Об утверждении Правил ведения государственного углеродного кадастра от 10.06.2021 г. № 190 (Мемлекеттік көміртегі кадастрын жүргізу қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил ведения
государственного углеродного кадастра
В соответствии с пунктом 3 статьи 303 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения государственного углеродного кадастра.

2. Департаменту климатической политики и зеленых технологий Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации в Министерстве юстиции настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
«СОГЛАСОВАНО»
Министр цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности Республики Казахстан

Утверждены приказом
Министра экологии, геологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
от 10 июня 2021 года
№ 190
Правила ведения государственного углеродного кадастра

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения государственного углеродного кадастра (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 Статьи 303 Экологического кодекса Республики Казахстан и определяют порядок ведения государственного углеродного кадастра.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) Государственный углеродный кадастр – система учета источников выбросов парниковых газов, количества выбросов, произведенных ими, а также количества сокращения выбросов или увеличения поглощений парниковых газов в пределах границ, установленных для оператора установки, и функционирует в соответствии с пунктом 3 статьи 155 Экологического кодекса Республики Казахстан;

2) Оператор системы торговли углеродными единицами – подведомственная организация по регулированию выбросов парниковых газов уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, обеспечивающая техническое и экспертное сопровождение государственного регулирования и международного сотрудничества в сфере выбросов и поглощений парниковых газов;

3) Субъект квотирования – оператор квотируемой установки, объем квотируемых выбросов парниковых газов которой превышает двадцать тысяч тонн диоксида углерода в год в регулируемых секторах экономики;

4) Субъект администрирования – оператор администрируемой установки, объем квотируемых выбросов парниковых газов которой составляет от десяти тысяч до двадцати тысяч тонн диоксида углерода в год в регулируемых секторах экономики.

3. Государственный углеродный кадастр (далее – Государственный кадастр) формирует и ведет оператор системы торговли углеродными единицами.

Глава 2. Ведение Государственного углеродного кадастра

4. Ведение Государственного кадастра осуществляется в течение года, следующего за отчетным годом.

5. При ведении Государственного кадастра используются электронные формы отчетов об инвентаризации парниковых газов операторов установок в соответствии с пунктом 2 Статьи 294 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – утвержденная электронная форма отчета).

6. Субъекты администрирования и субъекты квотирования регистрируются в государственном углеродном кадастре и заполняют утвержденную электронную форму отчета до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
При этом не подлежат верификации отчеты об инвентаризации парниковых газов, предоставляемые субъектами администрирования.

7. Субъект администрирования после заполнения утвержденной электронной формы отчета подписывает с помощью электронной цифровой подписи.

8. Субъект администрирования направляет утвержденную электронную форму отчета без верификации, заполненную в государственном углеродном кадастре до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

9. Оператор системы торговли углеродными единицами рассматривает отчет на предмет соответствия утвержденной электронной форме отчета и регистрирует его в государственном углеродном кадастре в течение 30 календарных дней со дня его подачи.
В случае несоответствия утвержденной электронной форме отчета направляет его на доработку.

10. Субъект администрирования дорабатывает и направляет утвержденную электронную форму отчета в течение 10 рабочих дней.

11. Субъект квотирования после заполнения утвержденной электронной формы отчета подписывает его электронной цифровой подписью и направляет для верификации в аккредитованный орган по валидации и верификации.

12. Аккредитованный орган по валидации и верификации проводит верификацию отчета об инвентаризации парниковых газов за отчетный год в государственном углеродном кадастре в течение 15 рабочих дней.

13. В случае необходимости внесения корректировок в отчет об инвентаризации парниковых газов, аккредитованный орган по валидации и верификации направляет его на доработку субъекту квотирования в течение 3 календарных дней после выявления необходимости внесения корректировок.

14. Субъект квотирования дорабатывает и направляет утвержденную электронную форму отчета в течение 10 рабочих дней после направления на доработку.

15. После проведения процессов верификации и внесения достоверных данных в утвержденную электронную форму отчета, аккредитованный орган по валидации и верификации подтверждает отчет об инвентаризации парниковых газов и подписывает его электронной цифровой подписью.

16. Субъект квотирования направляет электронную форму отчета об инвентаризации парниковых газов, подтверждённую аккредитованным органом по валидации и верификации до 1 апреля года, следующего за отчетным.

17. Оператор системы торговли углеродными единицами в течение 20 рабочих дней со дня направления ему верифицированного отчета об инвентаризации парниковых газов рассматривает его на предмет соответствия утвержденной электронной форме отчета, наличия верификации, корректности расчетов выбросов парниковых газов и применения коэффициентов, использованных для расчета выбросов парниковых газов, и по результатам рассмотрения:

1) регистрирует отчет в случае его соответствия требованиям абзаца первого настоящего пункта;

2) в случае несоответствия отчета об инвентаризации парниковых газов требованиям абзаца первого настоящего пункта направляет его на доработку субъекту квотирования, а также в течение 3 рабочих дней уведомляет уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом по аккредитации для принятия мер в отношении аккредитованных органов по валидации и верификации.

18. Оператор системы торговли углеродными единицами рассматривает верифицированный отчет об инвентаризации парниковых газов в соответствии пунктом 17 настоящих Правил согласно собственной внутренней документации

19. По истечении срока, указанного в пункте 17 настоящих Правил, в государственном углеродном кадастре отчету присваивается соответствующий статус рассмотрения итогов отчета.

20. На основе зарегистрированных отчетов об инвентаризации парниковых газов оператор системы торговли углеродными единицами осуществляет анализ и прогнозирование выбросов и поглощения парниковых газов и вносит уполномоченному органу в области охраны окружающей среды предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сфере регулирования выбросов парниковых газов.