Об утверждении положения Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан от 13.09.2022 г. № 1-к (Қазақстан Республикасы Ғылым және жоғары білім министрлігінің Ғылым комитетінің ережесін бекіту туралы)

Об утверждении положения
Комитета науки
Министерства науки и высшего
образования Республики Казахстан
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», от 19 августа 2022года № 580 «О некоторых вопросах Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о республиканском государственном учреждении «Комитет науки Министерстванауки и высшего образования Республики Казахстан».

2. Комитету науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан в установленные сроки принять необходимые меры, вытекающие из настоящего приказа.

3. Отменить приказ и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 864-к «Об утверждении Положений структурных подразделений Министерства образования и науки Республики Казахстан».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вводитсяв действие со дня его подписания.

Утверждено
Приказом Министра науки и
высшего образования
Республики Казахстан
от «___» ______________
2022 года №_______
Положение о республиканском государственном учреждении «Комитет науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Комитет науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (далее – Комитет) является ведомством, осуществляющим в пределах компетенции Министерства науки и высшего образования (далее – Министерство) функции по реализации государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, в том числе по коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности и инновационной деятельности, отнесенной к его компетенции.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Местонахождение Комитета: 010000, город Астана, район Есиль, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, Административное здание «Дом министерств», подъезд 11.

9. Полное наименование государственного органа – государственное учреждение «Комитет науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета. Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

13. Задачи:

1) реализация государственной политики в области науки, научно-технической деятельности;

2) реализация государственной политики в области коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

3) совершенствование организации научных исследований и повышение их конкурентоспособности.

4) планирование, мониторинг, стимулирование и развитие инновационной системы;

5) формирование и реализация государственной политики в области государственной поддержки инновационной деятельности;

6) формирование и реализация государственной технологической политики.

14. Права и обязанности:

1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, их должностных лиц, необходимую информацию и материалы, в том числе, необходимые для оказания государственных услуг;

2) привлекать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных;

3) взаимодействовать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

4) создавать консультативно-совещательные и экспертные органы (советы, в том числе по антиплагиату, комиссии, группы, коллегии) в области науки, научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

5) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации научных организаций;

6) осуществлять функции субъекта права государственной собственности в отношении подведомственных государственных учреждений и предприятий, владеть и пользоваться государственным пакетом акций (долей участия) в акционерных обществах (товариществах) и другим имуществом, находящимися в республиканской собственности;

7) проводить переговоры по поручению руководства Министерства и вносить предложения о заключении договоров с государственными органами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами;

8) организовывать и проводить информационно-презентационные мероприятия (форумы, презентации, конференции и другие мероприятия), а также совещания по проблемным вопросам научного, научно-технического развития и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

9) организовывать повышение квалификации и переподготовки сотрудников Комитета;

10) участвовать в пределах компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан;

11) обращаться в суд, предъявлять иски в целях защиты прав и интересов Комитета в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12) взаимодействовать с другими государственными органами, международными организациями, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;

13) вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) привлекать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для проработки вопросов, в пределах компетенции Комитета, неправительственные организации, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных;

15) осуществлять иные права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области науки и научно-технической деятельности с учетом целей, и приоритетов социально-экономического, общественно-политического развития страны;

2) разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

3) координирует научные, научно-технические проекты и программы фундаментальных и прикладных научных исследований, финансируемые из государственного бюджета, за исключением научных, научно-технических проектов и программ, формируемых в рамках государственного оборонного заказа;

4) разрабатывает приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан (при отборе научных исследований в рамках приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований, затрагивающих область биологической безопасности, учитываются требования законодательства Республики Казахстан в области биологической безопасности);

5) осуществляет межотраслевую координацию в области науки и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

6) организует деятельность Высшей научно-технической комиссии;

7) организует в установленном порядке работы по рассмотрению и отбору материалов, представляемых на соискание Государственной премии Республики Казахстан в области науки и техники имени аль-Фараби, гуманитарных наук имени А. Байтурсынулы;

8) организует разработку научных, научно-технических проектов и программ фундаментальных и прикладных научных исследований, реализуемых за счет государственного бюджета, и осуществления их реализации на стадиях формирования, исполнения и завершения;

9) вносит предложения по перечню и составу национальных научных советов, а также координирует их деятельность;

10) координирует работу отраслевых уполномоченных органов, осуществляемую в рамках научных, научно-технических проектов и программ;

11) осуществляет координации деятельности центральных и местных исполнительных органов по реализации государственной политики в сфере науки и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

12) осуществляет международное сотрудничество в области науки и научно-технической деятельности;

13) проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает международные договоры (соглашения) и программы в области научной и научно-технической деятельности;

13-1) проводит анализ и выявляет системные проблемы, поднимаемые заявителями в обращениях в рамках административных процедур;

14) реализует обязательства по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Республики Казахстан;

15) осуществляет координацию проведения государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, а также коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

16) вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации научных организаций;

17) утверждает типовое положение о консультативно-совещательном органе научной организации, включая порядок избрания его членов;

18) осуществляет в установленном порядке финансирования подведомственных организаций за счет бюджетных средств;

19) формирует целевые и международные программы в области науки;

20) разрабатывает нормативные правовые акты в области научной, научно-технической деятельности, коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

21) разрабатывает правила установления ежемесячной пожизненной стипендии академикам Национальной академии наук Республики Казахстан, достигшим пенсионного возраста;

22) разрабатывает правила и критерии избрания академиков Национальной академии наук Республики Казахстан;

23) разрабатывает порядок организации и проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ на основе государственно-частного партнерства;

24) разрабатывает правила государственного учета проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансируемых из государственного бюджета, и отчетов по их выполнению;

25) разрабатывает перечень научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования;

26) разрабатывает нормы финансирования научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования;

27) разрабатывает правила организации и проведения государственной научно-технической экспертизы;

28) разрабатывает типовое положение о консультативно-совещательном органе научной организации, включая порядок избрания его членов;

29) разрабатывает правила отбора претендентов и прохождения научных стажировок;

30) разрабатывает требования к ведущим ученым, оплата труда которых осуществляется в рамках базового финансирования;

31) разрабатывает правила присуждения ежегодной премии «Лучший научный работник»;

32) разрабатывает классификатор научных направлений;

33) разрабатывает положение о национальных научных советах;

34) разрабатывает положение об апелляционной комиссии и формирует ее состав;

35) разрабатывает правила базового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, грантового финансирования научной и (или) научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансирования научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования;

36) разрабатывает правила организации и проведения государственного учета научных, научно-технических проектов, программ и отчетов по их выполнению;

37) разрабатывает правила государственного учета научных, научно-технических проектов и программ, финансируемых из государственного бюджета, и отчетов по их выполнению;

38) разрабатывает правила формирования, ведения и содержания рабочих коллекций патогенных и промышленных микроорганизмов, используемых в научной и производственной деятельности;

39) утверждает нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах Министерства, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

40) оказывает государственные услуги;

41) осуществляет планирование, реализацию мер по стимулированию коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

42) разрабатывает и реализует программы содействия коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

43) осуществляет мониторинг реализации программ содействия коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

43-1) разрабатывает положение об осуществлении мониторинга реализации научных, научно-технических проектов и программ, проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности на стадиях их выполнения и завершения;

44) подготавливает для внесения в Правительство Республики Казахстан информацию об эффективности мер по коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

45) утверждает уставы подведомственных организаций Комитета;

46) организация подготовки, издания и внесения в Правительство Республики Казахстан ежегодного Национального доклада по науке;

47) размещение консолидированной аналитической информации о коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности в открытом доступе на интернет-ресурсах уполномоченного органа и в периодических печатных изданиях;

48) проводит аккредитацию субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

48-1) разработка правил инициирования экспериментальных режимов для апробирования инновационных проектов;

48-2) определение приоритетных направлений предоставления инновационных грантов;

48-3) внесение предложений в Правительство Республики Казахстан по определению национального института развития в области инновационного развития и перечня иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

48-4) разработка правил предоставления инновационных грантов на технологическое развитие отраслей;

48-5) разработка правил предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий;

48-6) разработка правил предоставления инновационных грантов на технологическое развитие действующих предприятий;

48-7) разработка правил оплаты услуг национального института развития в области инновационного развития при предоставлении инновационных грантов;

48-8) разработка классификации инновационной деятельности;

48-9) разработка методики расчета национального индекса развития инновационной деятельности;

48-10) предоставление инновационных грантов с привлечением национального института развития в области инновационного развития;

48-11) выделение на основе договора, заключаемого с национальным институтом развития в области инновационного развития, средств на предоставление инновационных грантов;

48-12) разработка методики по определению критериев инновационности проектов;

48-13) разработка методики оценки эффективности реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности;

48-14) оказание содействия субъектам промышленно-инновационной деятельности по вхождению в глобальные цепочки добавленной стоимости, в том числе путем применения технической документации на производство новых видов товаров и мировых производственных франшиз ведущих мировых производителей, лидирующих по конкретным товарам;

48-15) формирование предложений по определению перечня специальностей, по которым требуется подготовка специалистов для приоритетных секторов экономики, на основе представляемых субъектами промышленно-инновационной деятельности сведений о потребностях в специалистах и направление в уполномоченный орган по вопросам занятости населения;

48-16) согласование планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний, планы развития и планы мероприятий юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, аффилированных с ними юридических лиц, национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов, национальных компаний (за исключением национальных компаний, входящих в группу Фонда национального благосостояния) и аффилированных с ними юридических лиц в части развития технологий и инноваций;

48-17) согласование документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан в части инновационного и технологического развития;

48-18) разработка правил обеспечения мониторинга развития национальной инновационной системы;

48-19) разработка правил оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования;

48-20) разработка методики и критериев осуществления технологического прогнозирования, функционирования отраслевых центров технологических компетенций, организации технологических платформ и разработки целевых технологических программ;

48-21) участие в формировании государственной политики по цифровой трансформации и внедрению Индустрии 4.0;

48-22) внесение предложений по определению в курируемых направлениях отраслевых центров технологических компетенций, целевых технологических программ и организации технологических платформ для рассмотрения на Высшей научно-технической комиссии;

48-23) разработка правил осуществления мониторинга реализации государственной технологической политики в регионах;

48-24) поиск и проведение в пределах компетенции переговоров с потенциальными инвесторами, в том числе иностранными, с целью привлечения их к участию в реализации промышленно-инновационных проектов;

48-25) привлечение в пределах компетенции субъектов промышленно-инновационной деятельности к участию в бизнес-форумах, конференциях и семинарах по инвестиционной тематике;

48-26) распространение в пределах компетенции информации о промышленно-инновационных проектах в средствах массовой информации, в том числе иностранных, посредством загранучреждений, а также через иностранные дипломатические и приравненные к ним представительства и консульские учреждения на территории Республики Казахстан;

48-27) разработка правил софинансирования венчурных фондов осуществляемое на конкурсной основе субъектами инновационной системы, участвующими в государственной поддержке инновационной деятельности, включая целевые показатели софинансирования венчурных фондов;

49) осуществляет иные функции, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Глава 3. Статус и полномочия руководителя Комитета
при организации его деятельности

16. Руководство Комитета осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия Председателя Комитета:

1) определяет обязанности и полномочия руководителей структурных подразделений и работников Комитета;

2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей первых руководителей подведомственных организаций и их заместителей;

3) вносит предложения Руководителю аппарата Министерства по вопросам командирования, повышения квалификации, поощрении персонала Комитета, наложении и снятии дисциплинарных взысканий на него;

4) вносит представления Руководителю аппарата Министерства о назначении на должности и освобождения от должностей, а также о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей председателя и других сотрудников Комитета;

6) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета и организаций, в отношении которых Комитет является органом управления;

7) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

8) осуществляет общее руководство по принятию мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией и соблюдение требований законодательства о государственной службе, обеспечивает соблюдение сотрудниками требований антикоррупционного законодательства;

9) контролирует соблюдение сотрудниками Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153, исполнительской и трудовой дисциплины;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество Комитета

21. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Перечень организаций, находящихся в ведении.
Перечень государственных юридических лиц,
находящихся в ведении Комитета

1. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт математики и математического моделирования»;

2. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт экономики»;

3. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт языкознания имени А. Байтурсынова»;

4. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт литературы и искусства имени М.О. Ауэзова»;

5. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт истории и этнологии имени Ч.Ч. Валиханова»;

6. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт философии, политологии и религиоведения»;

7. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт археологии имени А.Х. Маргулана»;

8. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт востоковедения имени Р.Б. Сулейменова»;

9. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Ғылым ордасы»;

10. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт биологии и биотехнологии растений»;

11. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт генетики и физиологии»;

12. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Алтайский ботанический сад»;

13. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Мангишлакский экспериментальный ботанический сад»;

14. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт зоологии»;

15. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт молекулярной биологии и биохимии имени М.А. Айтхожина»;

16. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт механики и машиноведения имени академика У.А. Джолдасбекова»;

17. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт информационных и вычислительных технологий»;

18. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт проблем горения»;

19. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Научный институт изучения Улуса Джучи»;

20. ГУ «Мемориальный музей академика К.И. Сатпаева»;

21. ГУ «Институт истории государства»;
Перечень юридических лиц, права владения и пользования государственными пакетами акций и долями участия которых переданы Комитету

1. Акционерное общество «Фонд науки»;

2. Акционерное общество «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы»;

3. Акционерное общество «Институт географии и водной безопасности»;

4. Товарищество с ограниченной ответственностью «Центрально– Азиатский региональный гляциологический центр» категории 2 под эгидой ЮНЕСКО»;

5. Товарищество с ограниченной ответственностью «Институт Евразийской интеграции».