Об утверждении Правил благоустройства территории, объектов городской инфраструктуры и соблюдения чистоты в населенных пунктах Житикаринского района от 29.05.2003 г. № 270 (Жітіқара ауданы елді мекендерінің тазалығын сақтау мен қаланың инфрақұрылым объектілерін, аумағын көркейту Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил благоустройства территории, объектов городской инфраструктуры и соблюдения чистоты в населенных пунктах Житикаринского района
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», статьей 387 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и рассмотрев постановление акимата Житикаринского района, Житикаринский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила благоустройства территории, объектов городской инфраструктуры и соблюдения чистоты в населенных пунктах Житикаринского района (приложение).

2. Решение вступает в силу после государственной регистрации в управлении юстиции Костанайской области.

Утверждены
решением Житикаринского
районного маслихата
от 30 мая 2003 года № 270
(приложение)
Настоящие правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «О жилищных отношениях в Республике Казахстан», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», регулируют отношения и устанавливают ответственность физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты территории, содержания и защиты объектов инфраструктуры в городе Житикара, в селах и поселке Пригородный Житикаринского района всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, арендаторов, застройщиков, владельцев зданий, строений и сооружений, а также для жильцов указанных населенных пунктов и приезжих лиц.

1. Закрепление территории города за хозяйствующими
субъектами для уборки, озеленения и благоустройства
и правила вывоза и утилизации отходов

1. Работа по уборке, озеленению и благоустройству внутри микрорайонных (дворовых) территорий, тротуаров возлагается на потребительские кооперативы собственников квартир (далее ПКСК) или другие органы управления кондоминиумом по месту жительства; магистральных улиц, зон зеленых насаждений, садовых, парковых дорожек, памятников истории и культуры, природы и природного ландшафта, статус которых определен законодательством Республики Казахстан и других мест общего пользования на специализированные коммунальные предприятия.

2. Работу по очистке и уборке собственной территории и территорий, прилегающих к офисам, палаткам, киоскам, ларькам и другим объектам малого и среднего бизнеса, учебным заведениям, детским дошкольным учреждениям, промышленным и иным предприятиям, строительным площадкам, складам, базам в радиусе 5 метров и подъездов к ним обеспечивают владельцы данных объектов - убирают своими силами и средствами или по договорам со специализированными организациями; ответственность за содержание в чистоте других территорий (стадионы, рынки, открытые стоянки автомобилей и гаражно-строительные кооперативы, вместе с прилегающими к ним территориями в радиусе 10 метров) возлагается на соответствующих землепользователей. Строительные и другие организации, осуществляющие промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливать за свой счет земляные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве работ, немедленно после окончания строительства.

3. Ответственность за уборку и содержание в чистоте территорий, прилегающих к объектам строительства, капитального, текущего ремонта, возлагается на ремонтно-строительную организацию или лиц, выполняющих эти работы.

4. Во вновь застраиваемых жилых массивах в период строительства зданий организацию уборки строительного мусора должен обеспечить заказчик дома. Регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода здания в эксплуатацию владельцем.

5. Санитарная очистка отдельных объектов, различных ведомств, а также жилой территории производится по договору со спецавтохозяйством (при наличии собственного автотранспорта своими силами) под контролем санитарно-эпидемиологических служб.

6. Регулярная очистка проводится по договорам и графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и владельцами жилых, производственных зданий и сооружений и других объектов.

7. Обезвреживание твердых и жидких отходов производится на специально отведенных участках или сооружениях по обезвреживанию и переработке, требования к которым изложены в санитарных нормах и правилах для утилизация твердых бытовых отходах (далее - ТБО). Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также сжигать и закапывать их на сельскохозяйственных полях (пастбищах).

2. Уборка и содержание мест общего пользования

8. Территории парков, пляжных зон отдыха, мест массовых гуляний и других мест общего пользования содержатся в соответствии с требованиями, установленными главой 1.

9. На всех площадях и улицах, в парках, на рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем 50 метров на оживленных улицах и 100 метров на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановок городского транспорта.
За установку и содержание урн в чистоте несут ответственность хозяйствующие субъекты, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.

10. Владельцами устанавливаются урны для отходов у своих домовладений и офисов, торговых помещений, палаток, ларьков, павильонов, в скверах, парках, пляжах.
Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, очищаться от мусора по мере его накопления с вывозом на полигон для утилизации ТБО, регулярно промываться и дезинфицироваться, окрашиваться не реже двух раз в год.

11. Запрещается складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли, магазинов и иных объектов предпринимательства, а также материалы вне ограды площадки строительства.

12. Устройство на улицах палаток, ларьков, киосков, лотков для продажи нескоропортящихся пищевых продуктов, овощей и фруктов, должно быть согласовано с органами санитарно-эпидемиологического надзора и районным архитектором.

13. На предприятиях общественного питания, открытых площадках, киосках, торговых павильонах и других местах, где отсутствуют стационарные туалеты, обязательным условием является установка переносного туалета (биотуалета) для персонала и посетителей.

14. Запрещается загрязнение территорий города, сел и поселка, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, стоянка транспортных средств на детских площадках, на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также разукомплектованных транспортных средств на землях общего пользования.

3. Уборка объектов с обособленной территорией

15. На объектах с обособленной территорией (рынки, пляжи, парки, лечебно-профилактические учреждения) запрещается строить и переоборудовать санитарные установки без согласования с санитарно-эпидемиологическими станциями, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару и дрова в местах, не отведенных для этой цели.

16. Пляжи.
Технический персонал пляжа после его закрытия должен проводить основную уборку берега, туалетов, раздевалок, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8.00 часов утра.
Урны необходимо располагать на расстоянии 3-5 метров от полосы зеленых насаждении и не менее 10 метров от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 квадратных метров территории пляжа. Расстояние между урнами не должно превышать 40 метров.
На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посещении. Расстояние от общественных туалетов до мест купания должно быть не менее 50 метров и не более 200 метров.
Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов.
В местах, предназначенных для купания, категорически запрещается стирать белье и купать животных.

17. Рынки.
Территория рынка (в том числе хозяйствующие площади, подъездные пути и подходы) должна иметь твердое покрытие (асфальт, булыжники) с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод.
Размещение рынков необходимо предусматривать на обособленных территориях с санитарным разрывом не менее 50 метров от жилой застройки.
Территория рынка должна иметь канализацию и водопровод.
На рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует располагать на расстоянии не менее 20 метров от места торговли. Число расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест.
При определении числа урн следует исходить из того, что на каждые 50 квадратных метров площади рынка должна быть установлена одна урна, причем расстояние между ними вдоль линий торговых прилавков не должно превышать 10 метров. Для сбора пищевых отходов должны быть установлены специальные емкости.
На рынках площадью 0,2 гектара и более собранные на территории отходы следует хранить в контейнерах емкостью 0,75 кубических метров.
Часы работы рынков устанавливаются их руководителями (владельцами). Один день в неделю объявляется санитарным для уборки и дезинфекции всей территории рынка, основных и подсобных помещений, торговых мест, прилавков, столов, инвентаря.
Технический персонал рынка, после его закрытия, должен производить основную уборку территории. Днем следует производить патрульную уборку и очистку наполненных отходами сборников.

18. Парки и скверы.
Хозяйственная зона с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников, не должна быть расположена ближе 50 метров от мест массового скопления отдыхающих.
Общественные туалеты необходимо устанавливать на расстоянии не ближе 50 метров от места массового скопления отдыхающих исходя из расчета одно место на 500 посещений.
Основную уборку следует производить с 7 по 11 часов. В остальное время собирать отходы, производить патрульную уборку, поливать зеленые насаждения.

4. Уборка и содержание автодорог (проездов)

19. Летняя уборка дорог (проездов) осуществляется в период с 15 апреля по 15 ноября путем мойки дорожных покрытий с помощью поливочных машин и подметания с помощью подметально-уборочных машин. Мойку следует производить не реже 1 раза в двое суток в ночное время с 23.00 до 7.00 часов утра. С 7.00 часов утра до 21.00 часа один раз в день следует производить подметание с обязательным поливом.

20. При производстве работ в ночное время (независимо от периода) должны быть соблюдены правила, предупреждающие шум. Рабочее перемещение уборочных машин совершается с соблюдением правил дорожного движения.

21. Зимняя уборка городских проездов осуществляется в период с 15 ноября по 15 апреля. В связи с непредсказуемостью стихийных явлений природы и необходимостью проведения операций, обеспечивающих очистку полос движения от снега и устранения скользкости в самые сжатые сроки, специальные машины должны быть в постоянной готовности к немедленному выезду.
Технологические маршруты снегоочистительных механизмов необходимо начинать с улиц с наиболее интенсивным движением.

22. Очистка от снега крыш и удаление ледяных сосулек входят в обязанности владельцев строений и должны производиться с соблюдением мер предосторожности (выделение дежурных, ограждение тротуаров). Снег, сброшенный с крыш, следует немедленно скучивать и при необходимости вывозить.

23. Для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые отходы удаляются из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

24. Собственник площадки для временного хранения бытовых отходов и мусора (контейнеров) мусоропроводов обязан своевременно собственными силами или по заключению договоров со специализированной организацией производить вывоз мусора, осуществлять подборку и дезинфекцию контейнерных площадок. В случае загрязнения прилегающих территорий отходами из площадки для временного хранения ТБО владелец площадки обязан принять срочные меры по их уборке или возместить (оплатить) расходы на уборку территории.
Ответственность за несвоевременный вывоз мусора и бытовых отходов при вывозе мусора своими силами несет собственник.
При наличии у собственника заключенного договора на оказание услуг по вывозу мусора и бытовых отходов, графика его вывоза, своевременной оплате за выполняемую работу ответственность за несвоевременный вывоз мусора несет специализированная организация, с которой заключен договор.

25. Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами, потребительские кооперативы собственников квартир (домов) должны:

1) производить удаление бытовых отходов, при необходимости заключать договора;

2) проводить разъяснительную работу и организовать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территории населенных мест;

3) содержать подъезды, козырьки, подвалы, чердаки домов и зданий в надлежащем противопожарном и санитарном состоянии;

4) оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники;

5) обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора отходов, уличного и дворового смета;

26. Специализированные предприятия, производящие уборку территорий домов, организаций, учреждений и предприятий должны осуществлять эти функции согласно санитарных норм и правил:

1) своевременно осуществлять (в соответствии с договором) вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

2) составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения;

3) корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями;

4) обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков;

5) в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых бытовых отходов не реже двух раз в неделю.

27. В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов устанавливается соответствующей коммунальной службой и согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

28. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры (0,75 кубических метров). В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

29. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых и общественных зданий, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 штук.
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовывать с районным архитектором и органом санитарно-эпидемиологического надзора.
В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, санитарного врача).

30. Сборники отходов в летний период необходимо промывать при несменяемой системе не реже одного раза в месяц, при сменяемой - после опорожнения. По энтомологическим показателям проводить дезинфекцию.

31. Выброс пищевых отходов и вторичного сырья (текстиль, банки, бутылки и другие предметы) из сборника отходов, а также из мусоровозного транспорта не допускается.

32. Вывоз и утилизация негабаритных отходов производится собственником помещений (владельцем дома или здания) по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

33. Запрещается собирать пищевые отходы в столовых кожновенерологических, инфекционных и туберкулезных больниц, а также в специальных санаториях по оздоровлению переболевших инфекционными заболеваниями, в ресторанах и кафе.
Запрещается выбор пищевых отходов из сборников других емкостей для отходов.

34. Временное хранение пищевых отходов до момента их вывоза не должно превышать суток для предотвращения их разложения и отрицательного воздействия их на условия проживания людей.

35. Временное хранение пищевых отходов в объектах торговли и общественного питания независимо от подчиненности и формы собственности должно осуществляться в соответствии с СНиП.

5. Порядок установки и содержания малых
архитектурных форм на территории населенных пунктов

36. Все элементы внешнего благоустройства, в том числе и отделка фасадов, должны быть выполнены в соответствии с правилами, определяющими порядок застройки территории.

37. Строительство и установка оград, заборов, киосков, палаток, павильонов, ларьков, рекламных стендов, оформление вывесок, всякого рода наглядных и других устройств, установление парковых скамеек допускается только после согласования в установленном порядке.
Все установки малых архитектурных форм должны содержаться в исправном порядке, окрашиваться не реже одного раза в год.

38. Светильники уличного освещения, световая реклама и световые вывески, светильники у подъездов должны включаться с наступлением темноты.

39. Владельцы жилых, служебных, производственных и прочих зданий и сооружений обязаны содержать в исправном состоянии номерные знаки домов, указатели улиц, а также вывески (в том числе и рекламного характера) на государственном и русском языках в соответствии с Законом «О языках в Республике Казахстан».

6. Порядок содержания инженерных сооружений,
коммуникаций, строительных объектов и автотранспорта

40. Владельцы, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны следить за тем, чтобы крышки газовых люков, канализационных, водопроводных, дождевых и других колодцев находились на уровне дорожного покрытия, постоянно содержались в исправном состоянии.

41. Уборка и очистка каналов, труб и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дорог, очистка коллекторов ливневой канализации, дождеприемных колодцев производится по мере необходимости с немедленным вывозом мусора.
Владельцы складов, баз, карьеров, строительных площадок и других объектов обеспечивают:

1) чистоту и исправное содержание подъездных путей, площадок для разворота транспорта. Выездные и внутрипостроечные дороги должны иметь твердое покрытие;

2) мойку колес и кузовов транспорта, не допуская выезда с указанных объектов на улицы загрязненных автомашин и строительных механизмов.

42. Строительные площадки должны быть огорожены по всему периметру плотным забором установленного образца.
В ограждениях допускается минимальное количество проездов и они должны выходить на второстепенные улицы.

43. Производство ремонтно-строительных и других земляных работ на улицах, магистралях, внутриквартальных территориях осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с установленным порядком с согласия уполномоченного органа.

44. Въезд в город и нахождение в нем в течение определенного периода времени большегрузного транспорта и тяжелой техники, перечень которых устанавливается специализированным городским предприятием по эксплуатации автодорог и утверждается акимом района, согласовывается с дорожной полицией, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в установленном порядке.
Исключение составляет транспорт коммунальных служб и предприятий, организаций, специализирующихся на регулярной уборке и вывозе ТБО, негабаритного и другого мусора с территории жилых массивов города по договорам с хозяйствующими субъектами.

45. Владельцы транспортных средств, водители личного автотранспорта обязаны содержать транспортные средства чистыми. Движение по городу загрязненных транспортных средств не разрешается.
Руководители хозяйствующих субъектов или физические лица, допустившие загрязнения проезжей части дороги или мест общего пользования, обязаны ликвидировать (убрать) загрязнения или возместить ущерб, нанесенный эксплуатирующей их организацией.

7. Действия, запрещенные настоящими Правилами

46. Запрещается:

1) складировать на улицах, тротуарах, газонах, а также у фасадов домов стройматериалы, дрова, уголь, сено, солому и другие материалы;

2) вытряхивать мусор снаружи балконов (лоджий);

3) засорять проезжую и пешеходную часть улиц, прибрежные, свободные от застройки территории и территории зеленых насаждений, а также другие места общего пользования любыми видами мусора (окурками, бутылками, бумаги ) бытовыми отходами;

4) производить мойку транспортных средств, стирку белья, купание животных возле жилых домов и в прибрежной санитарной зоне;

5) оставлять на проезжей части дорог и тротуаров не огражденные открытые газовые люки, канализационные, водопроводные, дождевые и другие колодцы;

6) прогонять и пасти скот, птицу на улицах, в скверах, садах, лесопарках, на стадионах, пришкольных участках и других местах общего пользования;

7) выгуливать собак на не отведенных для этих целей территориях, оставлять неубранными испражнения собак;

8) проезд гусеничного транспорта по улицам города;

9) использование территории зеленых насаждений общего пользования для посадки овощей и других сельскохозяйственных культур;

10) перевозка сыпучих и жидких грузов в автомашинах с не укрытыми и неисправными кузовами и в необорудованных прицепах;

11) повреждать существующие сооружения (дорожное покрытие, бордюры, ограждения, люки колодцев, водосточные решетки, лотки и кюветы, перепускные трубы и дренажи и так далее), зеленые насаждения при производстве дорожных и земляных работ, а также покрывать их землей, производить аварийные работы по устранению повреждений систем тепло-водоснабжения и канализации с выбросом воды непосредственно на тротуары, газоны и проезжую часть улиц;

12) сжигать мусор, листву на территориях предприятий, организаций, на улицах и газонах в жилых кварталах, на частных участках;

13) самовольно расклеивать объявления, рекламы, афиши, извещения и тому подобное.

47. На территории зеленых насаждений запрещается:

1) ходить по газонам, ломать, срывать или надрезать зеленые насаждения;

2) применять соль и другие вредные для зеленых насаждений вещества с целью очистки дорожек;

3) ездить на автомашинах, мотоциклах, велосипедах и других транспортных средствах (за исключением специального транспорта);

4) устраивать остановки пассажирского транспорта возле газонов и живых изгородей;

5) раскладывать костры, нарушать другие противопожарные правила;

6) использовать деревья для крепления электропроводов, проволок, качелей;

7) обрезать кроны деревьев во внеустановленные агрономические сроки и без соблюдения правила обрезки, согласованных с соответствующими службами;

8) осуществлять самовольные порубки деревьев и кустарниковых насаждений;

9) самовольно устраивать ограждения вне квартиры и частного домовладения.

8. Обязанности уполномоченных органов и служб
по санитарному содержанию, благоустройству
и озеленению территории населенных пунктов

48. В соответствии с основами законодательства Республики Казахстан о здравоохранении надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территории города и населенных пунктов, а также мест общественного пользования и пляжей осуществляется органами внутренних дел, экологического, противопожарного, санитарного и архитектурно строительного надзора.

49. Участковые инспектора городского районного управления внутренних дел обязаны выявлять лиц, нарушающих порядок благоустройства и озеленение, и в установленном порядке представлять на них материалы в соответствующие органы;

50. Специалисты учреждений санитарно-эпидемиологического надзора должны обеспечивать выполнение следующих задач:

1) участвовать в подготовке проектов решений местных органов управления по организации санитарной очистки и благоустройству в населенном пункте;

2) рассматривать и согласовывать материалы по размещению и проектированию полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, схемы санитарной очистки города, сел и населенных пунктов;

3) изучать и анализировать заболеваемость населения в связи с санитарным состоянием населенных мест;

4) давать предложения руководителям органов жилищно-коммунального хозяйства о проведении рейдов проверки чистоты и уборки территории в зависимости от эпидемиологической ситуации;

5) проводить один раз в год, а при необходимости и чаще инструктажи и занятия по санитарному минимуму для специальных жилищных органов и предприятий по организации системы сбора, удаления и вывоза отходов с учетом эпидемиологической ситуации.

9. Ответственность физических
и юридических лиц за нарушение Правил

51. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».