Об утверждении положения республиканского государственного учреждения «Комитет торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан» от 29.12.2021 г. № 658-НҚ («Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігі Сауда комитеті» республикалық мемлекеттік мекемесінің және оның aумақтық бөлімшелерінің ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении положения республиканского государственного учреждения «Комитет торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение республиканского государственного учреждения «Комитет торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение десяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан Министерства юстиции Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Приложение
к приказу Министра торговли и
интеграции Республики Казахстан
от 29 декабря 2021 года
№ 658-НҚ
Положение республиканского государственного учреждения
«Комитет торговли Министерства торговли и интеграции
Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение «Комитет торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим руководство, а также межотраслевую координацию в сфере торговой деятельности.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, здание «Дом министерств».

9. Полное наименование Комитета:
на казахском языке – «Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігінің Сауда комитеті» республикалық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке – республиканское государственное учреждение «Комитет торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.

13. Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

14. Задача: реализация государственной политики в сфере регулирования внутренней торговли.

15. Права Комитета:

1) издание правовых актов в пределах своей компетенции;

2) запрос и получение от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимой информации и материалов;

3) внесение предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

4) проведение совещаний, семинаров, конференций, круглых столов, конкурсов и иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) создание консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;

6) привлечение соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции и дача заключений;

7) осуществление иных прав, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан;

8) координировать и курировать работу территориальных органов Министерства по вопросам внутренней торговли;

9) оказывать методологическую и консультативную помощь территориальным органам Министерства и организациям в регулируемой сфере, юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

10) требовать от территориальных органов Министерства своевременного и точного исполнения приказов и поручений Министерства и Комитета.
Обязанности Комитета:

1) обеспечение реализации возложенных на Комитет задач и функций;

2) соблюдение законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц;

3) подготовка разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4) представление необходимых материалов и справок в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами;

5) обеспечение сохранности государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;

6) обеспечение полного, своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Комитету;

7) реализация принципов модели «слышащего государства» в работе Комитета, доступности Комитета для граждан и институтов гражданского общества;

8) рассмотрение обращений, сообщений, предложений, откликов и запросов физических и юридических лиц;

9) участие в процедуре государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан по разработке технической спецификации, заключению договора и принятию отчета и актов об оказанных услугах.

16. Функции Комитета:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области внутренней торговли;

2) реализация государственной политики в сфере регулирования внутренней торговли;

9) разрабатывает и утверждает минимальные нормативы обеспеченности населения торговой площадью с учетом предложений местных исполнительных органов области, городов республиканского значения, столицы, района, города областного значения;

11) инициирует, участвует и организует совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан проведение республиканских и международных выставок и ярмарок;

14) совместно с уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса проводит мониторинг цен на товары и, в случае достижения уровня цен, при котором целесообразно оказание регулирующего воздействия на рынок, по согласованию с уполномоченным органом в области государственного резерва внесение в Правительство Республики Казахстан предложения о необходимости выпуска материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок с указанием субъектов торговой деятельности – получателей, объема, цены и размера торговой надбавки выпускаемых материальных ценностей;

15) разрабатывает формы заявлений для получения и переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, формы лицензии и (или) приложения к лицензии по лицензированию экспорта и импорта товаров;

16) разрабатывает и утверждает подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственных услуг;

17) осуществляет выдачу лицензий на экспорт и (или) импорт при ввозе или вывозе товаров на территорию Республики Казахстан в рамках тарифных квот;

18) ведет базу данных выданных лицензий и разрешений в сфере импорта товаров;

19) ведет реестр саморегулируемых организаций в соответствующей сфере (отрасли);

35) утверждает минимальные оптовые цены на производимые, ввозимые и (или) реализуемые в Республике Казахстан социально значимые продовольственные товары в соответствии с порядком установления минимальной оптовой цены на производимые, ввозимые и (или) реализуемые в Республике Казахстан социально значимые продовольственные товары;

36) разрабатывает перечень социально значимых продовольственных товаров;

37) проводит мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары;

38) разрабатывает методику расчета целевых индикаторов в области торговли для оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов;

39) участвует в разработке правил регистрации в информационной системе;

40) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности в форме внеплановой проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности»;

41) осуществляет государственный контроль за соблюдением размера предельной торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары на основании утвержденного списка субъектов государственного контроля, в отношении которых будет проводиться государственный контроль за соблюдением размера предельной торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары;

42) формирует список субъектов государственного контроля, в отношении которых будет проводиться государственный контроль за соблюдением размера предельной торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары, на основании сведений, полученных от органов государственных доходов;

43) в случае выявления нарушений выдает предписания субъекту (объекту) государственного контроля об их устранении с указанием сроков устранения по итогам проведения государственного контроля за соблюдением размера предельной торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары;

44) разрабатывает порядок установления минимальной оптовой цены на производимые, ввозимые и (или) реализуемые в Республике Казахстан социально значимые продовольственные товары;

45) составляет протокола, возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, а также наложение административных взысканий в сфере торговли в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

46) рассматривает обращения физических и юридических лиц в регулируемой сфере;

47) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

48) выдает разрешения на импорт и (или) экспорт отдельных видов товаров в пределах компетенции;

49) вносит предложения в уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций по внесению изменений и дополнений в реестр профессий по согласованию с отраслевыми советами по профессиональным квалификациям;

50) вырабатывает предложения по разработке и (или) актуализации профессиональных стандартов и направляет их в уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций по согласованию с отраслевыми советами по профессиональным квалификациям;

51) формирует потребность рынка труда в отрасли торговли в признании профессиональных квалификаций с учетом актуальности профессий в текущем и будущем периодах по согласованию с местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы;

52) вносит предложения в уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций по условиям признания профессиональных квалификаций для рассмотрения на заседании Национального совета по профессиональным квалификациям по согласованию с отраслевыми советами по профессиональным квалификациям;

53) создает консультативно-совещательные органы – отраслевые советы по профессиональным квалификациям, разрабатывает и утверждает положения об отраслевых советах в регулируемых отраслях на основе типового положения, утвержденного уполномоченным органом;

54) разрабатывает и (или) актуализирует отраслевые рамки квалификаций в отрасли торговли;

55) разрабатывает и (или) актуализирует, утверждает профессиональные стандарты в отрасли торговли;

56) взаимодействует с объединениями (ассоциаций, союзов) работодателями по вопросам Национальной системы квалификаций.

57) участвует в определении порядка применения предельной торговой надбавки;

58) предусматривает поддержку получателям государственной адресной социальной помощи по согласованию с уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения при реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

Глава 3. Статус и полномочия руководителя Комитета при организации его деятельности

17. Руководство Комитетом осуществляется председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

18. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20. Полномочия Председателя Комитета:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета;

2) в пределах своей компетенции издает приказы;

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

4) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

5) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

7) в случаях фиксирования коррупционных правонарушений либо действий, способствующих возникновению коррупционных деяний, информирует об этом руководство Министерства;

8) обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета норм служебной этики государственных служащих;

9) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

10) несет ответственность за реализацию республиканских бюджетных программ;

11) рассматривает жалобы физических и юридических лиц на акты/решения и действия (бездействия) по результатам проверок, предписания об устранении нарушений, на решения и действия (бездействия) в рамках производства по делам об административных правонарушениях и постановления по делам об административных правонарушениях и принимает по ним решения, а также делегирует такие полномочия своим заместителям;

12) представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

13) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

14) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

21. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество Комитета

22. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

23. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

24. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

25. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение 2
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 29 декабря 2021 года
№ 658-НҚ
Положение Республиканского государственного учреждения «Департамент торговли города Астана Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 3
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли города Алматы Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 4
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли города Шымкента Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 5
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Акмолинской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 6
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Актюбинской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 7
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Алматинской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 8
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Атырауской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 9
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Западно-Казахстанской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 10
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Жамбылской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 11
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Карагандинской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 12
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Костанайской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 13
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Кызылординской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 14
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Мангистауской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 15
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Павлодарской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 16
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Северо–Казахстанской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 17
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Туркестанской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 18
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 2021 года №
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли Восточно-Казахстанской области Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 19
к приказу Министра торговли
и интеграции Республики Казахстан
от 29 декабря 2021 года
№ 658-НҚ
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли области Абай Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 20
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 29 декабря 2021 года
№ 658-НҚ
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли области Жетісу Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»

Приложение 21
к приказу Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 29 декабря 2021 года
№ 658-НҚ
Положение Республиканского государственного учреждения
«Департамент торговли области Ұлытау Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан»