О некоторых вопросах трудоустройства безработных от 26.03.2003 г. № 64/4 (Жұмыссыздарды жұмысқа орналастырудың кейбір мәселелері туралы)

О некоторых вопросах трудоустройства безработных
📌 Сноска. Утратило силу постановлением акимата Павлодарской области от 29.10.2004 № 244/9.
В соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и подпунктом 6 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения", в целях содействия занятости населения области и борьбы с бедностью и безработицей акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации мониторинга рынка труда и создания новых рабочих мест и Правила организации трудоустройства безработных.

2. Акимам городов и районов, отраслевым департаментам области принять безотлагательные меры по трудоустройству безработных.

3. Координацию деятельности исполнительных органов по реализации указанных Правил обеспечить департаменту социальной защиты и занятости населения области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Жумабекову Р.М.

Утверждены
постановлением акимата области
от 26 марта 2003 года № 64/4
"О некоторых вопросах
трудоустройства безработных"
Правила организации мониторинга
рынка труда и создания новых рабочих мест
Настоящие Правила организации мониторинга рынка труда и создания новых рабочих мест (далее - Правила) направлены на обеспечение равных возможностей всему населению области для свободного выбора рода деятельности и профессии, справедливых и благоприятных условий труда, социальной защиты от безработицы.

1. Общие положения

1. Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" и Законом Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года "О социальном партнерстве в Республике Казахстан".

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) "занятость" - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных потребностей, не противоречащая Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Казахстан, и приносящая им заработок или доход;

2) "лист ожидания" - документ, выдаваемый работодателем безработному, прошедшему предварительное собеседование или профессиональный отбор на рабочее место, включенному в кадровый резерв предприятия; срок действия листа ожидания - три месяца и может быть продлен работодателем до шести месяцев;

3) "работодатель" предприятия, организации, учреждения области, физические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие деятельность на территории области;

2. Порядок организации мониторинга
рынка труда и создания новых рабочих мест

3. Мониторинг создания новых рабочих мест осуществляется уполномоченными органами на основании сведений, представляемых предприятиями, организациями и учреждениями, отраслевыми департаментами, акимами городов и районов.

4. Государственные органы, ведающие вопросами образования в организациях образования области, учебные курсы различных организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, представляют уполномоченному органу сведения о трудоустройстве своих выпускников, информацию о профессиях (специальностях), по которым у них ведется обучение, количестве подготовленных и планируемых для подготовки специалистов по конкретным профессиям (специальностям).

5. На основе полученных сведений уполномоченный орган:

1) создает и формирует единую информационную базу рынка труда и создания новых рабочих мест, планируемых предприятиями и организациями области в разрезе профессий, специальностей;

2) осуществляет баланс спроса и предложения рабочей силы на основании представляемых работодателями сведений об изменении численности рабочих мест и предложений рынка труда;

3) определяет потребность в подготовке кадров для отраслей экономики или избыток кадров и доводит данные сведения до органов образования области;

4) осуществляет подбор и обучение кадров для работодателей в соответствии с договором о сотрудничестве.

6. Работодатель обязан представлять уполномоченному органу сведения:

1) о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) - в течение трех рабочих дней со дня их появления;

2) о планируемом числе создаваемых новых рабочих мест с указанием сроков их создания, квалификационных требований к кадрам (график);

3) об освобождении рабочих мест в связи с выходом на пенсию работников с указанием должности и профессии, специальности, квалификации требуемых на эти рабочие места работников;

4) о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, количестве и категориях работников, которых оно может коснуться, с указанием должностей и профессий, специальностей, квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников, сроках, в течение которых они будут высвобождаться, - не менее чем за один месяц до начала высвобождения.

7. Работодатель обязан создавать и иметь кадровый резерв, состоящий из банка данных безработных, претендующих на первоочередное трудоустройство на новое рабочее место, получивших лист ожидания, на основании Закона Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года "О социальном партнерстве в Республике Казахстан".

8. По взаимному соглашению сторон уполномоченный орган и работодатель организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных с целью заполнения новых рабочих мест.

3. Заключительные положения

9. Уполномоченный орган за нарушение настоящих Правил и некачественную организацию трудового посредничества несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Утверждены
постановлением акимата области
от 26 марта 2003 года № 64/4
"О некоторых вопросах
трудоустройства безработных"
Правила организации
трудоустройства безработных
Настоящие Правила организации трудоустройства безработных (далее - Правила) определяют правовые основы, задачи и порядок функционирования системы социального партнерства в области для достижения общих социально значимых целей на основе принципов равноправия и взаимной ответственности сторон, направленных на обеспечение продуктивной занятости, сокращение уровня безработицы, создание новых рабочих мест в области.

1. Общие положения

1. Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года "О труде в Республике Казахстан", Законом Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года "О социальном партнерстве в Республике Казахстан", Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" в рамках подписанного Соглашения между акиматом области и советом директоров области от 21 февраля 2003 года.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) "безработица" - социально-экономическое явление, обусловленное невостребованностью на рынке труда части экономически активного населения;

2) "безработные" - граждане трудоспособного возраста, не имеющие работы, заработка (дохода), ищущие подходящую работу и готовые приступить к ней;

3) "вакансия" - свободное рабочее место (должность) у работодателя;

4) "занятость" - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных потребностей, не противоречащая Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Казахстан и приносящая им заработок или доход;

5) "новое рабочее место" - дополнительное рабочее место, создаваемое работодателем вследствие расширения или создания нового производства;

6) "лист ожидания" - документ, выдаваемый работодателем безработному, прошедшему предварительное собеседование или профессиональный отбор на рабочее место, включенному в кадровый резерв предприятия; срок действия листа ожидания - три месяца и может быть продлен работодателем до шести месяцев;

3. Основой для реализации настоящих Правил является договор между уполномоченным органом и работодателем о совместной работе по трудоустройству безработных.

2. Трудоустройство безработных
на вакантные рабочие места

4. Подбор уполномоченным органом кадров на вакантные рабочие места осуществляется на основании заявки работодателя, в соответствии с квалификационными требованиями к должностям и профессиям, из числа безработных, направляемых на собеседование или тестирование к работодателю.
При положительном результате собеседования или тестирования и соответствии квалификационным требованиям работодатель заключает с безработным индивидуальный трудовой договор.

5. При приеме безработного на работу работодатель заключает с ним индивидуальный трудовой договор. Продолжительность рабочего времени устанавливается в соответствии со статьями 45-47 Закона Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года " О труде в Республике Казахстан".
В соответствии с законодательством о труде Республики Казахстан работодатель может установить испытательный срок. На период испытательного срока оплата труда принятого работника производится работодателем в размере, предусмотренном индивидуальным трудовым договором.
При приеме на работу лиц из целевых групп населения в договоре между уполномоченным органом и работодателем может быть определена оплата труда принятых работников из средств местных бюджетов в размере не менее уровня минимальной заработной платы, установленной по республике. В этом случае предоставляемые рабочие места приобретают характер социальных рабочих мест и имеют дополнительную цель осуществления трудовой адаптации безработных и дальнейшего закрепления их на рабочем месте.

6. В случае отказа в приеме на работу работника по истечении испытательного срока работодатель возвращает в бюджет сумму средств, направленных на оплату труда, в соответствии с условиями заключенного договора.
Работодатель не возвращает средства при расторжении трудовых отношений с работниками в случаях:

1) ликвидации организации (юридического лица), прекращения деятельности работодателя (физического лица);

2) сокращения численности или штата работников;

3) обнаружившегося в течение срока действия индивидуального трудового договора несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;

4) неявки на работу более двух месяцев вследствие временной нетрудоспособности, не считая времени нахождения в отпуске по беременности и родам, а также, если законодательством Республики Казахстан не установлен более длительный срок нетрудоспособности по данному заболеванию (за работником, утратившим трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности);

5) отказа работника от перевода в другую местность вместе с организацией;

6) отказа работника от перевода на более легкую работу в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;

7) отказа от продолжения работы в связи с изменением условий труда;

8) повторного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание;

9) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей;

10) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

11) совершения работником, выполняющим воспитательные функции в сфере образования, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

12) разглашения доверенных работнику в соответствии с индивидуальным трудовым договором сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

13) отказа работника от работы в случае временного перевода на другую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства Республики Казахстан;

14) восстановления по решению суда на работу работника, ранее выполнявшего эту работу.

7. При отсутствии у работодателя вакантного рабочего места для трудоустройства безработного, имеющего достаточный опыт работы и соответствующую квалификацию, работодатель включает его в кадровый резерв предприятия и выдает лист ожидания, гарантирующий первоочередное трудоустройство при возникновении соответствующей вакансии.

3. Трудоустройство безработных
на новые рабочие мест

8. Работодатель представляет уполномоченному органу сведения, о планируемом количестве новых рабочих мест с указанием сроков их создания, квалификационных требований к кадрам.
На основании этих сведений уполномоченный орган направляет безработных к работодателю для предварительного отбора. Отбор осуществляется путем собеседования или тестирования.
Безработный, прошедший отбор, принимается на работу или зачисляется в кадровый резерв предприятия и получает от работодателя лист ожидания.
При необходимости уполномоченный орган по договору с работодателем организует профессиональное обучение прошедшего отбор безработного в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями.

9. Профессиональное обучение безработных может размещаться на конкурсной основе при предоставлении равных возможностей:

1) в учебных заведениях, реализующих образовательные программы общего среднего, начального, профессионального образования и обеспечивающих подготовку работников квалифицированного труда по различным направлениям трудовой деятельности;

2) на предприятиях при наличии учебного пункта, имеющего лицензию на образовательную деятельность.

10. Организация профессионального обучения безработного осуществляется в следующем порядке:

1) теоретический курс проводится учреждениями и предприятиями образования,

2) производственная практика осуществляется на базе предприятия работодателя.
На время прохождения производственной практики между работодателем и безработным заключается индивидуальный трудовой договор. Оплата труда работника в этот период производится уполномоченным органом из средств местного бюджета в размере минимальной заработной платы, установленной по республике. Средства перечисляются уполномоченным органом на счет работодателя в соответствии с заключенным договором. Работодатель гарантирует трудоустройство безработного и не несет материальных затрат на дополнительную оплату труда практиканта.

11. В случае отказа в приеме на работу работника, завершившего обучение и получившего соответствующую квалификацию, работодатель возвращает в бюджет сумму средств, направленных на оплату труда из средств местного бюджета, в соответствии с условиями заключенного договора, по требованию уполномоченного органа.
Работодатель не возвращает средства при расторжении трудовых отношений с работниками в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

4. Организация участия работодателя
в обеспечении занятости населения

12. Работодатель участвует в реализации политики занятости населения путем:

1) сохранения и рационального использования кадрового потенциала квалифицированных работников в ходе структурных изменений;

2) оказания содействия в трудоустройстве безработных с соблюдением условий индивидуальных трудовых договоров и коллективных договоров в соответствии с законодательством о труде Республики Казахстан;

3) развития системы профессиональной подготовки и внутрипроизводственного обучения персонала;

4) принятия на вакансии и новые рабочие места лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, в соответствии с листом ожидания и квалификационными требованиями, установленными в организациях;

5) выполнения условий всех договоров, заключенных с уполномоченным органом.

5. Заключительные положения

13. Уполномоченный орган за нарушение настоящих Правил и некачественную организацию трудового посредничества несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о государственной службе и Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".

14. Контроль за выполнением Правил в части соблюдения законодательства о труде и занятости Республики Казахстан осуществляет территориальный департамент труда и социальной защиты населения по области (по согласованию) в соответствии с Положением о государственном инспекторе труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2001 года № 983.