Об информационной системе управления кадрами государственной службы Р…

0 Об информационной системе управления кадрами государственной службы Республики Казахстан

В целях реализации подпункта 4.3 пункта 4 раздела XII Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года N 735, и пункта 2.1.9. Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2002-2004 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2002 года N 470, приказываю:

1 1. Внедрить информационную систему управления кадрами в центральных и местных государственных органах.

2 2. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе управления кадрами государственной службы Республики Казахстан.

3 3. Настоящий Приказ вводится в действие с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Согласовано                            Согласовано
Заместитель председателя               Вице-министр экономики и
Агентства Республики Казахстан         бюджетного планирования
по информатизации и связи              Республики Казахстан

4 Положение об информационной системе управления кадрами государственной службы Республики Казахстан

Утверждено
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по делам
государственной службы
от 8 июля 2003 года N 02-01-02/88
Положение об информационной системе управления кадрами государственной службы Республики Казахстан
Настоящее Положение об информационной системе управления кадрами государственной службы Республики Казахстан (далее - Положение) определяет механизмы реализации автоматизированной информационной системы, формируемой в целях обеспечения информационных потребностей государственных органов, направленной на обеспечение достоверности, оперативности и полноты информации о персонале кадров государственной службы Республики Казахстан.

1 1. Общие положения

1 1. Основные термины, используемые в настоящем Положении:

1

1) информационная система управления кадрами государственной службы Республики Казахстан (далее - ИСУК) - государственная информационная система, предназначенная для ведения мониторинга состояния кадров, являющихся административными государственными служащими и функционирующая на всей территории Республики Казахстан;

2 2) информационные ресурсы ИСУК - это государственные информационные ресурсы, содержащие заполненные формы совокупных данных на административных государственных служащих, систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью программных средств ИСУК;

3 3) защита ИСУК - состояние защищенности информации ИСУК от несанкционированного доступа к ней, а также от нарушения функционирования или вывода из строя технических и программных средств обработки, хранения и передачи информации в ИСУК, обеспеченная совокупностью мер и средств защиты информации;

4 4) системный администратор ИСУК - специалист уполномоченного органа, осуществляющий информационные процессы и контроль за функционированием ИСУК в целом;

5 5) оператор ИСУК в регионе - специалист, осуществляющий информационные процессы и контроль за функционированием ИСУК в части, касающейся определенной области или города республиканского значения;

6 6) комплексы средств автоматизации ИСУК - совокупность взаимосвязанных технических и программных средств, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации.

2

2. ИСУК применяется для формирования информационной базы данных по персоналу административных государственных служащих, формирования общереспубликанской информационной базы данных по кадровому резерву государственной службы, ведения мониторинга состояния кадров административной государственной службы, а также для решения иных задач в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2 2. Основные принципы использования, эксплуатации и развития ИСУК

3 3. Использование, эксплуатация и развитие ИСУК осуществляются на основе следующих основных принципов:

1 1) обеспечение защиты ИСУК в сочетании с доступностью информации для определенных лиц, содержащейся в ее информационных ресурсах с учетом требований законодательства Республики Казахстан;

2 2) обеспечение достоверности информации, получаемой с использованием ИСУК;

3 3) применение лицензионного сертифицированного базового программного обеспечения и оборудования;

4 4) сертификация и регистрация ИСУК;

5 5) использование в соответствии с технической документацией.

3 3. Полномочия Агентства Республики Казахстана по делам государственной службы в области использования, эксплуатации и развития ИСУК

4 4. Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) является государственным заказчиком ИСУК и определяет требования к использованию, эксплуатации и развитию ИСУК в соответствии с законодательством.

5 5. Уполномоченный орган:

1 1) устанавливает порядок использования ИСУК и информационных ресурсов ИСУК;

2 2) разрабатывает и утверждает инструкции, описывающие применение программных средств и заполнение информационной базы данных ИСУК (далее - Инструкция);

3 3) определяет в пределах своей компетенции режим защиты ИСУК, организует и осуществляет контроль за его соблюдением;

4 4) определяет основные направления развития ИСУК;

5 5) определяет порядок формирования, использования государственных информационных ресурсов ИСУК, доступа к ним.

6 6. Уполномоченный орган может передавать часть своих полномочий в области использования, эксплуатации и развития ИСУК Центру информации и тестирования Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы.

7 7. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам использования, эксплуатации и развития ИСУК.

4 4. Полномочия государственных органов Республики Казахстан в области использования, эксплуатации и развития ИСУК

8 8. Государственные органы Республики Казахстан:

1 1) заполняют информационные ресурсы ИСУК в части, касающейся по своему органу согласно Инструкции;

2 2) осуществляют процессы обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации в информационной базе данных ИСУК государственного органа согласно Инструкции.

5 5. Полномочия Центра информации и тестирования Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы

9 9. Центр информации и тестирования Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее - Центр информации и тестирования) является государственным учреждением, обеспечивающим использование, эксплуатацию и развитие ИСУК.

10 10. Центр информации и тестирования:

1 1) осуществляет организационное, техническое, информационное, методическое и иное обеспечение ИСУК;

2 2) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью операторов ИСУК в регионах;

3 3) обеспечивает взаимодействие ИСУК с информационными системами государственных органов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4 4) осуществляет в соответствии с переданными уполномоченным органом полномочиями функции владения, пользования имущественным комплексом и программными средствами ИСУК согласно целям своей деятельности и назначению имущества;

5 5) сопровождает обеспечение автоматизации информационных процессов в государственных органах и территориальных управлениях уполномоченного органа по областям и городов Алматы, Астана;

6 6) определяет порядок прохождения подготовки и переподготовки системных администраторов, операторов ИСУК в регионах и сотрудников кадровых служб государственных органов, эксплуатирующих ИСУК, на право эксплуатации комплексов средств ИСУК;

7 7) обеспечивает, в пределах своей компетенции, соблюдение режима защиты ИСУК;

8 8) издает документы организационного, нормативно-технического и методического характера в пределах своих полномочий, заключает договоры и соглашения, в части использования, эксплуатации и развития ИСУК.

6 6. Условия придания юридической силы документам, подготовленным с использованием ИСУК, и правовой режим комплексов средств автоматизации ИСУК

11 11. Документ на бумажном носителе, подготовленный с использованием ИСУК в соответствии с законодательством Республики Казахстан приобретает юридическую силу после его подписания должностными лицами.

12 12. Электронный документ, подготовленный с использованием ИСУК, приобретает юридическую силу согласно Закону Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи".

13 13. Перечень документов, подлежащих вводу в ИСУК, обработка и вывод сведений из ИСУК, порядок их оформления, представления, передачи и получения, порядок применения их в деятельности государственных органов устанавливается нормативными актами уполномоченного органа.

14 14. Правовой режим комплексов средств автоматизации ИСУК:

1

1) комплексы средств автоматизации (программно-технические средства), созданные или приобретенные на средства государственного бюджета для использования, эксплуатации и развития ИСУК, являются государственным имуществом, и уполномоченный орган распоряжается ими в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2 2) программное обеспечение и документы для эксплуатации ИСУК передаются Центром информации и тестирования по договору на безвозмездной основе государственным органам во временное пользование и на ответственное хранение в составе, необходимом для решения задач ИСУК;

3 3) изменение отдельных фрагментов программного обеспечения ИСУК (пополнение, модернизация или замена отдельных частей, элементов и т.д.) осуществляется по решению уполномоченного органа.

15 15. Эксплуатация и обслуживание комплексов средств автоматизации ИСУК:

1 1) по решению уполномоченного органа государственные органы обеспечиваются программным обеспечением и Инструкцией;

2 2) техническое обслуживание, обеспечение работоспособности и модернизация технических средств необходимых для функционирования ИСУК осуществляются государственными органами.

7 7. Состав и правовой режим информационных ресурсов ИСУК

16 16. Информационные ресурсы ИСУК включают:

1 1) персональные данные об административных государственных служащих, кандидатах, зачисленных в кадровый резерв государственной службы, лицах, направленных на зарубежную стажировку, участниках конкурсов на занятие административных государственных должностей и прочие;

2 2) информацию о квалификационных требованиях, предъявляемых на занятие административных государственных должностей;

3 3) справочные материалы;

4 4) информацию о конкурсах на занятие административных государственных должностей;

5 5) нормативно-справочную информацию;

6 6) иную информацию, предусмотренную при прохождении государственной службы.

17 17. Информационные ресурсы ИСУК независимо от уровня их формирования и использования являются государственной собственностью.

18 18. Информационные ресурсы ИСУК, содержащие персональные данные, формируются, хранятся и используются в условиях конфиденциальности в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством Республики Казахстан.

19

19. В случае нарушения целостности или утраты составляющей части (частей) информационных ресурсов ИСУК, искажения содержания информационных ресурсов соответствующие государственные органы принимают меры по восстановлению утраченных частей и содержания информационных ресурсов за счет средств виновной стороны, устанавливаемой в предусмотренном законодательством порядке.

8 8. Доступ к информационным ресурсам ИСУК

20

20. Право доступа к информационным ресурсам ИСУК, содержащим персональные данные, имеют определенные сотрудники уполномоченного органа и его территориальных подразделений, системный администратор, операторы ИСУК в регионах и сотрудники кадровых служб государственных органов, если такая информация необходима для выполнения ими своих служебных обязанностей.

21

21. Список лиц, имеющих право доступа к информационным ресурсам ИСУК, утверждается руководителем государственного органа, а в государственных органах, в которых введена должность ответственного секретаря, ответственным секретарем и представляется в уполномоченный орган для получения доступа к работе.

22 22. ИСУК и ее фрагменты могут применяться для решения задач, не связанных с прохождением государственной службы, в соответствии с нормативными актами уполномоченного органа и законодательством Республики Казахстан.

9 9. Развитие ИСУК

23 23. Вопросы развития ИСУК с учетом ее эффективной совместимости с другими государственными информационно-телекоммуникационными системами решаются в рамках программ, утверждаемых Правительством Республики Казахстан, а также мероприятий уполномоченного органа в пределах выделенных на эти цели средств.

24 24. В целях совершенствования системы ИСУК уполномоченный орган может модернизировать ее и ее отдельные фрагменты (части, элементы и т.д.).

10 10. Обеспечение защиты ИСУК

25 25. Защита ИСУК достигается организационными и техническими мерами защиты и контроля за использованием ИСУК.

26 26. Основными мерами защиты являются:

1 1) сертификация ИСУК в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;

2 2) применение сертифицированных и лицензионных программных средств и оборудования, а также средств защиты;

3 3) исключение несанкционированного доступа к информационным ресурсам ИСУК;

4 4) обеспечение подлинности и целостности информации в ИСУК;

5 5) защита информации при ее передаче по каналам связи;

6 6) специальная двухсторонняя проверка готовности ИСУК и ее фрагментов перед передачей обработанных материалов;

7 7) применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации;

8 8) организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности комплексов средств автоматизации;

9 9) подготовка работников, подтвержденная сертификатом (удостоверением), на право эксплуатации ИСУК;

10 10) установление ответственности за нарушение правил эксплуатации и использования ИСУК.

11 11. Контроль за использованием ИСУК

27 27. Контроль за использованием ИСУК в целом, отдельных ее фрагментов и комплексов средств автоматизации осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями.

28 28. Уполномоченный орган и его территориальные подразделения при осуществлении контроля за использованием ИСУК:

1 1) проверяют готовность к работе комплексов средств автоматизации, других технических средств ИСУК;

2 2) следят за соблюдением нормативных правовых и правовых актов уполномоченного органа;

3 3) знакомятся с любой информацией, вводимой в ИСУК и выводимой из нее, передаваемой в уполномоченный орган или его территориальным подразделениям по каналам связи, а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;

4 4) контролируют правильность ввода данных из правовых актов государственных органов, личных документов, представленных гражданами республики и протоколов конкурсных и аттестационных комиссий;

5 5) сопоставляют результаты ручной и автоматизированной обработки информации;

6 6) в пределах своей компетенции требуют разъяснения действий работников государственных органов, эксплуатирующих ИСУК, и запрашивают для ознакомления документы, предусмотренные использованием ИСУК, заполненные в ручную или в электронном виде;

7 7) привлекают к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации;

8 8) осуществляют другие контрольные функции, необходимые для реализации ИСУК.

29

29. В случае выявления нарушений и неправомерных действий (бездействия) со стороны работников государственных органов, эксплуатирующих ИСУК, уполномоченный орган незамедлительно информирует о них руководителей соответствующих государственных органов, а в государственных органах, в которых введена должность ответственного секретаря, ответственных секретарей и вносит свои предложения по их устранению.

12 12. Ответственность за нарушения настоящего Положения

30

30. Сотрудники уполномоченного органа и его территориальных подразделений, системный администратор, операторы ИСУК в регионах, работники кадровых служб государственных органов, эксплуатирующие ИСУК и другие лица, принимающие участие в технологических процессах обработки информации в ИСУК, имеющие право доступа к информационным ресурсам ИСУК, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан, за нарушения настоящего Положения и Инструкции.

13 13. Финансирование использования, эксплуатации и развития ИСУК

31 31. Ассигнования на использование, эксплуатацию и развитие ИСУК предусматриваются в законах о государственном бюджете Республики Казахстан.

32 32. Разработка программного обеспечения, обеспечение техническими средствами общего пользования для хранения и обработки информации и установка программных средств финансируется уполномоченным органом за счет средств государственного бюджета.

33 33. Техническое обслуживание, обеспечение работоспособности и модернизация технических средств необходимых для функционирования ИСУК финансируется государственным органом за счет средств государственного бюджета.