Об утверждении Положения об Агентстве по государственному экологическому контролю, охране, воспроизводству и использованию биологических ресурсов Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан от 17.09.1997 г. № 1350 (Қазақстан Республикасы Экология және биоресурстар министрлiгiнiң биологиялық ресурстарды мемлекеттiк экологиялық бақылау, қорғау, ұлғайту мен пайдалану жөнiндегi агенттiгi туралы ереженi бекiту туралы)

Об утверждении Положения об Агентстве по государственному экологическому контролю, охране, воспроизводству и использованию биологических ресурсов Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 1997 г. N 1350 утратило силу постановлением Правительства РК от 7 июля 2006 года N 646 .
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 1997 г. N 3377 "Об очередных мерах по реформированию государственных органов Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение об Агентстве по государственному экологическому контролю, охране, воспроизводству и использованию биологических ресурсов Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан;
перечень организаций, находящихся в ведении Агентства по государственному экологическому контролю, охране, воспроизводству и использованию биологических ресурсов Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан.

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 сентября 1997 г. N 1350
Положение
об Агентстве по государственному экологическому
контролю, охране, воспроизводству и использованию
биологических ресурсов Министерства экологии и биоресурсов
Республики Казахстан (Агентство по госэкологконтролю
и биоресурсам Минэкобиоресурсов)

I. Общие положения

1. Агентство по государственному экологическому контролю, воспроизводству и использованию биологических ресурсов Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан (далее - Агентство) является государственным органом управления в области экологического контроля за охраной, воспроизводством и использованием биологических ресурсов, автономно осуществляет специальные, исполнительные и надведомственные контрольно-надзорные функции и выполняет возложенные на него задачи в пределах компетенции Министерства экологии и биоресурсов.
Решения Агентства, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Агентство является юридическим лицом, имеет счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата Агентства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан.

II. Основные задачи
Основными задачами Агентства являются организация и осуществление государственного контроля за состоянием окружающей среды и ее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверка выполнения планов мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, соблюдения требований природоохранного законодательства и нормативно-правовых актов, международных соглашений и конвенций, в которых участвует Республика Казахстан.

III. Функции
В соответствии с возложенными задачами и действующим законодательством Агентство:

1) организует и осуществляет государственный контроль в области охраны и использования природных ресурсов, в том числе в части:
ведения государственных кадастров и учета в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
соблюдения норм выбросов от стационарных и передвижных источников загрязнения, правил по охране атмосферного воздуха, проведения действий, направленных на искусственное изменение состояния атмосферы;
защиты земель от загрязнения и засорения;
организации и проведения анализов выбросов, сбросов в окружающую природную среду;
метрологического обеспечения и аттестации экоаналитических работ;
деятельности природоохранных аналитических служб предприятий и ведомств;
соблюдения природоохранного режима заповедников, заказников, других охраняемых территорий и редких ландшафтов;
рационального использования собственниками земельных участков и землепользователями природоохранных технологий производства, правильного проведения ими комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия почв в целях недопущения причинения вреда окружающей природной среде и ухудшения экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности;
обеспечения экологических требований при размещении и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений и других объектов;
снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы;
приведения земель, высвобождающихся по мере выработки промышленных запасов полезных ископаемых или других нарушающих процессов и работ в состояние, пригодное для дальнейшего использования их в соответствии с целевым назначением (рекультивацией нарушенных земель). В случаях безвозвратной утери плодородного слоя и ухудшения качественного состояния земель определяют причиненный вред земельным ресурсам и применяют соответствующие санкции;
исполнения природоохранных требований при использовании, хранении, транспортировке, размещении отходов производства и их потребления, а также перевозке токсичных материалов, веществ, в том числе биологических, опасных отходов и средств химизации;
охраны и использования растительных ресурсов;
использования в установленном порядке лимитов пользования лекарственным, пищевым и техническим растительным сырьем, выдачи разрешения на их заготовку в соответствии с утвержденными лимитами и квотами на основании проектов и материалов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы;
соблюдения юридическими и физическими лицами экологических требований водного законодательства и своевременного выполнения водоохранных мероприятий;
выполнения правил эксплуатации водохозяйственных систем и водохранилищ, крупных гидроузлов;
охраны, воспроизводства и использования животного мира, рыбных запасов и регулирования рыболовства, выполнения правил промышленного лова, спортивно-любительской охоты и рыболовства, порядка ведения охотничьего и рыбного хозяйства;
ведения рыбоводно-мелиоративных работ, акклиматизации рыб и кормовых организмов, спасения молоди промысловых рыб на основании материалов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы;
добычи редких и исчезающих видов в научных, культурно-просветительских и иных целях, по ввозу в республику и вывозу из нее диких животных, их частей и дериватов на основании материалов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы;
соблюдения правил создания зоологических коллекций животных, их частей и дериватов;
выполнения требований работы рыбоходов и других рыбопропускных сооружений при крупных гидроузлах и плотинах гидроэлектростанций;
ведения учета всех действующих, расположенных на рыбохозяйственных водоемах водозаборов;
проведения ихтиологических наблюдений на всех рыбохозяйственных водоемах;
наличия у природопользователей согласований и разрешений на использование природных ресурсов;
выполнения юридическими и физическими лицами мер по предотвращению гибели животных при хозяйственной деятельности (применение средств защиты растений, минеральных удобрений и других ядохимикатов) в местах обитания диких животных и на путях их миграции, на рыбохозяйственных водоемах (участках) на всей территории республики, включая находящиеся в ведении военных ведомств в установленном законодательством порядке;
соблюдения юридическими и физическими лицами установленного порядка изъятия объектов животного мира;
ведения государственного учета животных и их использования, а также ограничения или запрещения добычи отдельных видов диких животных с учетом состояния популяции;
соблюдения условий, установленных в разрешениях на добычу диких животных;
соблюдения требований законодательства добычи диких животных в научных, селекционных и хозяйственных целях, а также в целях регулирования их численности;
нормативно-методического обеспечения требований по охране окружающей природной среды;
координации работ служб государственного экологического контроля центральных и местных исполнительных органов;

2) согласовывает решения о выдаче лицензий на экспорт и импорт товаров в случаях и порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

3) в установленном порядке участвует в организации учета диких животных;

4) взаимодействует с общественными объединениями в области охраны окружающей природной среды;

5) обеспечивает материально-техническое снабжение подведомственных подразделений;

6) организует подготовку, переподготовку квалификации государственных инспекторов по охране природы, способствует развитию системы непрерывного экологического контроля.

IV. Права
Агентство в пределах своих полномочий имеет право:
получать от министерств, государственных комитетов и иных центральных и местных исполнительных органов и организаций, а также должностных лиц необходимую информацию по вопросам охраны природных ресурсов в Республике Казахстан, а также по вопросам соблюдения ими требований природоохранного законодательства устанавливать по согласованию с Национальным статистическим агентством Министерства экономики и торговли Республики Казахстан порядок и требования к государственной системе учета и отчетности в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
принимать в пределах своей компетенции меры по привлечению нарушителей природоохранных требований к административной ответственности, рассматривать дела об административных правонарушениях;
выносить предписания об ограничении и приостановлении работы предприятий, сооружений и объектов, запрещении их ввода в эксплуатацию, ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениями экологических требований, или выносить предложения о прекращении этой деятельности;
предъявлять исковые требования и выступать истцом в судебных разбирательствах по делам о нарушениях требований природоохранного законодательства;
осуществлять контроль за соблюдением природоохранного законодательства в заповедниках, заказниках, национальных и природных парках, на других особо охраняемых территориях, независимо от их ведомственной принадлежности;
в установленном порядке производить задержание и досмотр транспортных средств, изъятие предмета, явившегося орудием совершения нарушений, незаконно добытой продукции, в том числе рыбной, доставлять нарушителей в соответствующие органы для установления их личности и составления протокола;
согласовывать в установленном порядке выдачу ежегодных разрешений на специальное водопользование с учетом заключений государственной экологической экспертизы, ввоз в Республику Казахстан и вывоз из нее экологически опасных веществ и отдельных видов природных ресурсов по утвержденному Правительством Республики Казахстан перечню;
выдавать в установленном порядке разрешения на лов рыбы для научно-исследовательских целей, отлов хищных видов рыб, акклиматизацию, зарыбление, рыборазведение, контрольные и тотальные ловы, отлов рыбы в замороопасных водоемах. Проводить контрольный лов рыбы для подтверждения обоснованности установленного режима рыболовства и выработки рекомендаций по рациональному использованию рыбных запасов;
осуществлять контроль за любительским и спортивным рыболовством;
участвовать в подготовке предложений о предоставлении права ведения охотничьего хозяйства и закрепления охотничьих угодий, предоставлении права на промысловый лов рыбы и других водных животных и закреплении рыбохозяйственных водоемов;
запрещать в установленном порядке действия, которые могут привести к гибели и сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, нарушению среды их обитания, мест нахождения палеобиологичеоких остатков;
выдавать лицензии на экологически опасные виды хозяйственной деятельности, сбросы и выбросы вредных веществ в окружающую среду, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, выдавать разрешение на природопользование;
в пределах своей компетенции выдавать разрешения на отлов животных для коллекционных целей (включая палеобиологические сборы);
выдавать в установленном порядке разрешения на заготовку дикорастущих растений, их частей и семян для пищевых целей, лекарственного и технического сырья, а также других целей на землях сельскохозяйственного назначения и госземзапаса;
выдавать в установленном порядке разрешения на изъятие дикорастущих растений и их частей, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан, а также эфедры и солодки на землях всех категорий;
приостанавливать работы, при проведении которых нарушаются правила, нормы и иные требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира, сохранению среды обитания животных, условий их размножения и путей миграции, до устранения нарушений;
беспрепятственно посещать (при предъявлении служебных удостоверений) организации и другие объекты, (в том числе в установленном порядке военные и оборонные объекты), независимо от форм собственности и подчинения, в целях осуществления государственного контроля;
проверять соблюдение условий, установленных в лицензиях на пользование природными ресурсами и осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, выполнение договоров (контрактов) и разрешений на природопользование, аннулировать их в установленном порядке, давать предписания или вносить предложения об их аннулировании;
вносить в соответствующие финансово-кредитные организации предписания о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований или без положительного заключения экологической экспертизы;
участвовать в организации работ по разработке и совершенствованию правовых и нормативно-методических документов в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
подготавливать предложения по реализации проектов государственных программ и прогнозов Республики Казахстан по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций в установленном законом порядке;
организовывать и осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с международными экологическими организациями, иностранными юридическими лицами, участвовать в межгосударственном сотрудничестве по выполнению принятых Республикой Казахстан соглашений и конвенций, других экологических программ и проектов.
Лица, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, обеспечиваются форменным обмундированием со знаками различия и служебными удостоверениями единого образца, подлежат обязательному страхованию, имеют право на возмещение ущерба в установленном порядке и в случае гибели или увечья.
В предусмотренных законодательством случаях лица, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, имеют право на хранение, ношение и применение специальных средств и огнестрельного оружия.

V. Организация работы
Агентство возглавляет Директор, являющийся одновременно Главным государственным инспектором Республики Казахстан по охране окружающей среды, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра экологии и биоресурсов Республики Казахстан.
Директор Агентства имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром экологии и биоресурсов Республики Казахстан по представлению Директора Агентства.
Директор Агентства организует и осуществляет руководство работой Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций. В этих целях Директор Агентства:
определяет обязанности и степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений Агентства;
назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства, руководителей и заместителей подведомственных структурных подразделений (областного, межрайонного и районного уровня);
налагает дисциплинарные взыскания;
в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает структуру и штаты подведомственных Агентству организаций, а также их положения;
в пределах своей компетенции представляет Агентство в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
вносит предложения Министру экологии и биоресурсов Республики Казахстан о создании и ликвидации структурных подразделений;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
В отсутствие Директора Агентства его функции выполняет заместитель.
Штатная численность Агентства определяется и утверждается Министром экологии и биоресурсов Республики Казахстан.
Ликвидация и реорганизация Агентства производится в установленном законодательством порядке.

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 сентября 1997 г. N 1350
Перечень
организаций, находящихся в ведении Агентства
по государственному экологическому контролю,
охране, воспроизводству и использованию
биологических ресурсов Министерства экологии и
биоресурсов Республики Казахстан
Республиканская специализированная лаборатория аналитического
контроля
Зайсаниртышское межобластное бассейновое управление по
охране рыбных запасов и регулированию рыболовства
Илибалхашское межобластное бассейновое управление по охране
рыбных запасов и регулированию рыболовства
Уралокаспийское межобластное бассейновое управление по охране
рыбных запасов и регулированию рыболовства
Акмолинская областная государственная инспекция по охране,
воспроизводству и использованию животного мира
Актюбинская областная государственная инспекция по охране,
воспроизводству и использованию животного мира
Алматинская областная государственная инспекция по охране,
воспроизводству и использованию животного мира
Атырауская областная государственная инспекция по охране,
воспроизводству и использованию животного мира
Восточно-Казахстанская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Жамбылская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Западно-Казахстанская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Карагандинская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Кызылординская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Костанайская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Мангистауская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Павлодарская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Северо-Казахстанская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Южно-Казахстанская областная государственная инспекция по охране, воспроизводству и использованию животного мира