Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление контрля и качества городской среды города Шымкент» от 22.02.2022 г. № 318 («Шымкент қаласының қалалық орта сапасы және бақылау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің ережесін бекіту туралы)

Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление контрля и качества городской среды города Шымкент»
В соответствии с пунктом 1 статьи 37, статья 39 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 3) пункта 3 статьи 35-1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» и Типовым положением о государственном органе утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года №590, акимат города Шымкент ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление контроля и качества городской среды города Шымкент» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Коммунальному государственному учреждению «Управление контроля и качества городской среды города Шымкент» в порядке установленном законодательством Республики Казахстан обеспечит принятие всех мер вытекающих из настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Шымкент М.Исахова.

4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Приложение к постановлению
акимата города Шымкент
от 22 февраля 2022 года № 318
Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление контроля и качества городской среды города Шымкент»

Глава 1. Общие положения

1. Коммунальное государственное учреждение «Управление контроля и качества городской среды города Шымкент» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим в установленном законодательством Республики Казахстан государственную политику в сфере архитектурной, градостроительной и строительного контроля и осуществление государственного контроля за соблюдением требований безопасности эксплуатации газпотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей на территории города Шымкент и контроля жилищным фондом зарегистрированных в качестве объектов кондоминиума.

2. Управление не имеет ведомств.

3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме, имеет символы и знаки отличия, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя коммунального государственного учреждения «Управление контроля и качества городской среды города Шымкент» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление конторля и качества городской среды города Шымкент» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, город Шымкент, Каратауский район, проспект Nursultan Nazarbaev № 10, индекс 160023.

10. Настоящее положение является учредительным документом Управление.

11. Финансирование деятельности Управление осуществляется из республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13. Задачи:
Осуществляет в установленном законодательством Республики Казахстан порядке государственную политику в сфере архитектурной, градостроительной и строительного контроля и осуществление государственного контроля за соблюдением требований безопасности эксплуатации газпотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей на территории города Шымкент и контроля жилищным фондом зарегистрированных в качестве объектов кондоминиума.

14. Полномочия:

1) права:
выступать в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках заказчиком по государственным закупкам товаров, работ и услуг;
вступать во взаимоотношения со структурными подразделениями акимата города Шымкент для обеспечения оперативного решения вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию Управления;
запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
вносить предложения по всем вопросам деятельности Управления;
запрашивать у субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и получать от них информацию о строящихся (реконструируемых, расширяющихся, модернизируемых, капитально ремонтируемых) объектах и комплексах;
запрашивать у заказчиков и получать от них для ознакомления необходимую проектную и исполнительную документацию по данной стройке, а также заключения экспертизы соответствующих проектов;
беспрепятственно посещать и проводить оперативное инспектирование проводимых строительно-монтажных работ на строящихся (реконструируемых, расширяющихся, модернизируемых, капитально ремонтируемых) объектах и комплексах;
посещать объекты при осуществлении контроля и надзора;
при выявлении допущенных нарушений государственных нормативов и (или) отклонений от утвержденных проектов (проектных решений) выносить предписания об устранении заказчиком (застройщиком) и (или) подрядной строительно-монтажной организацией (предприятием) допущенных нарушений в установленные сроки;
принимать решения о применении к нарушителям предусмотренных законодательством мер в связи с допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, условий и ограничений, установленных в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
при неисполнении требований предписаний предъявлять иски в порядке гражданского и административного судопроизводства: о принуждении исполнить требования предписаний, о приостановлении и запрещении деятельности до исполнения требований предписаний;
рассмотрение дел об административных правонарушениях в области архитектуры, градостроительства и строительной деятельности;
выносить постановления о наложении административного взыскания по результатам проведенных проверок в области архитектуры, градостроительства и строительной деятельности;
рассмотрение дел об административных правонарушениях в области жилищного законодательства;
принятие мер по привлечению к административной ответственности за нарушение законодательства по безопасности эксплуатации газпотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей;
обращаться в судебные органы с иском по вопросам, отнесенным к его компетенции;

2) обязанности:
в пределах своей компетенции обеспечение выполнения требований законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории города Шымкент;
осуществление лицензирования и аттестации и аккредитации организаций по управлению проектами в сфере архитектуры, градостроительства и строительной деятельности;
обеспечение контроля жилищным фондом зарегистрированных в качестве объектов кондоминиума;
осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства по требованию безопасности эксплуатации газпотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей;
осуществление в интересах местного государственного управления возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан.

15. Функции:

1) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

2) осуществление государственного архитектурно-строительного контроля и надзора за качеством строительства объектов, применение установленных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях административных мер воздействия к нарушителям архитектурно-градостроительной дисциплины на этих объектах;

3) осуществление лицензирования в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

4) принятие решение о применении к нарушителям предусмотренных законодательных мер в связи с допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, условий и ограничений, установленных в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

5) аттестация экспертов на право осуществления экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

6) ведение мониторинга строящихся (реконструируемых, расширяемых, модернизируемых, капитально ремонтируемых) объектов и контроль качества;

7) при выявлении нарушений государственных нормативов и (или) отклонений от утвержденных проектов (проектных решений) принимает решения (выдает предписания);

8) ведения организационных мероприятий по аттестации экспертов, оказывающих экспертные работы и инжиниринговые услуги (электронное тестирование);

9) осуществление аттестации экспертов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

10) установление соответствия заявителя квалификационным требованиям при выдаче лицензии и приложения к лицензии;

11) осуществление лицензионного контроля, в том числе принятие соответствующих мер к нарушителям норм лицензирования по результатам проверок;

12) проведение проверок по установлению достоверности данных, указанных в уведомлении о начале производства строительно- монтажных работ;

13) ведение и учет поступивших уведомлений о начале производства строительно- монтажных работ, подписанных актов разногласий, выданных талонов о приеме уведомлений;

14) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области архитектуры, градостроительства и строительной деятельности;

15) составляет протокола об административных правонарушениях предусмотренные частью первой, второй третьей статьи 320 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

16) вынесение постановления о наложении административного взыскания по результатам проведенных проверок в области архитектуры, градостроительства и строительной деятельности;

17) проведению проверки наличия отчета по управлению объектом кондоминиума, приобретении собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума;

18) осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка использования, содержания, эксплуатации и ремонта общего имущества собственников помещений (квартир) в объекте кондоминиума и территорий прилегающей к объекту кондоминиума;

19) осуществляет государственный контроль за качеством работ, выполненных по отдельным видам капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума;

20) осуществление государственного контроля в сфере управления жилищным фондом;

21) проведение проверки наличия отчета по управлению объектом кондоминиума при обращении собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума;

22) осуществление государственного контроля оборудования котельных установок на объектах жилищно-коммунального хозяйства и подъемных сооружениях (лифтах, эскалаторах, фуникулерах);

23) контроль за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств, работающих под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, грузоподъемных механизмов, эскалаторов, траволаторов, канатных дорог, фуникулеров, лифтов;

24) обеспечение безопасности объектов кондоминиума организациями, эксплуатирующими опасные технические устройства (грузоподъемные механизмы, лифты, эскалаторы, траволаторы, канатные дороги, фуникулеры), смонтированные на объектах коммунально-бытового назначения (жилищный фонд, развлекательные торговые и гостиничные комплексы);

25) рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания об административных правонарушениях предусмотренные части четвертой, пятой и шестой статьи 320 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

26) составлению протоколов об административных правонарушениях в области жилищной инспекции;

27) осуществление государственного контроля за соблюдением требований безопасности эксплуатации газпотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей;

27-1) рассмотрение дела об административных правонарушениях и наложение административных взысканий об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 298 (в части объектов социальной инфраструктуры) Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

27-2) рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 305 (в части охранных зон объектов систем газоснабжения бытовых и коммунально-бытовых потребителей) Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

28) рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания об административных правонарушениях предусмотренные части первой и второй статьи 306 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

29) согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов;

30) осуществление всех видов проверок (в пределах компетенции) на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, предусмотренных Кодексами Республики Казахстан, «Предпринимательский Кодекс», жилищного законодательства;

31) принятие соответствующих мер по цифровизации Управления;

32) рассмотрение обращений физических и юридических лиц в пределах полномочий;

33) защита правовыми средствами имущественных и иных законных прав и интересов Управления;

34) представление интересов Управления в суде и других органах при рассмотрении правовых вопросов;

35) вынесение постановления о наложении административного взыскания по результатам проведенных проверок;

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

16. Управление осуществляется руководителем Управления, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом города в соответствии с законодательством сфере государственной службе.

18. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством сфере государственной службе.

19. Полномочия руководителя Управления:

1) Руководитель Управления по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан;

2) в пределах и в случаях, установленных законодательством, распоряжается имуществом управления;

3) несет персональную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность управление и сохранность имущества государственного предприятия;

4) заключает договоры, в том числе с правом передоверия, выдает доверенности, утверждает порядок и планы работы управления по командировкам и стажировкам, обучению и иным видам повышения квалификации сотрудников в учебных центрах;

5) в пределах своей компетенции издает приказы, подписывает служебную документацию;

6) осуществляет личный прием граждан;

7) открывает банковские счета, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников управления;

8) принимает на работу и увольняет сотрудников управления, применяет меры поощрения и налагает меры дисциплинарного взыскания на сотрудников управления, в соответствии с законодательством о государственной службе, трудовых отношениях, определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей и сотрудников управления;

9) принимает меры по усилению противодействия коррупционным проявлениям и несет персональную ответственность за нарушения антикоррупционного законодательства;

10) настоящее положение является учредительным документом управления;

11) осуществляет возложенные на управление законодательством, настоящим положением и акиматом города;

12) выдает доверенности;

13) утверждает план работы управление;

14) утверждает внутренний трудовой распорядок управления;

15) осуществляет контроль за соблюдением Закона Республики Казахстан «О государственной службе» Управления;

15-1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя учреждения, находящегося в ведении управления;

16) исполнение полномочий руководителя управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Руководитель определяет полномочия своего заместителя (своих заместителей) в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество государственного органа

21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
22.Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.

23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Перечень организаций, находящихся в ведении Управления:
коммунальное государственное учреждение «Газотехническая служба города Шымкент» управления контроля и качества городской среды города Шымкент.