ауылдар, кенттер, ауылдық
округтер бюджеттерінің кірістері
мен шығындарының болжамды
көлемін есептеу қағидасын бекіту туралы
Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 45-бабының 9-тармағына, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңының 31-бабына және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014 жылғы 11 желтоқсандағы «Жалпы сипаттағы трансферттердің есеп-қисаптар әдістемесін бекіту туралы» №139 бұйрығына сәйкес, Күршім ауданының әкімдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

Күршім ауданы әкімдігінің
2021 жылғы 8 желтоқсандағы
№ 597 қаулысына
қосымша
Аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің кірістері мен шығындарының болжамды көлемін есептеу қағидасы

1. Осы аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің кірістері мен шығындарының болжамды көлемін есептеу қағидасы (бұдан әрі – Қағида) Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің (бұдан әрі – Бюджет кодексі) 45-бабының 9-тармағына сәйкес әзірленді және аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің кірістері мен шығындарының болжамды көлемін есептеу кезінде қолданылады.

3. Аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің шығындарының болжамды көлемі Бюджет кодексінің 56-1-бабында белгіленген функционалдық белгісі бойынша шығыстар бағыттарын ескере отырып, ағымдағы бюджеттік бағдарламалар мен бюджеттік даму бағдарламалары бойынша шығындардың болжамды көлемінің сомасы ретінде есептеледі.
Бұл ретте тұрақты сипаты бар Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне сәйкес мемлекеттік басқару функцияларын және мемлекеттің міндеттемелерін орындау жөніндегі бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің қызметін қамтамасыз етуге, сондай-ақ стратегиялық және бағдарламалық құжаттардың мақсатына қол жеткізуге, нақты міндеттері мен іс-шараларын шешуге бағытталған ағымдағы бюджеттік бағдарламалар бойынша шығындардың болжамды көлемі:
еңбекақы төлеуге, коммуналдық қызметтерге ақы төлеуге, өнімдер мен дәрілік заттарды сатып алуға, жәрдемақылар төлеуге және басқа да шығындардан (бұдан әрі - ағымдағы шығындар);
материалдық-техникалық базаны нығайтуға, күрделі жөндеуге және басқа да шығындарға арналған шығындардан (бұдан әрі - күрделі сипаттағы шығындар) тұрады.

3) Қазақстан Республикасы Президенті Жарлықтары, Қазақстан Республикасы Үкіметі қаулылары жобаларының, Қазақстан Республикасы министрлерінің және орталық мемлекеттік органдардың өзге де басшыларының нормативтік құқықтық бұйрықтарының, орталық мемлекеттік органдардың нормативтік құқықтық қаулыларының, орталық мемлекеттік органдардың ведомстволары басшыларының нормативтік құқықтық бұйрықтарын бекіту бойынша тікелей құзыреті болған кезде олардың құрылымына ведомство кіретін, жергілікті бюджеттердің түсімдерін қысқартуды немесе шығыстарын ұлғайтуды көздейтін және жоспарланып отырған кезеңде қолданысқа енгізілетін мемлекеттік органның нормативтік құқықтық актілері;

6. Аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің ағымдағы шығындарының жиынтық болжамды көлемінен Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес экологиялық үстемеақылар төлеуге, материалдық көмек көрсетуге және мемлекеттік мекемелер мен қазыналық кәсіпорындар жұмыскерлеріне қосымша демалыстар беруге арналған қаражат алып тасталады және аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің бойынша ағымдағы шығындардың болжамды көлемі есептелген соң абсолютті сомалармен қосылады.

8. Аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің ағымдағы шығындарының болжамды көлемін есептеу Бюджет кодексінің 56-1-бабына сәйкес осы Қағиданың қосымшасына сәйкес мемлекеттік функцияларды жүзеге асыратын функционалдық кіші топтардың, оларға қатысты көрсеткіштер мен коэффициенттердің тізбесінде келтірілген көрсеткіштер мен коэффициенттер ескеріле отырып, мемлекеттік функцияларды жүзеге асыратын функционалдық кіші топтар бөлінісінде жүргізіледі.
Халық санының болжамы төмендеген кезде үш жылдық жоспарланған кезең алдындағы жыл санының болжамы қолданылады.

мұнда:
АШіj – j функционалдық кіші тобы бойынша і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің ағымдағы есептік шығындары;
Шj – j функционалдық кіші тобы бойынша барлық аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің жергілікті бюджеттері бойынша ағымдағы шығындарының жиынтық болжамды көлемі;
Тіj – j функционалдық кіші тобы бойынша і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің мемлекеттік қызметтерін тұтынушылардың саны;
К1іj, ..., Кnіj – j функционалдық кіші тобы бойынша і-аудандық маңызы бар қалалардағы, ауылдардағы, кенттердегі, ауылдық округтердегі мемлекеттік қызметтер көрсетудің құнындағы республикалық орта деңгейден айырмашылықты негіздейтін объективті факторларды ескеретін коэффициенттер.

мұнда:
Халіқала – і-аудандық маңызы бар қала халқы санының болжамы;
Халі – і-аудандық маңызы бар қалалардағы, ауылдардағы, кенттердегі, ауылдық округтердегі халық санының болжамы.
Урбандалу коэффициенті жеке функционалдық кіші топтар бойынша қалалық жерлердегі мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді ұсынуға байланысты шығындардың барынша жоғары орташа аудандық деңгейін ескереді;

мұнда:
Халікіш – халық саны 500 адамнан аз елді мекендерде тұратын і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің халық санының болжамы;
Халі – і-аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер халқының жалпы санының болжамы.
Қоныстандыру дисперсиялығының коэффициенті елді мекеннің мөлшеріне тәуелсіз мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің белгілі бір жинағын, оның ішінде қосымша көлік және өзге де шығыстарды ескере отырып, қамтамасыз ету қажеттігіне негізделген шығындардың орташа аудандық деңгейімен салыстырғандағы барынша жоғары деңгейін ескереді;

мұнда:
– бір ауылдық округтің халқының орташа санының болжамы;
Халi – і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің халық санының болжамы;
Ауқым коэффициенті тұтынушылар санының өсуімен, бір тұтынушыға шаққандағы мемлекеттік көрсетілетін қызметті ұсынуға арналған шығындар көлемінің төмендеуін көрсететін ауқымның тиімділігін ескереді;

мұнда:
Халіауыл – і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің ауыл халқы санының болжамы;
– функционалдық кіші топ бойынша (барлық аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бойынша жиынтық сомада) ағымдағы шығындардың жалпы көлеміндегі жалақының үлесі.
Ауылдық жердегі жұмыс үшін үстемақыны есепке алу коэффициенті жекелеген функционалдық кіші топтар бойынша ауылдық жерлердегі жалақыға қосымша шығыстар қажеттігін ескереді;

мұнда:
– аудан бойынша халықтың орташа тығыздығы; – і-аудандық маңызы бар қалалардағы, ауылдардағы, кенттердегі, ауылдық округтердегі халықтың тығыздығы;
– аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер халқының тығыздығының орташа аудандық деңгейден ауытқуы ескерілетін салмақ.
Тығыздық коэффициенті өңір халқы тығыздығының төмендеуіне байланысты аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттерінің шығындарының ұлғаюын ескереді;

мұнда:
Ni – "Автомобиль жолдары туралы" 2001 жылғы 17 шілдедегі Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабы 2-тармағының 38) тармақшасына сәйкес бекітілетін і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің аудандық маңызы бар автомобиль жолдарын күтіп-ұстауды қаржыландыру нормативі;
– аудан бойынша орташа автомобиль жолдарын күтіп-ұстауды қаржыландыру нормативі;

мұнда:
bі – і-аудандық маңызы бар қалалардағы, ауылдардағы, кенттердегі, ауылдық округтердегі жалпы халық саны ішінде табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасынан төмен халықтың үлесі.
Кедейлікті есепке алу коэффициенті аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттерінің табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасынан төмен халық үлесінің өсуіне байланысты әлеуметтік көмек төлемдеріне шығындардың ұлғаюын ескереді;

мұнда:
– і-аудандық маңызы бар қалалардағы, ауылдардағы, кенттердегі, ауылдық округтердегі жылыту маусымының кезеңі;
– аудан бойынша жылыту маусымының орташа кезеңі;
– аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттерінің ағымдағы шығындарының жалпы көлеміндегі жылытуға жұмсалатын шығындардың үлесі.
Жылыту маусымының ұзақтығын есептеу коэффициенті аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттерінің жылытуға жұмсайтын шығындарының аудандағы жылыту маусымының ұзақтығына байланысын ескереді.

11. Келесі екі жылдардағы аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттерінің ағымдағы шығындарының көлемін болжаудың есептік базасына тұтыну бағаларының индексін ескере отырып, үш жылдық кезеңнің бірінші жылының аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттерінің ағымдағы шығындарының болжамды көлемі қабылданады.

Күрделі сипаттағы шығындарды қаржыландыру үшін көзделетін қаражаттың болжамды көлемін есептеу әрбір аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бойынша жеке мына формула бойынша жүргізіледі:
КШі = k* ЕШі,
мұнда:
КШі – і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің күрделі сипаттағы есептік шығындары;
ЕШі – і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің ағымдағы есептік шығындары;
k – күрделі сипаттағы шығындардың ағымдағы шығындардың жалпы көлеміне пайыздық қатысының шамасы.
Аудандық бюджет пен аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттері арасындағы жалпы сипаттағы трансферттердің көлемін айқындау үшін k коэффициентінің шамасы Бюджет кодексінің 5-бабына сәйкес аудандық бюджет комиссиясының шешімімен белгіленеді.

13. Бюджеттік даму бағдарламалары бойынша шығындарды қаржыландыру үшін көзделетін қаражаттың жалпы болжамды көлемі аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің ағымдағы шығындарының болжамды көлеміне және кірістерінің болжамды көлеміне пайыздық ара қатынаста жылдар бөлінісінде айқындалады.
Бюджеттік даму бағдарламалары бойынша шығындарды қаржыландыру үшін көзделетін қаражаттың жалпы болжамды көлемін есептеу әрбір аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бойынша жеке мынадай формула бойынша жүргізіледі:
БДБШі = (r1*ЕШі) + (r2*КБКі),
мұндағы:
БДБШі – і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің бюджеттік даму бағдарламалары бойынша есептік шығындары;
ЕШі – і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің ағымдағы есептік шығындары;
КБКі – і-аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің кірістерінің болжамды көлемдері;
r1 – бюджеттік даму бағдарламалары бойынша шығындардың ағымдағы шығындардың жалпы көлеміне пайыздық қатынасының шамасы.
r2 – бюджеттік даму бағдарламалары бойынша шығындардың жергілікті бюджет кірістерінің болжамды көлеміне пайыздық қатынасының шамасы.

r2 мөлшерінің шамасы бюджеттік алып қоюлар мен бюджеттік субвенциялар белгіленген аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер үшін жеке айқындалады.

15. Жалпы сипаттағы трансферттердің көлемдерін белгілеу мақсатында ауданның мемлекеттік жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органы ауданның жергілікті атқарушы органы айқындайтын тәртіппен аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің кірістері мен шығындарының болжамды көлемдерін есептейді.

Аудандық маңызы бар қалалар,
ауылдар, кенттер, ауылдық округтер
бюджеттерінің кірістері мен
шығындарының болжамды
көлеміне септеу қағидасына
қосымша
Мемлекеттікфункциялардыжүзегеасыратынфункционалдықкішітоптардың, олардыңкөрсеткіштеріменкоэффициенттерініңтізбесі
Функ­ци­о­нал­дық кі­ші топ­тар­дың ата­уы
Көр­сет­кіш­тер
Ко­эф­фи­ци­ент­тер
1
2
3
1. Жал­пы­си­патта­ғы­көр­се­ті­ле­тін­мем­ле­кет­тікқыз­мет­тер
Мем­ле­кет­тікбас­қа­ру­ды­ң­жал­пы­функ­ци­я­ла­ры­но­рын­дай­ты­нө­кі­лет­ті, ат­қа­ру­шы­ж­әне­бас­қа­даор­ган­дар
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
қо­ны­стан­ды­ру дис­пер­си­я­лы­ғы; тығ­ы­здық; ауқым; жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
Қар­жы­лық қыз­мет
қо­ны­стан­ды­ру­дис­пер­си­я­лы­ғы; тығ­ы­здық; ауқым; жы­лы­ту­мау­сы­мы­ны­ңұ­з­ақ­тығ­ы­не­сеп­ке­а­лу
Жал­пы­си­патта­ғы­өз­ге­де­мем­ле­кет­тiк­қыз­мет­тер
2. Қор­ға­ныс
Әс­ке­ри мұқ­таж­дар
18-ден­ба­стап 26 жа­сты­қо­са­ал­ған­да­ғы­әс­кер­ге­ша­қы­ры­ла­ты­н­жас­та­ғы­ера­за­мат­тар
қо­ны­стан­ды­ру­дис­пер­си­я­лы­ғы; жы­лы­ту­мау­сы­мы­ны­ңұ­з­ақ­тығ­ы­не­сеп­ке­а­лу
Тө­тен­ше жағ­дай­лар жөнiн­де­гi жұ­мыстар­ды ұй­ым­да­сты­ру
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
3. Қо­ғам­дық тәр­тіп, қа­уіп­сіз­дік, құқық­тық, сот, қыл­мыстық-ат­қа­ру қыз­ме­ті
Қо­ғам­дық тәр­тіп және қа­уіп­сіз­дік са­ла­сын­да­ғы бас­қа да қыз­мет­тер
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
ауқы­мы;
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
6. Әле­умет­тiк кө­мек және әле­умет­тiк қам­сыздан­ды­ру
Әле­умет­тiк қам­сыздан­ды­ру
6-18 жас­та­ғы­ба­ла­лар­са­ны­ж­әне­зей­нет­кер­лі­к­жаста­на­сқан­ха­лық­са­ны
қо­ны­стан­ды­ру­дис­пер­си­я­лы­ғы; ауыл­ды­қ­жер­лер­де­гі­жұ­мысү­ші­нү­сте­ме­а­қы­ны­есеп­ке­а­лу; жы­лы­ту­мау­сы­мы­ны­ңұ­з­ақ­тығ­ы­не­сеп­ке­а­лу
Әле­умет­тiк кө­мек
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
қо­ны­стан­ды­ру дис­пер­си­я­лы­ғы; ке­дей­лік­ті есеп­ке алу (та­бысы күн­кө­ріс дең­гей­і­нен тө­мен адам­дар үле­сі­нің негі­зін­де); ауыл­дық жер­лер­де­гі жұ­мыс үшін үсте­ме­а­қы­ны есеп­ке алу; жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
Әле­умет­тiк кө­мек және әле­умет­тiк қам­та­ма­сыз ету са­ла­ла­рын­да­ғы өзге де қыз­мет­тер
7. Тұр­ғын үй-ком­му­нал­дық ша­ру­а­шы­лы­ғы
Тұр­ғын үй ша­ру­а­шы­лы­ғы
Тұр­ғы­нүй­қо­ры­ны­ң­жал­пы­а­уда­ны (мың­шар­шы­метр)
ур­бан­да­лу; жы­лы­ту­мау­сы­мы­ны­ңұ­з­ақ­тығ­ы­не­сеп­ке­а­лу
Ком­му­нал­дық ша­ру­а­шы­лық
Ел­ді ме­кен­дер­ді көр­кей­ту
8. Мә­де­ни­ет, спорт, ту­ризм және ақ­па­рат­тық ке­ңі­стік
Мә­де­ни­ет са­ла­сын­да­ғы қыз­мет
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
ур­бан­да­лу;
ауқым;
ауыл­дық жер­лер­де­гі жұ­мыс үшін үсте­ме­а­қы­ны есеп­ке алу;
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
Спорт
ур­бан­да­лу;
ауқым;
ауыл­дық жер­лер­де­гі жұ­мыс үшін үсте­ме­а­қы­ны есеп­ке алу;
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
Ақ­па­рат­тық кеңiстiк
ур­бан­да­лу;
ауқым;
ауыл­дық жер­лер­де­гі жұ­мыс үшін үсте­ме­а­қы­ны есеп­ке алу;
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
Мә­де­ни­ет, спорт, ту­ризм және ақ­па­рат­тық кеңiстiк­тi ұй­ым­да­сты­ру жөнiн­де­гi өзге де қыз­мет­тер
ур­бан­да­лу;
ауқым;
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
10. Ауыл, су, ор­ман, ба­лық ша­ру­а­шы­лы­ғы, ерекше қор­ға­ла­тын та­би­ғи аумақ­тар, қор­ша­ған ор­та­ны және жа­ну­ар­лар дү­ни­е­сін қор­ғау, жер қа­ты­на­ста­ры
Ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы
Ауы­л­ша­ру­а­шы­лы­ғы­ө­нім­де­рі­ніңәле­ует­ті­кө­ле­мі
жы­лы­ту­мау­сы­мы­ны­ңұ­з­ақ­тығ­ы­не­сеп­ке­а­лу
Жер қа­ты­на­ста­ры
Аумақ­тың ауда­ны (мың шар­шы ки­ло­метр)
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
Ауыл, су, ор­ман, ба­лық ша­ру­а­шы­лы­ғы, қор­ша­ған ор­та­ны қор­ғау және жер қа­ты­на­ста­ры са­ла­сын­да­ғы бас­қа да қыз­мет­тер
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
ауқым; жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
11. Өнер­к­ә­сіп, сәу­лет, қа­ла құ­ры­лы­сы және құ­ры­лыс қыз­ме­ті
Сәу­лет, қа­ла құ­ры­лы­сы және құ­ры­лыс қыз­ме­ті
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
ур­бан­да­лу; тығ­ы­здық; жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
12. Кө­лік және ком­му­ни­ка­ция
Ав­то­мо­биль көлi­гi
Жер­гі­лік­ті­ма­ңы­зы­ба­рав­то­жол­дар­дың, оны­ңі­шін­де­ел­ді­ме­кен­дер­мен­кө­ше­ле­рі­шін­де­гіав­то­жол­да­рұ­зынды­ғы(ки­ло­метр)
ур­бан­да­лу; жол­дар­ды­кү­ті­пұ­стау; жы­лы­ту­мау­сы­мы­ны­ңұ­з­ақ­тығ­ы­не­сеп­ке­а­лу
Көлiк және ком­му­ни­ка­ци­я­лар са­ла­сын­да­ғы өзге де қыз­мет­тер
Жо­ла­у­шы­лар ай­на­лы­мы (мил­ли­он жо­ла­у­шы-ки­ло­метр)
ур­бан­да­лу жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу
13. Бас­қа­лар
Кәс­iп­кер­лiк қыз­мет­тi қол­дау және бә­се­ке­ле­стікті қор­ғау
Өңір­д­ің­жал­пы­ө­ңір­лі­кө­ні­мін­де­гі­ша­ғы­н­ж­ә­не­ор­та­биз­не­сті­ңү­ле­сі
жы­лы­ту­мау­сы­мы­ны­ңұ­з­ақ­тығ­ы­не­сеп­ке­а­лу
Бас­қа­лар
Тұ­рақ­ты ха­лық са­ны
жы­лы­ту мау­сы­мы­ның ұз­ақ­тығ­ын есеп­ке алу