях Заявителя должны содержать в себе следующую информацию:

1) бухгалтерский баланс Заявителя;

2) отчет о прибылях и убытках;

3) документы от налоговых органов, подтверждающие наличие либо отсутствие кредиторской задолженности и задолженности по платежам в бюджет;

4) справка о наличии либо отсутствии просроченной задолженности Заявителя перед банком;

5) аудиторское заключение о финансовом положении Заявителя за последний отчетный год.

13. В пакет с Заявкой вкладывается опись документов, заверенная первым руководителем Заявителя.

14. Материалы Заявок, участвовавших в Конкурсе, за исключением Заявок победителей, сохраняются в Компетентном органе в течение 5 лет.

15. Заявки победителей сохраняются в Компетентном органе на весь срок хранения Контракта.

2. Подача и рассмотрение заявки на участие в конкурсе инвестиционных программ

16. Заявитель подает оригинал Заявки в Компетентный орган в сроки, определенные в Извещении о Конкурсе (далее - Период подачи Заявки).

17. Заявитель вправе направить Заявку в Компетентный орган по почте, либо в Канцелярию Компетентного органа.

18. Заявки, поступившие в Компетентный орган после истечения Периода подачи Заявки, не рассматриваются и в конкурсе не участвуют.

19. Заявки, поступающие в Компетентный орган, регистрируются в Канцелярии и в день регистрации передаются в соответствующее Структурное подразделение Компетентного органа.

20. Заявки, по которым Заявителем не произведена оплата взноса за участие в конкурсе, к рассмотрению не принимаются.

21. Компетентный орган вправе при наличии оснований, предусматриваемых статьей 41-6  Указа  о недрах и пункта 13  Правил , отказать в принятии Заявки на участие в Конкурсе.

22. Компетентный орган в месячный срок со дня поступления Заявки официально уведомляет Заявителя о принятии Заявки к участию в Конкурсе.

Глава 4. Требования к конкурсным предложениям на получение права недропользования и условия их подачи и рассмотрения

1. Требования к конкурсным предложениям на получение права недропользования

23. Конкурсное предложение на получение Права недропользования (далее - Конкурсное предложение) подается Заявителем после приобретения геологической информации, необходимой для составления конкурсного предложения, в сроки, определенные Компетентным органом в извещении Заявителю.

24. Конкурсные предложения представляются на государственном или русском языках.

25. Конкурсное предложение на Разведку в обязательном порядке должно содержать:

1) информацию о предыдущей деятельности Заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность в течение последних 5 лет;

2) намерения Заявителя об условиях проведения работ, включая программу работ и затраты на их осуществление;

3) намерения Заявителя в отношении защиты окружающей среды, включая рекультивацию и восстановление земель Контрактной территории;

4) источники финансирования работ (собственные или заемные средства);

5) условия приобретения геологической информации;

6) намерения Заявителя о долевом сотрудничестве с Национальными компаниями в реализации Прав на недропользование.

26. Конкурсное предложение на Добычу должно в обязательном порядке содержать информацию, предусмотренную в подпунктах 1)-6) пункта 25 настоящей Инструкции, а также следующую информацию:

1) план разработки месторождений, включающий объем полезных ископаемых, которые Заявитель предполагает добывать;

2) ожидаемые сроки начала добычи и достижения ее экономически и технически возможного уровня;

3) расчет прогнозов по расходам, связанным с Добычей и по доходам от реализации полезных ископаемых;

4) предполагаемые денежные поступления Республики Казахстан и капитальные вложения в развитие производственной и социальной инфраструктуры контрактной территории.

27. Конкурсное предложение на совмещенную Разведку и Добычу должно содержать информацию, предусмотренную в пунктах 25 и 26 настоящей Инструкции.

28. Конкурсное предложение должно содержать письменное подтверждение о том, что заявитель ознакомлен с условиями Правил, касающимися порядка проведения конкурса и обязанностей заявителя.

29. В пакет с Конкурсными предложениями, вкладывается опись документов, заверенная подписью физического лица или первого руководителя юридического лица.

2. Подача и регистрация конкурсных предложений на получение Права недропользования

30. Заявитель в сроки, определенные Компетентным органом, представляет в Компетентный орган Конкурсное предложение, оформленное в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 24-29 и 31-37 настоящей Инструкции.

31. Заявителем на Конкурс представляется оригинал и нотариально заверенные копии Конкурсного предложения.

32. Количество необходимых к представлению копий Конкурсного предложения определяется Компетентным органом при извещении Заявителя о необходимости представления Конкурсного предложения. За идентичность текстов оригинала заявки и всех копий ответственность несет Заявитель.

33. Оригинал Конкурсного предложения представляется в отдельном запечатанном пакете с надписью "Оригинал". Копии Конкурсного предложения представляются в отдельных запечатанных пакетах с надписью "Копия".

34. В пакеты с оригиналом и копиями Конкурсного предложения Заявителем вкладывается опись документов, вложенных в пакет.

35. Заявитель вправе направить Конкурсное предложение в Компетентный орган по почте, либо представить непосредственно в Канцелярию Компетентного органа.

36. На пакете в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:

1) наименование Конкурса;

2) наименование объекта недропользования;

3) наименование вида недропользования;

4) наименование и реквизиты Заявителя;

5) надпись "Не вскрывать. Для рассмотрения на Конкурсной комиссии".

37. Пакеты с оригиналом и копиями Конкурсного предложения должны быть заверены подписью Заявителя, а для юридических лиц также заверены и официальной печатью Заявителя.

38. Конкурсные предложения регистрируются в Канцелярии Компетентного органа без вскрытия пакетов с проставлением на пакетах штампа с датой и номером регистрации.

39. Конкурсные предложения, поступившие в Канцелярию Компетентного органа после истечения срока, определенного Компетентным органом, к рассмотрению не принимаются.

40. Канцелярия Компетентного органа передает, не вскрывая, зарегистрированные пакеты в соответствующее Структурное подразделение Компетентного органа.

41. Структурное подразделение Компетентного органа регистрирует Конкурсные предложения в день их получения в журнале регистрации по форме согласно приложению 3. В журнале отражаются сведения, приведенные Заявителем на пакетах с Конкурсным предложением.

42. Структурное подразделение Компетентного органа передает зарегистрированные пакеты с Конкурсными предложениями и журнал регистрации на ответственное хранение Секретарю Конкурсной комиссии (далее - Секретарь) до рассмотрения их на заседании Конкурсной комиссии.

43. После заседания комиссии Оригинал Конкурсных предложений и один экземпляр нотариально заверенной копии Конкурсных предложений, за исключением конкурсного предложения победителя, находится на хранении в Компетентном органе в течение 5 лет.

44. Оригиналы конкурсных предложений победителей вместе с Заявками сохраняются в Компетентном органе весь срок хранения Контракта.

Глава 8. Организация проведения закрытого конкурса на представление права недропользования

45. Перечень участков недр (блоков) выставляемых на закрытый конкурс инвестиционных программ утверждается в установленном законодательством порядке.

46. Условия проведения закрытого конкурса доводятся до сведения всех потенциальных участников.

47. Прием, регистрация и оформление Заявок и Конкурсных предложений Участников Закрытого конкурса осуществляется аналогично как для Заявок и Конкурсных предложений на участие в открытом конкурсе.

48. Рассмотрение и оценка Заявок, рассмотрение Конкурсных предложений и дальнейшие конкурсные процедуры Закрытого конкурса аналогичны процедурам открытого конкурса.

Приложение 1 к Инструкции
о подготовке и организации конкурса
инвестиционных программ на получение
права недропользования, утвержденной
приказом Министерства энергетики и
минеральных ресурсов
от 21 января 2003 года N 13
Минимальные размеры подписного бонуса, в долларах США
____________________________________________________________
Вид контракта  |Углеводородное|Твердые полезные|Подземные воды
|    сырье     | ископаемые     |
------------------------------------------------------------------
Разведка
------------------------------------------------------------------
Совмещенная
Разведка и Добыча
------------------------------------------------------------------
Добыча
__________________________________________________________________

Приложение 2 к Инструкции
о подготовке и организации конкурса
инвестиционных программ на получение
права недропользования, утвержденной
приказом Министерства энергетики и
минеральных ресурсов
от 21 января 2003 года N 13
Заявка на участие в конкурсе инвестиционных программ на право недропользования
____________________________________________________________
Сведения о заявителе
------------------------------------------------------------------

1.|Наименование заявителя -           |

2.|Адрес заявителя -                  |

3.|Государственная принадлежность     |
|(для юридических лиц), гражданство |
|(для физических лиц) -             |

4.|Данные о руководителях или         |
|владельцах юридических лиц и лицах,|
|которые будут представлять         |
|заявителя                          |
________________________________________________________________
Первый руководитель_________________        М.П.
(подпись, дата)

Приложение 3 к Инструкции
о подготовке и организации конкурса
инвестиционных программ на получение
права недропользования, утвержденной
приказом Министерства энергетики и
минеральных ресурсов
от 21 января 2003 года N 13
Журнал регистрации конкурсных предложений, поступивших в Компетентный орган
____________________________________________________________
N | Наименование |    Наименование      |Дата поступления и N
п/п|  Заявителя   |месторождения, Участка|регистрации в канцелярии
|              |   недр (блока)       |
------------------------------------------------------------------
1 |      2       |         3            |          4
------------------------------------------------------------------