Порядок организации и финансирования общественных работ и профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных от 06.01.2003 г. № 6 (Қоғамдық жұмыстарды, жұмыссыздарды кәсіби даярлауды, біліктілігін арттыруды және қайта даярлауды ұйымдастыру мен қаржыландыру тәртіптері туралы)

Порядок организации и финансирования общественных работ и профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных
Во исполнение Постановления Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 149-II "О занятости населения" акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) порядок организации и финансирования общественных работ (приложение № 1);

2) порядок организации и финансирования профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных (приложение № 2).

2. Акимам города Атырау и районов утвердить перечень организаций, виды, объемы и конкретные условия общественных работ.

3. Областному финансовому управлению обеспечить финансирование программы занятости за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

4. Признать утратившим силу Постановление областного акимата от 21 февраля 2002 года № 103 "О финансировании Программы обеспечения занятости населения Атырауской области на 2002 год".

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Супруна В. - первого заместителя акима области.

Приложение № 1
к постановлению акимата
области от 6 января 2003 года
№ 6
Порядок организации и финансирования общественных работ
Настоящий Порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года N 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 149-II "О занятости населения".

1. Общие положения

1. Под общественными работами понимаются виды трудовой деятельности, организуемые местными исполнительными органами, не требующие предварительной профессиональной подготовки работника, имеющие социально полезную направленность и выполняемые гражданами по направлению уполномоченных органов по вопросам занятости для обеспечения их временной занятости.

2. На безработных, участвующих в оплачиваемых общественных работах, распространяются законодательные акты Республики Казахстан о труде, пенсионном обеспечении и страховании.

3. Уполномоченные органы по вопросам занятости направляют безработных на общественные работы с их согласия.

2. Организация общественных работ

4. Местные исполнительные органы определяют спрос и предложение на общественные работы в зависимости от потребностей региона.
Общественные работы организуются местными исполнительными органами в организациях и финансируются из средств местных бюджетов и средств работодателей по их заявкам.

5. Уполномоченные органы по вопросам занятости заключают с работодателем договор на выполнение общественных работ, с продолжительностью со сроком от одного до шести месяцев. В некоторых случаях, учитывая социальное положение безработного, направляет на оплачиваемую общественную работу сроком до 1 года.

6. Общественные работы организуются путем создания временных рабочих мест и имеют следующие особенности:

1) предназначены специально для безработных, количество рабочих мест практически не ограничено, работы носят временный характер и для их организации не могут быть использованы постоянные рабочие места и вакансии;

2) организованы работы на условиях неполного рабочего дня по гибкому графику (полный рабочий день, на условиях предприятий, если доплату к заработной плате безработному производит работодатель);

3) экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;

4) предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

7. Работодатели, желающие организовывать у себя общественные работы за счет собственных средств, подают заявки в местные исполнительные органы.

3. Оплата труда безработных, занятых на общественных работах

8. Оплата труда, выплачиваемая за счет средств местного бюджета безработным гражданам, занятым на общественных работах, устанавливается в размере от 1,0 до 1,5 минимальной заработной платы, определяемой Законом о Республиканском бюджете на соответствующий год, в зависимости от количества, качества и сложности выполняемой работы.

9. Заработная плата, начисленная безработным за участие в общественных работах, облагается налогами в установленном законодательством порядке и согласно заявок местных уполномоченных органов занятости перечисляется на лицевые счета безработных.

10. Выплата социального пособия по временной нетрудоспособности, возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, безработным, участвующим в общественных работах, производится работодателем в соответствии с действующим законодательством.

4. Направление безработных на общественные работы

11. Направление безработных на общественные работы осуществляется уполномоченным органом по вопросам занятости в организации по решению местных исполнительных органов.

12. Направление безработных на общественные работы осуществляется уполномоченным органом по вопросам занятости в порядке очередности согласно дате регистрации.

13. Приоритетное право участия в общественных работах, имеют безработные, входящие в целевые группы.

14. Между работодателем и безработным, участвующим в общественных работах, заключается индивидуальный трудовой договор в соответствии с законодательством о труде.

5. Порядок финансирования, учета, отчетности и контроля

15. Финансирование общественных работ осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

16. Предприятия, на которых организуются оплачиваемые общественные работы, до 1 числа каждого месяца представляют в местные уполномоченные органы в установленном законодательством порядке (табели учета рабочего времени, акты выполненных работ) отчет за прошедший месяц.

17. Местные уполномоченные органы проверяют отчеты предприятий, где проводятся оплачиваемые общественные работы, определяют объем необходимых средств на финансирование общественных работ и направляют заявку в областное управление труда, занятости и социальной защиты населения.

18. Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения на основании заявок местных уполномоченных органов определяет объем необходимых средств по оплачиваемым общественным работам в целом по области и направляет заявку на финансирование в областное финансовое управление до 10 числа каждого месяца.

19. Областное финансовое управление на основании заявок областного управления труда, занятости и социальной защиты населения открывает финансирование за счет средств предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

20. Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения после поступления на текущий счет средств, в течение двух дней перечисляет средства на лицевые счета безработных.

21. Местные уполномоченные органы каждый месяц представляют отчет об использованных средствах за прошедший месяц (акты сверок с филиалами Народного банка) в областное управление труда, занятости и социальной защиты населения, а последний - в областное финансовое управление в соответствии с действующим законодательством.

22. Контроль за порядком организации и финансирования общественных работ осуществляется областным управлением труда, занятости и социальной защиты населения, финансовыми органами и органами финансового контроля.

23. Уполномоченный орган по вопросам занятости при организации общественных работ:

1) осуществляет учет безработных, участвующих в общественных работах;

2) ведет статистическую месячную, квартальную, полугодовую, годовую отчетности по общественным работам по форме, установленной соответствующим государственным органом по статистике;

3) представляет в установленные сроки статистическую отчетность по организации общественных работ в центральный исполнительный орган по вопросам занятости.

Приложение № 2
к постановлению акимата
области от 6 января 2003 года
№ 6
Порядок организации и финансирования профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных
Настоящий Порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года N 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения".

1. Общие положения

1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных являются мерами социальной защиты безработных и направлены на повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных включает в себя:

1) подготовку (начальное, профессиональное образование) безработных, не имеющих профессий, желающих приобрести профессию и работать по этой профессии;

2) повышение квалификации безработных (дополнительное образование) в целях совершенствования профессионального мастерства, получения более высоких разрядов (классов, категории) изучения и освоения прогрессивной техники и технологии с учетом производственной потребности;

3) переподготовку, переобучение безработных в целях получения новых профессии (специальностей), если им не может быть предложена подходящая работа по профессии, либо ими утрачена способность к выполнению работы по определенным профессиям (специальностям).

2. Организация и проведение профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных

3. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных производятся по направлению уполномоченного органа в организациях образования, либо на предприятиях, имеющих право на образовательную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Отбор организаций для проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных производится уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Продолжительность профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, права и обязанности сторон договора устанавливаются в зависимости от учебной программы в соответствии с договорами и не должны превышать:

1) при проведении первоначальной подготовки и переподготовки безработных - шести месяцев;

2) при повышении квалификации безработных - трех месяцев.
Отчисление безработных, проходящих профессиональное обучение, производится организациями образования в установленном порядке, с предварительным уведомлением местных уполномоченных органов. В случае отчисления безработного, организация образования производит перерасчет по оплате за время обучения данного безработного, при этом к оплате подлежит только фактически выполненный объем предоставленных работ и услуг.

3. Финансирование профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных

6. Оплата стоимости профессионального обучения безработных осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. Стоимость профессионального обучения безработных оплачивается ежемесячно, путем перечисления средств на счета организаций образования.

8. Расходы, связанные на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных, направленных уполномоченными органами в организации образования или на предприятия (за исключением обучения в государственных учреждениях образования), финансируются в установленном порядке согласно договорам на оказание услуг по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных в рамках местной бюджетной программы занятости.

9. Расходы, связанные с начальной профессиональной подготовкой безработных, направленных уполномоченным органом в государственные учреждения образования, учитываются в сметах расходов на содержание данных государственных учреждений.

4. Контроль и отчетность

10. Уполномоченные органы по вопросам занятости осуществляют контроль за соблюдением организациями сроков и качества обучения. Местные органы управления образования осуществляют контроль за выполнением организациями учебных планов и программ, проводят анализ работы по организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных и представляют информацию в уполномоченные органы по вопросам занятости.

11. Уполномоченный орган при организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки:

1) осуществляет учет безработных, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку;

2) ведет статистическую, месячную, квартальную, полугодовую, годовую отчетности по установленной форме;

3) представляет в установленные сроки статистическую отчетность по организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки в центральный исполнительный орган по вопросам занятости.