О государственном регулировании производства и оборота отдельных видо…

0 О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов

📌 Сноска. Утратил силу Законом РК от 20.07.2011 № 463-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов (далее - нефтепродукты): бензина (за исключением авиационного), дизельного топлива и мазута.

1 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1 1) автозаправочная станция - технологический комплекс, оснащенный оборудованием, обеспечивающим хранение и розничную реализацию нефтепродуктов;

2 2) единая база данных - электронная база данных по производству и обороту нефтепродуктов, формируемая на основе информации государственных органов, осуществляющих в пределах своей компетенции государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов;

3 3) компаундирование - смешивание двух или нескольких компонентов в целях получения нефтепродукта заданного качества;

4 4) некондиционный нефтепродукт - нефтепродукт, не соответствующий требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

5 5) поставщик нефти - нефте- и (или) газодобывающая организация и (или) другие юридические лица, поставляющие на переработку собственную сырую нефть и (или) газовый конденсат;

6 6) база нефтепродуктов - товарный склад, предназначенный для хранения и реализации нефтепродуктов;

7 7) розничная реализация нефтепродуктов - реализация (отгрузка) нефтепродуктов физическим и юридическим лицам без целей дальнейшей перепродажи;

8 8) оптовая реализация нефтепродуктов - реализация (отгрузка) нефтепродуктов производителями, поставщиками нефти, а также лицами, осуществляющими реализацию с баз нефтепродуктов, в целях дальнейшей перепродажи;

9 9) производство нефтепродуктов - комплекс работ (операций) по переработке сырой нефти и (или) газового конденсата, а также по компаундированию, обеспечивающих получение нефтепродуктов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

10

10) минимальный объем производства нефтепродуктов - объем нефтепродуктов, не менее которого производитель нефтепродуктов обязан производить ежемесячно в течение календарного года в соответствии с утвержденными уполномоченным органом объемами поставки сырой нефти и (или) газового конденсата нефте- и (или) газодобывающими организациями и другими источниками сырья;

11 11) производитель нефтепродуктов - нефте- и (или) газоперерабатывающая организация, имеющая лицензию на производство и осуществляющая реализацию нефтепродуктов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12 12) оборот нефтепродуктов - приобретение, хранение, реализация, транспортировка, экспорт и импорт нефтепродуктов;

13 13) паспорт производства - документ установленной формы, отражающий показатели производственных мощностей производителя нефтепродуктов, основные его характеристики, регламентирующий использование имеющегося оборудования для соблюдения технологического процесса производства;

14 14) уполномоченный орган - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов в пределах компетенции, определенной настоящим Законом;

15 15) сопроводительная накладная - унифицированный документ, предназначенный для контроля за движением нефтепродуктов на всем пути следования от отправителя до получателя, необходимый для оформления операций по отпуску и приему нефтепродуктов.

📌 Сноска. Статья 1 в редакции - Закона РК от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ).

2 Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота нефтепродуктов

1 1. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота нефтепродуктов основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3 Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов

1 1. Государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов осуществляется Правительством Республики Казахстан и уполномоченным органом .

Иные государственные органы вправе регулировать отдельные вопросы производства и (или) оборота нефтепродуктов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2 2. Государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов включает в себя:

1 1) лицензирование деятельности по производству нефтепродуктов;

1-1 1-1) техническое регулирование в области производства и оборота нефтепродуктов;

2 2) установление минимальных объемов производства нефтепродуктов, утвержденных уполномоченным органом, объемов поставок сырой нефти и (или) газового конденсата;

3

3) осуществление контроля над оборотом нефтепродуктов в соответствии с компетенцией Правительства Республики Казахстан, определяемого им уполномоченного и иных государственных органов, а также посредством мониторинга через единую базу данных производства и оборота нефтепродуктов, введения сопроводительных накладных и установления порядка декларирования;

4 4) контроль за безопасностью и качеством нефтепродуктов.

📌 Сноска. В статью 3 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ).

4 Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1 1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов;

2 2) утверждает нормативные правовые акты в области государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов;

3 3) устанавливает ограничения и запреты на ввоз в Республику Казахстан и на вывоз из Республики Казахстан нефтепродуктов в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

4 4) определяет государственный орган , осуществляющий лицензирование производства нефтепродуктов;

5 5) осуществляет регулирование поставок сырой нефти и (или) газового конденсата на внутренний рынок Республики Казахстан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

6 6) утверждает квалификационные требования при лицензировании производства нефтепродуктов;

7 7) определяет форму, порядок и сроки предоставления сведений, необходимых для осуществления мониторинга;

8 8) (исключен)

9 9)утверждает технические регламенты в области производства и оборота нефтепродуктов.

📌 Сноска. В статью 4 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ).

5 Статья 5. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган :

1 1) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов;

2 2) осуществляет мониторинг деятельности производителей нефтепродуктов, поставщиков нефти и лиц, осуществляющих реализацию с баз нефтепродуктов;

3 3) осуществляет ведение единой базы данных с составлением баланса производства и оборота нефтепродуктов;

4 4) определяет форму, порядок и сроки предоставления иными государственными органами сведений об объеме производства и (или) оборота нефтепродуктов и иной необходимой информации в единую базу данных;

5 5) разрабатывает и утверждает правила оформления сопроводительных накладных;

6 6) определяет форму, порядок и сроки представления деклараций;

7 7) устанавливает минимальные объемы производства нефтепродуктов и утверждает объемы поставки сырой нефти и (или) газового конденсата нефте- и (или) газодобывающими организациями и другими источниками сырья;

8 8) осуществляет координацию деятельности производителей нефтепродуктов по обеспечению минимального объема производства нефтепродуктов;

9 9) определяет форму и порядок заполнения паспорта производства;

10 10) утверждает паспорт производства по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;

11 11) осуществляет согласование и контроль за соблюдением указанных в паспорте производства сроков проведения ремонтных и восстановительных работ в нефте- и (или) газодобывающих организациях;

12 12) разрабатывает по согласованию с заинтересованными государственными органами экономическое обоснование квот на экспорт и импорт нефтепродуктов;

13 13) проводит анализ и оценку рисков причинения вреда жизни и здоровью человека и окружающей среде в сфере производства и оборота нефтепродуктов;

14 14) разрабатывает технические регламенты в области производства и оборота нефтепродуктов;

15 15) осуществляет государственный контроль за выполнением требований, установленных техническими регламентами в области производства и оборота нефтепродуктов.

📌 Сноска. В статью 5 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ).

6 Статья 6. Компетенция иных государственных органов, осуществляющих государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов

1 1. Уполномоченный орган по техническому регулированию и метрологии:

1 1) осуществляет контроль за соответствием нефтепродуктов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании в пределах своей компетенции;

2 2) осуществляет управление работами по техническому регулированию и метрологии в сфере производства и оборота нефтепродуктов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3 3) по согласованию с уполномоченным органом устанавливает порядок и требования по применению контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу уполномоченному органу информации об объемах производства и реализации нефтепродуктов.

2 2. (исключен)

3 3. Уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности разрабатывает по согласованию с заинтересованными государственными органами экономическое обоснование ставок таможенных, защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.

4 4. (Исключен - от 27 июля 2007 года N 316 ).

5 5. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды при производстве и обороте нефтепродуктов.

6

6. Центральный исполнительный орган , осуществляющий реализацию государственной политики в области транспорта, координацию и регулирование деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан осуществляет контроль за обеспечением перевозчиками технологических требований при перевозке нефтепродуктов.

7 7. Государственные органы, указанные в настоящей статье, а также уполномоченный орган по вопросам таможенного дела, предоставляют уполномоченному органу сведения об объеме производства и (или) оборота нефтепродуктов и иную необходимую информацию в единую базу данных.

📌 Сноска. В статью 6 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 7 июля 2006 года N 174 ; от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ); от 27 июля 2007 года N 316 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

7 Статья 7. Взаимодействие уполномоченного органа с иными государственными органами, осуществляющими государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов

1 1. Уполномоченный орган взаимодействует с иными государственными органами, осуществляющими государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов, принимает совместные меры по осуществлению контроля, обеспечивает взаимный обмен информацией.

2 2. В случае выявления фактов нарушения настоящего Закона уполномоченный орган письменно информирует об этом соответствующие государственные органы для принятия ими мер по устранению выявленных нарушений.

8 Статья 8. Лицензирование деятельности по производству нефтепродуктов

1 1. Деятельность по производству нефтепродуктов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

2 2. Действие лицензии на производство нефтепродуктов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании на срок до шести месяцев в случаях:

1 1) нарушения условий производства нефтепродуктов, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона;

2 2) невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона.

8-1 Статья 8-1. Требования, обеспечивающие безопасность в области производства и оборота нефтепродуктов

1 1. Производство и оборот нефтепродуктов должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья человека и окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Закона и технических регламентов.

2 2. Объектами технического регулирования в области производства и оборота нефтепродуктов являются: бензин, дизельное топливо, мазут и процессы переработки сырой нефти и (или) газового конденсата, компаундирование нефтепродуктов, а также оборот нефтепродуктов.

3 3. Оборудование и технические средства, используемые при производстве и обороте нефтепродуктов, должны соответствовать требованиям технических регламентов.

4 4. Концентрации нефтяных паров в воздушной среде производственных зон и помещений не должны превышать предельно допустимые нормы, установленные техническими регламентами.

5

5. При проектировании и строительстве объектов по переработке, транспортировке и распределению нефтепродуктов должны соблюдаться требования законодательства Республики Казахстан об архитектурной , градостроительной и строительной деятельности, охране окружающей среды , о пожарной безопасности и учитываться риски возникновения чрезвычайных ситуаций.
📌 Сноска. Статья 8-1 дополнена - Законом РК от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ).

9 Статья 9. Условия производства нефтепродуктов

1 1. Производство нефтепродуктов осуществляется:

1 1) по месту нахождения, указанному в лицензии;

2 2) на оборудовании, отвечающем соответствующим техническим регламентам и обеспечению единства измерений;

3 3) при наличии паспорта производства;

4 4) при наличии контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу уполномоченному органу информации об объемах производства и реализации нефтепродуктов.

2 2. Компаундирование, введение присадок, добавок и компонентов в нефтепродукты допускаются только производителями нефтепродуктов, имеющими соответствующую лицензию, и производителями биотоплива.

2-1 2-1. Нефтепродукты, производимые нефтеперерабатывающими заводами, должны соответствовать нормам, установленным настоящим Законом и техническими регламентами.

3 3. Производство нефтепродуктов двумя и более производителями на одном и том же оборудовании запрещается.

📌 Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2006 N 209 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 15.11.2010 № 352-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

10 Статья 10. Обязанности производителей нефтепродуктов

1 1. Производители нефтепродуктов обязаны:

1 1) выполнять требования уполномоченного органа по обеспечению минимального объема производства нефтепродуктов и (или) по обеспечению ежемесячного объема производства нефтепродуктов;

2 2) принимать на переработку сырую нефть и (или) газовый конденсат в пределах своих производственных мощностей в случае неполной их загруженности в течение месяца согласно паспорту производства;

2-1 2-1) приобретать (принимать) на переработку нефть только при наличии у ее поставщика документов, подтверждающих законность происхождения приобретаемой (принимаемой) нефти;

3 3) представлять на утверждение в уполномоченный орган не позднее 1 ноября текущего года годовой график проведения ремонтных и восстановительных работ, за исключением случаев необходимости немедленного предотвращения угрозы безопасности производственного процесса;

4 4) соблюдать требования безопасности, установленные в технических регламентах;

5 5) предоставлять уполномоченному органу информацию об объемах производимой продукции, в том числе об оптовых и розничных ценах на реализуемые нефтепродукты;

6 6) ежемесячно представлять уполномоченному органу отчеты по переработке нефти и производству нефтепродуктов;

7 7) ежегодно согласовывать с уполномоченным органом нормы расходов реагентов (присадок и добавок), используемых при производстве нефтепродуктов;

8 8) ежегодно представлять на утверждение уполномоченному органу нормы потерь нефти и нефтепродуктов.

2 2. Производителям нефтепродуктов запрещается осуществлять реализацию сырой нефти и (или) газового конденсата.

3 3. Производителям нефтепродуктов запрещается осуществлять производство этилированного бензина.

4 4. Производителям нефтепродуктов запрещается изготовление новых видов нефтепродуктов или их смесей без согласования с уполномоченным органом.

📌 Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); от 29.12.2006 N 209 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 06.10.2010 № 343-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 15.11.2010 № 352-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

11 Статья 11. Декларирование и мониторинг производства и оборота нефтепродуктов

1 1. Лица, осуществляющие производство и (или) реализацию нефтепродуктов, обязаны представлять уполномоченному органу декларации об остатках продукции и (или) объемах оборота нефтепродуктов.

2 2. Производители нефтепродуктов, поставщики нефти и лица, осуществляющие реализацию с баз нефтепродуктов, обязаны предоставлять уполномоченному органу сведения для осуществления мониторинга.

12 Статья 12. Условия реализации нефтепродуктов

1 1. На территории Республики Казахстан запрещаются оборот этилированного бензина, а также реализация некондиционных нефтепродуктов и их хранение без дальнейшей переработки.

2 2. Реализация нефтепродуктов допускается производителями нефтепродуктов, поставщиками нефти, а также лицами, осуществляющими реализацию с автозаправочных станций и баз нефтепродуктов.

Поставщиками нефти реализация нефтепродуктов допускается через приборы учета производителей нефтепродуктов, а также с автозаправочных станций и баз нефтепродуктов, услуги которых сертифицированы.

3 3. Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций и баз нефтепродуктов допускается при наличии компьютерной системы учета с передачей уполномоченному органу информации об объемах приобретения и реализации нефтепродуктов.

Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций, находящихся в населенных пунктах с численностью населения до десяти тысяч человек, в сельской местности (аул (село), а также на землях сельскохозяйственного назначения в местах сосредоточения сельскохозяйственной техники на полевых работах, допускается при наличии упрощенной системы учета объемов приобретения и реализации нефтепродуктов.

4 4. Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций контейнерного типа допускается в населенных пунктах с численностью населения до десяти тысяч человек, а также в сельской местности (аул (село).

Реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций передвижного типа допускается только на землях сельскохозяйственного назначения в местах сосредоточения сельскохозяйственной техники на полевых работах.

5 5. Производители нефтепродуктов и лица, осуществляющие реализацию с баз нефтепродуктов, ежегодно в период с 1 марта по 31 мая и с 1 августа по 31 октября обязаны отдавать приоритет в заключении договоров на реализацию нефтепродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителям.

📌 Сноска. В статью 12 внесены изменения - Законом РК от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ).

13 Статья 13. Регулирование экспорта и импорта нефтепродуктов

Регулирование экспорта и импорта нефтепродуктов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе посредством утверждения (изменения) ставок акцизов, таможенных, защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, квот на импорт и экспорт нефтепродуктов.

14 Статья 14. Условия транспортировки нефтепродуктов

1 1. Транспортировка нефтепродуктов допускается посредством специально оборудованного и допущенного к перевозке транспорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перевозкам опасных грузов, и правилами технической эксплуатации.

2 2. При оптовой и розничной реализации нефтепродуктов производителями, поставщиками нефти и лицами, осуществляющими реализацию с баз нефтепродуктов, при осуществлении операций по перевозке нефтепродуктов в обязательном порядке оформляются сопроводительные накладные.

3 3. Документы, связанные с транспортировкой нефтепродуктов, должны соответствовать требованиям, установленным для перевозки опасных грузов для каждого вида транспорта.

4 4. Конструкция и условия эксплуатации средств хранения и транспортировки нефтепродуктов должны соответствовать требованиям технических регламентов.

5 5. Транспортировка нефтепродуктов должна обеспечить сохранность нефтепродуктов, потери которых не должны превышать установленные допустимые нормы.

📌 Сноска. В статью 14 внесены изменения - Законом РК от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ).

15 Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота нефтепродуктов

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота нефтепродуктов, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

16 Статья 16. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2003 года, за исключением части первой пункта 3 статьи 12, которая вводится в действие с 1 января 2004 года.