В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, статьей 31 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 декабря 2014 года №139 «Об утверждении методики расчетов трансфертов общего характера», акимат Илийского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

акимата Илийского района
от 08 ноября 2021 года № 506
Правила расчетов прогнозных объемов доходов и затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района

1. Настоящая правила расчетов прогнозных объемов доходов и затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района (далее – Правила) разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 45 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее – Бюджетный кодекс) и применяется при расчетах прогнозных объемов доходов и затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района.

3. Прогнозные объемы затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района рассчитываются как сумма прогнозных объемов затрат по текущим бюджетным программам и по бюджетным программам развития с учетом установленных статьей 56-1 Бюджетного кодекса направлений расходов по функциональному признаку.
При этом прогнозные объемы затрат по текущим бюджетным программам, которые направлены на обеспечение деятельности администраторов бюджетных программ по выполнению функций государственного управления и обязательств государства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, имеющих постоянный характер, а также на достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических и программных документов, состоят из:
затрат на оплату труда, оплата коммунальных услуг, приобретение продуктов и лекарственных средств, выплата пособий и других затрат (далее – текущие затраты);
затрат на укрепление материально-технической базы, капитальный ремонт и других затрат (далее – затраты капитального характера).

3) положения проектов указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых приказов министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов, нормативных правовых постановлений центральных государственных органов, нормативных правовых приказов руководителей ведомств центральных государственных органов при наличии прямой компетенции по их утверждению в нормативных правовых актах государственного органа, в структуру которого входит ведомство, предусматривающие сокращение поступлений или увеличение расходов местных бюджетов и вводимые в действие в планируемом периоде;

6. Из суммарного прогнозного объема текущих затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района исключаются средства на выплату экологических надбавок, оказание материальной помощи на дополнительные отпуска работникам государственных учреждений и казенных предприятий, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и добавляются абсолютными суммами после расчета прогнозных объемов текущих затрат по бюджетам поселка Боралдай и сельских округов Илийского района.

8. Расчет прогнозного объема текущих затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района производится в соответствии со статьей 56-1 Бюджетного кодекса в разрезе функциональных подгрупп осуществляемых государственных функций с учетом показателей и коэффициентов, приведенных в перечне функциональных подгрупп, осуществляемых государственных функций, показателей и коэффициентов к ним согласно приложению к настоящему Правилу.
При снижении прогноза численности населения, применяется прогноз численности года, предшествующего трехлетнем планируемому периоду.

где:
Зj – суммарный прогнозный объем текущих затрат по местным бюджетам поселка Боралдай и сельских округов Илийского района по j-й функциональной подгруппе;

где:
Насiгор – прогнозная численность населения города районного значения;
Насi – прогнозная численность населения в i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района.
Коэффициент урбанизации учитывает более высокий относительно среднерайонного уровень затрат, связанных с предоставлением государственных услуг в городской местности по отдельным функциональным подгруппам;

где:
Насiмелк – прогнозная численность населения i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;
Насi – общая прогнозная численность населения в i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района.
Коэффициент дисперсности расселения учитывает более высокий по сравнению со среднерайонным уровнем затрат, обусловленный необходимостью обеспечения определенным набором государственных услуг населению независимо от размеров населенного пункта, в том числе учитывая дополнительные транспортные и иные расходы;

где:
– вес, с которым учитывается отклонение численности населения поселка Боралдай и сельских округов Илийского района от среднерайонного уровня;
Насi – прогнозная численность населения в i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района.
Коэффициент масштаба учитывает эффект масштаба, отражающий снижение объема затрат на предоставление государственных услуг в расчете на одного потребителя с ростом численности потребителей;

где:
Насiсельск – прогнозная численность сельского населения i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района;
Коэффициент учета надбавок за работу в сельской местности учитывает потребность в дополнительных расходах на заработную плату в сельской местности по отдельным функциональным подгруппам;

где:
рi – плотность населения в i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района;
Коэффициент плотности учитывает увеличение затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района в связи с уменьшением плотности населения региона;

где:
Ni – норматив финансирования на содержание автомобильных дорог местного значения i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района, утверждаемый в соответствии с подпунктом 38) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «Об автомобильных дорогах».

где:
bi – доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района.
Коэффициент учета бедности учитывает увеличение затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района на выплату социальной помощи в связи с ростом доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума;

где:
di – период отопительного сезона в i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района;
Коэффициент учета продолжительности отопительного сезона учитывает зависимость затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района на отопление от продолжительности отопительного сезона в районе.

11. За расчетную базу прогнозирования объема текущих затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района последующих двух годов принимаются прогнозные объемы текущих затрат бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района первого года трехлетнего периода с учетом индекса потребительских цен.

Расчет прогнозного объема средств, предусматриваемых для финансирования затрат капитального характера, отдельно по каждому городу районного значения, селу, поселку, сельскому округу производится по следующей формуле:
КЗi = k * РЗi,
где:
КЗi – расчетные затраты капитального характера i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района;
РЗi – расчетные текущие затраты i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района;
k – величина процентного отношения затрат капитального характера к общему объему текущих затрат.
Величина коэффициента k для определения объемов трансфертов общего характера между районным бюджетом и бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов устанавливается решением районной бюджетной комиссии в соответствии со статьей 5 Бюджетного кодекса.

13. Общий прогнозный объем средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития, определяется с разбивкой по годам в процентном соотношении к прогнозному объему текущих затрат и прогнозному объему доходов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района.
Расчет прогнозного объема средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития, отдельно по каждому городу районного значения, селу, поселку, сельскому округу производится по следующей формуле:
ЗБПРi = ( r1 * РЗi) + ( r2 * ПОДi),
где:
ЗБПРi – расчетные затраты по бюджетным программам развития i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района;
РЗi – расчетные текущие затраты i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района;
ПОДi – прогнозные объемы доходов i-й поселка Боралдай и сельских округов Илийского района ;
r1 – величина процентного отношения затрат по бюджетным программам развития к общему объему текущих затрат.
r2 – величина процентного отношения затрат по бюджетным программам развития к прогнозному объему доходов местных бюджетов.

Величина размера r2 определяется отдельно для поселка Боралдай и сельских округов Илийского района, которым установлены бюджетные изъятия и бюджетные субвенции.

15. В целях установления объемов трансфертов общего характера местный уполномоченный орган по государственному планированию района рассчитывает прогнозные объемы доходов и расходов бюджетов поселка Боралдай и сельских округов Илийского района в порядке, определяемом местным исполнительным органом района.

Перечень функциональных подгрупп, осуществляемых государственных функций, показателей и коэффициентов к ним
Наименование функциональных подгрупп
Показатели
Коэффициенты
1
2
3
1. Государственные услуги общего характера
Представительные, исполнительные и другие органы, выполняющие общие функции государственного управления
Численность постоянного населения
дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
Финансовая деятельность
дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
Планирование и статистическая деятельность
дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
Прочие государственные услуги общего характера
дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
2. Оборона
Военные нужды
Лица мужского пола призывного возраста от 18 до 26 лет включительно
дисперсности расселения; учета продолжительности отопительного сезона
Организация работы по чрезвычайным ситуациям
Численность постоянного населения
учета продолжительности отопительного сезона
3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность
Правоохранительная деятельность
Численность постоянного населения
масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
Прочие услуги в области общественного порядка и безопасности
масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
4. Образование
Дошкольное воспитание и обучение
Численность детей в возрасте 1-5 лет
урбанизации; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона
Начальное, основное среднее и общее среднее образование
Численность детей в возрасте 6-18 лет
учета учащихся в малокомплектных школах; учета надбавок за работу в сельской местности; учета; продолжительности отопительного сезона
Техническое и профессиональное, послесреднее образование
Лица от 14 до 18 лет
урбанизации; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона
Переподготовка и повышение квалификации специалистов
Численность постоянного населения
урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона
Прочие услуги в области образования
плотности; учета надбавок за работу в сельской местности; возрастной структуры населения; учета продолжительности отопительного сезона
6. Социальная помощь и социальное обеспечение
Социальное обеспечение
Численность детей в возрасте 6-18 лет и численность населения старше пенсионного возраста
дисперсности расселения; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона
Социальная помощь
Численность постоянного населения
дисперсности расселения; учета бедности (на основе доли лиц с доходами ниже прожиточного минимума); учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона
Прочие услуги в области социальной помощи и социального обеспечения
дисперсности расселения; плотности; учета продолжительности отопительного сезона
7. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда (тысяча квадратных метров)
урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона
Коммунальное хозяйство
Численность постоянного населения
урбанизации; плотности; учета продолжительности отопительного сезона
Благоустройство населенных пунктов
плотности; учета продолжительности отопительного сезона
8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство
Деятельность в области культуры
Численность постоянного населения
урбанизации; масштаба; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона
Спорт
урбанизации; масштаба; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона
Информационное пространство
урбанизации; масштаба; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона
Прочие услуги по организации культуры, спорта, туризма и информационного пространства
урбанизации; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения
Сельское хозяйство
Потенциальный объем продукции сельского хозяйства
учета продолжительности отопительного сезона
Земельные отношения
Площадь территории (тысяча квадратных километров)
учета продолжительности отопительного сезона
Прочие услуги в области сельского, водного, лесного, рыбного хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений
Численность постоянного населения
масштаба; учета продолжительности отопительного сезона
11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность
Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность
Численность постоянного населения
урбанизации; плотности; учета продолжительности отопительного сезона
12. Транспорт и коммуникации
Автомобильный транспорт
Протяженность автодорог местного значения, в том числе внутринаселенных пунктов и улиц (километр)
урбанизации; содержания дорог; учета продолжительности отопительного сезона
Прочие услуги в сфере транспорта и коммуникаций
Пассажирооборот (миллион пассажиро-километров)
урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона
13. Прочие
Поддержка предпринимательской деятельности и защита конкуренции
Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте региона
учета продолжительности отопительного сезона
Прочие
Численность постоянного населения
учета продолжительности отопительного сезона