О ходе выполнения в области Закона Республики Казахстан «Об образовании» от 05.09.1996 г. № 11-1 (Қазақстан Республикасының «Білім туралы» Заңының облыста орындалу барысы туралы)

О ходе выполнения в области Закона
Республики Казахстан «Об образовании»
📌 Сноска. Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 02.07.2004 № 9-4.
Заслушав и обсудив доклад начальника областного управления образования Катаева Е.С. «О ходе выполнения в области Закона Республики Казахстан «Об образовании» областной маслихат отмечает, что в области проделана определенная работа по его реализации. Сделано немалое по углублению и расширению экономических и социальных реформ, накоплен опыт рыночных образований. Меняется образовательная политика, применяются меры по превращению системы образования в субъект рыночной экономики, ее адаптации к новым экономическим условиям. Обновляется содержание, формы и методы организации учебно-воспитательного процесса, изыскиваются пути улучшения финансового, материально-технического и научнометодического обеспечения школ.
В области применяются меры для сохранения сети учреждении образования. В 1995-96 учебном году работало 532 дневных общеобразовательных школы с контингентом в 126558 учащихся. Вопросам реализации Закона «Об образовании» уделяется неослабное внимание исполнительными органами акиматов города и районов. Срымский, Жалпакталский, Теректинский районные маслихаты провели специальные сессии по проблемам образования. В ряде других районов они рассматривались на заседаниях постоянных комиссий депутатов.
Вместе с тем областной маслихат отмечает, что ход выполнения Закона «Об образовании» не в полной мере отвечает требованиям Конституции Республики Казахстан, запросам населения области. В его реализации имеется немало недостатков и упущений. Серьезной проблемой остается недостаточность бюджетных финансовых средств, что ухудшает условия обучения и воспитания, снижает уровень социальной защиты учащихся и педагогов. Не обновляется материально-техническая база многих школ, фактически приостановлен рост компьютеризации образования. За последние два года приобретено всего два компьютерных класса. Приходят в негодность другие технические средства обучения и учебно-наглядные пособия. Значительные трудности испытывают отдельные сельские школы в подготовке отопительному сезону. Задолженность школам к 1 июля 1996 года составляет порядка 590 млн. тенге. Больше всего задолженность остается в Джангалинском, Таскалинском, Чапаевском, Чингирлауском районах и в г. Уральске.
В учреждениях образования области еще немало недостатков в самой организации и постановке учебно-воспитательной работы, повышении требовании к педагогическим кадрам и руководителям школ. В 1995-96 учебном году в школах области не хватало 678 учителей. Половина из них-это выпускники педагогического института и педагогического колледжа, не прибывшие по распределению. Не уделяется особое внимание дифференциации обучения. Только в 318 классах 234 школ введено углубленное обучение предметов. Очень мало спецклассов гуманитарного профиля, особенно по казахскому языку и литературе, информатике и труду.
Областное управление образования недостаточное внимание уделяет стилю и методам руководства учреждениям образования на местах, мало изучается и обобщается опыт передовых школ и учителей. Многие общеобразовательные и профессионально-технические школы имеют слабую связь с производственными коллективами, общественностью. Низко поставлена правовая пропаганда, трудоустройство выпускников школ.
Областной маслихат РЕШИЛ:

1. Областному управлению образования совместно с постоянной комиссией облмаслихата по национальным отношениям, развитию языков, науки, образования и культуры:
- определить стратегию развития образования в области, взять за основу обучение по сквозным учебным планам, разработать программу реформирования школ и других учебных заведений области;
- обеспечить координацию деятельности всех типов учебных заведений по охвату молодежи обучением, по работе с центром занятости в плане упорядочения подготовки специалистов и использования материальной базы учебных заведений и их кадров, по поддержке действующих и созданию новых комплексов учебных заведений по сквозным учебным программам (школа-ПТШ-колледж-ВУЗ).

2. Рекомендовать Уральскому городскому, районным маслихатам, акимам города и районов, управлению образования:
- вести работу по безусловному обеспечению необходимого количества ученических мест во всех типах учебных заведений для получения молодежью бесплатного среднего образования;
- расширить сеть классов и школ с углубленным изучением предметов, особенно казахского и других языков, профильным обучением, в том числе трудовым;
- оказать содействие в улучшении социальной инфраструктуры детства, прекращение дальнейшего спада сети учреждений дошкольного, внешкольного и досугового назначения, в организации питания, медицинского обслуживания и других направлениях защиты детства;
- рассмотреть вопрос о выделении профтехшколам районов дополнительно свободных пахотных земель;
- разработать план поэтапной передачи объектов образования с баланса предприятий в ведение местных исполнительных органов согласно постановления Кабинета Министров РК № 975 от 14 июля 1995 года;
- совместно с медицинскими учреждениями решить проблему раннего определения, выявления и вмешательства в развитие детей с нарушениями и отклонениями, дать им возможность получения образования;

3. Управлениям и отделам образования, руководителям учебных заведений области усилить внимание к вопросам постановки воспитательной работы среди учащихся, оказать содействие в становлении детских и юношеских объединений, способствующих воспитанию казахстанского патриотизма, защищающих права, честь и достоинство ребенка. Повысить требовательность педагогам за уровень преподавания и воспитательной работы, обобщать и распространять передовой опыт, шире внедрять его в практику. Разработать областную программу по работе с одаренными детьми.

4. Рекомендовать областному управлению образования, учитывая низкий прожиточный уровень населения, настоятельные просьбы родителей и предложения педагогических коллективов, совместно с соответствующими управлениями акимата, АО «Диана» и другими хозяйствующими субъектами осуществить меры по организации производства и выпуска школьной одежды по приемлемым ценам.

5. Рекомендовать акиму области образовать областной Совет руководителей ВУЗов и средних специальных учебных заведений для координации деятельности и определения стратегии образования в области.

6. Предложить руководителям производственных предприятий области по представлениям директоров школ изыскать возможности внедрения в практику безвозмездное обеспечение молодых специалистов образования основными продуктами питания, строительство жилья для молодых учителей сел, проведения на безвозмездной основе капитального ремонта школ и оплаты коммунальных услуг сельских учителей.

7. Рекомендовать акимам города и районов совместно с отделами образования активизировать шефство, принять решения по закреплению на договорной основе за каждой школой шефствующих предприятий.
Уральскому городскому, районным маслихатам провести сессии с анализом хода реализации Закона «Об образовании», определить конкретные меры по укреплению материально-технической базы учебных и внешкольных заведений, решению кадровых проблем и усилению социальной защиты работников образования.
Организационному отделу облмаслихата обобщить предложения и замечания, высказанные в ходе данной сессии, направить их конкретным исполнителям. Постоянным комиссиям, депутатам облмаслихата взять под неослабный контроль реализацию предложений, оказывать конкретную помощь в их осуществлении.

8. Областному финансовому управлению, акимам города и районов принять меры для улучшения финансирования образования, содействовать привлечению в сферу образования финансовых средств из внешних источников, ввода при необходимости налоговые льготы, устранить задолженность по зарплате и отпускным работникам образования, предусмотреть возможные меры социальной защиты в условиях рынка.

9. Поручить главному управлению труда, другим службам занятости населения доводить до органов управления образования и высших учебных заведений ежегодные и долгосрочные прогнозы складывающегося рынка труда для внесения необходимых коррективов в систему подготовки специалистов, разработать, задействовать комплексную программу трудоустройства выпускников учебных заведений молодежи и подростков.

10. Областным газетам «Орал онири», «Приуралье», областному телерадиокомитету шире освещать работу представительных и исполнительных органов по совершенствованию образования, накопленный опыт деятельности учебных заведений области.