Құжат мәтініне өту

Об утверждении Экологических критериев оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации

Бұйрық · № 228 · қабылданған 01.07.2021
Заңдық күші: Қолданыста · 01.07.2021 редакциясы
https://adilet.kz/laws/doc-157363/?version=157363_532037.rus
Басып шығарылды 2026-08-13 · adilet.kz
Об утверждении Экологических критериев оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации Қолданыста Бұйрық ·№ 228 ·01.07.2021

Об утверждении Экологических критериев оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации

ҚАЗЖерді неғұрлым құнды жерден құндылығы төменіне ауыстыру, консервациялау қажеттілігін айқындау, сондай-ақ экологиялық зілзала аймағына немесе төтенше экологиялық жағдай аймағына жатқызу мақсатында жерді бағалаудың экологиялық өлшемшарттарын бекіту туралы

Қолданыста Бұйрық ·№ 228 · қабылданған 01.07.2021

ЭКБ деректері 01.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
Об утверждении Экологических критериев оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации
Атауы (қаз.)
Жерді неғұрлым құнды жерден құндылығы төменіне ауыстыру, консервациялау қажеттілігін айқындау, сондай-ақ экологиялық зілзала аймағына немесе төтенше экологиялық жағдай аймағына жатқызу мақсатында жерді бағалаудың экологиялық өлшемшарттарын бекіту туралы
Акт түрі
Бұйрық
Заңдық күші
Қолданыста
Тізілімдегі мәртебе коды
new
Нөмірі
228
Қабылданған күні
01.07.2021
Көрсетілген редакция
01.07.2021 · қолданыстағы 157363_532037.rus
Базадағы редакциялар
1
Соңғы өзгеріс
01.07.2021
Мәтін тілі
орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
V2100023748
ЭКБ идентификаторы
157363
Редакция идентификаторы
157363_532037
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
01.08.2026 07:43

0 Об утверждении Экологических критериев оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации

В соответствии с пунктом 4 статьи 230 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Экологические критерии оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации.

2 2. Признать утратившими силу:

1 1) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 188 «Об утверждении экологических критериев оценки земель» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10887);

2

2) приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 2 августа 2017 года № 276 «О внесении изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 188 «Об утверждении экологических критериев оценки земель» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15660).

3 3. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
сельского хозяйства
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство энергетики
Республики Казахстан

11 Экологические критерии оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации

Утверждены приказом
И.о. министра экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан
от 1 июля 2021 года
№ 228
Экологические критерии оценки земель в целях определения необходимости их перевода из более ценных в менее ценные, консервации, а также отнесения к зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации

1 Глава 1. Критерии оценки загрязнения земель селитебных территорий

По­ка­за­те­ли
Эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
Чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
Пре­вы­ше­ние над фо­ном мощ­но­сти эк­ви­ва­лент­ной до­зы на уровне 1 мет­ра (да­лее – м) от по­верх­но­сти поч­вы от тех­но­ген­ных ра­ди­о­нук­ли­дов, мик­ро­зи­верт в час
бо­лее 0,57
0,57-0,11
ме­нее 0,11
Ра­дио­ак­тив­ное за­гряз­не­ние (пло­щад­ная ак­тив­ность), гра­нич­ные зна­че­ния, кБк/м2*
це­зий-137
бо­лее 400
400-75
ме­нее 75
строн­ций-90
бо­лее 630
630-120
ме­нее 120
плу­то­ний-238, плу­то­ний (239+240) (сум­ма изо­то­пов)
бо­лее 2080
2080-410
ме­нее 410
аме­ри­ций-241
бо­лее 2500
2500-490
ме­нее 490
Сум­мар­ный по­ка­за­тель хи­ми­че­ско­го за­гряз­не­ния
бо­лее 128
128-32
ме­нее 32
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
Со­дер­жа­ние яиц гель­мин­тов в 1 ки­ло­грам­ме (да­лее – кг) поч­вы
бо­лее 100
100-10
ме­нее 10
Чис­ло па­то­ген­ных мик­ро­ор­га­низ­мов в 1 грам­ме (да­лее – г) поч­вы
бо­лее 106
106-105
ме­нее 105
Ко­ли-титр**
ме­нее 0,001
0,01-0,001
бо­лее 0,01
Примечания:
* Для перехода от площадной активности к удельной принимаются следующие параметры – слой почвы глубиной 5 см, плотность почвы – 1,3 кг/дм3);
** коли-титр для почвы – наименьшая масса почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка.
В случае наличия нескольких радионуклидов должны соблюдаться условия:
– экологическое бедствие,
– чрезвычайная экологическая ситуация,
– относительно удовлетворительная ситуация, где:
ACs-137 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида цезия137;
ASr-90 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида стронция-90;
APu-238,(239+240) – площадная активность (содержание в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-(239+240) (сумма изотопов);
AAm-241 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида америция-241;
AгрCs-137 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида цезия-137, указанные в таблице;
AгрSr-90 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида стронция-90, указанные в таблице;
AгрPu-238,(239+240) – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-(239+240) (сумма изотопов), указанные в таблице;
AгрAm-241 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида америция-241, указанные в таблице.

2 Глава 2. Критерии для выявления деградированных почв и земель

1 Параграф 1. Физическая деградация

1 1. Нарушение земель:

1 1) диагностическими критериями нарушенных земель являются:

морфометрическая характеристика рельефа;
глубина или высота относительно естественной поверхности (м);
угол откоса уступов (градус);
нарушение дитологического строения земель;
наличие плодородного слоя и потенциально плодородных пород по мощности органогенного слоя и запасам гумуса в слое 0-30 см и 0-100 см;
перекрытость поверхности посторонними наносами;

2 2) характеристика поверхностных и грунтовых вод:

уровень грунтовых вод (м);
минерализация вод (г/дм3);
продолжительность затопления (месяц).

2 2. Земледельческая деградация (переуплотнение почв):

1 1) земледельческая деградация оценивается по следующим основным критериям:

гранулометрический состав;
равновесная плотность сложения пахотного (гумусового) слоя почвы, г/см3;
текстурная (внутриагрегатная) пористость, см3/г;
стабильная структурная (межагрегатная без учета трещин) пористость, см3/г;

2 2) структура пахотного (гумусового) слоя почвы:

содержание агрономически ценных и водопрочных агрегатов;
состояние и свойства структурных отдельностей;

3 3) водно-физические параметры почв:

водопроницаемость и коэффициент фильтрации почв (м/сутки);
основные гидрологические константы (ВЗ, НВ) и порозность аэрации;
набухаемость.

3 3. Эрозия:

1 1) для оценки эрозии используются статические или динамические критерии, последние могут отражать как состояние почвенного покрова, так и ландшафтов;

2 2) водная эрозия:

плоскостная водная эрозия:
диагностическими критериями плоскостной водной эрозии являются:
уменьшение мощности почвенного профиля (А+В), %;
уменьшение запасов гумуса в профиле почвы (А+В), % от фонового;
изменение гранулометрического состава верхнего горизонта почв;
потери почвенной массы, т/га/год;
площадь обнаженной почвообразующей породы (С) или подстилающей породы (D), % от общей площади;
увеличение площади эродированных почв, % в год;
дополнительными критериями являются:
уменьшение мощности гумусового (пахотного) горизонта (см);
снижение запасов питательных веществ;
скорость смыва;
уклоны поверхности и опасность развития эрозионных процессов;
линейная водная эрозия:
диагностическими критериями линейной водной эрозии являются:
расчлененность территории оврагами (км/км2);
глубина размывов относительно поверхности, см;
потери почвенной массы (т/га/год);
образование новых оврагов и рост существующих;
дополнительными критериями являются:
глубина оврага;
количество оврагов на единицу площади;
общая площадь оврагов на единицу площади;
некоторые характеристики водосборной площади оврагов;

3 3) ветровая эрозия:

диагностическими критериями ветровой эрозии, кроме перечисленных, являются:
дефляционный нанос неплодородного слоя, см;
площадь выведенных из землепользования угодий (лишенная растительности на естественных угодьях), % от общей площади;
проективное покрытие пастбищной растительности, % от зонального;
скорость роста площади деградированных пастбищ, % в год;
площадь подвижных песков, % от общей площади;
увеличение площади подвижных песков, % в год;
среди дополнительных параметров используются критерии:
интенсивность дефляции или скорость дефляции;
«уменьшение мощности гумусового горизонта А+В»;
облегчение гранулометрического состава;
степень изреженности травостоя и посевов.

2 Параграф 2. Химическая деградация

4 4. Агроистощение:

1 1) диагностическими критериями агроистощения являются балансовые характеристики почвы (органического вещества, питательных элементов, катионно-анионного состава):

уменьшение запасов гумуса в профиле почвы (А+В) в % от исходного;
рН % от исходного рН;
уменьшение содержания физической глины (%);
качественный состав гумуса;
уменьшение валового запаса основных элементов питания;
обеспеченность растений подвижными формами элементов питания;
емкость катионного обмена, степень насыщенности почв основаниями, состав поглощенных оснований;

2 2) дополнительными критериями агроистощения являются:

минералогический состав илистой фракции;
снижение уровня активной микробной биомассы (число раз);
фитотоксичность;
уменьшение ферментативной активности почв;
биомасса почвенной мезофауны;
уменьшение биоразнообразия (индекс Симпсона, % от нормы);
сработка торфа (мм/год).

5 5. Засоление:

1 1) основными критериями степени засоленности являются:

суммарное содержание токсичных солей в верхнем плодородном слое (%);
увеличение токсичной щелочности (при переходе нейтрального типа засоления в щелочной), мг-экв/100 г почв;
увеличение площади засоленных почв, % в год;
реакция среды (рН солевой и водной вытяжки);

2 2) в качестве дополнительных критериев используются данные об уровне и минерализации грунтовых вод.

6 6. Осолонцевание:

1 1) основными критериями осолонцеватости являются:

увеличение содержания обменного натрия (в % от емкости катионного обмена (ЕКО));
увеличение содержания обменного магния (в % от ЕКО);
реакция среды (рН);

2 2) дополнительными критериями осолонцевания являются показатели физических свойств и особенно структуры почвы.

3 Параграф 3. Гидрологическая (водная) деградация

7 7. Заболачивание:

1 1) диагностическими критериями являются:

поднятие уровня грунтовых вод, м;
продолжительность затопления (месяц);
минерализация грунтовых вод (г/дм3);

2 2) дополнительно могут использоваться характеристики морфологического строения профиля (признаки гидроморфизма).

3 Глава 3. Критерии определения степени деградации почв и земель

По­ка­за­те­ли
Сте­пень де­гра­да­ции
0 (очень сла­бая)
1 (сла­бая)
2 (сред­няя)
3 (по­вы­шен­ная)
4 (вы­со­кая)
1
2
3
4
5
6
Мощ­ность абио­ти­че­ско­го на­но­са, см
<2
2-10
11-20
21-40
>40
Глу­би­на про­ва­лов (см) от­но­си­тель­но по­верх­но­сти (без раз­ры­ва сплош­но­сти)
<20
20-40
41-100
101-200
>200
Умень­ше­ние со­дер­жа­ния фи­зи­че­ской гли­ны на ве­ли­чи­ну, % от ис­ход­но­го*
<5
5-15
16-25
26-32
>32
Уве­ли­че­ние рав­но­вес­ной плот­но­сти сло­же­ния па­хот­но­го слоя поч­вы, % от ис­ход­но­го*
<10
10-20
21-30
31-40
>40
Ста­биль­ная струк­тур­ная (ме­жа­г­ре­гат­ная, без уче­та тре­щин) по­ри­стость, см3/г
>0,2
0,2-0,11
0,1-0,06
0,05-0,02
<0,02
Тек­стур­ная по­ри­стость (внут­ри­а­гре­гат­ная), см3/г
>0,3
0,3-0,26
0,25-0,2
0,19-0,17
<0,17
Ко­эф­фи­ци­ент филь­тра­ции, м/сут­ки
>1,0
1,0-0,3
0,29-0,1
0,09-0,01
<0,01
Ка­ме­ни­стость, % по­кры­тия
<5
5-15
16-35
36-70
>70
Умень­ше­ние мощ­но­сти поч­вен­но­го про­фи­ля (А+В), % от ис­ход­но­го*
<3
3-25
26-50
51-60
>60
Умень­ше­ние мощ­но­сти гу­му­со­во­го го­ри­зон­та А+В про­фи­ле поч­вы (А+В), % от ис­ход­но­го*
<10
10-20
21-40
41-60
>60
Умень­ше­ние со­дер­жа­ния мик­ро­эле­мен­тов (Мn, Со, Мо, В, Сu, Fe, Zn), % от сред­ней сте­пе­ни обес­пе­чен­но­сти
<10
10-20
21-40
41-80
>80
Умень­ше­ние со­дер­жа­ния по­движ­но­го фос­фо­ра, % от сред­ней сте­пе­ни обес­пе­чен­но­сти
<10
10-20
21-40
41-80
>80
Умень­ше­ние со­дер­жа­ния об­мен­но­го ка­лия в % от сред­ней сте­пе­ни обес­пе­чен­но­сти
<10
10-20
21-40
41-80
>80
Из­ме­не­ние РН поч­вен­ной сре­ды, % от сред­не­го по­ка­за­те­ля
<10
10-15
16-20
21-25
>25
По­те­ри поч­вен­ной мас­сы, т/га/год
<5
5-25
26-100
101-200
>200
Пло­щадь об­на­жен­ной поч­во­об­ра­зу­ю­щей по­ро­ды (С) или под­сти­ла­ю­щей по­ро­ды (D), % от об­щей пло­ща­ди
0-2
3-5
6-10
11-25
>25
Уве­ли­че­ние пло­ща­ди эро­ди­ро­ван­ных почв, % в год
<0,5
0,5-1,0
1,1-2,0
2,1-5,0
>5,0
Глу­би­на раз­мы­вов и во­до­ро­ин от­но­си­тель­но по­верх­но­сти, см
<20
20-40
41-100
101-200
>200
Рас­чле­нен­ность тер­ри­то­рии овра­га­ми, км/км2
<0,1
0,1-0,3
0,4-0,7
0,8-2,5
>2,5
Де­фля­ци­он­ный на­нос непло­до­род­но­го слоя, см
<2
2-10
11-20
21-40
>40
Пло­щадь есте­ствен­ных уго­дий, вы­ве­ден­ных из зем­ле­поль­зо­ва­ния (ли­шен­ных рас­ти­тель­но­сти), % от об­щей пло­ща­ди
<10
10-30
31-50
51-70
>70
Про­ек­тив­ное по­кры­тие паст­бищ­ной рас­ти­тель­но­сти, % от зо­наль­но­го
>90
90-71
70-51
50-10
<10
Ско­рость ро­ста пло­ща­ди де­гра­ди­ро­ван­ных паст­бищ, % в год
<0,25
0,25-1,0
1,1-3,0
3,1-5,0
>5
Пло­щадь по­движ­ных пес­ков, % от об­щей пло­ща­ди
0-2
3-5
6-15
16-25
>25
Уве­ли­че­ние пло­ща­ди по­движ­ных пес­ков, % в год
<0,25
0,25-1,0
1,1-2,0
2,1-4,0
>4
Со­дер­жа­ние сум­мы ток­сич­ных со­лей в верх­нем пло­до­род­ном слое (%): с уча­сти­ем со­ды;
при суль­фат­ном, хло­рид­но-суль­фат­ном ти­пе за­со­ле­ния;
при хло­рид­ном, суль­фат­но-хло­рид­ном ти­пе за­со­ле­ния;
при со­до­вом, хло­рид­но-со­до­вом, суль­фат­но-со­до­вом, со­до­во-суль­фат­ном, со­до­во-хло­рид­ном ти­пе за­со­ле­ния;
для дру­гих ти­пов за­со­ле­ния
<0,1
<0,3
<0,2
<0,1
<0,1
0,1-0,2
0,3-0,6
0,2-0,5
0,1-0,4
0,1-0,25
0,21-0,3
0,61-1,0
0,51-0,7
0,41-0,6
0,26-0,5
0,31-0,5
1,1-2,0
0,71-1,0
0,61-0,8
0,51-0,8
>0,5
>2,0
>1,0
>0,8
>0,8
Уве­ли­че­ние ток­сич­ной ще­лоч­но­сти (при пе­ре­хо­де ней­траль­но­го ти­па за­со­ле­ния в ще­лоч­ной), мг-экв/100 г почв
<0,7
0,7-1,0
1,1-1,6
1,7-2,0
>2,0
Уве­ли­че­ние пло­ща­ди за­со­лен­ных почв, % в год
0-0,5
0,51-1,0
1,1-2,0
2,1-5,0
>5,0
Уве­ли­че­ние со­дер­жа­ния об­мен­но­го на­трия (в % от ЕКО):
для почв, со­дер­жа­щих <1 % на­трия; для дру­гих почв
<1,0    <5,0
1,0-3,0   5,0-10,0
3,1-7,0   10,1-15,0
7,1-10,0   15,1-20,0
>10,0   >20,0
Уве­ли­че­ние со­дер­жа­ния об­мен­но­го маг­ния (в % от ЕКО)
<40
40-50
51-60
61-70
>70
Глу­би­на за­ле­га­ния уров­ня грун­то­вых вод с ми­не­ра­ли­за­ци­ей до 3 г/дм3, м: в гу­мид­ной зоне;
в по­лу­пу­стын­ной, пу­стын­ной зо­нах;
в степ­ной зоне
>1,0
>3,0
>4,0
1,0-0,81
3,0-2,0
4,0-3,1
0,80-0,61
1,99-1,5
3,0-2,1
0,60-0,30
1,49-1,0
2,0-1,0
<0,30
<1,0
<1,0
Глу­би­на за­ле­га­ния уров­ня ми­не­ра­ли­зо­ван­ных (>3 г/дм3) грун­то­вых вод, м
>7,0
7,0-5,1
5,0-3,1
3,0-2,0
<2,0
Про­дол­жи­тель­ность за­топ­ле­ния (по­верх­ност­ное пе­ре­увлаж­не­ние), ме­сяц
<3
3-6
6-12
12-18
>18
Примечание:
* Под исходным принимается состояние недеградированного аналога (нулевая степень деградации).