Құжат мәтініне өту

Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий

Бұйрық · № 327 · қабылданған 13.08.2021
Заңдық күші: Қолданыста · 17.06.2024 редакциясы
https://adilet.kz/laws/doc-157905/?version=157905_707119.rus
Басып шығарылды 2026-08-14 · adilet.kz
Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий Қолданыста Бұйрық ·№ 327 ·13.08.2021

Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий

ҚАЗАумақтардың экологиялық ахуалын бағалау өлшемшарттарын бекіту туралы

Қолданыста Бұйрық ·№ 327 · қабылданған 13.08.2021

ЭКБ деректері 01.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий
Атауы (қаз.)
Аумақтардың экологиялық ахуалын бағалау өлшемшарттарын бекіту туралы
Акт түрі
Бұйрық
Заңдық күші
Қолданыста
Тізілімдегі мәртебе коды
new
Нөмірі
327
Қабылданған күні
13.08.2021
Көрсетілген редакция
17.06.2024 · қолданыстағы 157905_707119.rus
Базадағы редакциялар
1
Соңғы өзгеріс
17.06.2024
Мәтін тілі
орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
V2100023994
ЭКБ идентификаторы
157905
Редакция идентификаторы
157905_707119
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
01.08.2026 07:10

0 Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий

В соответствии с пунктом 4 статьи 406 Экологического кодекса Республики Казахстан и подпунктом 69) пункта 15 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые критерии оценки экологической обстановки территорий.

2 2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в департамент юридический службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Признать утратившими силу:

1 1) Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10928).

2

2) Приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 7 декабря 2017 года № 437 «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16310).

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
сельского хозяйства
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

0 Критерии оценки экологической обстановки территорий

Приложение к приказу
И.о. министра экологии,
геологии и природных
ресурсов Республики Казахстан
от 13 августа 2021 года
№ 327
Критерии оценки экологической обстановки территорий

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Критерии оценки экологической обстановки территорий (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 406 Экологического кодекса Республики Казахстан и подпунктом 69) пункта 15 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479.

2 2. Критерии оценки экологической обстановки территорий - совокупность показателей, характеризующих ухудшение состояния здоровья населения и окружающей среды.

3 3. Критерии оценки экологической обстановки территорий используются при определении зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.

4 4. Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень неблагополучной экологической обстановки.

5 5. Критерии оценки экологической обстановки территорий могут быть использованы в иных целях определения состояния здоровья населения и окружающей среды.

2 Глава 2. Критерии оценки загрязнения воздуха селитебных территорий

6

6. При обследованиях зон возможного экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации учитывается негативное воздействие загрязнения воздушного бассейна в результате прямого контакта с загрязненным воздухом и/или в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы и вторичного загрязнения воды и почвы.

7

7. Концентрация загрязняющих веществ от отдельных локальных источников в результате процессов рассеяния и выпадения примесей снижается с расстоянием. Максимальные концентрации отмечаются на расстоянии около 20 высот трубы от источника. Опасные для здоровья человека концентрации от таких источников наблюдаются на площади не более 10-100 км2. Для хвойных лесов, чувствительность к загрязнению атмосферы в несколько раз выше, чем у человека, площадь поражения растительности достигает 100-1000 км2.

8 8. Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по кратности превышения предельно - допустимой концентрации (далее - ПДК) с учетом класса опасности, суммации биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений ПДК.

9 9. Для оценки степени загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не менее чем за 2 года.

10 10. Результаты измерений обрабатываются отдельно по каждому наблюдательному посту, веществу и году раздельно. По каждому веществу осуществляются не менее 200 наблюдений (проб):

1 1) оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям.

Для оценки степени загрязнения используются среднесуточные пробы, полученные путем непрерывной аспирации в течение 24 часов, или прерывистой аспирации, как минимум 4 раза в сутки, через равный интервал времени. Анализируются все концентрации из отобранных среднесуточных проб.
Для каждой среднесуточной концентрации рассчитывается кратность превышения «К». Рассчитанный по показателю «К» ряд, за анализируемый период (год), оценивается в соответствии критериями оценки степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям согласно приложению 1 к настоящим Критериям.
В случае присутствия комбинации веществ, обладающих эффектом суммации, рассчитывается приведенная среднесуточная концентрация (далее - Ссс пр) по формуле (1.1). Оценка ведется по Ссс пр.
С учетом указанных критериев рассматриваются материалы по всем типам загрязнения атмосферы, на основании которых делается экспертная оценка отнесения территории к той или иной зоне;

2 2) оценка загрязнения атмосферного воздуха по максимально-разовым (разовым) концентрациям.

Для повышения надежности оценки результатов измерений и исключения случайных величин используется статистическая обработка материала, позволяющая с учетом вариаций концентраций получить то ее значение, которое в 95 % случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации (С95).
Кратность превышения (К) рассчитывается по формуле (1.1):
К=С95/ПДКм.р. (1.1)
где:
К - кратность превышения;
С95 - значение в 95 % случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации;
ПДКм.р.-максимально-разовая предельно-допустимая концентрация.
В случае присутствия в атмосферном воздухе веществ, обладающих эффектом суммации биологического действия, рассчитывается приведенная к одному из суммирующих веществ концентрация (С95 пр) по формуле (1.2):
С95пр=С1+С2*ПДК1/ПДК2+С3*ПДК1/ПДК3+…+Сn*ПДК1/ПДКn (1.2)
где:
С1, С2 – концентрация загрязняющих веществ, обладающих эффектом суммации;
ПДК - предельно-допустимая концентрация;
С95пр - значение концентрации в 95 % на уровне или ниже расчетной концентрации.
Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха для комбинации суммирующих веществ ведется по приведенной концентрации. Необходимо сумму таких веществ привести к веществу, обладающему менее благоприятным классом опасности.
Загрязнение атмосферного воздуха бенз(а)пиреном (далее - БАП) имеет преобладающее значение только на территориях промышленных предприятий, для которых БАП является одним из ведущих компонентов выброса (анодные заводы, алюминиевая промышленность, коксо-пековая промышленность и другие).
При наличии превышений загрязнения по указанным критериям, по взвешенным веществам, одновременно представляются данные о физико-химических свойствах веществ, в соответствии оценкой степени загрязнения атмосферного воздуха согласно приложению 2 к настоящим Критериям;

3 3) оценка среднегодового загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю.

Для среднегодовой концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе рассчитываются или используются данные о состоянии загрязнения воздуха городов и промышленных центров за несколько лет, но не менее двух.
Степень загрязнения воздуха рассчитывается с учетом кратности превышения среднегодового ПДК веществ, их класса опасности, допустимой повторяемости концентраций заданного уровня, количества веществ, одновременно присутствующих в воздухе, и коэффициента их комбинированного действия.
Среднегодовые значения ПДКг определяются по формуле (1.3):
ПДКг = а ПДКсс (1.3)
где:
ПДКг - среднегодовая предельно-допустимая концентрация;
ПДКсс - среднесуточная предельно-допустимой концентрации.
Значение коэффициентов «а» для различных веществ приведены в приложении 3 к настоящим Критериям.
Степень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности (КЗкл) определяется «приведением» их концентраций, нормированных по ПДК, к концентрациям веществ 3-го класса опасности согласно формуле (1.4):
КЗкл = Кjn (1.4)
где:
n - коэффициент изоэффективности;
j - класс опасности (n = 2,3 для j = 1; n = 1,3 для j = 2; п = 0,87 для j - 4). (При величинах, нормированных по ПДК концентраций выше 2,5 для 1-го класса, выше 5 для 2-го класса, выше 8 для 3-го класса и выше 11 для 4-го класса, «приведение» к 3-му классу осуществляется путем умножения значений нормированных по ПДК концентраций соответственно на 3,2; 1,6; 1 и 0,7).
При загрязнении атмосферного воздуха веществами, относящимися к разным классам опасности, производится расчет комплексного показателя Р.
Расчет комплексного показателя Р проводится по формуле (1.5):
P = Sqrt (Sum (K^2j)) (1.5)
где:
Sqrt (Sum (K^2j)) - корень квадратный из суммы квадратов нормированных по ПДК концентраций, приведенных к таковым концентрациям веществ 3-го класса;
j - номер вещества.

11 11. Оценка степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю для оценки среднегодового загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю Р проводится согласно приложению 4 к настоящим Критериям.

12 12. В случае если в комплексном показателе любое из веществ имеет значение, превышающее величину показателя для одного вещества, то оценка степени загрязнения осуществляется и по этому веществу.

3 Глава 3. Критерии оценки санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с питьевой и рекреационной водой централизованного водоснабжения

13 13. Результаты оценки степени санитарно-эпидемиологической ситуации выполняются на основании стабильного сохранения негативных значений основных показателей в течение периода не менее одного года.

Отклонения от норм должны наблюдаться по нескольким критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточников и питьевой воды патогенными микроорганизмами и возбудителями паразитарных заболеваний, а также особо токсичными (чрезвычайно опасными) веществами, когда результаты оценки могут быть сделаны на основании одного критерия.
Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и питьевой воды веществами, отнесенными к третьему и четвертому классам опасности, а также физико-химические свойства и органолептические характеристики воды относятся к дополнительным.
Дополнительные показатели используются для подтверждения степени интенсивного антропогенного загрязнения водоисточников, определенного по основным показателям, согласно приложению 5 к настоящим Критериям.

4 Глава 4. Критерии оценки загрязнения почвы населенных мест

14

14. Экологическая оценка радиоактивного загрязнения почв селитебных территорий проводится по основным показателям: мощности эквивалентной дозы на уровне 1 метра от поверхности почвы (микрозиверт в час - мкЗв/ч) и степени радиоактивного загрязнения по отдельным техногенным (искусственным радионуклидам) радиоизотопам (килобеккерель на квадратный метр - кБк/м2).

15 15. Химическое загрязнение почв оценивается по суммарному показателю химического загрязнения (Zc). Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует степень химического загрязнения почв обследуемых территорий различных классов опасности и определяется по формуле (1.6):

Zc=Kci+…+Kcn-(n-1) (1.6)
где:
Zc – суммарный показатель химического загрязнения;
п – число определяемых элементов;
Kci - коэффициент концентрации i-гo загрязняющего компонента, равный частному от деления массовой доли i-го вещества в загрязненной и «фоновой» почве для тяжелых металлов.

16 16. Для загрязняющих веществ неприродного происхождения коэффициент концентрации определяют как частное от деления массовой доли загрязняющего вещества и его ПДК.

К дополнительным показателям экологического состояния почв селитебных территорий относятся генотоксичность и показатели биологического загрязнения (число патогенных микроорганизмов, коли-титр и содержание яиц гельминтов), указанных в показателях для оценки санитарно-эпидемиологического состояния почвы населенных мест согласно приложению 6 к настоящим Критериям.

5 Глава 5. Критерии оценки радиационной загрязненности территории

17

17. Основной критерий, характеризующий степень радиоэкологической безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, – среднегодовое значение эффективной дозы от техногенных источников ионизирующих излучений. На дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий устанавливаются специальные ограничения.
Оценка радиационной загрязненности территории осуществляется согласно приложению 16 к Гигиеническим нормативам к обеспечению радиационной безопасности, утвержденным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 29012).

18 18. Единицей эффективной дозы является зиверт (Зв.) Международная комиссия по радиационной защите рекомендовала в качестве предела дозы облучения населения - дозу, равную 1 мЗв/год (милизиверт в год) (0,1 бэр/год).

Территории, в пределах которых среднегодовые значения эффективной дозы облучения человека от техногенных радионуклидов не превышают 1 мЗв, относятся к территориям с относительно удовлетворительной экологической ситуацией, со среднегодовым значением эффективной дозы облучения от 1 до 5 мЗв - к чрезвычайной экологической ситуации и более 5 мЗв - к экологическому бедствию.

6 Глава 6. Критерии оценки изменения природной среды

19 19. Критерии изменения природной среды следующие показатели:

1 1) для оценки загрязнения атмосферного воздуха по веществам, влияющим на наземную растительность и водные экосистемы, указанные в приложении 7 к настоящим Критериям.

Основными показателями загрязнения атмосферного воздуха, характеризующими воздействие на природную среду (растительность, почвы, поверхностные и подземные воды), являются критические нагрузки и критические уровни загрязняющих веществ. Под ними понимают максимальные значения выпадений или, соответственно, концентраций в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, которые не приводят к вредным воздействиям на структуры и функции экосистем в долговременном плане.
Критерием для выделения зон экологического бедствия может служить превышение в 10-15 раз критических уровней и нагрузок для различных ингредиентов и в зависимости от чувствительности экосистем.
Для оценки состояния природных сред, измеренные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или измеренные значения интенсивности выпадений U следует сравнивать с соответствующими данными таблицы. Для кислотообразующих веществ измеренная величина U должна быть исправлена на значение доли, не нейтрализованной части суммы сильных кислот по соотношению:
L = DU,
где:
L - значения атмосферных нагрузок, которые сравниваются с критическими нагрузками;
D определяется, как
D = 1 - R при 0 <R< 1
D = 0 при R> 1
где:
D - А/К - отношение суммы молярных концентраций анионов
к сумме молярных концентраций катионов

2 2) для оценки степени химического загрязнения поверхностных вод, указанных в приложении 8 к настоящим Критериям.

В качестве основных показателей оценки состояния поверхностных вод выбраны токсичные, приоритетные загрязняющие вещества, в том числе обладающие кумулятивными свойствами накапливаться в органах и тканях гидробионтов.
Для совокупной оценки опасных уровней загрязнения водных объектов при выделении зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия используется формализованный суммарный показатель химического загрязнения ПХЗ(10). Суммарный показатель химического загрязнения ПХЗ(10) особенно важен для территорий, где загрязнение химическими веществами наблюдается сразу по нескольким веществам, каждый из которых многократно превышает допустимый уровень (ПДК).
В дополнительные показатели включены общепринятые физико-химические и биологические характеристики, дающие общее представление о составе и качестве вод. Эти показатели используются для дополнительной характеристики процессов, происходящих в водных объектах. В дополнительные характеристики включены показатели, учитывающие способность загрязняющих веществ накапливаться в донных отложениях коэффициент донной аккумуляции и гидробионтах (Км).
Параметры показателей, предложенных для выделения зон, должны наблюдаться на данной территории постоянно на протяжении достаточно длительного времени с минимальным периодом не менее 3 лет. При использовании индексов сапробности по Пантле и Буку в модификации Сладечека, индикаторные значения видов различны в разных климатических зонах. При применении биотического индекса Вудивиса учитываются региональные особенности, а весовые значения «таксономических групп» зависят от состояния водных объектов в различных регионах.
При оценке состояния водных экосистем важны показатели по ихтиофауне, особенно для уникальных, особо охраняемых водных объектов и водоемов первой и высшей рыбохозяйственной категории. Также используются любые дополнительные показатели, не вошедшие в обязательный перечень, но дающие необходимые сведения для более полной характеристики состояния водных экосистем. В качестве обобщенной оценки состояния сообществ планктонных и донных животных допускается использование такого показателя как отношение продукции сообщества (Рb) к суммарным тратам на обмен всеми животными, входящими в его состав (Rb). Данный показатель определяется как соотношение между полезной энергией на выходе из системы (сообщества животных) и энергии, рассеиваемой животными в процессах обмена в виде тепловой;

3 3) для оценки состояния водных экосистем, указанные в приложении 9 к настоящим Критериям;

4 4) для оценки истощения водных ресурсов, указанные в приложении 10 к настоящим Критериям.

Основным показателем оценки степени истощения водных ресурсов является норма безвозвратного изъятия поверхностного стока. За норму принят предельно допустимый объем безвозвратного изъятия поверхностного стока, составляющий 30 % от среднемноголетнего значения естественного стока. Безвозвратное изъятие поверхностного стока включает безвозвратное водопотребление в коммунальном хозяйстве, промышленности, теплоэнергетике, сельхозводоснабжении, орошении и промышленном рыбоводстве, с учетом потерь на испарение, межбассейновой переброски стока рек и другие. Оценка объема безвозвратного изъятия стока проводится для замыкающих створов водохозяйственных участков рек. Нормы предельно-допустимого изъятия поверхностного стока устанавливаются с целью сохранения экологически устойчивого состояния водных экосистем, за исключением малых водных объектов, использование которых возможно после специального изучения и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

5 5) для оценки экологического состояния морских акваторий, указанные в приложении 11 к настоящим Критериям.

Выявление зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия для морских акваторий проводится по основным химическим и биологическим показателям на основе анализа и обобщения результатов многолетних наблюдений. Для совокупной оценки опасных уровней химического загрязнения морских вод в случае выявления нескольких загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ПДК, предлагается применять, как и для пресных вод, формализованный суммарный показатель химического загрязнения – ПХЗ (10) (из 10 преобладающих по превышению ПДК загрязняющих веществ). Этот показатель применяется в случае выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. К дополнительным показателям по химическому загрязнению отнесен Биологическое потребление кислорода-5 и растворенный кислород. Для оценки чрезвычайной экологической ситуации по биологическим показателям используются структурные и функциональные характеристики бактерио-, фито- и зоопланктона, бентоса и ихтиофауны, а также отдельных таксонов и видов гидробионтов.
Экологическое бедствие в морской экосистеме характеризуется резким изменением численности и биомассы еще оставшихся в составе сообществ видов, а при эвтрофикации морских акваторий - мощным «цветением» водорослей (например, «красные приливы»), исчезновением донной флоры и фауны, резким увеличением концентраций индикаторных микроорганизмов. К дополнительным биологическим показателям оценки состояния морских экосистем относится показатель – «морфологические изменения гидробионтов».
Используются показатели, не вошедшие в основной перечень показателей, но дающие дополнительные сведения о характере, причинах и степени неблагоприятной ситуации, к числу которых отнесены:
интегральная оценка загрязнения морских вод и донных отложений веществами, имеющими мутагенный эффект на тест-объектах (стандартные штаммы микроорганизмов). Мутагенный эффект выражается в процентах проб, вызывающих мутации стандартных штаммов. Относительно удовлетворительная ситуация характеризуется уровнем менее 5 %. Чрезвычайная экологическая ситуация - 20-30 %, экологическое бедствие - более 30 %. Оценка загрязнении донных отложений соединениями с мутагенной активностью отражает длительность экологической ситуации на акватории;
критические концентрации воздействия загрязняющих веществ (КК). Значения КК характеризуют максимально допустимый уровень загрязнения (мкг/л) водной среды токсичными веществами. При чрезвычайной экологической ситуации, при которой изменения в функционировании морских экосистем являются еще обратимыми, КК от 1 до 2.
При экологическом бедствии, выражающемся в резкой деградации морской экосистемы, КК более 2-3;

6 6) для оценки степени загрязнения подземных вод для участков хозяйственных объектов, указанные в приложении 12 к настоящим Критериям.

Загрязнение подземных вод на участках зоны влияния хозяйственных объектов характеризуется концентрацией загрязняющих веществ и размером площади области загрязнения;

7 7) для оценки состояния почв, указанные в приложении 13 к настоящим Критериям.

Выбор критериев экологической оценки состояния почв определяется спецификой их местоположения, генезисом, буферностью, а также разнообразием их использования. Выявление видов деятельности, вызывающих загрязнение почвы, дает полное представление о масштабе и степени загрязнения на обследуемой территории и позволяет значительно сузить и конкретизировать количество показателей.
В оценке экологического состояния почв основными показателями степени экологического неблагополучия являются критерии физической деградации, химического и биологического загрязнений.
В качестве критерия экологического состояния территории используется площадь выведенных из землепользования угодий в результате деградации почв (эрозия, дефляция, вторичные засоление, осолонцевание, заболачивание). Целый ряд негативных процессов (механическое удаление почвенного покрова при открытой добыче полезных ископаемых, строительных работах; провоцируемые человеком водная эрозия и дефляция) приводит к разрушению почвенных горизонтов, степень которого также используется в качестве критерия деградации почв. Разрушение структуры почвы и развитие процессов слитизации характеризуются степенью увеличения плотности почвы, которая является важным показателем деградации почвы. Увеличение уровня грунтовых вод рекомендуется оценивать относительно критического значения, различного для каждого типа почв. Для экотоксикологической оценки почв целесообразно использовать кратность превышения ПДК конкретного загрязняющего вещества дифференцированно для веществ различного класса опасности. В связи с отсутствием для ряда загрязняющих веществ, утвержденных значений ПДК (например, для кадмия), используется отношение содержания загрязняющих веществ в жидкой фазе почвы (почвенном растворе) к соответствующей величине ПДК для природных вод.
За комплексный показатель загрязнения почвы принимают фитотоксичность - свойство загрязненной почвы подавлять прорастание семян, рост и развитие высших растений (тестовый показатель). Признаком биологической деградации почвы является снижение жизнедеятельности почвенных микроорганизмов установленное по уменьшению уровня активной микробной биомассы, а также по более распространенному, но менее точному показателю - дыханию почвы. Оценка экологического состояния почв на основании критериев и параметров проводится с учетом площади проявления рассматриваемого критерия, значимость которого определяется региональными особенностями. Кратность превышения предельно допустимых норм загрязняющих веществ в почве, прежде всего, следует оценивать по подвижным формам этих веществ.
Одним из показателей экологического состояния почв служит биологическая продуктивность ценозов, характеризующая потенциальное плодородие. Для почв сельскохозяйственных территорий такой показатель - средняя урожайность. Для территории экологического бедствия применяется снижение урожайности более чем на 75 %, и для территории чрезвычайной экологической ситуации - на 50-75 % при соответствии всего комплекса агротехнических и агрохимических мероприятий для данной местности и культуры. Дополнительным показателем, служащим индикатором степени загрязнения рассматриваемой территории (почвы, воздуха, поливных и грунтовых вод), является доля продукции, не соответствующая требованиям нормативно-технической документации на качество продукции (остаточное количество пестицидов, токсичных элементов, микотоксинов, нитратов, нитритов и др.).
Данные о состоянии почв представляют в виде подробных тематических картографических материалов, включающих информацию по основным показателям и компонентному составу загрязняющих веществ;

8 8) показатели для оценки экологической опасности деформаций и изменений геологической среды, указанные в приложении 14 к настоящим Критериям.

Геодинамические показатели деформации геологической среды с экологическими последствиями представляются в форме интенсивности и масштаба проявления современного напряженно-деформированного состояния верхних частей литосферы. Эти показатели определяются параметрами критических скоростей деформации и масштабом ожидаемого сейсмического эффекта. Если исходить из значения порога разрушения любых твердых тел порядка 0,0001 отн. ед., то в качестве предельного (критического) уровня геодинамического воздействия для всех типов объектов можно использовать величину деформации в 0,00001 отн. ед., которая применяется при оценке аномальных техногенных деформаций. Исходя из установленных фактов пространственно-временного изменения современных деформационных процессов в зонах разломов, предельный (критический) уровень деформации в 0,00001 достигается в локальных зонах в течение 15-30 лет. Эти сроки соизмеримы с минимальными сроками эксплуатации особо ответственных объектов и сооружений. Нарушение их функционирования приведет к критическим экологическим последствиям. Уровень деформации в 0,0001 отн. ед. приводит к таким нарушениям геологической среды, которые допускается отнести к зонам экологического бедствия.
Проявление экзогенных геологических процессов может происходить независимо от деятельности человека. Техногенные факторы усиливают или ослабевают проявление экзогенных геологических процессов. Вмешательство человека в естественный ход развития экзогенных геологических процессов приводит к необратимому изменению природных ландшафтов (оползни, сели, карсты, оседание поверхности и другие);

9 9) для оценки деградации наземных экосистем, указанные в приложении 15 к настоящим Критериям.

Оценка степени деградации экосистемы проводится по критериям, определяющим негативные изменения в структуре и функционировании экосистем.
В зоне чрезвычайной экологической ситуации состояние экосистем характеризуется изменением в соотношении основных трофических групп при снижении (или увеличении) удельной массы одной из групп в пределах 20-50 %, при этом происходит нарушение взаимосвязей внутри экосистемы, но процессы деградации еще не принимают необратимый характер. В зонах экологического бедствия состояние экосистем характеризуется снижением (или увеличением) удельной массы одного из трофических звеньев более чем на 50 %.
При оценке экологического состояния территории учитывается как площадь проявления негативных изменений (так как при равной степени деградации участка территории возможность восстановления обратно пропорциональна его площади), так и пространственную неоднородность распределения участков разной степени деградации на исследуемой территории.
Скорость деградации экосистем рассчитывается по 5-10-летним рядам наблюдений. Оценивается направленность и скорость деградации экосистем при напряженной экологической ситуации для прогноза ухудшения экологической обстановки и проведения мероприятий по ее стабилизации и улучшению;

10 10) для оценки состояния растительности как индикатора экологического состояния территории, указанные в приложении 16 к настоящим Критериям.

Критерии оценки состояния растительности различаются в зависимости от географических условий и типов экосистем, при этом учитываются негативные изменения как в структуре растительного покрова (уменьшение площади коренных ассоциаций, изменение лесистости), так и на уровне растительных сообществ и отдельных видов (популяций): изменение видового состава, ухудшение ассоциированности и возрастного спектра ценопопуляций доминантов.
Плотность популяции видов-индикаторов - один из важнейших показателей состояния экосистемы, высокочувствительный к основным антропогенным факторам. В результате антропогенного воздействия плотность популяции отрицательных видов-индикаторов будет снижаться, а положительных видов-индикаторов - возрастать. Пороговым значением антропогенной нагрузки следует считать снижение (или повышение) плотности популяции вида-индикатора на 20 %, а критическим значением - на 50 %.
Одним из существенных параметров ценопопуляций (ЦП) является возрастной аспект - доля участия в ЦП особей разных возрастных состояний. Возрастные состояния устанавливаются на основании комплекса морфологических признаков, или на основе абсолютного возраста в тех случаях, когда его определение не представляет особых затруднений.
Параметр реагирует на разные формы антропогенных воздействий как прямых (выпас, рубки, техногенные воздействия), так и опосредованно - через изменение экотопа.
Состояние растительности рассматривают как индикатор уровня антропогенной нагрузки на природную среду обитания (повреждение древостоя или хвои техногенными выбросами, уменьшение проективного покрытия и продуктивности пастбищной растительности).
Уменьшение запаса древесины основных лесообразующих пород свидетельствует о процессе деградации лесных экосистем в результате неудовлетворительной лесохозяйственной деятельности.
Лесные пожары являются опасным фактором, приводящим к деградации значительных площадей лесных экосистем. Обширные гари, на которых не происходит восстановление леса в течение не менее 10 лет, являются признаком необратимых изменений в экосистеме. При оценке состояния лесных культур учитываются региональные особенности территории, и возможность естественного возобновления леса.
Некоторые критерии состояния агроценозов свидетельствуют о неблагополучной экологической обстановке территории в целом: развитие вредителей на посевах, гибель посевов и др. При использовании данных критериев указываются причины гибели посевов и показать на карте ареалы негативных изменений.
Повреждение растительности заповедников свидетельствует об изменениях в среде обитания.
Изменения качественных и количественных характеристик растительного покрова допускается объективно интерпретировать только в сравнении с естественным состоянием растительных сообществ. При этом под фоновыми понимаются относительно ненарушенные участки, аналогичные по своим природно-ландшафтным характеристикам исследуемой территории;

11 11) для оценки состояния фауны и изменения генофонда животных как индикатора экологического состояния территории, указанные в приложении 17 к настоящим Критериям.

Критерии и показатели состояния животного мира рассматриваются на уровне зооценоза и отдельных видов животных (популяций).
Изменение разнообразия, как критерий оценок состояния зооценоза в целом, необходимо рассчитывать, учитывая, что данный критерий связан с оценкой обилия, а численность многих животных подвержена циклическим изменениям.
Необходимо определить временной шаг для оценки, сравнивая 10-летние периоды. Оценка разнообразия проводится по критерию Симпсона (D), который рассчитывается по формуле:
D=1/P12+…+Pn2
где:
Р1. Рn - доля каждого вида в суммарном обилии, взятом за единицу. Для проведения данной оценки необязательно использовать данные по всей фауне, можно ограничиться анализом характерных групп видов, по которым имеется надежная информация.
Изменения хозяйственно-значимых видов животных оцениваются с использованием данных по абсолютной численности в среднем за 10-летние периоды и требуют статистической обработки.
При оценке изменения плотности популяции видов-индикаторов антропогенной нагрузки необходимо учитывать их различную реакцию на воздействие: популяции устойчивых видов будут увеличивать свою численность, а популяции видов, чувствительных к антропогенной нагрузке - уменьшать ее;

12 12) биохимические показатели для оценки территорий, указанные в приложении 18 к настоящим Критериям.

С биохимических позиций экологически неблагополучные территории можно рассматривать как биохимические провинции с резким изменением химического элементного состава компонентов окружающей природной среды. Эти провинции могут быть не только природного, но и техногенного происхождения.
Для оценки экологического состояния территорий предлагается использовать показатели изменения соотношения содержания C:N, Ca:P; Ca:Sr в различных компонентах окружающей среды, а также уровни содержания токсичных и биологически активных микроэлементов в укосах растений с пробных площадок и в растительных кормах.

7 Глава 7. Медико-демографические показатели для оценки состояния здоровья населения, применяемые для оценки экологической обстановки территории

20 20. К основным медико-демографическим показателям относятся: заболеваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения, специфические и онкологические заболевания, которые могут отражать воздействие окружающей среды.

21

21. Медико-демографические показатели по экологически неблагоприятным территориям сравниваются с аналогичными показателями на контрольных (фоновых) территориях в этих же климатогеографических зонах. В качестве таких контрольных (фоновых) территорий принимаются населенные пункты или их отдельные части, на которых имеются аналогичные социально-экономические условия проживания, благоприятная экологическая ситуация, отсутствуют факторы, воздействующие на качество окружающей среды.
Определяют такие показатели раздельно для городского и сельского населения. Средняя величина из нескольких минимальных показателей принимается в качестве контрольного (фонового) значения. В качестве контрольных величин используется средние показатели по республике и области, рассчитываемым за 10 лет, и (или) их динамика за этот период. Допускается использование данных по территории за предшествующие годы, при расчете медицинских показателей - использование данных государственной медицинской статистики, специальных информационных систем, регистров по отдельным заболеваниям, и как дополнение, результатов специально выполненных популяционных или когортных исследований (с учетом высокой степени достоверности представляемой информации). В качестве исключения допускается использование относительно редко встречающихся заболеваний, а также специфических заболеваний и других нарушений состояния здоровья, этиологически связанных с факторами окружающей среды антропогенной нагрузки.

22

22. При подготовке материалов по медико-демографическим показателям представляется полный первичный материал, на основе которого принимается решение об отнесении территории к зонам экологического неблагополучия по медико-демографическим показателям. Кроме представленных материалов, уполномоченным государственным органам в области здравоохранения представляются любые другие материалы, характеризующие состояние здоровья и влияние на него загрязнения окружающей природной среды.
Медико-демографические показатели для оценки состояния здоровья населения, применяемые для оценки экологической обстановки территории указаны в приложении 19 к настоящим Критериям.

23

23. Представляемые материалы включают полную информацию по приложениям «Основные показатели» и, по возможности, - по приложениям «Дополнительные показатели». Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень экологического неблагополучия (в том случае, если установлено экологическое неблагополучие).

1 Приложение 1

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
Класс опас­но­сти
Эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
Чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
К
чис­ло су­ток (N) с К
К
чис­ло су­ток (N) с К
I
II
III
IV
>3
>5
>7,5
>12
7<N<20 под­ряд
7<N<20 под­ряд
>30 под­ряд
>30 под­ряд
2 - 3
4 - 5
5 - 7,5
8 - 12
7<N<20 под­ряд
7<N<20 под­ряд
>30 под­ряд
>30 под­ряд

2 Приложение 2

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
По­ка­за­те­ли
Эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
Чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
К
% из­ме­ре­ний вы­ше К
К
% из­ме­ре­ний вы­ше К
I Класс
>5
>30
>3 - 5
>30
II Класс
>7,5
>30
>5 - 7,5
>30
III Класс
12,5
>50
8 - 12,5
>50
IV Класс
20,0
>50
12,5 - 20
>50

3 Приложение 3

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
Ве­ще­ства
Ко­эф­фи­ци­ент «а»
Ам­ми­ак, азо­та ок­сид, азо­та ди­ок­сид, бен­зол, бенз/а/пе­рен, мар­ган­ца ди­ок­сид, озон, се­ры ди­ок­сид, се­ро­угле­род, син­те­ти­че­ские жир­ные кис­ло­ты, фе­нол, фор­маль­де­гид, хло­ро­прен.
1
Три­хлор­эти­лен
0,4
Ами­ны, ани­лин, взве­шен­ные ве­ще­ства (пыль), уг­ле­ро­да ок­сид, хлор
0,34
Са­жа, сер­ная кис­ло­та, фос­фор­ный ан­гид­рид, фто­ри­ды (твер­дые)
0,3
Аце­таль­де­гид, аце­тон, ди­этил­амин, то­лу­ол, вто­ри­стый во­до­род, хло­ри­стый во­до­род, этил­бен­зол
0,2
Ак­ро­ле­ин
0,1

4 Приложение 4

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
Р для ко­ли­че­ства ве­ществ
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1 ве­ще­ство
2-4 ве­ще­ства
5-9 ве­ществ
10-16 ве­ществ
16-25 ве­ществ
бо­лее 16
бо­лее 32
бо­лее 48
бо­лее 64
бо­лее 80
8-16
16-32
32-48
48-64
64-80
1
2
3
4
5

5 Приложение 5

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель
па­ра­метр
Удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция*
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
Об­щее мик­роб­ное чис­ло (чис­ло об­ра­зу­ю­щих ко­ло­ний бак­те­рий в 1 мл)
бо­лее 250
50 - 250
не бо­лее 50
2
Об­щие ко­ли­форм­ные бак­те­рии (чис­ло бак­те­рий в 100 мл)1
бо­лее 10
еди­ная встре­ча­е­мость
от­сут­ствие
3
Тер­мо­то­ле­рант­ные ко­ли­форм­ные бак­те­рии (чис­ло бак­те­рий в 100 мл)2
бо­лее 10
еди­ная встре­ча­е­мость
от­сут­ствие
4
Ко­ли­фа­ги (чис­ло бляш­ко­об­ра­зу­ю­щих еди­ниц (БОЕ) в 100 мл)
бо­лее 10
Ме­нее 10
от­сут­ствие
5
Спо­ры суль­фит­ре­ду­ци­ру­ю­щих кло­стри­дий (чис­ло спор в 20 мл)
бо­лее 10
Еди­ная встре­ча­е­мость
от­сут­ствие
6
Ци­сты лямб­лий (чис­ло цист в 50 л)4
бо­лее 100
1 - 100
от­сут­ствие
1Пре­вы­ше­ние нор­ма­ти­ва по об­щим ко­ли­форм­ным бак­те­ри­ям не до­пус­ка­ет­ся в 95 % проб, от­би­ра­е­мых в точ­ках во­до­раз­бо­ра на­руж­ной и внут­рен­ней во­до­про­вод­ной се­ти в те­че­ние 12 ме­ся­цев, при ко­ли­че­стве ис­сле­ду­е­мых проб не ме­нее 100 за год.
2При опре­де­ле­нии тер­мо­то­ле­рант­ных ко­ли­форм­ных бак­те­рий про­во­дит­ся трех­крат­ное ис­сле­до­ва­ние по 100 мл ото­бран­ной про­бы во­ды.
3Опре­де­ле­ние спор суль­фит­ре­ду­ци­ру­ю­щих кло­стри­дий про­во­дит­ся при оцен­ке эф­фек­тив­но­сти тех­но­ло­гии об­ра­бот­ки во­ды.
4Опре­де­ле­ние ко­ли­фа­гов и цист лямб­лий про­во­дит­ся толь­ко в си­сте­мах во­до­снаб­же­ния из по­верх­ност­ных ис­точ­ни­ков пе­ред по­да­чей во­ды в рас­пре­де­ли­тель­ную сеть.
*В со­от­вет­ствии с са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ски­ми тре­бо­ва­ни­я­ми со­глас­но ста­тьи 95 Ко­дек­са Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О здо­ро­вье на­ро­да и си­сте­ме здра­во­охра­не­ния».

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
Удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция*
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
1. Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1.1
Со­дер­жа­ние ток­си­че­ских ве­ществ пер­во­го клас­са опас­но­сти (чрез­вы­чай­но опас­ные ве­ще­ства):
бе­рил­лий, ртуть, бенз(а)пи­рен, лин­дан, 3, 4, 7, 8 ди­ок­син2, ди­хлор­эти­лен, ди­эти­лр­туть, гал­лий, тет­ра­этил­сви­нец, тет­ра­эти­ло­ло­во, три­хлор­би­фе­нил, крат­ных нор­ма­ти­вам ПДК
>3
2 - 3
В пре­де­лах ги­ги­е­ни­че­ских нор­ма­ти­вов (ПДК)*
1.2
Со­дер­жа­ние ток­сич­ных ве­ществ вто­ро­го клас­са опас­но­сти (вы­со­ко­опас­ные ве­ще­ства): - алю­ми­ний, ба­рий, бор, кад­мий, мо­либ­ден, мы­шьяк, нит­ри­ты, сви­нец, се­лен, строн­ций, ци­а­ни­ды, в ПДК
>10
5 - 10
В пре­де­лах ги­ги­е­ни­че­ских нор­ма­ти­вов (ПДК)*
2. До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
2.1
Со­дер­жа­ние ток­сич­ных ве­ществ тре­тье­го и чет­вер­то­го клас­сов опас­но­сти (опас­ные и уме­рен­но опас­ные ве­ще­ства): ам­мо­ний, ни­кель, нит­ра­ты, хром, медь, мар­га­нец, цинк, фе­но­лы, неф­те­про­дук­ты, фос­фа­ты, (в ПДК)
>15
10 - 15
В пре­де­лах ги­ги­е­ни­че­ских нор­ма­ти­вов*
2.2. Фи­зи­ко-хи­ми­че­ские свой­ства
2.2.1
рН
<4
4 - 6
6 - 9
2.2.2
Фе­ноль­ный ин­декс (мг/л)
>0,75
0,75 - 0,25
0,25
2.2.3
По­верх­ност­но-ак­тив­ные ве­ще­ства (ПАВ), ани­о­но­ак­тив­ные (мг/л)
>2,5
2,5 - 0,5
0,5
2.2.4
Об­щая ми­не­ра­ли­за­ция
(су­хой оста­ток, мг/л)
>5000
5000 - 1000
1000 (1500)
2.2.5
Жест­кость об­щая (мт-экв./л)
>21
21 - 7
7,0 (10)
2.2.6
Об­щая
аль­фа-ра­дио­ак­тив­ность (Бк/л)
>0,5
0,5 - 0,1
0,1
2.2.7
Об­щая
бе­та-ра­дио­ак­тив­ность (Бк/л)
>5
5 - 1
1,0
2.3. Ор­га­но­леп­ти­че­ские ха­рак­те­ри­сти­ки
2.3.1
За­пах и при­вкус, бал­лы
>4
4 - 2
2
2.3.2
Мут­ность (ЕМФ)
>8
8 - 2,6
2,6 (3,5)
Мут­ность (мг/л, по ка­о­ли­ну)
>4,5
4,5 - 1,5
1,5 (2)
2.3.3
Пла­ва­ю­щие при­ме­си (плен­ки, пят­на мас­ля­ные и др.)
плен­ка тем­ной окрас­ки, за­ни­ма­ю­щая до 2/3 обо­зри­мой пло­ща­ди
яр­кие по­ло­сы или пят­на туск­лой окрас­ки
От­сут­ствие
1Сте­пень опас­но­сти за­гряз­не­ния во­до­и­сточ­ни­ков пи­тье­во­го на­зна­че­ния оце­ни­ва­ет­ся с уче­том вли­я­ния по­ро­го­вой кон­цен­тра­ции ве­ществ на са­ни­тар­ный ре­жим во­до­е­мов и ба­рьер­ной спо­соб­но­сти ис­поль­зу­е­мой тех­но­ло­ги­че­ской схе­мы во­до­очист­ки.
2Для ди­ок­си­нов до­пу­сти­мый уро­вень со­став­ля­ет 0,02 нг/л.
Разъ­яс­не­ние: оцен­ка опас­но­сти за­гряз­не­ния ве­ще­ства­ми, не ука­зан­ны­ми в при­ло­же­нии 5, про­из­во­дит­ся в со­от­вет­ствии с са­ни­тар­ны­ми нор­ма­ми и пра­ви­ла­ми.
*В со­от­вет­ствии с са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ски­ми тре­бо­ва­ни­я­ми со­глас­но ста­тьи 95 Ко­дек­са Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О здо­ро­вье на­ро­да и си­сте­ме здра­во­охра­не­ния».

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
Удо­вле­тво­ри тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
1. Во­да во­до­и­сточ­ни­ков
1.1
Ки­шеч­ные па­то­ген­ные про­стей­шие:
ци­сты лямб­лий, ди­зен­те­рий­ных амеб, эа­лан­ти­дий,
бо­лее 1001
1 - 100
От­сут­ствие
1.2
Гео­гель­мин­ты:
яй­ца ас­ка­рид, вла­со­гла­вов, три­хо­строн­ги­лид
бо­лее 5
1 - 5
От­сут­ствие
1.3
Био­гель­мин­ты:
- яй­ца те­ни­ид
бо­лее 10
1 - 10
От­сут­ствие
1.4
Ак­ти­но­ми­це­ты КОЕ/дм3
– со­дер­жа­ние ко­ло­ни­аль­ных еди­ниц в 1 дм3 во­ды
бо­лее 10 000
100 - 10 000
От­сут­ствие
2. Ре­кре­а­ци­он­ные во­ды
2.1
Ки­шеч­ные па­то­ген­ные про­стей­шие:
- ци­сты лямб­лий, ди­зен­те­рий­ных амеб, ба­лан­ти­дий, крип­то­спо­ри­дий1
бо­лее 100
1 - 100
От­сут­ствие
2.2
Гео­гель­мин­ты:
- яй­ца ас­ка­рид, вла­со­гла­вов, три­хо­строн­ги­лид1
бо­лее 5
1 - 5
От­сут­ствие
2.3
Био­гель­мин­ты:
2.3.1
Яй­ца опи­стор­хид, ди­фил­ло­три­ид1
бо­лее 100
1 - 100
От­сут­ствие
2.3.2
Яй­ца те­ни­ид1
бо­лее 10
1 - 10
От­сут­ствие
2.3.3
Яй­ца ши­сто­со­ма­тид (воз­бу­ди­те­ли цир­ко­ри­о­зов)1
бо­лее 10
1 - 10
От­сут­ствие
2.4
Ак­ти­но­ми­це­ты КОЕ/дм3
-со­дер­жа­ние ко­ло­ни­аль­ных еди­ниц в 1 дм3 во­ды1
бо­лее 1 000 000
1000 - 1 000 000
От­сут­ствие, еди­нич­ная встре­ча­е­мость
1Чис­ло воз­бу­ди­те­лей (ци­сты, яй­ца) в 1 дм3 во­ды

6 Приложение 6

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция *
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
1
Со­дер­жа­ние яиц гель­мин­тов в 1 кг поч­вы
бо­лее 100
11 - 100
ме­нее 10
2
Титр анаэ­ро­бов
0,0001
0,001-0,0001
0,001-0,1
3
Ко­ли-титр
ме­нее 0,001
0,01 - 0,001
0,01 - 1,0
4
Чис­ло ли­чи­нок и ку­ко­лок мух на участ­ке 0,25 м
бо­лее 100
10 - 100
1 - 10
5
По­ка­за­тель за­гряз­не­ния эк­зо­ген­ны­ми хи­ми­че­ски­ми ве­ще­ства­ми - крат­ность пре­вы­ше­ния ПДК
бо­лее 100
10 - 100
1 - 10
6
По­ка­за­тель са­мо­очи­ще­ния поч­вы - титр тер­мо­фи­лов
ме­нее 0,00001
0,00001 - 0,00002
0,001 - 0,0002
7
Са­ни­тар­ное
Чис­ло
Хлеб­ни­ко­ва1
ме­нее 0,7
0,7 - 0,85
0,85 - 0,98
1 «Са­ни­тар­ное чис­ло Хлеб­ни­ко­ва» - со­от­но­ше­ние ко­ли­че­ства поч­вен­но­го бел­ко­во­го азо­та (в мил­ли­грам­мах на 100 грамм аб­со­лют­но су­хой поч­вы) к ко­ли­че­ству ор­га­ни­че­ско­го азо­та (в мил­ли­грам­мах на 100 грамм аб­со­лют­но су­хой поч­вы)
*В со­от­вет­ствии с са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ски­ми тре­бо­ва­ни­я­ми со­глас­но ста­тьи 95 Ко­дек­са Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О здо­ро­вье на­ро­да и си­сте­ме здра­во­охра­не­ния».

7 Приложение 7

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
Ве­ще­ство, млг/м3
Па­ра­метр
Нор­ма
Вре­мя воз­дей­ствия
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
Кри­ти­че­ские уров­ни для на­зем­ной рас­ти­тель­но­сти
Ди­ок­сид се­ры
>200
100 - 200
<20
Сред­не­го­до­вое
Ди­ок­сид азо­та
>300
200 - 300
<30
Сред­не­го­до­вое
Фто­ри­стый во­до­род
>20
10 - 20
<2 - 3
Дол­го­вре­мен­ное воз­дей­ствие
Озон
>1500
1000 - 1500
<150
Мак­си­маль­ное в те­че­ние 1 ча­са
Озон
>600
400 - 600
<60
Сред­няя в те­че­ние 3 ча­сов
Озон
>500
300 - 500
<50
Сред­няя меж­ду 9-16 ча­са­ми каж­до­го дня в пе­ри­од 1 ап­ре­ля - 30 сен­тяб­ря еже­год­но
Кри­ти­че­ские на­груз­ки для лес­ных и вод­ных эко­си­стем
Со­еди­не­ния се­ры, г/м2 в год
>5,0
3,0 - 5,0
<0,32
Се­вер­ные и цен­траль­ные рай­о­ны
Со­еди­не­ния азо­та, г/м2 в год
>4,0
2,0 - 4,0
<0,28
Се­вер­ные и цен­траль­ные рай­о­ны
Ио­ны во­до­ро­да, кг/м2 в год
> 300
200 - 300
<20
Се­вер­ные и цен­траль­ные рай­о­ны

8 Приложение 8

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Хи­ми­че­ские ве­ще­ства, ПДК 1
- 2 класс опас­но­сти
Бо­лее 10
5 - 10
<5
3 - 4 класс опас­но­сти
Бо­лее 100
50 - 100
<50
2
ПХЗ(10)
1 - 2 класс опас­но­сти
Бо­лее 80
35 - 80
<35
3-4 класс опас­но­сти
Бо­лее 500
100 - 500
<100
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
3
За­па­хи, при­вку­сы, бал­лы
Бо­лее 4
3-4
<3
4
Пла­ва­ю­щие при­ме­си: нефть и неф­те­про­дук­ты
Плен­ка тем­ной окрас­ки, за­ни­ма­ю­щая 2/3 обо­зри­мой пло­ща­ди
Яр­кие по­ло­сы или туск­лая окрас­ка пя­тен
от­сут­ствие
5
Ре­ак­ция сре­ды, рН
5,0 - 5,6
5,7 - 6,5
>6,5
6
Хи­ми­че­ское по­треб­ле­ние кис­ло­ро­да ХПК (ан­тро­по­ген­ная со­став­ля­ю­щая к фо­ну), мг/дм3
20 - 30
10 - 20
<10
7
Рас­тво­рен­ный кис­ло­род, про­цен­тов на­сы­ще­ния
10 - 20
20 - 50
>50
8
Био­ген­ные ве­ще­ства:
9
Нит­ри­ты (NO2), ПДК
Бо­лее 10
10 - 5
5 - 1
10
Нит­ра­ты (NO3), ПДК
Бо­лее 20
20 - 10
10 - 1
11
Со­ли ам­мо­ния (NH4), ПДК
Бо­лее 10
10 - 5
5 - 1
12
Фос­фа­ты (РО4) мг/дм3
Бо­лее 0,6
0,6 - 0,3
0,3 - 0,5
13
Ми­не­ра­ли­за­ция, мг/дм3 (пре­вы­ше­ние ре­ги­о­наль­но­го уров­ня)
3 - 5
2 - 3
Ре­ги­о­наль­ный уро­вень
14
КДА (ко­эф­фи­ци­ент дон­ной ак­ку­му­ля­ции)
бо­лее n.104
n.103-n.104
n.10
15
Кн (ко­эф­фи­ци­ент на­коп­ле­ния в гид­ро­бион­тах)
бо­лее n.105
n104-n.105
n.104

9 Приложение 9

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­мет­ры
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Фи­то­планк­тон
От­сут­ствие во­до­рос­лей или еди­нич­ные экз. ви­дов
Плен­ка сине-зе­ле­ных, пря­ди нит­ча­тых во­до­рос­лей, от­дель­ные пред­ста­ви­те­ли дру­гих групп во­до­рос­лей
Есте­ствен­ное раз­ви­тие фи­то­планк­то­на
2
Кон­цен­тра­ция хло­ро­фил­ла "а", мкг/л
Бо­лее 50
50 - 30
30 - 10
3
Сред­не­лет­няя био­мас­са фи­то­планк­то­на, мг/дм3
Бо­лее 100
100 - 50
50 - 10
4
Фи­то­мас­са нит­ча­тых во­до­рос­лей, кг/м2
Бо­лее 3
3,0 - 2,6
<2,6
5
Зоо­планк­тон
Еди­нич­ные эк­зем­пля­ры пан­цир­ных ко­ло­вра­ток, их зим­ние яй­ца
Рез­кое сни­же­ние чис­лен­но­сти и раз­но­об­ра­зия пан­цир­ных ко­ло­вра­ток, еди­нич­ные эк­зем­пля­ры низ­ших ра­ко­об­раз­ных
Есте­ствен­ное раз­ви­тие зоо­планк­то­на
6
Зо­обен­тос
При­сут­ствие толь­ко неко­то­рых ви­дов чер­вей, не тре­бо­ва­тель­ных к кис­ло­ро­ду (ту­би­фи­цид)
Рез­кое со­кра­ще­ние чис­лен­но­сти и раз­но­об­ра­зия дон­ных жи­вот­ных, при­сут­ствие ту­би­фи­цид (оли­го­хет) и та­ни­по­дин (хи­ро­но­мид)
Есте­ствен­ное раз­ви­тие зо­обен­то­са на ре­ги­о­наль­ном уровне
7
Био­ти­че­ский
ин­декс по Ву­ди­ви­су (с уче­том ре­ги­о­наль­ных осо­бен­но­стей), бал­лы
Ме­нее 1
1 - 2
Бо­лее 2
8
Оли­го­хет­ный
ин­декс, от­но­ше­ние чис­лен­но­сти оли­го­хет к чис­лен­но­сти все­го зо­обен­то­са, про­цен­тов
Бо­лее 100
100 - 86
Ме­нее 86
9
Хи­ро­но­мид­ный ин­декс по Ба­луш­ки­ной
Бо­лее 9,0
6,5 - 9,0
Ме­нее 6,5
10
Их­тио­фа­у­на
Ис­чез­но­ве­ние цен­ных и ред­ких ви­дов рыб;
От­сут­ствие за­па­сов про­мыс­ло­вых рыб
Сни­же­ние на 50 - 25 % цен­ных и ред­ких ви­дов рыб от их за­па­сов, сни­же­ние на 50 - 25 % за­па­сов про­мыс­ло­вых рыб от их за­па­сов
Со­хра­не­ние есте­ствен­но­го со­сто­я­ния их­тио­фа­у­ны;
Ве­ли­чи­на вы­ло­ва не на­ру­ша­ет есте­ствен­но­го вос­про­из­вод­ства рыб
11
За­бо­ле­ва­е­мость
рыб, свя­зан­ная с хро­ни­че­ским ток­си­ко­зом (мио­па­тия, яз­вен­ная бо­лезнь и т.д.), % от го­до­во­го уло­ва
Бо­лее 50
До 50
От­сут­ствие
при­зна­ков
12
Ин­те­граль­ный по­ка­за­тель ка­че­ства вод:
био­те­сти­ро­ва­ние на ра­ко­об­раз­ных (даф­нии и це­ри­о­даф­нии), ги­бель 50 % и бо­лее
Не про­яв­ля­ет­ся при крат­но­сти раз­бав­ле­ния 100 и бо­лее раз
Не про­яв­ля­ет­ся при крат­но­сти раз­бав­ле­ния от 50 до 100 раз
В нераз­бав­лен­ной во­де ле­таль­ные дей­ствия
13
рач­ков в те­че­ние 96 и 48 ча­сов со­от­вет­ствен­но
100 и бо­лее раз
50 до 100 раз
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
14
Ин­декс са­проб­но­сти планк­то­на по Пант­ле и Бу­ку (в мо­ди­фи­ка­ции Сла­де­че­ка)
Бо­лее 4
4 - 3
<3
15
Оле­го­хет­ный ин­декс: по Ца­не­ру, тыс. экз/м2ту­би­фи­ци­ды
Бо­лее 50
50 - 10
<10
16
лим­но­бри­лю­сы
Бо­лее 100
100 - 50
<50
17
по Па­ре­ле
Бо­лее 0,8
0,8 - 0,5
<0,5

10 Показатели для оценки истощения водных ресурсов

Приложение 10
к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
Показатели для оценки истощения водных ресурсов
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
Без­воз­врат­ное изъ­я­тие объ­е­ма по­верх­ност­но­го сто­ка, чис­ло раз от до­пу­сти­мой нор­мы
Бо­лее 2
До 2
До­пу­сти­мая нор­ма

11 Показатели для оценки экологического состояния морских акваторий

Приложение 11
к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
Показатели для оценки экологического состояния морских акваторий
№/№
п/п
По­ка­за­те­ли
(кон­цен­тра­ции да­ны
в мг/дм3)
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но
удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
Эко­ло­ги­че­ское
бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Хи­ми­че­ские ве­ще­ства 1-2 класс опас­но­сти
Бо­лее 10
10 - 5
5 - 1
2
3-4 класс опас­но­сти
Бо­лее 100
100 - 50
50 - 10
3
ПХЗ(10)1
4
1-2 класс опас­но­сти
Бо­лее 80
80 - 35
35 - 10
5
3-4 класс опас­но­сти
Бо­лее 500
500 - 100
100 - 10
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
6
Био­ло­ги­че­ское
по­треб­ле­ние кис­ло­ро­да (БПК5)
Бо­лее 100
100 - 10
10 - 1
7
Кис­ло­род рас­тво­рен­ный, мг/дм3
Ме­нее 2
Ме­нее 2 - 3
3 - 6
ПХЗ (10)1 - фор­ма­ли­зо­ван­ный сум­мар­ный по­ка­за­тель хи­ми­че­ско­го за­гряз­не­ния вод для 10 мак­си­маль­но пре­вы­ша­ю­щих ПДК за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ

12 Приложение 12

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Со­дер­жа­ние за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ (нит­ра­ты, фе­но­лы, тя­же­лые ме­тал­лы, син­те­ти­че­ские по­верх­ност­но-ак­тив­ные ве­ще­ства, нефть), ПДС
Бо­лее 100
10 - 100
3 - 10
2
Хлор­ор­га­ни­че­ские со­еди­не­ния, ПДК
Бо­лее 3
1 - 3
Ме­нее 1
3
Кан­це­ро­ге­ны, бенз(а)пи­рен, ПДК
Бо­лее 3
1 - 3
Ме­нее 1
4
Пло­щадь об­ла­сти за­гряз­не­ния, км2
Бо­лее 8
3 - 8
Ме­нее 3
5
Ми­не­ра­ли­за­ция, г/л
Бо­лее 100
100 - 10
Ме­нее 10
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
6
Рас­тво­рен­ный кис­ло­род, мг/дм3
Ме­нее 1
1 - 4
Бо­лее 4

13 Приложение 13

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель (кон­цен­тра­ции да­ны в мг/дм3)
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ции
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Пло­щадь вы­ве­ден­ных из сель­хоз­о­бо­ро­та зе­мель вслед­ствие их де­гра­да­ции, % от об­щей пло­ща­ди сель­хоз­уго­дий
Бо­лее 50
50 - 30
До 30
2
Уни­что­же­ние гу­му­со­во­го го­ри­зон­та
А+В
Амах (А1)
До 0,1 А
3
Пе­ре­кры­тость по­верх­но­сти поч­вы абио­ти­че­ски­ми на­но­са­ми, см
Бо­лее 20
20 - 10
Ме­нее 10
4
Уве­ли­че­ние плот­но­сти поч­вы, крат­ность рав­но­вес­ной про­бы
Бо­лее 1,4
1,4 - 1,3
До 1,3
5
Пре­вы­ше­ние уров­ня грун­то­вых вод, % от кри­ти­че­ско­го зна­че­ния
Бо­лее 50
50 - 25
До­пу­сти­мый уро­вень
6
*Ра­дио­ак­тив­ное за­гряз­не­ние (пло­щад­ная ак­тив­ность), гра­нич­ные зна­че­ния, ки­ло­бек­ке­рель на квад­рат­ный метр (да­лее - кБк/м2)
це­зий - 137
бо­лее 400
75-400
ме­нее 75
строн­ций-90
бо­лее 630
120-630
ме­нее 120
плу­то­ний-238, плу­то­ний (239+240) (сум­ма изо­то­пов)
бо­лее 2080
410-2080
ме­нее 410
аме­ри­ций - 241
бо­лее 2500
490-2500
ме­нее 490
7
По­те­ри гу­му­са в па­хот­ных поч­вах за пе­ри­од 10 лет, в от­но­си­тель­ных про­цен­тах
Свы­ше 25
25 – 10
Ме­нее 10
8
Уве­ли­че­ние со­дер­жа­ния лег­ко­рас­тво­ри­мых со­лей, г/100 г
Бо­лее 0,8
0,8 - 0,4
До 0,4
9
Уве­ли­че­ние до­ли об­мен­но­го на­трия, % от ЕКО1
Бо­лее 25
25 - 15
До 15
10
Пре­вы­ше­ние ПДК хи­ми­че­ских ве­ществ:
1-го класс опас­но­сти (вклю­чая бенз(а)пи­рен, ди­ок­си­ны);
Бо­лее 3
3 - 2
До 2
2-го клас­са опас­но­сти;
Бо­лее 10
10 - 5
До 5
3-го клас­са опас­но­сти (вклю­чая нефть и неф­те­про­дук­ты)
Бо­лее 25
25 - 10
До 10
11
Сни­же­ние уров­ня ак­тив­ной мик­роб­ной мас­сы, крат­ность
Бо­лее 100
100 - 50
До 50
12
Фи­то­ток­сич­ность поч­вы (сни­же­ние чис­ла про­рост­ков), крат­ность по срав­не­нию с фо­ном
Бо­лее 2
2,0 - 1,4
До 1,4
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
13
До­ля за­гряз­нен­ной ос­нов­ной с/х про­дук­ции, % от объ­е­ма про­ве­рен­ной
Бо­лее 50
50 - 25
До 25
14
См. до­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли (таб­ли­ца 2.10)
ЕКО - ем­кость ка­ти­он­но­го об­ме­на
Примечание: Для перехода от площадной активности к удельной принимаются следующие параметры – слой почвы глубиной 5 см, плотность почвы – 1,3 кг/дм3)
В случае наличия нескольких радионуклидов соблюдаются следующие условия:
- экологическое бедствие,
- чрезвычайная экологическая ситуация
- относительно удовлетворительная ситуация, где:
- площадная активность (содержание в почве) радионуклида цезия-137;
- площадная активность (содержание в почве) радионуклида стронция-90;
- площадная активность (содержание в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-(239+240)
(сумма изотопов);
– площадная активность (содержание в почве) радионуклида америция-241;
– граничные значения площадной активности (содержание в почве) радионуклида цезия-137, представленные
в таблице;
– граничные значения площадной активности (содержание в почве) радионуклида стронция-90, представленные
в таблице;
– граничные значения площадной активности (содержание в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-
(239+240) (сумма изотопов), представленные в таблице;
– граничные значения площадной активности (содержание в почве) радионуклида америция-241, представленные
в таблице.

14 Приложение 14

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
№ п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
1
Ано­маль­ные тех­но­ген­ные де­фор­ма­ции гор­но­го мас­си­ва (бо­лее 0,00001 отн.ед) и ин­ду­ци­ро­ван­ная сей­смич­ность, в про­цен­тах от пло­ща­ди тер­ри­то­рии
бо­лее 40 - 50
40 - 20
до 20
2
Ме­ха­ни­че­ские на­ру­ше­ния гор­но­го мас­си­ва при недро­поль­зо­ва­нии, ве­ду­щие к за­гряз­не­нию гео­ло­ги­че­ской сре­ды, ано­маль­ные де­фор­ма­ции гор­ных по­род, отн.ед.
0,0001
0,0001 - 0,00001
ме­нее 0,000001
3
Про­сад­ки зем­ной по­верх­но­сти, ополз­ни, се­ли, кар­сты, обу­слов­лен­ные тех­но­ген­ной на­груз­кой, % тер­ри­то­рии
бо­лее 30
30 – 20
ме­нее 20

15 Приложение 15

к Критериям оценки
экологической обстановки территорий
№ п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но Удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
5
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Про­стран­ствен­ные при­зна­ки
2
Пло­ща­ди де­гра­ди­ро­ван­ных тер­ри­то­рий, %
3
Не пред­став­ля­ю­щие непо­сред­ствен­ной угро­зы че­ло­ве­ку (от­ва­лы неток­сич­ных по­род; ка­рье­ры, де­гра­ди­ро­ва­ние с/х и лес­ные уго­дья)
бо­лее 75
75 - 5
ме­нее 5
4
Пред­став­ля­ю­щие угро­зу раз­ру­ше­ния зда­ний и со­ору­же­ний (ан­тро­по­ген­ные про­сад­ки, ополз­ни, раз­ло­мы, во­ен­ные по­ли­го­ны и др.)
бо­лее 50
50 - 1
ме­нее 1
5
От­ва­лы ток­сич­ных по­род, изо­ли­ро­ван­ные от грун­то­вых вод, с воз­мож­но­стью пе­ре­но­са ча­стиц по воз­ду­ху, по­сред­ством сто­ка в по­верх­ност­ные во­до­е­мы и во­до­то­ки
бо­лее 20
20 - 0,1
ме­нее 0,1
6
Ка­рьер­ные вы­ем­ки и от­ва­лы ток­сич­ных по­род с угро­зой за­гряз­не­ния грун­то­вых вод (грун­то­вые во­ды не за­щи­ще­ны)
бо­лее 5
ме­нее 5
от­сут­ству­ют
7
Рас­чле­нен­ность тер­ри­то­рии овра­га­ми, км/км2
2,5
2,5 - 0,5
ме­нее 0,5
8
Ди­на­ми­че­ские при­зна­ки
9
Ско­рость де­гра­да­ции на­зем­ных эко­си­стем; % пло­ща­ди в год
бо­лее 4
4 - 0,5
ме­нее 0,5
10
Ско­рость уве­ли­че­ния пло­ща­ди сби­тых паст­бищ, % пло­ща­ди в год
бо­лее 10
10 - 5
ме­нее 5
11
Ско­рость умень­ше­ния го­до­вой про­дук­ции рас­ти­тель­но­сти, % в год
бо­лее 7,5
7,5 - 3,5
ме­нее 3,5
12
Ско­рость умень­ше­ния со­дер­жа­ния ор­га­ни­че­ско­го ве­ще­ства поч­вы, % в год
бо­лее 7
7 - 0,5
ме­нее 0,5
13
Ско­рость сра­бот­ки (ми­не­ра­ли­за­ции) тор­фа, мм/год
бо­лее 40
40 - 1
ме­нее 1
14
Ско­рость уве­ли­че­ния пло­ща­ди за­со­лен­ных почв, % в год
бо­лее 5
5 - 1
ме­нее 1
15
Ско­рость уве­ли­че­ния пло­ща­ди эро­ди­ро­ван­ных почв, % пло­ща­ди в год
бо­лее 5
5 - 0,5
ме­нее 0,5
16
Ско­рость уве­ли­че­ния пло­ща­ди по­движ­ных пес­ков, % пло­ща­ди в год
бо­лее 4
4 - 0,5
ме­нее 0,5
17
Ско­рость уве­ли­че­ния от­но­си­тель­ной пло­ща­ди зе­мель с небла­го­при­ят­ны­ми аг­ро­ме­ли­о­ра­тив­ны­ми усло­ви­я­ми, % от пло­ща­ди цен­ных сель­ско­хо­зяй­ствен­ных уго­дий в год
бо­лее 1
1 - 0,1
ме­нее 0,1
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
18
Струк­тур­но-функ­ци­о­наль­ные ха­рак­те­ри­сти­ки со­сто­я­ния эко­си­стем
Необ­ра­ти­мое на­ру­ше­ние вза­и­мо­свя­зи внут­ри эко­си­стем
На­ру­ше­ние струк­ту­ры со­об­ществ без необ­ра­ти­мых про­цес­сов в эко­си­сте­мах
Воз­мож­ны от­дель­ные при­зна­ки де­гра­да­ции ря­да ком­по­нен­тов в эко­си­сте­мах
19
Тро­фи­че­ская струк­ту­ра - из­ме­не­ние удель­ной мас­сы
Уве­ли­че­ние удель­ной мас­сы фи­то­фа­гов на 50 %, умень­ше­ние удель­ной мас­сы зоофа­гов и са­про­фа­гов на 50 %
Уве­ли­че­ние удель­ной мас­сы фи­то­фа­гов на 20 %, умень­ше­ние удель­ной мас­сы зоофа­гов и са­про­фа­гов на 20 %
По­сто­ян­но (ко­ле­ба­ния в пре­де­лах нор­мы)

16 Приложение 16

к Критериям оценки экологической
обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
От­но­си­тель­но удо­вле­тво­ри­тель­ная си­ту­а­ция
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ции
1
2
3
4
5
1
Умень­ше­ние би­о­раз­но­об­ра­зия (ин­декс раз­но­об­ра­зия Симп­со­на, в % от нор­мы)
бо­лее 50
50 - 10
ме­нее 10
2
Плот­ность по­пу­ля­ции ви­да-ин­ди­ка­то­ра ан­тро­по­ген­ной на­груз­ки, %
бо­лее (ме­нее) 50
бо­лее (ме­нее) 20 - 50
бо­лее (ме­нее) 20
3
Пло­щадь ко­рен­ных (или ква­зи­ко­рен­ных) ас­со­ци­а­ций, % от об­щей пло­ща­ди
ме­нее 10
ме­нее 10 - 80
бо­лее 80
4
Ви­до­вой со­став есте­ствен­ной тра­вя­ни­стой рас­ти­тель­но­сти
Умень­ше­ние оби­лия вто­рич­ных ви­дов
Гос­под­ству­ю­щие ви­ды сме­ни­лись на вто­рич­ные
Есте­ствен­ная сме­на до­ми­нан­тов, суб­до­ми­нан­тов и ха­рак­тер­ных ви­дов
5
Воз­раст­ной спектр це­но­по­пу­ля­ции до­ми­нан­тов, воз­об­нов­ле­ние в от­но­сит, ед.
ме­нее 0,1
0,1 - 0,3
бо­лее 0,3
6
Ле­си­стость, % от оп­ти­маль­ной (зо­наль­ной)
ме­нее 10
10 - 90
бо­лее 90
7
За­пас дре­ве­си­ны ос­нов­ных ле­со­об­ра­зу­ю­щих по­род, % от нор­маль­но­го
ме­нее 30
30 - 80
бо­лее 80
8
По­вре­жде­ние дре­во­стоя тех­но­ген­ны­ми вы­бро­са­ми, % от об­щей пло­ща­ди
бо­лее 50
50-5
ме­нее 5
9
По­вре­жде­ние дре­вес­ных и ку­стар­ни­ко­вых по­род тех­но­ген­ны­ми вы­бро­са­ми, %
бо­лее 50
50 - 5
ме­нее 5
10
За­бо­ле­ва­ние дре­во­стоя, %
бо­лее 50
50 - 10
ме­нее 10
11
Ги­бель лес­ных куль­тур, % от пло­ща­ди, ле­со­куль­тур­ных ра­бот
бо­лее 70
70 - 5
ме­нее 5
12
Пло­щадь га­ри, не об­ле­сив­шей­ся в те­че­ние не ме­нее 10 лет
бо­лее 10 тыс. га
10 - 5 тыс. га
ме­нее 5
13
Пло­щадь по­се­вов, по­вре­жден­ных вре­ди­те­ля­ми, % от об­щей пло­ща­ди и бо­лез­ня­ми рас­те­ний
бо­лее 50
50 - 10
ме­нее 10
14
Ги­бель по­се­вов, % от об­щей пло­ща­ди
бо­лее 30
30 - 5
ме­нее 5
15
Про­ек­тив­ное по­кры­тие паст­бищ­ной су­хо­степ­ной и по­лу­пу­стын­ной рас­ти­тель­но­сти, % от нор­маль­ной
ме­нее 10
10 - 80
бо­лее 80
16
Про­дук­тив­ность паст­бищ­ной рас­ти­тель­но­сти, % от по­тен­ци­аль­ной
ме­нее 5
5-80
бо­лее 80
17
Из­ме­не­ние аре­а­лов ред­ких ви­дов
Ис­чез­но­ве­ние аре­а­ла
Раз­де­ле­ние и со­кра­ще­ние пло­ща­ди аре­а­ла
От­сут­ству­ет
18
По­вре­жде­ние рас­ти­тель­но­сти осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­рий
Вы­зы­ва­ю­щие сме­ны фор­ма­ций
Вы­зы­ва­ю­щие сме­ны ас­со­ци­а­ций
Фе­но­ти­пи­че­ские, не вы­зы­ва­ю­щие сме­ны ас­со­ци­а­ций
19
Пло­щадь зе­ле­ных на­саж­де­ний (на че­ло­ве­ка в круп­ных го­ро­дах и про­мыш­лен­ных цен­трах), % от нор­ма­тив­но­го
ме­нее 10
10 - 30
бо­лее 30

17 Приложение 17

к Критериям оценки экологической
обстановки территорий
№ п/п
Показатель
Параметр
Относительно удовлетворительная ситуация
Экологическое бедствие
Чрезвычайная экологическая ситуации
1
Уменьшение биоразнообразия, % от исходного
более 50
50 - 5
менее 5
2
Плотность популяции вида-индикатора антропогенной нагрузки, %
более 50
50 - 20
менее 20

18 Приложение 18

к Критериям оценки экологической
обстановки территорий
№ п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
эко­ло­ги­че­ское бед­ствие
чрез­вы­чай­ная эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция
1
2
3
4
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Со­от­но­ше­ние C:N в поч­вах
ме­нее 4
4 - 8
в по­верх­ност­ных во­дах
ме­нее 4 или бо­лее 20
ме­нее 4 - 8 или
20 - 16
в рас­те­ни­ях
ме­нее 4
4 - 8
в рас­ти­тель­ных кор­мах
ме­нее 4 или бо­лее 16
ме­нее 4 или 8 - 16
2
Со­дер­жа­ние хи­ми­че­ских эле­мен­тов в уко­сах рас­те­ний и рас­ти­тель­ных кор­мах: ртуть, кад­мий, сви­нец, мы­шьяк, сурь­ма, ни­кель, хром, по пре­вы­ше­нию МДУ;
бо­лее 10
10 - 1,5
се­лен, мг/кг воз­душ­но-су­хо­го ве­ще­ства;
ме­нее 0,02 или бо­лее 0,5
0,02-0,05
фтор, мг/кг воз­душ­но-су­хо­го ве­ще­ства;
ме­нее 2 или бо­лее 200
2-10 или 50 - 200
медь, мг/кг воз­душ­но-су­хо­го ве­ще­ства;
ме­нее 3 или бо­лее 100
3-5 или 80-100
тал­лий, бе­рил­лий, ба­рий, по пре­вы­ше­нию фо­на
бо­лее 10
10-1,5
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
3
Со­от­но­ше­ние Са:Р в кор­мах (чис­ли­тель) с уче­том пло­ща­ди ано­маль­но­го ланд­шаф­та % (зна­ме­на­тель)
< 0,1 или > 10 >20
0,4-0,1 или 5 -10>20
4
Со­от­но­ше­ние Ca:Sr в рас­те­ни­ях и кор­мах (чис­ли­тель) с уче­том пло­ща­ди ано­маль­но­го ланд­шаф­та, % (зна­ме­на­тель)
<1>20
< 10 - 1>20
5
Уро­вень со­дер­жа­ния био­ло­ги­че­ски важ­ных мик­ро­эле­мен­тов в уко­сах рас­те­ний и рас­ти­тель­ных кор­мах, в мг/кг воз­душ­но­су­хо­го ве­ще­ства:
цинк
ме­нее 10 или бо­лее 500
10 - 30 или 100 - 500
же­ле­зо
ме­нее 20 или бо­лее 500
20 - 50 или 200 - 500
мо­либ­ден
ме­нее 0,2 бо­лее 50
0,2 - 2 или бо­лее 10 - 50
ко­бальт
ме­нее 0,1 или бо­лее 50
0,1 - 0,3 или 5 - 50
Бор
ме­нее 0,1 или бо­лее 300
0,1 - 0,3 или 30 - 300

19 Приложение 19

к Критериям оценки экологической
обстановки территорий

п/п
По­ка­за­тель
Па­ра­метр
Зо­на
эко­ло­ги­че­ско­го бед­ствия
Зо­на чрез­вы­чай­ной эко­ло­ги­че­ской си­ту­а­ции
1
2
3
4
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли
1
Уве­ли­че­ние и из­ме­не­ние струк­ту­ры дет­ской смерт­но­сти в воз­расте до 5 лет
в 1,5 ра­за и бо­лее
от 1,3 до 1,5 раз
2
Уве­ли­че­ние Мла­ден­че­ской смерт­но­сти
в 1,5 ра­за и бо­лее
от 1,3 до 1,5 раз
Ме­ди­ко­ге­не­ти­че­ские по­ка­за­те­ли
3
Уве­ли­че­ние ча­сто­ты врож­ден­ных по­ро­ков раз­ви­тия но­во­рож­ден­но­го и спон­тан­ных вы­ки­ды­шей
в 1,5 ра­за и бо­лее
от 1,3 до 1,5 раз
4
Из­ме­не­ние за­бо­ле­ва­е­мо­сти де­тей и взрос­лых, уве­ли­че­ние рас­про­стра­нен­но­сти в об­ла­сти бо­лез­ней ор­га­нов ды­ха­ния, бо­лез­ней кро­ви, кро­ве­твор­ных ор­га­нов и им­мун­ной си­сте­мы, бо­лез­ней ор­га­нов пи­ще­ва­ре­ния, бо­лез­ней мо­че­по­ло­вой си­сте­мы, бо­лез­ней ко­жи и под­кож­ной клет­чат­ки по воз­раст­ным груп­пам, из­ме­не­ние струк­ту­ры за­бо­ле­ва­е­мо­сти
в 2 ра­за и бо­лее
от 1,5 до 2 раз
5.1
Струк­ту­ра за­бо­ле­ва­е­мо­сти для ве­ду­щих но­зо­ло­гий и он­ко­ло­ги­че­ских за­бо­ле­ва­ний сре­ди муж­чин
в 2 ра­за и бо­лее
от 1,5 до 2 раз
5.2
Струк­ту­ра за­бо­ле­ва­е­мо­сти для ве­ду­щих но­зо­ло­гий и он­ко­ло­ги­че­ских за­бо­ле­ва­ний сре­ди жен­щин
в 2 ра­за и бо­лее
от 1,5 до 2 раз
6
Зло­ка­че­ствен­ные но­во­об­ра­зо­ва­ния у де­тей
в 2 ра­за и бо­лее
от 1,5 до 2 раз
До­пол­ни­тель­ные по­ка­за­те­ли
7
Уве­ли­че­ние на­ру­ше­ний ре­про­дук­тив­ной функ­ции жен­щин1, 2, 3
Ослож­не­ние те­че­ния и ис­хо­дов бе­ре­мен­но­сти (сум­мар­ное чис­ло слу­ча­ев на 1000 бе­ре­мен­ных);
в 2 ра­за и бо­лее
от 1,5 до 2 раз
Неудо­вле­тво­ри­тель­ное со­сто­я­ние до­но­шен­ных но­во­рож­ден­ных (оцен­ка по АП­ГАР, чис­ло слу­ча­ев на 1000 до­но­шен­ных но­во­рож­ден­ных
в 2 ра­за и бо­лее
от 1,5 до 2 раз
8
Ча­сто­та рож­де­ния де­тей с мас­сой те­ла 2
Кри­те­рии уста­нав­ли­ва­ют­ся по экс­перт­ным оцен­кам с уче­том сте­пе­ни вы­ра­жен­но­сти из­ме­не­ний ос­нов­ных по­ка­за­те­лей
9
Из­ме­не­ние мас­сы те­ла, ро­ста, окруж­но­сти го­ло­вы у но­во­рож­ден­ных, из­ме­не­ние со­от­но­ше­ния по­лов от­кло­не­ние от ана­ло­гич­ных по­ка­за­те­лей на кон­троль­ных тер­ри­то­ри­ях
Кри­те­рии уста­нав­ли­ва­ют­ся по экс­перт­ным оцен­кам с уче­том сте­пе­ни вы­ра­жен­но­сти из­ме­не­ний ос­нов­ных по­ка­за­те­лей
10
От­ста­ва­ние от ана­ло­гич­ных по­ка­за­те­лей на кон­троль­ных тер­ри­то­ри­ях, в го­дах:
в воз­расте 15 лет
бо­лее 3,4
бо­лее 2,5
3,4
2,5
35 лет
бо­лее 2,5
бо­лее 2,0
2,5
2,4
65 лет
бо­лее 2,0
бо­лее 1,7
2,0
1,8
11
Фи­зи­че­ское раз­ви­тие де­тей: уве­ли­че­ние до­ли де­тей с от­кло­не­ни­я­ми фи­зи­че­ско­го раз­ви­тия при их оцен­ке по ре­ги­о­наль­но­му стан­дар­ту 7-10-лет­ний дав­но­сти5
50 % и бо­лее
от 30 до 50 %
12
Пси­хи­че­ское раз­ви­тие де­тей: до­ля де­тей с от­кло­не­ни­я­ми пси­хи­че­ско­го раз­ви­тия
20 % и бо­лее
от 10 до 20 %
13
Ге­не­ти­че­ские на­ру­ше­ния: уве­ли­че­ние ча­сто­ты ге­не­ти­че­ских на­ру­ше­ний в клет­ках че­ло­ве­ка (хро­мо­сом­ные абер­ра­ции, раз­ры­вы ДНК) для тер­ри­то­рий, на ко­то­рых пред­ва­ри­тель­но уста­нов­ле­но зна­чи­тель­ное ли­бо дли­тель­ное пре­вы­ше­ние уров­ня за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ в про­бах воз­ду­ха, во­ды и дру­гих ком­по­нен­тов окру­жа­ю­щей сре­ды
в 3 ра­за и бо­лее
от 1 до 3 раз
14
Из­ме­не­ние им­мун­но­го ста­ту­са: уве­ли­че­ние чис­ла лю­дей с вы­ра­жен­ны­ми сдви­га­ми в им­му­но­грам­ме по мор­фо­ло­ги­че­ским и гу­мо­раль­ным по­ка­за­те­лям для на­се­ле­ния круп­ных ур­ба­ни­зи­ро­ван­ных го­ро­дов
Кри­те­рии уста­нав­ли­ва­ют­ся по экс­перт­ным оцен­кам с уче­том сте­пе­ни вы­ра­жен­но­сти из­ме­не­ний ос­нов­ных по­ка­за­те­лей.
15
Со­дер­жа­ние в био­суб­стра­тах че­ло­ве­ка (кровь, мо­ча, во­ло­сы, зу­бы, слю­на, пла­цен­та, жен­ское мо­ло­ко и др.) ток­сич­ных хи­ми­че­ских ве­ществ, пре­вы­ше­ние до­пу­сти­мых био­ло­ги­че­ских уров­ней для на­се­ле­ния круп­ных ур­ба­ни­зи­ро­ван­ных го­ро­дов или гео­хи­ми­че­ских про­вин­ций.
Кри­те­рии уста­нав­ли­ва­ют­ся по экс­перт­ным оцен­кам с уче­том сте­пе­ни вы­ра­жен­но­сти из­ме­не­ний ос­нов­ных по­ка­за­те­лей.
Примечания:
к пунктам 1, 2: превышение средних значений по сравнению с контрольными (фоновыми) на территории с населением не менее 30 тыс. человек по данным за 5 лет и не менее 50 тыс. человек -за 3 года, отдельно для городского и сельского населения;
примечание к пунктам 1, 2: учитывается также изменение традиционной структуры младенческой смертности;
примечание к пункту 1 основных показателей: отношение числа родившихся мертвыми.