Об утверждении условия договора кредитования за счет средств областного бюджета от 01.02.2003 г. № 57 (Облыстық бюджет қаражаты есебінен кредит беру келісімінің шарттарын бекіту туралы)

Об утверждении условия договора кредитования за счет средств областного бюджета
📌 Сноска. Утратило
силу постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 29.03.2005 №
199.
В соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, Законом РК от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе" и Законом РК от 2 августа 1999 года "О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге" в целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2002 года № 832 "Об утверждении Правил финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета":

1. Утвердить условия договора кредитования за счет средств Южно-Казахстанского бюджета (приложение).

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Бурлаченко С. Н.

Приложение к постановлению
акимата Южно-Казахстанской области
от 1 февраля 2003 г. № 57
"Об утверждении условия договора
кредитования за счет средств
областного бюджета"
Условия
договора кредитования за счет средств Южно-Казахстанского областного бюджета

1. Настоящие Условия разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе" Законом РК и от 2 августа 1999 года "О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге", "Правилами финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета", утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2002 года № 832 и определяют порядок и условия предоставления бюджетных кредитов акиматом Южно-Казахстанской области за счет денег областного бюджета (далее - бюджета).

2. В настоящих Условиях используются следующие понятия:
кредитор - акимат Южно-Казахстанской области;
администратор программы - Государственное учреждение "Департамент предпринимательства и промышленности Южно-Казахстанской области";
бюджетный кредит деньги, предоставляемые кредитором из областного бюджета на условиях срочности, платности и возвратности, а также отвлекаемые на исполнение обязательств по государственной гарантии;
заемщик - получатель кредита из средств бюджета, имеющий обязательства перед соответствующим бюджетом по возврату кредита;
банк-заемщик - Банк Развития, банк второго уровня или организация, имеющая лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций, которые получают бюджетные кредиты из областного бюджета для дальнейшего кредитования конечных заемщиков;
конечный заемщик юридическое или физическое лицо, получатель бюджетного кредита через банк-заемщик.
Сноска: В пункт 2 внесены изменения и дополнения - Постановлением акимата ЮКО от 2 февраля 2004 года № 71; Постановлением акимата ЮКО от 10 февраля 2005 года № 100.

3. Для регистрации обязательств по бюджетным программам, предназначенным для финансирования физических и юридических лиц из областного бюджета на возвратной основе, в соответствии с постановлением акимата Южно-Казахстанской области по результатам конкурса среди банков-участников заключаются договора между:
кредитором и банками-заемщиками;
банками-заемщиками и конечными заемщиками.

4. Бюджетное кредитование осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов банкам-заемщикам с последующим предоставлением их конечным заемщикам.

5. Процедуры по предоставлению банкам-заемщикам кредитов местных исполнительных органов осуществляются в соответствии с настоящими Условиями.

6. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов за счет денег областного бюджета осуществляется от имени акимата Южно-Казахстанской области акимом области или лицом, его замещающим.

7. В договоре между кредитором и получателем кредита
учитывается следующее:
участники обязательства по договору кредитор и получатель кредита;
кредитор и получатель кредита - полное наименование, РНН и адреса сторон;
наименование бюджетной программы;
цель заключения договора;
размер денежных обязательств (кредита);
бюджетные кредиты предоставляются в национальной валюте;
ставка вознаграждения - бюджетные кредиты предоставляются с фиксированной ставкой вознаграждения, в том числе:
ставка вознаграждения банков-заемщиков определяется по итогам конкурса по отбору банков заемщиков участвующих в программе бюджетного кредитования;
срок погашения основной суммы долга;
о возможности досрочного использования обязательств по возврату кредита;
обеспечение возвратности кредита за счет средств банка в случае несвоевременного возврата конечным заемщиком;
предусматривают ответственность сторон за выполнение условий договора;
наличие (отсутствие) льготного периода по погашению основной суммы долга и выплате вознаграждения;
заключается договор между банком заемщиком и конечным заемщиком.
Сноска: В пункт 7 внесены изменения и дополнения - Постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 2 февраля 2004 года № 71.

8. Основными направлениями бюджетного кредитования, предусматриваемыми местными бюджетами, являются:
реализация местных инвестиционных проектов;
государственная финансовая поддержка отраслей экономики;
выполнение программ региональной поддержки малого предпринимательства.
Сноска: В пункт 8 внесены изменения - Постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 2 февраля 2004 года № 71.

9. По форме предоставления бюджетные кредиты делятся на:
срочные кредиты, которые предоставляются путем единовременного перечисления всей суммы бюджетного кредита;
кредитные линии - кредиты, предоставляемые путем периодического перечисления суммы бюджетного кредита на счет заемщика согласно графику перечисления либо периодической оплаты его платежных документов.

10. В зависимости от срока предоставления бюджетные кредиты подразделяются на:
краткосрочные - до 1 года;
среднесрочные - от 1 года до 5 лет;
долгосрочные - от 5 до 30 лет.
Сноска: В пункт 10 внесены изменения - Постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 10 февраля 2005 года № 100.
10.1 Ставка вознаграждения в национальной валюте устанавливается равной сложившейся в предыдущем квартале по результатам операций на организованном вторичном рынке ценных бумаг средневзвешенной ставке доходности по государственным среднесрочным неиндексируемым ценным бумагам, эмитированным Министерством финансов в национальной валюте, со сроком до погашения равному сроку бюджетного кредита.
10.2 Размер ставки вознаграждения при бюджетном кредитовании, осуществляемом в рамках Государственной агропродовольственной программы Республики Казахстан на 2003-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2002 года № 889, определяется решением Правительства Республики Казахстан.
10.3 Размер ставки вознаграждения для конечного заемщика не может превышать 1,5 (одна целая пять десятых) кратной ставки вознаграждения, определяемой пунктом 10.1.
10.4 В случае если операции на организованном вторичном рынке ценных бумаг, эмитированных Министерством финансов в текущем периоде не производились, ставка вознаграждения устанавливается равной ставке вознаграждения в предыдущем периоде в национальной валюте.
Сноска: Решение дополнено пунктами 10.1-10.4 - Постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 2 февраля 2004 года № 71.

11. Администраторы программ в соответствии с перечнем объявляют конкурс среди банков-участников, имеющих положительное заключение НБК, для получения ими кредитов в рамках реализации конкретных бюджетных программ с указанием срока предоставления заявок.

12. По результатам конкурса администраторы бюджетных программ в установленном порядке вносят проекты соответствующих постановлении местных исполнительных органов. Кредитором принимаются окончательные решения, в которых определяются банки-заемщики, условия и степень их участия в реализации конкретных бюджетных программ.

13. На основании принятых положительных решении местных исполнительных органов кредитором совместно с банками-заемщиками с участием администратора бюджетных программ производится заключение кредитных договоров и связанных с ними документов (договора о залоге, гарантии, графики платежей).
В случае принятия кредитором отрицательного решения администраторы программ организуют повторное проведение конкурса.

14. Заключенные кредитные договора в трехдневный срок со дня заключения подлежат регистрации.

15. Все споры и разногласия сторон, возникающие при бюджетном кредитовании, разрешаются на условиях заключенных кредитных договоров и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

16. Банками-заемщиками предоставление бюджетных кредитов конечным заемщикам из кредитных ресурсов кредитора осуществляется в соответствии с действующим законодательством, заключенными с кредитором кредитными договорами и внутренней кредитной политикой банков-заемщиков.

17. Банки-заемщики производят экспертизу кредитных предложений конечных заемщиков путем проведения: анализа платежеспособности конечных заемщиков и степени риска непогашения бюджетного кредита, анализа экономической целесообразности, техническо-экономических и финансовых показателей проекта, проверки наличия источников и обеспечения погашения кредита.

18. На основании результатов экспертизы кредитных предложений банками-заемщиками по согласованию с администраторами программ принимается решение о кредитовании конечных заемщиков, заключаются с ними кредитные договора, связанные с бюджетными кредитами.

19. После заключения кредитных договоров и связанных с ними документов банками-заемщиками открываются на имя конечных заемщиков ссудные счета, на которые в соответствии с кредитными договорами зачисляются суммы бюджетных кредитов. С указанного счета производится выдача кредитов путем перечисления денег на расчетный счет конечного заемщика либо оплаты его платежных документов.

20. Погашение основного долга и выплата начисленного вознаграждения осуществляется заемщиком в соответствии с заключенным кредитным договором.
При этом устанавливается следующая очередность платежей:
начисленные штрафы и пени;
начисленное вознаграждение;
погашение основного долга.
20.1 Продолжительность льготного периода основного долга бюджетного кредита подтверждается соответствующими расчетами заемщика и администратора бюджетной программы. При этом продолжительность льготного периода не должна превышать 1/3 (одной трети) продолжительности срока кредита.
Сноска: Решение дополнено пунктом 20.1 - Постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 2 февраля 2004 года № 71.

21. Кредитор имеет право на досрочное расторжение кредитного договора и возврат фактически предоставленных сумм кредита с начисленными вознаграждением и штрафами в случае нарушения банком-заемщиком условий кредитного договора.

22. При выявлении фактов нецелевого использования бюджетного кредита кредитор вправе взыскивать с заемщика неправомерно использованные суммы кредита с взиманием штрафа в размере, оговоренном в кредитном договоре, в порядке, определяемом Министерством финансов.
Сноска: Пункт 22 в новой редакции - Постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 2 февраля 2004 года № 71.

23. В случае непогашения заемщиком основного долга и/или невыплате вознаграждения по бюджетному кредиту в срок, установленный в кредитном договоре, на образовавшуюся задолженность начисляются штрафные проценты.

24. При образовании у заемщика задолженности по бюджетному кредиту и ее непогашении в течение срока, определенного условиями кредитного договора, кредитором, администраторам программ соответственно по кредитам местных бюджетов либо банком-заемщиком (в случае с конечным заемщиком) принимаются соответственно следующие меры, обеспечивающие возврат задолженности:
направление гаранту (поручителю) документов об исполнении им обязательств по погашению задолженности заемщика в установленном законодательством порядке;
реализация заложенного имущества заемщика на основании договора о залоге в соответствии с действующим законодательством;
предъявление к оплате требований заемщика к другому лицу, которые заемщик уступил в пользу кредитора либо банка-заемщика;
осуществление взыскания в судебном порядке, вплоть до объявления судом заемщика банкротом в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 января 1997 года "О банкротстве".

25. Контроль за освоением, целевым использованием, своевременным и полным погашением бюджетных кредитов осуществляется:
местным исполнительным органом - по кредитам, предоставленным из местных бюджетов;
банками-заемщиками - по всем бюджетным кредитам в случае с конечным заемщиком.
В случае использования кредитов, предоставленных за счет средств областного бюджета, не по целевому назначению, заемщик возвращает сумму средств, использованную не по целевому назначению и выплачивает штраф в размере 25% от суммы, использованной не по целевому назначению.
К сумме кредита, использованной не по целевому назначению, также относится сумма, подлежащая возврату в бюджет и используемая заемщиком после срока освоения, определенного в кредитном договоре в соответствии с настоящими Условиями.

26. Кредит, выданный за счет денег областного бюджета, считается погашенным при возврате банком-заемщиком в бюджет суммы основного долга и уплате в полном объеме вознаграждения и других сопутствующих платежей, связанных с этим кредитом, включая штрафы.

27. Кредитор в целях контроля вправе затребовать у администратора бюджетных программ и банков заемщиков необходимую информацию, связанную с бюджетными кредитами.

28. Учет кредитов, выданных из бюджета, ведется с целью контроля соблюдения условий договора между местным уполномоченным органом и получателем средств из соответствующего местного бюджета в соответствии с договором, погашения получателем бюджетных средств основной суммы кредитования и выплаты вознаграждений (интересов) по нему.