Об утверждении Правил функционирования Национальной системы видеомониторинга от 27.10.2020 г. № 69-қе (Ұлттық бейнемониторинг жүйесінің жұмыс істеу қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил функционирования Национальной системы видеомониторинга
В соответствии с пунктом 5 статьи 30-1 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга.

2. Службе информации и кибербезопасности Комитета национальной безопасности Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его опубликования, за исключением положений, касающихся субъектов частного предпринимательства, которые вводятся в действие с 1 июля 2021 года.
СОГЛАСОВАНО
Служба государственной охраны
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАНО
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАНО
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАНО
Министерство финансов
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАНО
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

Утверждены приказом
Председателя Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
от 27 октября 2020 года
№ 69-қе
Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 30-1 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» (далее - Закон) и определяют порядок функционирования Национальной системы видеомониторинга.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) абонент – физическое или юридическое лицо, во владении и (или) пользовании которого находится объект, подлежащий обязательному подключению к Национальной системе видеомониторинга;

2) аппаратно-программный комплекс – совокупность программных и технических средств, совместно применяемых для решения задач определенного типа;

3) видеоаналитика – программное обеспечение или технология, использующая методы компьютерного зрения для автоматизированного сбора данных на основании анализа потокового видео (видеоанализа);

4) оператор сети передачи данных – оператор связи, обеспечивающий функционирование и развитие каналов связи для передачи данных между участниками Национальной системы видеомониторинга;

5) центр обработки данных – специализированное сооружение для размещения серверного и сетевого оборудования Национальной системы видеомониторинга;

6) пользователь – государственный орган, определенный в соответствии со статьей 30-1 Закона Республики Казахстан «Об информатизации», имеющий доступ к Национальной системе видеомониторинга для выполнения возложенных законодательством задач и функций;

7) технические возможности – совокупность определенных условий и факторов, непосредственно влияющих на возможность получения пользователем доступа к Национальной системе видеомониторинга;

8) технический оператор – организация, обеспечивающая функционирование и участвующая в развитии аппаратно-программных комплексов и технологических платформ центров обработки данных;

9) технические условия – совокупность определенных условий и факторов, непосредственно влияющих на возможность подключения системы видеонаблюдения абонента к Национальной системе видеомониторинга;

10) технологическая платформа – совокупность программных и технических средств центров обработки данных, предназначенных для обработки и анализа данных;

11) Национальная система видеомониторинга – информационная система, представляющая собой совокупность программных и технических средств, осуществляющих сбор, обработку и хранение видеоизображений для решения задач обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка;

12) реестр Национальной системы видеомониторинга – объект информатизации, содержащий информацию об абонентах, пользователях и системах видеонаблюдения абонентов Национальной системы видеомониторинга;

13) координатор – государственный орган, обеспечивающий межотраслевое управление и взаимодействие участников Национальной системы видеомониторинга.

Глава 2. Порядок функционирования Национальной системы видеомониторинга

Параграф 1. Подключение абонентов к Национальной системе видеомониторинга

3. Для подключения системы видеонаблюдения абонента к Национальной системе видеомониторинга координатор направляет абоненту уведомление о необходимости подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга.

4. После получения уведомления абонент в течение 15 рабочих дней направляет техническому оператору заявление на предоставление технических условий подключения его системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением документов, содержащих следующие сведения:

1) архитектура системы видеонаблюдения;

2) состав и количество программно-технических средств, используемых в системе видеонаблюдения, и их характеристики;

3) параметры используемых каналов связи системы видеонаблюдения;

4) формат видеопотока, в котором передается видеоизображение;

5) набор команд управления средствами видеонаблюдения;

6) функционал управления позиционированием средств видеонаблюдения (при наличии);

7) функционал управления доступом пользователей к средствам видеонаблюдения;

8) функционал управления архивом видеоизображений;

9) функционал управления доступом пользователей в системе и архивом видеоданных абонента Национальной системы видеомониторинга.

5. После получения заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил, технический оператор в течение 15 рабочих дней направляет абоненту технические условия с указанием в них срока подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга, который не превышает 12 месяцев.

6. Абонент после получения технических условий обеспечивает его выполнение, которое включает согласование с техническим оператором технических параметров подключения системы видеонаблюдения.
Подключение системы видеонаблюдения абонента осуществляется при наличии минимальных технических условий, предусмотренных в приложении 2 к настоящим Правилам.

7. После обеспечения технических условий абонент направляет обращение техническому оператору для проверки полноты и корректности выполнения технических условий. Технический оператор в течение 10 рабочих дней производит проверку полноты и корректности выполнения технических условий и предоставляет разрешение на подключение системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга либо заключение о необходимости устранения недостатков с указанием их перечня и срока для устранения.
После устранения абонентом выявленных недостатков производится повторная проверка полноты и корректности выполнения технических условий.

8. После получения абонентом разрешения на подключение системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга технический оператор совместно с абонентом (при необходимости совместно с оператором сети передачи данных) в течение 20 рабочих дней организует передачу данных от системы видеонаблюдения абонента до аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга.

9. По окончании мероприятий по организации передачи данных, абонент и технический оператор в течение 10 рабочих дней подписывают акт подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга с указанием даты начала передачи данных.
Информация о системе видеонаблюдения, подключенной к Национальной системе видеомониторинга, и об абоненте отражается в Реестре Национальной системы видеомониторинга. Копия этого акта направляется Техническим оператором в адрес координатора.

10. Подключение систем видеонаблюдения абонента к Национальной системе видеомониторинга производится с использованием каналов связи оператора сети передачи данных или собственных каналов связи абонента и пользователя при наличии технических возможностей и отражается в Реестре Национальной системы видеомониторинга.
Условия взаимодействия технического оператора и оператора сети передачи данных определяются соглашением с учетом требований настоящих Правил.
Условия взаимодействия технического оператора и абонента определяются соглашением с учетом требований настоящих Правил.

11. Физические или юридические лица, во владении и (или) пользовании которых находится система видеонаблюдения, могут направить заявление о подключении системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга на добровольной основе, на которое координатором может быть направлен мотивированный отказ или решение о присвоении статуса «абонент».

Параграф 2. Функционирование Национальной системы видеомониторинга

12. Сбор, обработка и хранение видеоизображений в Национальной системе видеомониторинга производятся с использованием аппаратно-программных комплексов и технологических платформ центров обработки данных Национальной системы видеомониторинга.

13. Срок хранения видеоизображений в Национальной системе видеомониторинга составляет 30 суток, за исключением видеоизображений по событиям (происшествия) в рамках решения задач обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка, срок хранения в Национальной системе видеомониторинга которых составляет не менее 7 лет.

14. Участниками Национальной системы видеомониторинга являются координатор, технический оператор, пользователь, оператор сети передачи данных и абонент.

15. Координатором обеспечивается:

1) создание, развитие и организация обеспечения функционирования Национальной системы видеомониторинга; утверждение и согласование с государственными органами перечня оказываемых Техническим оператором услуг;

2) согласование проектов соглашений о взаимодействии между техническим оператором и оператором сети передачи данных, техническим оператором и абонентом;

3) рассмотрение запросов абонентов и предоставление официального ответа в соответствии с законами Республики Казахстан и с учетом требований настоящих Правил;

4) согласование подключения системы видеонаблюдения собственников или владельцев, в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга, заявивших о подключении на добровольной основе;

5) рассмотрение запросов государственных органов на получение архивных данных и проверка наличия правовых оснований предоставления информации; направление государственному органу запрашиваемой информации или мотивированного отказа в её предоставлении в соответствии с законами Республики Казахстан и с учетом требований настоящих Правил;

6) обеспечение круглосуточного функционирования оперативно-дежурной службы для принятия управленческих решений;

7) обеспечение организации каналов связи для функционирования Национальной системы видеомониторинга.

16. Техническим оператором обеспечивается:

1) оказание абоненту, пользователям Национальной системы видеомониторинга следующих услуг с учетом требований настоящих Правил:
предоставление технических условий по подключению системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга;
предоставление технических возможностей получения доступа пользователями к Национальной системе видеомониторинга;
подключение системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга;
предоставление доступа пользователям к Национальной системе видеомониторинга;

2) осуществление системно-технического обслуживания и сопровождения аппаратно-программных комплексов и технологических платформ центров обработки данных Национальной системы видеомониторинга; обеспечение своевременного информирования пользователей о нештатных (аварийных) ситуациях и о плановых регламентных работах, проводимых в отношении Национальной системы видеомониторинга; периодическое направление координатору комплексного отчета о функционировании Национальной системы видеомониторинга; информирование координатора о нештатных ситуациях, возникших в Национальной системе видеомониторинга;

3) разработка соглашений о взаимодействии между координатором и техническим оператором, техническим оператором и оператором сети передачи данных, техническим оператором и абонентом, техническим оператором и пользователем;

4) рассмотрение заявлений абонентов на предоставление технических условий подключения системы видеонаблюдения; определение срока подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга и направление абоненту технических условий; согласование технических параметров подключения системы видеонаблюдения; проверка полноты и корректности выполнения технических условий; предоставление разрешения на подключение системы видеонаблюдения или заключения о необходимости устранения выявленных недостатков; организация передачи данных от абонента до аппаратно-программного комплекса центра обработки данных; формирование и ведение Реестра Национальной системы видеомониторинга;

5) рассмотрение заявлений пользователей на предоставление технических возможностей получения доступа; проверка технических возможностей и определение технических параметров получения пользователями доступа к Национальной системе видеомониторинга; организация создания технических возможностей, включающих согласование мероприятий по созданию, модернизации, монтажу, настройке каналов связи и иных технических средств; организация передачи данных от пользователя до аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга и от аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга до пользователя;

6) обеспечение круглосуточного функционирования дежурной службы для управления, контроля работоспособности и мониторинга функционирования Национальной системы видеомониторинга, а также мониторинга событий кибербезопасности и реагирование на инциденты кибербезопасности Национальной системы видеомониторинга;

7) обеспечение хранения данных в Национальной системе видеомониторинга с учетом требований настоящих Правил.

17. Оператором сети передачи данных обеспечивается:

1) организация каналов связи для функционирования Национальной системы видеомониторинга в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами; проведение мероприятий по созданию, модернизации, монтажу и настройке каналов связи и иных технических средств связи;

2) осуществление системно-технического обслуживания и сопровождения каналов связи; обеспечение своевременного информирования технического оператора о плановых регламентных работах, проводимых в отношении каналов связи; периодическое направление техническому оператору комплексного отчета о функционировании каналов связи; информирование технического оператора об инцидентах, возникших на каналах связи;

3) участие в разработке соглашения взаимодействия, определяющего условия взаимодействия между техническим оператором и оператором сети передачи данных;

4) обеспечение круглосуточного функционирования дежурной службы для управления, контроля работоспособности и мониторинга функционирования каналов связи, а также мониторинга событий информационной (кибер) безопасности и реагирование на инциденты информационной (кибер) безопасности каналов связи Национальной системы видеомониторинга.

18. Абонентом обеспечивается:

1) возможность подключения имеющейся системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;

2) осуществление системно-технического обслуживания и сопровождения системы видеонаблюдения и технических средств передачи данных; обеспечение своевременного информирования технического оператора о плановых регламентных работах, проводимых в отношении системы видеонаблюдения и технических средств передачи данных; информирование технического оператора об отключениях системы видеонаблюдения в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, и об инцидентах, возникших в системе видеонаблюдения и технических средствах передачи данных;

3) направление заявлений на предоставление технических условий подключения системы видеонаблюдения; обеспечение выполнения технических условий, включающих согласование с Техническим оператором технических параметров подключения системы видеонаблюдения; устранение недостатков после проверки полноты и корректности выполнения технических условий;

4) обеспечение своевременного информирования технического оператора об изменении сведений, указанных в подписанных с техническим оператором соглашениях взаимодействия и (или) содержащихся в акте подключения системы видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга;

5) обеспечение стойко-места, электропитания и охлаждения для переходного и сопутствующего оборудования, организация физической безопасности (сохранности) переходного оборудования, а также круглосуточного доступа к нему для проведения системно-технического обслуживания.

19. Пользователями обеспечивается:

1) использование доступа к Национальной системе видеомониторинга для решения задач обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка;

2) своевременное информирование технического оператора об изменении сведений, указанных в подписанных с техническим оператором соглашениях взаимодействия и (или) содержащихся в акте получения доступа к Национальной системе видеомониторинга.

20. Пользователи имеют непрерывный доступ к Национальной системе видеомониторинга, который обеспечивается координатором совместно с техническим оператором.
Использование сведений, полученных в результате функционирования Национальной системы видеомониторинга, ограничивается на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Взаимодействие координатора и/или технического оператора с пользователем определяется соглашением с учетом требований настоящих Правил и законодательства, регулирующих деятельность пользователя.

Параграф 3. Порядок получения доступа и архивной информации

21. Для подключения к Национальной системе видеомониторинга координатор и технический оператор предоставляют доступ пользователю на основании его заявления по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

22. После получения заявления, указанного в пункте 21 настоящих Правил, технический оператор в течение 15 рабочих дней проверяет технические возможности и направляет координатору технические параметры получения доступа к Национальной системе видеомониторинга, который не превышает 12 месяцев.
Продление доступа к Национальной системе видеомониторинга осуществляется в порядке подключения к Национальной системе видеомониторинга, предусмотренном настоящим параграфом.

23. После получения от технического оператора технических параметров получения доступа к Национальной системе видеомониторинга, координатором в течение 10 рабочих дней предоставляется пользователю разрешение исходя из технических возможностей Национальной системы видеомониторинга, с направлением копии решения техническому оператору.

24. После получения доступа к Национальной системе видеомониторинга технический оператор, пользователь и при необходимости оператор сети передачи данных организуют создание технических возможностей, которые могут включать мероприятия по созданию, модернизации, монтажу и настройке каналов связи и иных технических средств связи.

25. После создания технических возможностей пользователь и технический оператор в течение 10 рабочих дней подписывают соглашение о взаимодействии.

26. После подписания соглашения о взаимодействии, технический оператор в течение 10 рабочих дней организует доступ к данным от аппаратно-программного комплекса Национальной системы видеомониторинга до пользователя в соответствии с полученным разрешением.

27. По окончании мероприятий по организации получения доступа, пользователь и технический оператор в течение 10 рабочих дней подписывают акт получения доступа к Национальной системе видеомониторинга с указанием даты начала передачи данных. Копия этого акта направляется техническим оператором в адрес координатора.

28. Для получения архивной информации из Национальной системы видеомониторинга, абоненты, являющиеся государственными органами в случаях установленных законами Республики Казахстан, направляют координатору мотивированный запрос на получение информации, к которому прилагаются два носителя информации.

29. После получения запроса, указанного в пункте 28 настоящих Правил, координатор в течение 10 рабочих дней проверяет наличие правовых оснований и технических возможностей и направляет абоненту запрашиваемую информацию на первом носителе информации или мотивированный ответ об отказе в её предоставлении.

30. Копии запроса и ответа со вторым носителем хранятся как минимум в течение 24 месяцев, после чего осуществляется физическое уничтожение с оформлением соответствующего акта в произвольном виде.

31. Порядок получения абонентами архивной информации из Национальной системы видеомониторинга, определенный в пунктах 28-30 настоящих Правил может быть автоматизирован (упрощен) за счет перевода процедуры подачи запроса и получение ответа на электронный формат по решению координатора.

Параграф 4. Особенности реализации программной платформы

32. Для повышения эффективности систем видеонаблюдения в составе Национальной системы видеомониторинга организуется программная платформа, реализующая функции видеоаналитики.

33. В программной платформе реализуется функционал в соответствии с задачами, определенными Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации».

34. В целях обеспечения информационной безопасности, программная платформа функционирует только на аппаратно-программных комплексах центров обработки данных Национальной системы видеомониторинга, в том числе в переходном оборудовании Национальной системы видеомониторинга.

35. Решение о монтаже переходного оборудования Национальной системы видеомониторинга принимается техническим оператором с учетом количества видеокамер в системе видеонаблюдения абонента, пропускной способности имеющихся каналов связи и технической возможности.

36. Абонентом обеспечивается организационно-технические условия для установки переходного оборудования Национальной системы видеомониторинга, его физической защищенности и круглосуточный доступ техническому оператору согласно ведомственному регламенту и с учетом требований к режимным объектам.

37. Особенности, связанные с размещением переходного оборудования Национальной системы видеомониторинга, определяются в соответствующем соглашении между техническим оператором и абонентом с учетом требований настоящих Правил.

Приложение 1
к Правилам функционирования Национальной системы видеомониторинга
Форма
Заявление на предоставление технических условий подключения
системы видеонаблюдения
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, ИИН, наименование
юридического лица, _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес расположения системы видеонаблюдения: город______________________,
улица_____________________________, здание_________________________________,
объект _______________________________________________________________
Формат подключения (нужное выделить): в обязательном порядке, на добровольной основе
К заявлению прилагаются документы, содержащие следующие сведения:

1) архитектура системы видеонаблюдения;

2) состав и количество программно-технических средств, используемых в системе видеонаблюдения и их характеристики;

3) параметры используемых каналов связи системы видеонаблюдения;

4) формат видеопотока, в котором передается видеоизображение;

5) набор команд управления средствами видеонаблюдения;

6) функционал управления позиционированием средств видеонаблюдения (при наличии);

7) функционал управления доступом пользователей к средствам видеонаблюдения;

8) функционал управления архивом видеоизображений;

9) функционал управления доступом пользователей в системе и архивом видеоданных абонента Национальной системы видеомониторинга.

Приложение 2 к Правилам
функционирования Национальной
системы видеомониторинга
Минимальные технические условия систем видеонаблюдения

1. Общие возможности видеокамер:

1) разрешающая способность (эффективная поверхность матрицы) – не менее 1920х1080 пикселей;

2) значение битрейта – не менее 2000 кбит/с;

3) скорость преобразования и передачи видеосигнала – не менее 25 к/с;

4) потери пакета – не более 20%;

5) фокусировка – Auto/Manual (опционально);

6) минимальная светочувствительность – 0,01 лк;

7) улучшение изображения – WDR не менее 120 дБ;

8) режим «День/ночь» – Механический ИК фильтр;

9) переключение «День/ночь» – авто/по расписанию;

10) внешние условия работы – не менее уровня защиты IP66;

11) параметр степени защиты – IK10;

12) качество изображения на границах контролируемой зоны задается в следующих пределах:

12-1) не менее 150 пикселей на метр – на обзорных камерах с детализацией;

12-2) не менее 250 pix/m на метр – на входных группах;

12-3) не менее 50 pix/m на метр – на обзорных камерах без детализации.

2. Возможности видеокамер в соответствии с типом:
Типы видеокамер
Минимальные возможности
1) Стационарные уличного исполнения – обзорные
Фокусное расстояние – от 2.8 до 12 мм, вариофокальный объектив
Скорость электронного затвора – не более 1/50 с
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
Рабочий диапазон температур от -400 до +600
2) Стационарные уличного исполнения – входная группа
Фокусное расстояние – от 2.8 до 8 мм, моторизированный вариофокальный объектив
Скорость электронного затвора – не более 1/100 с, поддержка медленного затвора
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
Рабочий диапазон температур от -400 до +600
3) Стационарные уличного исполнения – въездная группа на объекты/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра автотранспорта
Фокусное расстояние – от 2.8 мм моторизированный вариофокальный объектив
Скорость электронного затвора – не более 1/250 с, поддержка медленного затвора
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
Рабочий диапазон температур от -400 до +600
4) Стационарные уличного исполнения – мониторинг транспортного потока
Фокусное расстояние – от 2.8 до 8 мм, моторизированный вариофокальный объектив
Скорость электронного затвора – не более 1/5000 с, поддержка медленного затвора
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 50м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
Рабочий диапазон температур от -400 до +600
5) Стационарные внутреннего исполнения – входная группа/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра посетителей
Фокусное расстояние – от 2.8 до 8 мм, моторизированный вариофокальный объектив
Скорость электронного затвора – не более 1/100 с, поддержка медленного затвора
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 20м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
6) Стационарные внутреннего исполнения – обзорные
Фокусное расстояние – от 2.8 до 12 мм, вариофокальный объектив
Скорость электронного затвора – не более 1/50 с
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 20м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
7) Скоростные поворотные уличного исполнения – обзорные
Фокусное расстояние – от 2.8 мм, Wide-Tele, вариофокальный объектив
Скорость увеличения – не хуже 4.5 с,
Зум – от 24 оптический, от 8 цифровой
Диафрагма – регулируемая, от F1.6
Диапазон поворота – 360°
Скорость поворота – вручную: от 0.1° до 200°/с, по предустановке: от 240°/с
Диапазон наклона – от -10°до 90° или лучше, автопереворот
Скорость наклона – вручную: от 0.1° до 120°/с, по предустановке: от 200°/с
Память позиции при выключении – да
Точность позиционирования – 0,2°
Скорость электронного затвора – от 1/25 до 1/30000 с
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 150 м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
Рабочий диапазон температур от -400 до +600
8) Скоростные поворотные внутреннего исполнения – обзорные
Фокусное расстояние – от 2.8мм, Wide-Tele, вариофокальный объектив
Скорость увеличения – не хуже 4.5 с
Зум – от 24 оптический, от 8 цифровой,
Диафрагма – регулируемая, от F1.6
Диапазон поворота – 360°
Скорость поворота – вручную: от 0.1° до 200°/с, по предустановке: от 240°/с
Диапазон наклона – от -10°до 90° или лучше, автопереворот
Скорость наклона – вручную: от 0.1° до 120°/с, по предустановке: от 200°/с
Память позиции при выключении – да
Точность позиционирования – 0,2°
Скорость электронного затвора – от 1/25 до 1/30000 с
Инфракрасная подсветка – с дальностью не менее 30м, угол действия подсветки соответствует углу обзора камеры
9) Скоростные поворотные уличного исполнения – автодороги
Фокусное расстояние – от 4.3мм, Wide-Tele, вариофокальный объектив
Скорость увеличения – не хуже 4.5 с
Зум – от 24 оптический, от 8 цифровой.
Диафрагма – регулируемая, от F1.6
Диапазон поворота – 360°
Скорость поворота – вручную: от 0.1° до 200°/с, по предустановке: от 140°/с
Диапазон наклона – от 0°до 90° или лучше, автопереворот
Скорость наклона – вручную: от 0.1° до 120°/с, по предустановке: от 200°/с
Память позиции при выключении – да
Точность позиционирования – 0,2°
Скорость электронного затвора – от 1/25 до 1/30000 с.
Дальность инфракрасной подсветки – не менее 100 м.
Рабочий диапазон температур от -400 до +600
3. Установка видеокамер:
1) для исключения помех в кадре: в поле зрения камеры необходимо исключить предметы, перекрывающие обзор и позволяющие людям, наблюдаемым объектам либо транспортным средствам незаметно перемещаться в зоне наблюдения. В кадре необходимо избегать или ограничивать зоны телевизионных экранов, интерактивных рекламных щитов, вращающихся дверей, эскалаторов, качающихся веток и других объектов, создающих постоянное движение, если эти объекты не являются целью наблюдения;
2) вновь устанавливаемым видеокамерам необходимо обеспечить защиту от наведенных помех (как сигнальных цепей передачи видеопотока, так и линий электропитания), учитывать цепи зануления и заземления. При установке видеокамер на опоры предусматривать виброустойчивость конструкции, основания;
3) для общего видеонаблюдения с целью мониторинга и наблюдения прилегающей к объекту территории установка камер производится на высоте не менее 4 метров на стене объекта или опорах;
4) установка камер для мониторинга дорожной обстановкой производится на высоте до 12 метров, для распознавания государственного регистрационного номерного знака на транспортном средстве – с 6 до 30 метров;
5) для входных групп и потенциальной идентификации лиц граждан на пешеходных переходах камеры устанавливаются на высоте до 2,5 метра, на действующих входах-выходах (количество на главных – не менее 2, на второстепенных – не менее 1) – до 3,5 метра.
4. Типы камер к установке в зависимости от классификаций объектов:
Классификация объектов
Типы видеокамер (как минимум)
Системы видеонаблюдения на объектах массового скопления людей
1. Стационарные уличного исполнения – обзорные.
2. Стационарные уличного исполнения – входная группа.
3. Стационарные внутреннего исполнения – входная группа/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра посетителей.
4. Стационарные внутреннего исполнения – обзорные/ коридорные.
5. Скоростные поворотные уличного исполнения – обзорные
Внутридворовые системы видеонаблюдения
1. Стационарные уличного исполнения – обзорные.
2. Стационарные уличного исполнения – входная группа.
3. Стационарные уличного исполнения – въездная группа на объект.
4. Стационарные внутреннего исполнения – входная группа
Системы видеонаблюдения на особо важных государственных, стратегических и опасно производственных объектах
1. Стационарные уличного исполнения – обзорные.
2. Стационарные уличного исполнения – входная группа.
3. Стационарные уличного исполнения – въездная группа/ контрольно-пропускные пункты/ зоны досмотра автотранспорта.
4. Стационарные внутреннего исполнения – входная группа/ контрольно-пропускные пункты.
5. Стационарные внутреннего исполнения – обзорные/ коридорные.
6. Скоростные поворотные уличного исполнения – обзорные.
Системы видеонаблюдения дорожной безопасности
Стационарные уличного исполнения – обзорные.
Стационарные уличного исполнения – автодороги.
Скоростные поворотные уличного исполнения – автодороги.

5. Возможности систем видеонаблюдения.

1) системам видеонаблюдения абонентов необходимо предусматривать техническую поддержку, обновление и развитие программного обеспечения в соответствии с требованиями настоящих Правил;

2) системам видеонаблюдения, разрабатываемым, внедряемым и финансируемым государственными органами вне зависимости от модели финансирования, необходимо обеспечить передачу видеоданных в Национальную систему видеомониторинга;

3) техническим средствам, используемым в системах видеонаблюдения, необходимо иметь гарантированное электроснабжение от источников электропитания и автономное в режиме не менее 60 минут.

6. Системам видеонаблюдения необходимо обеспечивать:

1) режим работы 24/7/365;

2) синхронизацию сигналов точного времени с часами устройств, серверов и рабочих станций;

3) централизованное управление и разграничение прав доступа и политик безопасности для всех объектов и сервисов системы;

4) автоматическую запись информации (логирование) действий пользователей всех уровней доступа в системе, а также исключение возможности доступа внесения изменений на уровне операционной системы и базы данных;

5) безопасное сетевое взаимодействие;

6) мультипротокольную трансляцию видео;

7) поддержку настраиваемого, автоматического скачивания и передачи видеофрагментов (видеозаписей) в Национальную систему видеомониторинга;

8) автоматическое протоколирование тревожных сообщений и возможность создания и настройки правил реагирования на события с возможностью централизованной обработки сигналов тревоги для всех объектов и сервисов системы в едином интерфейсе обработки сигналов тревоги;

9) запись видео с IP-камер в распределенный файловый архив с возможностью восстановления недостающих записей в случае возникновения проблем с сетью или сервером записи;

10) обязательную глубину архива – не менее 30 календарных дней;

11) открытый платформо – независимый API для интеграции с внешними системами;

12) возможность подключения сторонних и разработки собственных видеоаналитических модулей (внешних плагинов) на основе свободно распространяемого (бесплатного) пакета SDK;

13) возможность подключения камер по протоколам Onvif, PSIA;

14) возможность поддержки кодеков MJPEG, MPEG-4, MPEG-4 ASP, MxPEG, H.264 и H.265;

15) возможность увеличения скорости записи при обнаружении движения, наступлении определенного события или временного интервала (расписания);

16) возможность HTTPS-соединения с IP-камерами;

17) возможность подключения к Национальной системе видеомониторинга путем организации единой иерархий с использованием родительской/дочерней логики, возможность взаимосвязывания систем между собой для подключения и получения видеофрагмента;

18) возможность обнаружения проблем и удаленного управления взаимосвязанными объектами. Дочерние системы должны функционировать как автономные сайты, в том числе при потере сетевого подключения;

19) возможность установления максимальной полосы пропуска, при которой записи могут быть получены с удаленного объекта для всех устройств, загружаемых параллельно;

20) возможность просмотра и управления из Национальной системы видеомониторинга видеокамерами в онлайн режиме.

7. Среда передачи данных.
Среда передачи данных — это оптоволоконные (проводные) или беспроводные линии передачи данных с обеспечением постоянного соединения и передачи данных.

1) при установке коммутационного оборудования, используемого для создания (модернизации) системы видеонаблюдения, локальной системы видеонаблюдения, необходимо предусмотреть возможность создания виртуальных локальных сетей для разграничения доступа к ресурсам сети, маршрутизации протоколов, технологии трансляции адресов (NAT), Multicast и других, ведения учета происходящих событий, установки приоритетов для передачи различных видов трафика (канал управления, канал видеонаблюдения в реальном времени, канал доступа к видеоархиву и прочее) ;

2) системам связи и передачи данных необходимо обеспечивать надежную маршрутизацию и коммутацию передаваемых данных по линиям связи, а также исключать задержки передачи и потерю данных, влияющих на качество передаваемой видеоинформации;

3) протоколам информационного обмена между компонентами системы видеонаблюдения необходимо быть открытыми;

4) линиям связи и телекоммуникационным «стыкам», используемым в системах видеонаблюдения, необходимо исключать возможности перехвата видеопотока, а также внесения в него изменений и необходимо соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан о кибербезопасности;

5) время простоя по причинам отказа и технического обслуживания не превышает 50 часов в год при условии соблюдения требований по эксплуатации;

6) уровень инфраструктуры для ситуационного центра устанавливается в соответствии с едиными требованиями в сферах цифровизации и обеспечения кибербезопасности, утверждаемыми в соответствии с подпунктом 3) статьи 6 Закона Республики Казахстан «О кибербезопасности»;

7) основными сетями передачи данных и доставки видеосигнала от камер к системе видеонаблюдения являются фиксированные оптоволоконные линии связи (FC) как единственная среда передачи данных, не зависящая от погодных, электромагнитных и иных условий эксплуатации, и устойчивой средой к перехвату и расшифровке данных;

8) возможна поддержка резервной передачи данных беспроводными сетями;

9) использование беспроводных сетей возможно при согласовании с техническим оператором с применением протоколов шифрования данных, согласованных с уполномоченными органами.

Приложение 3
к Правилам функционирования Национальной системы видеомониторинга
Форма
Заявление на предоставление технических возможностей получения доступа
Наименование пользователя: _____________________________________
___________________________________________________________________
Адрес расположения точки доступа: город __________________________,
улица _________________________, здание ______________________________.
К заявлению прилагаются список систем видеонаблюдения, на которых
необходимо получить доступ и количество учетных записей с указанием прав доступа.