О Правилах передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации от 01.10.2002 г. № 157 (Мемлекеттiк коммуналдық кәсiпорындардың шаруашылық жүргiзуiндегі немесе жедел басқаруындағы мүлiктi, оның ішiнде жекешелендiруге жатпайтын мемлекеттiк меншiк объектiлерiн мүлiктiк жалға беру ережесi туралы)

О Правилах передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации
Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2001 года № 336 "Об утверждении Правил передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации", акимат области постановляет:

1. Утвердить Правила передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации (приложение 1).

2. Органам управления (акиматы городов и районов,областные управления) государственными коммунальными предприятиями обеспечить:

1) соблюдение подведомственными государственными коммунальными предприятиями Правил, утвержденных настоящим постановлением, при передаче в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации;

2) представление в Департамент по управлению коммунальной собственностью Мангистауской области сводного ежеквартального отчета по предоставлению в имущественный наем подведомственными государственными коммунальными предприятиями имущества, находящегося у них в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не позднее пятого числа следующего за отчетным периодом месяца (приложение 2).

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя акима области Бортника М.М.

Приложение 1
Утверждено
постановлением акима
Мангистауской области
от 2 октября 2002 года № 157
Правила
передачи в имущественный наем имущества, находящегося в
хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных
коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной
собственности, не подлежащих приватизации

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан и регламентируют особенности передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации.

2. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в имущественный наем государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации.

3. Предоставление в имущественный наем имущества находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе коммунальной собственности не подлежащих приватизации, производиться на тендерной основе, за исключением случаев:

1) предоставления в имущественный наем, где в качестве нанимателя выступают государственные учреждения и государственные коммунальные казенные предприятия финансируемые из областного бюджета.

2) предоставления в имущественный наем помещений площадью до 150 кв.м., оборудования балансовой стоимостью не более 150-кратного минимального расчетного показателя и помещений учебных заведений и научных организаций на срок не более одного месяца для проведения курсовых занятий, конференций, семинаров, концертов, и спортивных мероприятий, осуществляемого с письменного согласия уполномоченного органа по представлению органов государственного управления.

3) предоставления в имущественный наем отдельных комплексов, зданий государственных коммунальных предприятий и учреждений, осуществляемого на основании отдельных актов акимата области.
Плата за пользование нанятым имуществом производится деньгами.
Расчетные ставки арендной платы определяются с учетом месторасположения объекта имущественного найма, специфики его целевого использования и утверждаются наймодателем после согласования с уполномоченным органом. С государственных учреждений или государственных коммунальных казенных предприятий действующих на праве оперативного управления, финансируемых из областного бюджета, плата за найм не взимается.
📌 Сноска. пункт 3 в новой редакции - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90, внесены изменения - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21, постановлением Акимата Мангистауской области от 1 июля 2005 года № 213.

4. Предоставление в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, осуществляется без права последующего выкупа.

5. Органы управления государственными коммунальными предприятиями ежеквартально представляет уполномоченному органу - Департаменту финансов Мангистауской области сводный отчет согласно приложению (прилагается) не позднее 5-го числа следующего месяца за отчетным периодом.
📌 Сноска. внесены изменения - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

2. Наймодатель

6. При передаче в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных коммунальных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, в качестве наймодателя выступают государственные коммунальные предприятия.

7. Решение о передаче в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного коммунального предприятия, на срок свыше трех лет, а также имущества, находящегося в оперативном управлении государственного коммунального предприятия, может осуществляться предприятием только после согласования с органом государственного управления и письменного согласия уполномоченного органа - Департаменту по управлению коммунальной собственностью Мангистауской области.

7-1. Если передача в имущественный наем имущества не предусмотрено в Уставе государственного коммунального предприятия на праве оперативного управления, в том передача в имущественный наем осуществляется только уполномоченным органом - Департаментом финансов Мангистауской области.
📌 Сноска. в пункт 7 внесены изменения - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90, дополнен пунктом 7-1 - Постановлением Мангистауского областного акимата от 26 марта 2004 года № 73, внесены изменения - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

8. Наймодатель осуществляет следующие функции:

1) принимает решение о передаче имущества в имущественный наем и о проведении тендера;

2) определяет дату и место проведения тендера, его условия, а также критерии выбора победителя тендера;

3) утверждает тендерную документацию;

4) формирует тендерную комиссию;

5) принимает гарантийные взносы;

6) утверждает протоколы заседания тендерной комиссии;

7) обеспечивает заключение договора имущественного найма с победителем тендера;

8) по окончании тендера возвращает участникам тендера гарантийные взносы, за исключением случаев, установленных законодательными актами;

9) иные функции необходимые для проведения тендера.

9. В качестве организатора тендера выступает тендерная комиссия, либо по поручению наймодателя - организатор тендера.

10. Тендерная комиссия государственного предприятия формируется из представителей наймодателя и уполномоченного органа. В состав тендерной комиссии могут быть включены представители органа государственного управления наймодателя и иных заинтересованных организаций.

10-1. В состав тендерной комиссии Департамента финансов Мангистауской области входят в обязательном порядке представители государственного предприятия и органа государственного управления.
📌 Сноска. пункт 3 в новой редакции - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90, внесены изменения и дополнено подпунктом 10-1. - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

11. Тендерная комиссия осуществляет следующие функции:

1) подготавливает тендерную документацию и другие необходимые документы для объявления тендера;

2) проводит ознакомление участников тендера с тендерной документацией и объектом тендера;

3) осуществляет публикацию извещения о проведении тендера;

4) производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

5) готовит протокол об окончании приема и регистрации заявок;

6) в случае необходимости привлекает специалистов и экспертов по подготовке тендерной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок;

7) оформляет протокол заседания тендерной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя тендера или иное решение по итогам тендера.

12. Решения тендерной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов - голос председателя тендерной комиссии является решающим.

13. Заседания тендерной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов тендерной комиссии.

14. В случае определения наймодателем организатора тендера, он выполняет часть функций тендерной комиссии, указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 6) пункта настоящих Правил.

3. Тендерная документация

15. Конкретный порядок, состав и условия подготовки тендерной документации определяет наймодатель.

16. Извещение о проведении тендера должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором тендера не менее чем за 15 дней до проведения тендера.

17. Извещение о проведении тендера должно содержать:

1) наименование наймодателя;

2) срок имущественного найма;

3) условия тендера и критерии выбора победителя;

4) краткую характеристику объекта тендера;

5) сведения о порядке оформления участия в тендере;

6) перечень документов, необходимых для участия в тендере;

7) срок заключения договора имущественного найма;

8) адрес, сроки и условия получения тендерной документации и ознакомления с объектом тендера;

9) сведения о дате, времени и месте проведения тендера;

10) дату и время начала и окончания приема заявок.

11) размер стартовой ставки арендной платы (которая не может быть ниже расчетных ставок, утвержденных постановлением акимата области).
📌 Сноска. пункт 17 дополнен подпунктом 11 - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90, внесены изменения - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

18. Тендерная документация представляется в комплекте по письменному запросу участника тендера в порядке, определяемом тендерной комиссией.

19. Тендерная документация должна содержать следующие основные разделы:

1) сведения об объекте тендера;

2) требования по содержанию заявки и представляемых вместе с ней документов;

3) условия и порядок проведения тендера;

4) критерии выбора победителя тендера;

5) проект договора имущественного найма;

6) форма заявки на участие в тендере.

4. Заявка на участие в тендере

20. Лицо, изъявившее желание принять участие в тендере, вправе производить осмотр объекта тендера, а также получать информацию об условиях и порядке проведения тендера.

21. Лицо, изъявившее желание принять участие в тендере, должно представить тендерной комиссии следующие документы:

1) заявку на участие в тендере, содержащую согласие претендента на участие в тендере и его обязательства по выполнению условий тендера и заключению договора имущественного найма;

2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц);

3) копию платежного поручения, подтверждающего перечисление гарантийного взноса;

4) свои предложения по условиям тендера в запечатанном конверте;

5) иные документы, указанные в информационном сообщении.

22. Заявка должна быть подготовлена в соответствии с требованиями и условиями, определенными в тендерной документации.
Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:

1) заявка, установленного образца согласно приложения 3 настоящего постановления.
📌 Сноска. подпункт 1 дополнен - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90, внесены изменения - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц);

3) копия платежного поручения, подтверждающего перечисление гарантийного взноса;

4) иные документы, указанные в информационном сообщении.
Во внутреннем конверте на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.
Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

23. При приеме заявки тендерная комиссия проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 22 настоящих Правил, тендерная комиссия в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

24. При наличии всех необходимых документов тендерная комиссия обязана зарегистрировать заявку с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

25. Лицо, изъявившее желание принять участие в тендере, после регистрации его заявки становится участником тендера.

26. Участник тендера вправе бесплатно получать дополнительные сведения, уточнения по выносимому на тендер объекту.

27. В день окончания приема и регистрации заявок тендерная комиссия подписывает протокол об окончании приема и регистрации заявок.
Протокол об окончании приема и регистрации заявок должен содержать следующие сведения:

1) сведения об объекте тендера;

2) количество и перечень зарегистрированных заявок;

3) количество и перечень отозванных заявок (в случае их наличия).

5. Процедура тендера

28. Если на момент окончания срока приема заявок (за исключением второго и последующих тендеров) зарегистрировано не более одной заявки, тендер признается несостоявшимся.

28-1. В случае если тендер не состоялся 2 раза, по одному и тому же объекту, то Объект может быть передан в имущественный наем одному из участников по решению Наймодателя.
Сноска: дополнено подпунктом 28-1 - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

29. В день проведения тендера, на заседании тендерная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников тендера и оглашает их предложения. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания тендерной комиссии.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники тендера или их надлежащим образом уполномоченные представители.

30. Тендерная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в тендерной документации. В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в тендерной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника тендера, что фиксируется в протоколе заседания тендерной комиссии.

31. После вскрытия конвертов и оглашения предложений тендерная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
Участники тендера (их представители) не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

32. Победителем тендера признается участник тендера, предложивший наибольшую плату за пользование объектом тендера, взявший на себя обязательства по выполнению других условий тендера и предложения которого отвечают всем требованиям, содержащимся в тендерной документации.

6. Оформление результатов тендера

33. Заключение тендерной комиссии, определяющее победителя тендера или иное решение по итогам тендера, оформляется протоколом, подписываемым членами тендерной комиссии и утверждаемым наймодателем.
Протокол, определяющий победителя тендера, подписывается также лицом, выигравшим тендер.

34. В протоколе должны содержаться:

1) сведения об объекте тендера;

2) сведения о победителе тендера или иное решение по итогам тендера с указанием причины отсутствия победителя;

3) условия, на которых победитель выиграл тендер.

35. Тендерная комиссия письменно извещает участников о результатах тендера.

36. После подведения итогов тендера участникам тендера, не ставшими победителями, гарантийный взнос возвращается.

37. На основании протокола о результатах тендера, победитель обязан заключить договор имущественного найма на условиях, отвечающих предложениям победителя тендера.

38. Победителю тендера сумма внесенного гарантийного взноса не возвращается и засчитывается в счет платы за пользование объектом тендера по заключенному договору имущественного найма.
📌 Сноска. дополнено - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

39. Гарантийный взнос не возвращается победителю тендера в случае отказа победителя заключить договор имущественного найма объекта тендера на условиях, отвечающих предложениям победителя тендера.

40. В случае отказа победителя заключить договор имущественного найма объекта тендера на условиях, отвечающих предложениям победителя тендера, наймодатель вправе определить победителя из числа оставшихся участников тендера (если число оставшихся не менее 2-х), либо принять решение о проведении нового тендера.

7. Содержание договора имущественного найма

41. Договор имущественного найма должен быть подписан сторонами в течении 10-ти дней со дня проведения тендера.
📌 Сноска. внесены изменения - постановлением Акимата Мангистауской области от 27 января 2005 года № 21.

42. Договор имущественного найма обязательно должен содержать следующие положения:

1) данные о технических характеристиках объекта, передаваемого в имущественный наем;

2) срок предоставления нанимателю сданного внаем имущества;

3) порядок и сроки внесения платы за пользование нанятым имуществом;

4) обязанности нанимателя:
содержать объект в надлежащем порядке, не совершать действий, способных вызвать повреждение объекта или расположенных в нем инженерных коммуникаций;
в случае повреждения объекта по своей вине, обеспечить его ремонт за свой счет, а также производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию нанятого имущества;
📌 Сноска. подпункт 4 дополнен - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90.
не осуществлять без предварительного письменного разрешения наймодателя перепланировки или переоборудования объекта, расположенных в нем сетей и коммуникаций;
допускать на объект и на прилегающий к нему земельный участок представителей наймодателя, служб санитарного надзора и других государственных органов, контролирующих соблюдение законодательства и иных норм, касающихся порядка использования и эксплуатации зданий, в установленные ими сроки устранять зафиксированные нарушения;
сдавать объект в поднаем только с согласия наймодателя;
не допускать передачи своих прав и обязанностей по договору имущественного найма другому лицу (перенаем), а также не отдавать эти права в залог и не вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ, акционерных обществ или взноса в производственный кооператив;

5) основания и условия досрочного расторжения договора.

43. При передаче в имущественный наем памятников архитектуры, истории и культуры в договор имущественного найма дополнительно включаются положения, направленные на сохранность объекта как памятника архитектуры, истории и культуры.

44. Договор заключается в соответствии с действующим законодательством на момент его заключения и может отражать особенности заключаемой сделки, не противоречащие законодательству.

45. За нарушение условий договора имущественного найма стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан и договором.

8. Заключительные положения

46. Вопросы, неурегулированные настоящими Правилами, регулируются законодательством Республики Казахстан.

47. Споры, возникающие при передаче объекта в имущественный наем, рассматриваются по взаимному согласию сторон или в порядке, установленном законодательством.

Приложение 2
к постановлению акима
Мангистауской области
от 2 октября 2002 года № 157
Сводный отчет
по предоставлению в имущественный наем подведомственными
коммунальными государственными предприятиями имущества,
находящегося у них в хозяйственном ведении или оперативном
управлении за квартал 2003 года
📌 Сноска. Приложение 2 в новой редакции - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90.
----------------------------------------------------------------
№  !Наиме- !Количество!Наименование!Срок действия ! Площадь      !
п/п!нование!договоров !нанимателя  !договора      !помещений     !
!пред-  !имущест-  !            !имущественного!или           !
!приятия!венного   !            !найма         !количество    !
!       !найма (№ и!            !--------------!оборудодования!
!       !дата ново-!            !начало!заверше!              !
!       !го догово-!            !      !ние    !              !
!       !ра или    !            !      !       !              !
!       !продлении !            !      !       !              !
------------------------------------------------------------------
1 !   2   !    3     !      4     !   5  !    6  !      7
------------------------------------------------------------------
Продолжение таблицы
--------------------------------------------------------
Размер   !Начислен-!Перечислен-!Задолженность по!Приме-!
платы за !ная плата!ная сумма  !платежам за     !чание !
пользова-!(тыс.    !(тыс.тенге)!пользование иму-!      !
ние наня-!тенге)   !           !ществом (тыс.   !      !
тым иму- !         !           !тенге)          !      !
ществом  !         !           !                !      !
(тыс.    !         !           !                !      !
--------------------------------------------------------
8     !    9    !     10    !        11      !  12
--------------------------------------------------------

Приложение 3
к постановлению акимата
Мангистауской области
№ 157 от 2 октября 2002г.
📌 Сноска. дополнено приложением 3 - постановлением Акимата Мангистауской области от 25 апреля 2003 года № 90.
Кому_____________________________________________________________
(указать полное наименование  Наймодателя)
от кого __________________________________________________________
(указать полное наименование юридического лица или Ф.И.О.
__________________________________________________________________
физического лица участников тендера, а также месторасположение
__________________________________________________________________
или адрес проживания)
РНН_________________                        Тел:__________________
З А Я В К А
на участие в тендере
1. Изучив данные по предмету тендера
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать полное наименование организации или Ф.И.О. физического
__________________________________________________________________
лица-участников тендера) желает участвовать в тендере по следующему
__________________________________________________________________
(им) предмету (там) тендера,
1)________________________________________________________________
(указать наименования нанимаемого помещения или объекта и его адрес
2)________________________________________________________________
другие сведения)
Согласен (а) участвовать в тендере и внести сумму гарантийного взноса, предусмотренную,
предусмотренную условиями проведения тендера, в размере
(_____________________________________) тенге.
(сумма прописью)
2. С условиями провидения тендера и правами участника тендера ознакомлен (а),
обязуюсь выполнить условия тендера, в случае победы заключить договор имущественного найма.
__________________________
(Ф.И.О., должность)
_____________________________              "___"__________200__г.
(подпись, для юридических лиц печать
Приложение: платежный документ от "___"__________200__г.
№_______о внесении суммы гарантийного взноса в размере
(________________________________________________________) тенге.
(сумма прописью)