Об утверждении Правил представления пространственных данных в Национа…

0 Об утверждении Правил представления пространственных данных

в Национальную инфраструктуру пространственных данных
В соответствии с подпунктом 3) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О геодезии, картографии и пространственных данных» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила представления пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных.

2 2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2025 года.

0 Правила представления пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от « » 20 года
№
Правила представления пространственных данных
в Национальную инфраструктуру пространственных данных

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила представления пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 3) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О геодезии, картографии и пространственных данных» (далее – Закон) и определяют порядок представления пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1 1) геопортал – информационная система, обеспечивающая доступ к пространственным данным и геосервисам пространственных данных посредством средств телекоммуникаций;

2 2) интероперабельность – принцип взаимосовместимости, выражающий способность пространственных данных, метаданных, технических и программных средств к функциональному и информационному взаимодействию;

3 3) пространственные данные – информация, содержащая сведения о местоположении объектов местности, представленная в определенной форме и координатной системе отсчета;

4 4) собственники пространственных данных – центральные государственные органы и местные исполнительные органы Республики Казахстан, являющиеся заказчиками государственного заказа для создания, обновления пространственных данных, их наборов и сервисов;

5 5) владельцы пространственных данных – физические и юридические лица, имеющие пространственные данные и их наборы;

6 6) метаданные – информация, описывающая наборы пространственных данных и геосервисов;

7 7) Национальная инфраструктура пространственных данных (далее – НИПД) – данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, отображенные на картографической основе, в том числе представленные с использованием координат;

8

8) Национальный фонд пространственных данных (далее – НФПД) – совокупность пространственных данных в цифровом и (или) аналоговом виде, подлежащих учету, длительному хранению в целях их дальнейшего использования субъектами геодезической и картографической деятельности, имеющая общегосударственное, межотраслевое значение, специальное и (или) отраслевое значение;

9 9) GML формат – это язык моделирования для электронных информационных ресурсов, государственных кадастров, регистров, реестров, баз данных, в том числе географических информационных систем и ресурсов, а также открытым форматом обмена для географических транзакций в интернете;

10 10) тайловые сервисы TMS, WMTS – геосервисы для обслуживания рассчитанных во время выполнения фрагментов (тайлов) карты с географической привязской через интернет;

11 11) растровые сервисы WCS – геосервисы, предназначенное для определение стандартного интерфейса и операции, обеспечивающие интероперальный доступ к гепространственным покрытиям, состоящим из данных представленных значениями в каждой точке измерения;

12 12) векторные сервисы WFS – геосервисы, предназначенное для передачи географической информации на уровне объектов и свойств объектов посредством сети интернет;

13 13) растровые сервисы WMS – геосервисы, предназначенное для обслуживания через интернет географически привязанных изображений, генерируемых картографическим сервером на основе данных их база данных геоинформационных систем.

3 3. В НИПД включаются наборы пространственных данных, создаваемых за счет бюджетных средств, также могут включаться наборы пространственных данных по заявкам владельцев пространственных данных.

4 4. Наборы пространственных данных, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, служебной информации ограниченного распространения и иной охраняемой законом информации, предоставляются и публикуются на государственном геопортале НИПД.

5 5. Пространственные данные состоят из базовых пространственных данных и тематических пространственных данных.

Базовыми пространственными данными является совокупность общедоступных стандартизированных пространственных данных как унифицированной основы для интеграции и совместного использования в геоинформационных системах.
К тематическим пространственным данным относятся пространственные данные, создаваемые субъектами геодезической, картографической деятельности в процессе научной, производственной или иной деятельности.

6 6. Основополагающими компонентами НИПД являются наборы базовых пространственных данных и наборы тематических пространственных данных, формируемые за счет бюджетных средств.

7 7. Основные формы пространственных данных:

1

1) векторные данные, в которые включаются: кадастровая информация, наименования географических объектов, границы, адресная информация, гидрография и гидротехнические сооружения, рельеф, объекты транспортных инфраструктур, растительность, почва, земельные участки, здания и сооружения, инженерные коммуникации, застроенные территории;

2 2) данные дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ): аэрофотосъемка и космическая съемка;

3 3) ортофотопланы: геопродукт, полученный на основе данных ДЗЗ;

4 4) картографические сервисы, в которые включаются: векторные сервисы WFS, растровые сервисы WMS, WCS, тайловые сервисы TMS, WMTS.

8

8. К каждому набору пространственных данных и сервисам для этих наборов прилагаются метаданные в соответствии со структурой и справочником, утвержденным Правилами взаимодействия Национальной инфраструктуры пространственных данных с информационными системами государственных органов, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере геодезии, картографии и пространственных данных в соответствии с подпунктом 23) статьи 13 Закона.

2 Глава 2. Порядок представления пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных

9 9. Ведение НИПД на всей территории Республики Казахстан осуществляется посредством государственного геопортала НИПД.

10

10. Собственники пространственных данных представляют созданные ими пространственные данные в виде наборов и сервисов пространственных данных (далее – пространственные данные), в НИПД посредством государственных информационных систем, включая кадастры, географические информационные системы и ресурсы, геопорталы, геосервисы (далее – ресурсы пространственных данных) путем их интеграции.

11 11. При отсутствии ресурсов пространственных данных собственники пространственных данных осуществляют представление пространственных данных:

1 1) на электронных носителях в векторном виде;

2 2) на бумажном носителе посредством почтового отправления, либо нарочно.

12 12. В случае предоставления на электронных носителях, наборы пространственных данных предоставляются в едином формате обмена в GML формате.

13 13. В целях постоянного обновления НИПД собственники пространственных данных представляют в государственный геопортал НИПД следующую информацию:

1 1) уполномоченный орган в сфере гражданской защиты – информацию о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, повлекших изменения объектов местности;

2 2) местные исполнительные органы – сведения в области архитектуры, градостроительства и строительства, земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства;

3

3) уполномоченный орган в сфере государственного управления недропользованием в части твердых полезных ископаемых (за исключением добычи урана), государственного геологического изучения недр – информацию по государственному учету запасов полезных ископаемых и данные единого кадастра государственного фонда недр;

4 4) уполномоченный орган в сфере транспорта, архитектуры, градостроительной и строительной деятельности – информацию о деятельности в области градостроительства, строительства и транспортной инфраструктуры;

5 5) уполномоченный орган в сфере использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения – информацию о государственном учете водопользования и данные государственного водного кадастра;

6 6) уполномоченный орган в сфере лесного хозяйства – информацию о государственном учете лесного фонда и данные государственного лесного кадастра;

7 7) уполномоченный орган в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий – данные из государственного кадастра животного мира и государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

8 8) уполномоченный орган в сфере земельных ресурсов – данные из баланса земель Республики Казахстан и автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра;

9 9) уполномоченный орган в сфере космической деятельности – данные ДЗЗ из космоса, цифровые ортофотопланы.

14 14. Ведение НИПД осуществляется путем формирования и актуализации, систематизации, обобщения пространственных данных, поступивших от собственников пространственных данных.

15

15. Пространственные данные передаются собственниками пространственных данных, для включения в НИПД на основании акта приема-передачи пространственных данных от центральных государственных органов и местных исполнительных органов в НИПД (далее - акт приема-передачи), по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

16 16. Передача пространственных данных собственниками пространственных данных для включения в НИПД осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня принятия работ от исполнителя государственного заказа.

17 17. Акт приема-передачи и прилагаемые к нему пространственные данные передаются в НИПД:

посредством ресурсов пространственных данных собственников пространственных данных;
на электронном либо бумажном носителе посредством почтового отправления, либо нарочно.

18 18. После интеграции ресурсов пространственных данных собственников пространственных данных с НИПД, при обновлении их акт приема-передачи представляются до конца текущего года.

19 19. Акт приема-передачи и передаваемые по такому акту пространственные данные рассматриваются государственным предприятием, уполномоченным на ведение НФПД (далее – государственное предприятие).

20 20. Государственное предприятие осуществляет проверку пространственных данных и метаданных на интероперабельность к содержанию, структуре пространственных данных и метаданных в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня их поступления.

21 21. В случае несоответствия пространственных данных и метаданных требованиям интероперабельности, государственное предприятие возвращает их собственнику пространственных данных с обязательным указанием всех выявленных несоответствий в течении 2 (двух) рабочих дней для устранения несоответствий.

22 22. Собственник пространственных данных в течении 10 (десяти) рабочих дней устраняет указанные несоответствия пространственных данных и повторно представляет их государственному предприятию в порядке, установленными пунктами 16, 17, 20 и 21 настоящих Правил.

23 23. Владельцы пространственных данных могут представлять пространственные данные в виде наборов и сервисов пространственных данных (далее – пространственные данные), по заявке по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

24 24. К заявке прилагается акт приема-передачи пространственных данных от владельца пространственных данных в НИПД, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

25 25. Порядок рассмотрения и принятия пространственных данных от владельцов пространственных данных в НИПД осуществляется в порядке с предусмотренными в пунктах 16, 17, 20, 21 и 22 настоящих Правил.

26 26. Ответственность за полноту, достоверность и актуальность пространственных данных включенных в НИПД, несут собственники и владельцы пространственных данных, представившие пространственные данные в государственное предприятие.

27 27. Пространственные данные считаются переданными со дня подписания акта приема-передачи между государственным предприятием и собственником или владельцем пространственных данных, передающим пространственные данные.

28 28. Пространственные данные создаваемые за счет бюджетных средств, размещаются на государственном геопортале НИПД в течение 7 (семи) рабочих дней после подписания акта приема-передачи.

29 29. Прием и проверку пространственных данных, метаданных и их размещение на государственном геопортале НИПД, техническое и технологическое обеспечение доступа потребителей к пространственным данным, метаданным размещенным на государственном геопортале НИПД обеспечивает государственное предприятие.

_____________________

1 Акт приема-передачи пространственных данных от центральных государственных органов или местных исполнительных органов в Национальную инфраструктуру пространственных данных

Приложение 1
к Правилам представления
пространственных данных в
Национальную инфраструктуру
пространственных данных
Форма
Акт приема-передачи пространственных данных от центральных государственных органов или местных исполнительных органов в Национальную инфраструктуру пространственных данных
Мы, нижеподписавшиеся ___________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(наименование центрального государственного органа и местного исполнительного органа)
в лице ____________ , действующего на основании ________________ , и НФПД в лице
____________ , действующего на основании ________________ , именуемые в дальнейшем
«Стороны», составили настоящий акт о том, что ____________ передал, а государственное
предприятие, уполномоченное на ведение НФПД (далее - государственное предприятие)
приняло следующие пространственные данные и метаданные к ним:

1 1._______________________________________________________________________________

2 2._______________________________________________________________________________

3 3._______________________________________________________________________________

(указываются перечень фактически передаваемых пространственных данных, метаданных либо
обновленных ресурсов, содержащие пространственные данные)
Сведения о носителях: __________________________________________________________________
(в электронном виде либо на бумажном носителе)
Указанные пространственные данные, наборы пространственных данных выполнены
на основании государственного заказа:
______________________________________________________________________________________
(указываются сведения о государственном заказе на создание или обновление
пространственных данных, включающие реквизиты государственного заказа)
Наименование исполнителя работ по государственному заказу: _______________________________
______________________________________________________________________________________
(указывается полное наименование исполнителя по государственному заказу)
Стороны претензий друг к другу не имеют.
Приложение: на ______ .
От центрального государственного органа
или местного исполнительного органа
________________________________
Ф.И.О. __________________
м.п.
От государственного предприятия
_________________________________
Ф.И.О. __________________
м.п.

2 Заявка о предоставлении наборов базовых и тематических пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных

Приложение 2
к Правилам представления
пространственных данных в
Национальную инфраструктуру
пространственных данных
Форма
Заявка о предоставлении наборов базовых и
тематических пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных
Прошу принять и внести наборы базовых и тематических пространственных данных в
Национальную инфраструктуру пространственных данных созданным
_______________________________________________________________________________
(наименование владельца пространственных данных)
1.
Сведения о пространственных данных*:
1.1.
1.2.
1.3.
2.
Форма представления пространственных данных, количество:
2.1.
в электронном виде
2.2.
на бумажном носителе
3.
Способ размещения сформированных пространственных данных в НИПД:
3.1.
размещение на государственном геопортале НИПД
3.2.
размещение на официальном сайте государственного предприятия, уполномоченное на ведение НФПД
3.3.
размещения с использованием веб-сервисов
4.
Сведения о заявителе (физическом лице):
4.1.
фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, ИИН
4.2.
юридический адрес
4.3.
телефон, адрес электронной почты
5.
Сведения о заявителе (юридическом лице):
5.1.
полное наименование, дата государственной регистрации, БИН
5.2.
юридический адрес
5.3.
телефон, адрес электронной почты
6.
Сведения о представителе заявителя по документу, подтверждающему полномочия:
6.1.
фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, ИИН (для идентификации личности)
6.2.
юридический адрес
6.3.
телефон, адрес электронной почты
* перечень фактически передаваемых пространственных данных, количество (лист, квадратный километр, погонный километр).
Подтверждаю, что предоставляемые наборы базовых и тематических пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных созданы за счет собственных средств и являются собственностью.
Согласен(на) на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
От владельца
пространственных
данных
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического
либо уполномоченного представителя юридического лица,
подпись, печать (при наличии))
Принял от
государственного
предприятия,
уполномоченного
на ведение НФПД
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии))
м.п.

3 Акт приема-передачи пространственных данных от владельца пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных

Приложение 3
к Правилам представления
пространственных данных в
Национальную инфраструктуру
пространственных данных
Форма
Акт приема-передачи пространственных данных от владельца пространственных данных в Национальную инфраструктуру пространственных данных
Мы, нижеподписавшиеся _________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(наименование владельца пространственных данных, фамилия, имя, отчество (при его
наличии) физического либо уполномоченного представителя юридического лица)
в лице _________________ , действующего на основании ____________________ , и
НФПД в лице ___________________ , действующего на основании _____________________ ,
именуемые в дальнейшем «Стороны», составили настоящий акт о том, что _________________
передал, а государственное предприятие, уполномоченное на ведение НФПД (далее -
государственное предприятие) приняло следующие пространственные данные и метаданные
к ним:

1 1._____________________________________________________________________________

2 2._____________________________________________________________________________

3 3._____________________________________________________________________________

(указываются перечень фактически передаваемых либо обновляемых
пространственных данных, наборов пространственных данных и метаданных)
Сведения о носителях: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
(в электронном виде либо на бумажном носителе)
Стороны претензий друг к другу не имеют.
Приложение: на ______ .
От владельца
пространственных
данных
_____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического либо
уполномоченного представителя юридического лица,
подпись, печать (при наличии))
Принял от
государственного
предприятия,
уполномоченного на
ведение НФПД
____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии))
м.п.