О создании отделений социальной помощи на дому

0 О создании отделений социальной помощи на дому

Руководствуясь законами Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", "О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями" в соответствии с Государственным стандартом Республики Казахстан "Социальное обслуживание населения. Социальное обслуживание на дому детей с ограниченными возможностями. Объем услуг". СТ РК 1173-2003, утвержденного приказом Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан № 65 от 21 февраля 2003 года и в целях социальной поддержки детей с ограниченными возможностями, акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить (прилагаемое) Положение об отделении социальной помощи на дому по обслуживанию детей с ограниченными возможностями из числа инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе по заключению психолого-медико-педагогической консультации.

2 2. Областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения обеспечить организацию работы отделений социальной помощи на дому на основании настоящего Положения.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Акима области Есенгалиева А. К.

4 Утверждено

постановлением акимата области
от 29 августа 2003 года № 191
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделении социальной помощи на дому
для обслуживания детей с ограниченными
возможностями из числа инвалидов,
нуждающихся в постороннем уходе по заключению
психолого-медико-педагогической консультации

1 1. Общие положения

1 1. Отделения социальной помощи на дому создаются для надомного обслуживания детей с ограниченными возможностями из числа инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе по заключению психолого-медико-педагогической консультации (далее - ПМПК).

2 2. Отделения социальной помощи на дому по обслуживанию детей с ограниченными возможностями (далее отделение социальной помощи), являются структурным подразделением районных (городского) отделов труда, занятости и социальной защиты населения.

Общее руководство отделениями социальной помощи и их материально-техническое обеспечение осуществляются начальниками районных и городского отделов труда, занятости и социальной защиты населения и заведующими отделениями социальной помощи на дому.
Отделения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению (постановлению) местных исполнительных органов.

3

3. Отделения социальной помощи создаются для обслуживания не менее 80 детей с ограниченными возможностями из числа инвалидов (далее детей), нуждающихся в надомном обслуживании (далее обслуживание). При численности нуждающихся в надомном обслуживании менее 80 детей, обслуживание организуется социальными работниками, которые вводятся в штат отделения социальной помощи, обслуживающих одиноких престарелых и инвалидов.

4 4. Зоны деятельности отделений социальной помощи определяются территориальными отделами труда, занятости социальной защиты населения, которые осуществляют оперативное руководство и контроль за работой отделений, оказывают им организационную и методическую помощь.

5 5. Основными задачами отделений социальной помощи являются:

1 1) выявление и учет, совместно с органами здравоохранения, образования, детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в предоставлении специальных социальных услуг;

2 2) социальное обследование детей с ограниченными возможностями, изучение микросреды ребенка с целью установления его интересов и потребностей;

3 3) обучение родителей практическим навыкам общего ухода за больным ребенком, методам и приемам, способствующим развитию ребенка;

4 4) оказание помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями в обучении ребенка двигательным и социальным навыкам, (одевание, умывание, умение пользоваться телефоном, транспортом, обращаться с деньгами, делать покупки и готовить пищу), навыкам поведения, самоконтроля и общения;

5 5) работа с родителями в целях осуществления реабилитационных мероприятий и адаптации ребенка в семье;

6 6) организация досуга ребенка (игры, чтение книг, их обсуждение, организация библиотечного обслуживания и др.);

7 7) оказание психологической помощи ребенку и родителям;

8 8) просветительско-профилактическая работа с родителями детей с ограниченными возможностями посредством организации индивидуальных и групповых мероприятий (семинары, тренинги и т. п.);

9 9) содействие в получении необходимой специальной медицинской помощи и медицинского обслуживания, в частности вызов врача на дом, сопровождение в поликлинику;

10 10) оказание первой медицинской помощи в экстренных случаях;

11 11) содействие в обеспечении по медицинским показаниям протезно-ортопедическими изделиями, техническими и иными средствами;

12 12) содействие в оформлении документов для установления опеки, попечительства, назначения пособий, определения в дома-интернаты или территориальные центры и других видов помощи;

13 13) оказание консультативной помощи, в том числе по вопросам предоставления государственных социальных и специальных государственных пособий;

14 14) содействие семьям, из числа малообеспеченных, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, в оформлении документов на оказание государственной адресной социальной помощи;

15 15) установление и поддержание связи с общественными организациями, благотворительными фондами с целью привлечения их к оказанию спонсорской помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями из числа малообеспеченных.

2 2. Организация деятельности отделения социальной помощи

6 6. Отделение социальной помощи возглавляет заведующий, который непосредственно руководит всей его работой и осуществляет контроль за деятельностью социальных работников.

Число обслуживаемых и объем работы социальных работников определяется заведующим отделением по согласованию с руководством районного (городского) отдела труда, занятости и социальной защиты населения с учетом характера предоставляемых услуг, размера территории в зоне обслуживания, наличия общественного транспорта и других факторов.
Социальные работники организуют свою работу по графикам (планам), утвержденным заведующим отделением.
Заведующий отделением при необходимости замещает временно отсутствующего социального работника.

7 7. Число штатных единиц социальных работников устанавливается из расчета, что один социальный работник на не более 6 детей.

В отдельных случаях, с учетом степени отклонений в развитии ребенка и двигательной активности, нагрузка на социального работника по уходу может быть снижена до 4-5 детей-инвалидов.
Если в семье двое и более детей, нуждающихся в обслуживании, каждый ребенок учитывается как отдельное лицо.

8 8. Посещение социальным работником по уходу за ребенком осуществляется не реже 2-3 раз в неделю по графику.

9 9. Основанием для приема на обслуживание являются следующие документы:

1 1) заявление родителей или иных законных представителей детей о приеме ребенка на обслуживание (приложение 1);

2 2) заключение ПМПК о необходимости постороннего ухода;

3 3) медицинская карта о состоянии здоровья ребенка, заполняемая лечебно-профилактическим учреждением (приложение 2);

4 4) справка территориального подразделения центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения (медико-социальной экспертизы при департаменте труда и социальной защиты населения, (далее МСЭ) об инвалидности;

10 10. Противопоказаниями к принятию на обслуживание являются: инфекционные, венерические, иные тяжелые заболевания, активные формы туберкулеза, требующие лечения в специализированных организациях здравоохранения, а также бактерионосительство.

11 11. Снятие с обслуживания производится по личному заявлению родителей или иных законных представителей, или в случае определения ребенка в дом-интернат и по другим причинам.

Обслуживание детей проводится в соответствии с индивидуальной программой, рекомендованной ПМПК. В зависимости от состояния здоровья ребенка, двигательной активности определяется объем услуг, предоставляемых отделением социальной помощи и нагрузка на социального работника.

12 12. Услуги, оказываемые социальными работниками, предоставляются детям бесплатно на основании договора обслуживания, заключаемого между отделением социальной помощи и родителями ребенка или иными законными представителями (приложение 4).

13 13. Социальные работники осуществляют работу по уходу в соответствии с должностными обязанностями.

14 14. Делопроизводство отделения социальной помощи на дому предусматривает наличие следующей документации:

1 1) план работы отделения на год, квартал (составляется заведующим отделением утверждается начальником рай(гор)отдела труда, занятости и социальной защиты населения);

2 2) книга учета вновь поступивших детей на обслуживание в отделение социальной помощи (ведет заведующий отделением);

3 3) ежемесячный (ежеквартальный, полугодовой, годовой) отчет о деятельности отделения социальной помощи, ведет заведующий отделением (заполняется в двух экземплярах, один из которых представляется в соответствующий рай(гор)отдел труда, занятости и социальной защиты населения);

4 4) журнал регистрации контрольных посещений обслуживаемых (ведет заведующий отделением);

5 5) книга учета жалоб и предложений обслуживаемых (ведет заведующий отделением);

6 6) переписка со всеми службами района, города (ведет заведующий отделением);

7 7) нормативные документы (штатное расписание, положение, инструкции, указания) комплектует заведующий отделением;

8 8) приказы, распоряжения вышестоящих органов, решения комиссии по координации и организации социально-бытового обслуживания детей (ведет заведующий отделением);

9 9) ежемесячный график посещения каждого обслуживаемого социальным работником (ведет социальный работник);

10 10) дневник деятельности социального работника с отражением видов предоставляемых услуг и график посещения обслуживаемых детей (ведет социальный работник);

11 11) личные дела обслуживаемых детей (вкладываются заявление родителей или иных законных представителей, заключение ПМПК, акт обследования материально-бытовых условий семьи ребенка (приложение 3), договор, карта ежемесячного учета оказываемых услуг) ведет социальный работник;

12 12) карта ежемесячного учета услуг, оказываемых социальным работником (ведет социальный работник).

Ответственность за состояние, правильное ведение делопроизводства и учета работы в отделениях социальной помощи несет заведующий отделением.

15 15. Объем и кратность предоставления услуг в каждом конкретном случае определяется с учетом состояния здоровья ребенка и по заключению ПМПК.

16 16. На должность социального работника привлекаются люди, имеющие среднее профессиональное образование и без предъявления требований к стажу работы по специальности.

17 17. Расходы на надомное обслуживание производятся в пределах ассигнований на социальное обеспечение по бюджету области (района, города) в соответствии со сметой, утвержденной вышестоящим (по подчиненности) органом.

55 ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение № 1
к Положению об отделении
социальной помощи на дому
Начальнику рай(гор)
отдела труда, занятости и
социальной защиты населения
___________________________________
___________________________________
от ________________________________
(Ф.И.О. родителей ребенка, опекуна)
Дата рождения ребенка _____________
Место прописки ____________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас принять моего ребенка (опекаемого) на надомное обслуживание отделением социальной помощи, согласно заключению ПМПК. С правилами надомного обслуживания и условиями предоставления специальных социальных услуг моему ребенку ознакомлен(а). Об изменениях в составе семьи, места жительства и других обстоятельствах, касающихся вопросов социального обслуживания, обязуюсь своевременно сообщать отделу социальной защиты населения.
Дата _______________ Подпись _____________________
Решение начальника рай(гор)отдела труда, занятости и социальной
защиты населения: ___________________________________________________________
Дата _______________ Подпись _____________________

56 МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА ребенка с ограниченными возможностями из числа инвалидов, оформляющегося на надомное обслуживание отделением социальной помощи на дому

Приложение № 2
к Положению об отделении
социальной помощи на дому
(оформляется лечебно-
профилактическим учреждением)
МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА
ребенка с ограниченными возможностями
из числа инвалидов, оформляющегося
на надомное обслуживание отделением
социальной помощи на дому
Наименование лечебного учреждения, выдавшего карту ___
____________________________________________________________
район __________________________ город _____________________
Дата рождения ______________________________________________
Домашний адрес _____________________________________________
Состояние здоровья _________________________________________
(передвигается самостоятельно, находится
____________________________________________________________
на постельном режиме и т.д.)
Заключение врачей-специалистов (с указанием основного и
сопутствующего диагнозов, наличия осложнений, сведений
о перенесенных заболеваниях, наличия или отсутствия показаний
к стационарному лечению):
Терапевта __________________________________________________
(выписка из истории болезни
____________________________________________________________
с рекомендуемым лечением)
Фтизиатра __________________________________________________
Хирурга ____________________________________________________
Дермато-венеролога _________________________________________
Окулиста ___________________________________________________
Онколога ___________________________________________________
Стоматолога ________________________________________________
Нарколога __________________________________________________
Психиатра __________________________________________________
Результаты анализа на кишечную группу ______________________
(с указанием №____________________________________________________________
и даты анализа)
Рекомендация на надомное обслуживание ______________________
____________________________________________________________
М.П. Заведующий поликлиникой ______________________
(подпись)
"___" _____________ 2003 г.

57 АКТ № _____

Приложение № 3
к Положению об отделении
социальной помощи на дому
АКТ № _____
"___" ____________ 2003 г.
обследования материально-бытовых
условий для определения на надомное
обслуживание, детей с ограниченными
возможностями из числа инвалидов
1. Ф. И.О. (ребенка) __________________________________
Дата рождения _________________________________________
2. Адрес проживания ___________________________________
3. Сведения о родителях (опекунах) ____________________
_______________________________________________________
4. Условия проживания _________________________________
(с кем, соответствуют ли условия
_______________________________________________________
по санитарным нормам, коммунальные удобства и т. д.)
5. Нуждается (указать: да, нет) в специальных социальных услугах,
рекомендованных ПМПК.
6. Вид пособия (размер) _______________________________
7. Нуждается в предоставлении дополнительных социальных
услуг________________________________________________________
(указать отдельно, как реабилитационные мероприятия
_______________________________________________________
по индивидуальной программе)
_______________________________________________________
8. Предложения и выводы _______________________________
(проверяющих по результатам
_______________________________________________________
обследования)
Дата ___________ Подпись ____________________
(проверяющих)
Дата ___________ Подпись ____________________
(родителей, опекуна)

58 ДОГОВОР обслуживания на дому

Приложение № 4
к Положению об отделении
социальной помощи на дому
ДОГОВОР
обслуживания на дому
"___" ____________ 2003 г.
Отделение социальной помощи на дому в лице заведующей (его) _______________ с одной стороны и гр. _________________ с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем.
Предмет договора

1

1. В соответствии с заключением начальника управления (отдела) труда, занятости и социальной защиты населения (директора территориального центра) от "___" _______ 200__ г. ребенок-инвалид __________________ принимается на обслуживание отделением социальной помощи на дому согласно заявлению родителей (иных законных представителей) и заключению ПМПК с приложением медицинской карты, справки МСЭ об инвалидности.
Обязательства сторон

2 2. Отделение социальной помощи на дому обязуется:

- ознакомить родителей ребенка-инвалида ______________ с правилами надомного обслуживания и условиями предоставления услуг;
- в соотвествии с заключением ПМПК предоставлять социальные услуги, согласно прилагаемому перечню, при кратности обслуживания социальным работником _____ в неделю;
- с уважением относиться к обслуживаемым гражданам, не допускать грубости, халатного отношения к своим обязанностям.

3 3. Родители ребенка-инвалида обязуются:

- уважительно относиться к социальному работнику;
- в случае перемены места жительства, изменения статуса ребенка-инвалида, других изменениях сообщать об этом в отделение социальной помощи на дому.
Условия расторжения договора

4 4. Договор обслуживания на дому расторгается в следующих случаях:

- по личному заявлению родителей ребенка-инвалида;
- в случае определения ребенка в дом-интернат;
- по другим причинам.
При возникновении недоразумений между обслуживаемыми гражданами и социальным работником, спорные вопросы разрешает заведующая отделением социальной помощи на дому (ФИО ________________, телефон № ________________).
Договор составлен в двух экземплярах, из которых первый остается в отделении социальной помощи, второй передается родителям (иным законным представителям) ребенка-инвалида.
Заведующий (ая) отделением
социальной помощи на дому ______________ (подпись)
За обслуживаемого
(один из родителей, опекун) ______________ (подпись)