Құжат мәтініне өту

Об утверждении Правил привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы

Бұйрық · № 173 · қабылданған 17.05.2022
Заңдық күші: Қолданыста · 07.05.2024 редакциясы
https://adilet.kz/laws/doc-167840/?version=167840_698302.rus
Басып шығарылды 2026-08-15 · adilet.kz
Об утверждении Правил привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы Қолданыста Бұйрық ·№ 173 ·17.05.2022

Об утверждении Правил привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы

ҚАЗБазалық жобалау құжаттарына және әзірлеу талдауларына тәуелсіз сарапшыларды тарту қағидаларын бекіту туралы

Қолданыста Бұйрық ·№ 173 · қабылданған 17.05.2022

ЭКБ деректері 01.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
Об утверждении Правил привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы
Атауы (қаз.)
Базалық жобалау құжаттарына және әзірлеу талдауларына тәуелсіз сарапшыларды тарту қағидаларын бекіту туралы
Акт түрі
Бұйрық
Заңдық күші
Қолданыста
Тізілімдегі мәртебе коды
new
Нөмірі
173
Қабылданған күні
17.05.2022
Көрсетілген редакция
07.05.2024 · қолданыстағы 167840_698302.rus
Базадағы редакциялар
1
Соңғы өзгеріс
07.05.2024
Мәтін тілі
орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
V2200028105
ЭКБ идентификаторы
167840
Редакция идентификаторы
167840_698302
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
01.08.2026 01:54

0 Об утверждении Правил привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы

В соответствии с пунктом 2 статьи 140 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы.

2 2. Департаменту государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

3

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 7 марта 2022 года.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

8 Правила привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы

Утверждены Приказом
Министра энергетики
Республики Казахстан
от 17 мая 2022 года
№ 173
Правила привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 140 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» и определяют порядок привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов для проведения независимой экпертизы базовых проектных документов и анализов разработки, а также оплаты независимой экспертизы.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1

1) центральная комиссия по разведке и разработке месторождений углеводородов (далее – Центральная комиссия) – комиссия, осуществляющая государственную экспертизу базовых проектных документов и анализов разработки с привлечением независимых экспертов, обладающих специальными знаниями в области геологии и разработки и не заинтересованных в результатах экспертизы;

2 2) независимая экспертиза – независимое исследование, основанное на применении научно – обоснованных методик, проводимое квалифицированными экспертами, обладающими специальными знаниями в области геологии и разработки, и не заинтересованными в результатах экспертизы;

3 3) независимый эксперт – физическое лицо, прошедшее квалификационный отбор в уполномоченном органе в области углеводородов, обладающее специальными знаниями в области геологии и разработки, и не заинтересованное в результатах экспертизы.

4

4) комиссия для проведения квалификационного отбора и назначения кандидатов независимыми экспертами (далее – Комиссия) – комиссия, создаваемая уполномоченным органом в области углеводородов в целях осуществления квалификационного отбора независимых экспертов для проведения независимой экспертизы базовых проектных документов и анализов разработки (далее – Проекты).

2 Глава 2. Порядок привлечения независимых экспертов для проведения независимой экспертизы базовых проектных документов и анализов разработки

3 3. Независимые эксперты привлекаются для независимой экспертизы, в рамках которой Центральной комиссией назначается:

1 1) по Проекту разведочных работ, предусматривающему разведочные работы по оценке, разведочные работы на море и (или) увеличение участка недр, – 1 (один) независимый эксперт;

2 2) по Проекту пробной эксплуатации – 1 (один) независимый эксперт;

3 3) по Проекту разработки – 2 (два) независимых эксперта;

4 4) по Анализу разработки – 2 (два) независимых эксперта.

Центральная комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от недропользователя (оператора по контракту на недропользование, доверительного управляющего) Проекта направляет его эксперту для проведения независимой экспертизы с одновременным уведомлением недропользователя (оператора по контракту на недропользование, доверительного управляющего).
К проведению независимой экспертизы не привлекается эксперт, принимавший непосредственное участие в подготовке Проекта и (или) аффилированный с лицами, составившими и (или) утвердившими Проект.

4

4. Независимая экпертиза проекта разведочных работ, предусматривающего разведочные работы по оценке, разведочные работы на море и (или) увеличение участка недр, (изменений и дополнений к нему) проводится в течение 20 (двадцати) рабочих дней, проектов пробной эксплуатации в течение 20 (двадцати) рабочих дней и проектов разработки месторождения (изменений и дополнений к ним), анализов разработки в течение 30 (тридцати) рабочих дней.

5 5. Заключение независимого эксперта, составленное по результатам независимой экспертизы, в произвольной форме предоставляется в Центральную комиссию в течение срока, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

6 6. Независимые эксперты, проводившие независимую экспертизу Проекта, приглашаются на заседание Центральной комиссии для пояснения своего заключения независимой экспертизы.

При установлении Центральной комиссией в рамках экспертного заключения несоответствия Проекта нормам Единых правил по рациональному и комплексному использованию недр, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 15 июня 2018 года № 239 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17131), не выявленного независимым экспертом, назначение такого независимого эксперта на проведение независимой экспертизы не производится в течение последующих шести месяцев, а при наличии таких замечаний в двух экспертных заключениях Центральной комиссии – до проведения очередного квалификационного отбора.

3 Глава 3. Квалификационный отбор независимых экспертов для проведения независимой экспертизы базовых проектных документов и анализов разработки

7 7. Проведение квалификационного отбора независимых экспертов состоит из следующих этапов:

1 1) публикация объявления о проведении квалификационного отбора на интернет – ресурсе уполномоченного органа в области углеводородов;

2 2) прием документов уполномоченным органом в области углеводородов от кандидатов в независимые эксперты;

3 3) рассмотрение Комиссией документов кандидатов на соответствие требованиям к независимому эксперту, установленным пунктами 9 и 10 настоящих Правил;

4 4) проведение отбора среди кандидатов в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;

5 5) заключение Комиссии.

8 8. Объявление о проведении квалификационного отбора включает следующие сведения:

1 1) наименование уполномоченного органа в области углеводородов, проводящей квалификационный отбор, с указанием его местонахождения, почтовый адрес, номера телефонов, адреса электронной почты;

2 2) требования к кандидатам в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил;

3 3) срок приема документов 10 (десять) рабочих дней, который исчисляется со следующего рабочего дня после публикации объявления на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области углеводородов;

4 4) перечень необходимых документов;

5 5) дата и время проведения отбора.

9 9. Для кандидата, изъявившего желание участвовать в квалификационном отборе независимых экспертов, устанавливаются следующие требования:

1 1) наличие гражданства Республики Казахстан;

2

2) наличие диплома о высшем профильном образовании в нефтегазовой отрасли (для документов об образовании, выданных зарубежными образовательными организациями необходимо наличие документа, подтверждающего прохождение процедуры признания в случаях, предусмотренных статьей 39 Закона Республики Казахстан «Об образовании»);

3 3) наличие опыта работы в области геологии или разработки месторождений углеводородов не менее 15 (пятнадцати) лет, либо иметь опыт работы в научно – исследовательских институтах и организациях, специализирующихся на проектировании Проектов не менее 15 (пятнадцати) лет.

10 10. Кандидат в независимые эксперты и независимый эксперт не должны быть членами Центральной комиссии и Комиссии.

11 11. Кандидат, изъявивший желание участвовать в квалификационном отборе, представляет уполномоченному органу в области углеводородов заявку, заполненную в произвольной форме, с приложением следующих документов:

1 1) копию документа, удостоверяющего личность;

2 2) копию документа, подтверждающего трудовую деятельность по профилю (трудовая книжка либо документ, подтверждающий опыт работы в профессиональной сфере (выписка из приказов));

3 3) копию документа об образовании.

12 12. Документы представляются кандидатом в течение 10 (десяти) рабочих дней после публикации объявления.

13 13. Оригиналы документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, представляются для сверки не позднее, чем за один рабочий день до начала отбора.

14 14. Комиссия создается решением руководителя уполномоченного органа в области углеводородов либо лица, исполняющего его обязанности. В состав Комиссии входят:

представители уполномоченного органа в области углеводородов, в том числе председатель Комиссии;
представители Центральной комиссии (по согласованию);
представитель уполномоченного органа по изучению недр (по согласованию);
представители объединений (ассоциаций, союзов, организаций) в области геологии и разработки (по согласованию).

15 15. Для организации деятельности Комиссии назначается секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии выполняет организационные функции, не является членом Комиссии и не принимает участие в голосовании.

16 16. Секретарь Комиссии формирует повестку дня заседания Комиссии и оформляет протоколы заседаний.

17 17. Комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока приема документов рассматривает представленные документы на соответствие кандидатов требованиям к независимому эксперту и принимает решение о допуске участников к отбору.

В случае представления неполного пакета документов, либо недостоверных сведений, кандидат не допускается к прохождению отбора.

18 18. Решение оформляется в виде протокола и подписывается председателем, членами и секретарем Комиссии.

19 19. На основании решения Комиссии секретарь формирует список кандидатов, допущенных к отбору и график его проведения.

20 20. Кандидаты, допущенные к отбору, уведомляются секретарем Комиссии о дате, времени и место проведения отбора.

Уведомление кандидатов осуществляется по телефону либо посредством направления уведомлений на электронные адреса или мобильные телефоны кандидатов.

21 21. Комиссия формирует перечень из профильных вопросов. Кандидат, принимающий участие в квалификационном отборе и допущенный к нему, проходит собеседование, в ходе которого кандидату задается 5 (пять) профильных вопросов в области геологии или разработки.

22 22. Собеседование проводится индивидуально с каждым кандидатом и фиксируется с помощью технических средств записи, о чем предупреждается кандидат.

23 23. Комиссия, на основании представленных документов, а также по результатам проведенного квалификационного отбора принимает решение о назначении такого кандидата независимым экспертом.

24 24. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата, путем открытого голосования.

25 25. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председателя Комиссии.

26 26. Решение Комиссии и списки кандидатов, получивших положительное заключение Комиссии, размещаются на интернет – ресурсе уполномоченного органа в области углеводородов в течение 3 (трех) рабочих дней после проведения отбора.

27 27. Обжалование решения Комиссии производится в судебном порядке.

28 28. Расходы по участию в квалификационном отборе (проезд к месту проведения отбора и обратно, проживание) кандидаты производят за счет собственных средств.

29 29. Квалификационный отбор независимых экспертов для независимой экспертизы Проектов проводится не реже одного раза в два года. Независимые эксперты, получившие ранее положительные заключения Комиссии, повторно проходят отбор для подтверждения квалификационных требований.

4 Глава 4. Порядок оплаты независимой экспертизы базовых проектных документов и анализов разработки

30 30. Оплата независимой экспертизы Проектов осуществляется недропользователем (оператором по контракту на недропользование, доверительным управляющим) в соответствии с пунктом 2 статьи 140 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».

31 31. Основанием оплаты независимому эксперту является утвержденный (подписанный) акт выполненных услуг между недропользователем (оператором по контракту на недропользование, доверительным управляющим) и независимым экспертом.

32 32. Оплата независимой экспертизы Проектов производится в зависимости от стадии разведки или геологических запасов углеводородов либо остаточных извлекаемых запасов углеводородов и составляет:

при поисковых и оценочных работах – не более 0,6 миллионов тенге;
при пробной эксплуатации – не более 0,8 миллионов тенге;
при разработке месторождения с геологическими запасами до 10 миллионов тонн нефти или менее 3 миллиардов кубических метров газа (вводимого в первый раз в промышленную эксплуатацию) или с остаточными извлекаемыми запасами до 300 тысяч тонн нефти – не более 1,2 миллионов тенге;
при разработке месторождения с геологическими запасами от 10 до 50 миллионов тонн нефти или от 3 до 15 миллиардов кубических метров газа (вводимого в первый раз в промышленную эксплуатацию) или с остаточными извлекаемыми запасами от 300 тысяч тонн до 3 миллионов тонн нефти или менее 5 миллиардов кубических метров газа – не более 1,5 миллионов тенге;
при разработке месторождения с геологическими запасами от 50 до 100 миллионов тонн нефти или от 15 до 50 миллиардов кубических метров газа (вводимого в первый раз в промышленную эксплуатацию) или с остаточными извлекаемыми запасами от 3 до 15 миллионов тонн нефти или от 5 до 25 миллиардов кубических метров газа – не более 2 миллионов тенге;
при разработке месторождения с геологическими запасами более 100 миллионов тонн нефти или более 50 миллиардов кубических метров газа (вводимого в первый раз в промышленную эксплуатацию) или с остаточными извлекаемыми запасами более 15 миллионов тонн нефти или более 25 миллиардов кубических метров газа – не более 3 миллионов тенге.