В соответствии с подпунктом 26-33) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» ПРИКАЗЫВАЮ:

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

Приложение к приказу
исполняющего обязанности
Министра индустрии и
инфраструктурного развития
Республики
Казахстан
от 31 марта 2023 года
№ 199
Методика определения объемов и стоимости работ и услуг,
оказываемых предприятием уполномоченного органа

1. Настоящая Методика определения объемов и стоимости работ и услуг, оказываемых предприятием уполномоченного органа (далее - Методика) разработана в соответствии с подпунктом 26-33) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» и пунктом 1 статьи 156 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» и устанавливает порядок определения стоимости и объемов работ и услуг для обеспечения водных путей и судоходных гидротехнических сооружений (шлюзов) в безопасном для судоходства состоянии, оказываемых предприятием уполномоченного органа в рамках государственного задания, а также цен на работы и услуги, оказываемые предприятием уполномоченного органа на платной основе.

2) прямые расходы – совокупные затраты, непосредственно связанные с процессом производства работ (услуг) и выполняемых промежуточных операций, включая оплату труда, командировочные расходы, налоги и другие обязательные платежи в бюджет, приобретение материалов, основных средств, приобретение коммунальных услуг, электроэнергии, отопления, услуг связи и транспортных услуг, ремонт основных средств, содержание, обслуживание зданий и помещений, арендную плату, прочие расходы, предусматриваемые строками расходов экономической классификации.

выставление (снятие) и содержание навигационного инвентаря и оборудования на обслуживаемых участках судоходных водных путей;
выполнение дноуглубительных работ по разработке лимитирующих перекатов в пределах обслуживаемых водных путей;
выполнение выправительных (берегоукрепительных) работ;
выполнение дноочистительных работ по извлечению и удалению подводных препятствий (валуны, карчи, топляки и другое), создающих угрозу безопасности судоходства;
выполнение проектных, русловых проектно-изыскательских работ, топографических, картографических, гидрографических и исследовательских работ на внутренних водных путях;
содержание Бухтарминского, Усть-Каменогорского и Шульбинского судоходных шлюзов и других гидротехнических сооружений в рабочем и безаварийном для судоходства состоянии посредством планирования, проектирования и реализации комплекса планово-предупредительных, эксплуатационных и ремонтных работ, включая капитальный и текущий ремонты, реконструкцию и модернизацию;
организация проведения ремонтных работ (текущих, средних, капитальных) судов технического флота;
обеспечение изготовления навигационных знаков, заготовки материалов и отдельных элеменов для ремонта обстановочного инвентаря и имущества, предназначенного для выставления на обслуживаемых участках судоходных водных путей;
содержание, обеспечение работоспособности и эксплуатация систем управления движением судов;
проведение работ по классификации судов, включая палубный маломерный флот, с выдачей соответствующих документов;
проведение освидетельствования судов, включая палубный маломерный флот, в том числе посредством инструментального обследования, на соответствие требованиям безопасности с выдачей соответствующих документов.

где:
Смп - стоимость планируемого к реализации мероприятия;
Пр - прямые расходы;
Кр - косвенные расходы.

где:
Спр – сумма всех прямых расходов, связанных с планируемыми к реализации мероприятиями по проведению путевых работ, работ по ремонту флота, навигационного инвентаря и оборудования;
Прi - прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий, включаемые в проведение путевых работ, работ по ремонту флота, навигационного инвентаря и оборудования.

где:
Р - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по планируемым к реализации мероприятиям;
Прi - прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий, включаемые в проведение путевых работ, работ по ремонту флота, навигационного инвентаря и оборудования.
Спр – сумма всех прямых расходов, связанных с планируемыми к реализации мероприятиями по проведению путевых работ, работ по ремонту флота, навигационного инвентаря и оборудования.

где:
Крi – косвенные расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий;
Скр – сумма всех косвенных расходов;
Рi - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по каждому виду планируемых к реализации мероприятий;

9. Определение плановой стоимости мероприятий для выполнения всех видов путевых работ, работ по ремонту флота и навигационного оборудования производится с учетом стоимости оплаты труда, выплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, стоимости материалов, работ и услуг, предназначенных для содержания обслуживаемых судоходных участков водных путей в безопасном для судоходства состоянии.

10. Определение размера фонда оплаты труда осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства и особенностями, устанавливаемыми постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее - постановление Правительства Республики Казахстан № 1193).

11. Цены на приобретаемые товары, работы (услуги) определяются на основе индивидуальных ценовых предложений, запрашиваемых по результатам мониторинга среднерыночных цен, с применением поправочного коэффициента, установленного в Прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан, одобряемого Республиканской бюджетной комиссией на соответствующий период и размещаемого на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Мониторинг среднерыночных цен проводится предприятием уполномоченного органа при формировании бюджетной заявки посредством анализа ценовых предложений, размещаемых на интернет-ресурсах потенциальных поставщиков приобретаемых товаров, работ (услуг).
Ценовые предложения запрашиваются предприятием уполномоченного органа у субъектов частного предпринимательства в срок не ранее одного календарного года до направления бюджетной заявки в уполномоченный орган.

12. Объемы и перечень товаров, работ и услуг, требуемых для создания безопасных условий труда работников при проведении путевых работ, работ по ремонту флота, навигационного инвентаря и оборудования, определяются на основании рапортов (служебных записок) командиров земснарядов, капитанов судов, механиками механико-судовой службы, прорабами путевых работ и/или иными производственными подразделениями в соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 943 «Об утверждении норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты работникам организаций различных видов экономической деятельности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12627, далее - приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан № 943).

13. Определение плановой стоимости затрат для приобретения горюче-смазочных материалов для выполнения путевых работ складывается из планируемого расчетного объема топлива и смазочных материалов, с учетом требований приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 10 июня 2019 года № 382 «Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов (в натуральном выражении) судами государственного технического флота» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18830, далее - приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 382).

14. Объемы топлива и смазочных материалов, необходимые для выполнения путевых работ, определяются расчетным путем на основании данных по работе каждого оборудования, потребляющего топливо, на каждом конкретном судне в соответствии с паспортными данными и периодичностью проведения технического обслуживания.
В расчете учитывается планируемое время работы и режим работы каждого оборудования, потребляющего топливо, на каждом конкретном судне в зависимости от продолжительности выполнения рейсов, расстояний и режимов работы, в том числе время работы дизель-генераторных установок и водонагревательных котлов для обеспечения бытовых условий проживания экипажей и работников флота.

15. Планирование объемов дизельного масла осуществляется в процентном отношении к объему дизельного топлива. Индивидуальные нормы расхода смазочных масел устанавливаются в процентах от агрегатного расхода натурального топлива для каждого конкретного двигателя. Учитываются удельные (паспортные) расходы смазочных масел, приводимые заводами- изготовителями двигателей, степень их износа в зависимости от срока эксплуатации двигателей с момента их постройки или капитального ремонта.

По результатам обследования и на основании дефектных ведомостей составляются ремонтные ведомости, которые содержат сведения об объеме ремонта, требуемых материалах и их количестве, затратах труда и времени выполнения. При составлении дефектных ведомостей анализируются записи формуляров технического состояния, записи вахтенных и машинных журналов, а также акты инспекторских осмотров и акты освидетельствований, в которых отражены дефекты, подлежащие устранению. При этом сопоставляются значения фактических износов с допускаемыми, определяется необходимость ремонта или замены деталей, и/или систем, и/или узлов, и/или частей судна. Виды ремонта и порядок его проведения определяются приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года № 201 «Об утверждении правил ремонта судов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6938).
Стоимость капитального ремонта включает только затраты на материалы и определяется исходя из сметных расчетов (ремонтных ведомостей), а также калькуляции расходов представляемых судоремонтным предприятием.

Количество навигационных знаков судоходной обстановки, необходимых для выставления в планируемый навигационный период, определяется по окончании навигации с учетом схемы расстановки навигационных знаков на предстоящий год.
Знаки изготавливаются в соответствии с ГОСТ 26600-98 «Знаки навигационные внутренних судоходных путей. Общие технические условия». В случае закупа готовых знаков, их частей и элементов в затраты включается стоимость приобретения и транспортировки знаков, их частей и элементов к месту назначения.

18. Объемы проведения путевых работ определяются приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 27 сентября 2013 года № 761 «Об утверждении Правил планирования и проведения путевых работ по обеспечению безопасности судоходства на внутренних водных путях» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8861).

Содержание ГТС, в том числе механического, гидротехнического, электротехнического оборудования, грузоподъемных, автомобильных, тракторных средств, станочного парка и прочего оснащения, состоит из мер, направленных на работоспособное и безопасное функционирование этих объектов и персонала, обеспечивающего их функционирование и ремонт.
Содержание и ремонт ГТС включает в себя выполнение плановых и текущих (эксплуатационных) ремонтных работ и планового технического обслуживания зданий, сооружений, покрытий территорий, сетей, систем, коммуникаций, ограждений, механизмов, приспособлений, устройств, станочного парка.

где:
Смш – стоимость планируемых к реализации мероприятий;
Сршi - сумма расходов по каждому виду планируемых к реализации мероприятий в рамках содержания и ремонта каждого отдельно взятого ГТС.

где:
Срш – сумма расходов;
Пр - прямые расходы;
Кр - косвенные расходы;

где:
Спр – сумма всех прямых расходов;
Прi - прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий в рамках содержания и ремонта каждого отдельно взятого ГТС.

где:
Р - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по планируемым к реализации мероприятиям;
Прi – прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий в рамках содержания и ремонта каждого отдельно взятого ГТС.
Спр – сумма всех прямых расходов.

где:
Крi – косвенные расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий в рамках содержания и ремонта каждого отдельно взятого ГТС;
Скр – сумма косвенных расходов;
Рi - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по каждому виду планируемых к реализации мероприятий в рамках содержания и ремонта каждого отдельно взятого ГТС.

где:
Смкр - стоимость планируемых к реализации мероприятий по обеспечению безаварийной работы (капитальному ремонту) ГТС;
Спрi - сумма прямых расходов по капитальному ремонту по каждому виду планируемых к реализации мероприятий.

27. Определение плановой стоимости мероприятий на проведение текущего ремонта и содержания судоходных гидротехнических сооружений (шлюзов) производится с учетом стоимости оплаты труда, выплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, стоимости материалов, работ и услуг, предназначенных для содержание судоходных шлюзов и других гидротехнических сооружений в судоходном и безаварийном для судоходства состоянии.

29. Цены на приобретаемые товары, работы (услуги) определяются на основе индивидуальных ценовых предложений, запрашиваемых по результатам мониторинга среднерыночных цен, с применением поправочного коэффициента, установленного в Прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан, одобряемого Республиканской бюджетной комиссией на соответствующий период и размещаемого на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Мониторинг среднерыночных цен проводится предприятием уполномоченного органа при формировании бюджетной заявки посредством анализа ценовых предложений, размещаемых на интернет-ресурсах потенциальных поставщиков приобретаемых товаров, работ (услуг).
Ценовые предложения запрашиваются предприятием уполномоченного органа у субъектов частного предпринимательства в срок не ранее одного календарного года до направления бюджетной заявки в уполномоченный орган.

Обследования проводятся в сроки, установленные в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 550 «Об утверждении Правил технической эксплуатации, обследования и ремонта судоходных гидротехнических сооружений (шлюзов)» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11915), с учетом технических характеристик здания, сооружений и оборудование, а также требований технических регламентов по эксплуатации и иными требованиями нормативных и эксплуатационных документов.
По результатам обследований, осмотров и наблюдений, с учетом предписаний органов технического контроля, требований по эксплуатации, данных проектно-конструкторской документации, результатов технических расчетов, показаний контрольных замеров определяются виды и технология проведения ремонтных работ.

31. Определение объемов работ по содержанию и ремонту ГТС производится в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 550 «Об утверждении Правил технической эксплуатации, обследования и ремонта судоходных гидротехнических сооружений (шлюзов)» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11915) и приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 26 июня 2019 года № 439 «Об утверждении Перечня неснижаемых запасов материалов и оборудований, порядка их использования и хранения для каждого судоходного шлюза» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18911).

Объем товаров, работ и услуг определяется необходимостью наличия и/или нормами запаса, и/или требованиями к замене при проведении технического обслуживания, и/или периодичностью поверки и освидетельствования приборов и оборудования, и/или расчетами и периодичностью обслуживания систем, и другими данными.

34. Объем топлива и смазочных материалов определяется расчетным путем на основании данных по работе каждого из двигателей по нормам потребности в соответствии с паспортными данными и периодичностью проведения технического обслуживания, с учетом требований постановления Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2009 года № 1210 «Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов для государственных органов Республики Казахстан и расходов на содержание автотранспорта» (далее - постановление Правительства Республики Казахстан № 1210).

где:
Смс – стоимость планируемых к реализации мероприятий по содержанию СУДС;
Срсi - сумма расходов по содержанию СУДС по каждому виду планируемых к реализации мероприятий.

где:
Срс – сумма расходов;
Пр - прямые расходы;
Кр - косвенные расходы.

где:
Спр – сумма всех прямых расходов;
Прi - прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий.

где:
Р - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по планируемых к реализации мероприятиям;
Прi– прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий;
Спр – сумма всех прямых расходов.

где:
Крi – косвенные расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий;
Скр – сумма косвенных расходов;
Рi - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по каждому виду планируемых к реализации мероприятий.

41. Определение плановой стоимости мероприятий для содержания СУДС производится с учетом стоимости оплаты труда, выплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, стоимости материалов, работ и услуг, предназначенных для создания нормальных и безопасных условий навигационного обеспечения безопасного плавания судов в морских портах и на подходах к ним.

43. Цены на приобретаемые товары, работы (услуги) определяются на основе индивидуальных ценовых предложений, запрашиваемых по результатам мониторинга среднерыночных цен, с применением поправочного коэффициента, установленного в Прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан, одобряемого Республиканской бюджетной комиссией на соответствующий период и размещаемого на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Мониторинг среднерыночных цен проводится предприятием уполномоченного органа при формировании бюджетной заявки посредством анализа ценовых предложений, размещаемых на интернет-ресурсах потенциальных поставщиков приобретаемых товаров, работ (услуг).
Ценовые предложения запрашиваются предприятием уполномоченного органа у субъектов частного предпринимательства в срок не ранее одного календарного года до направления бюджетной заявки в уполномоченный орган.

44. Объемы и перечень товаров, работ и услуг, требуемых для создания безопасных условий труда работников СУДС определяется на основании рапортов (служебных записок) производственных подразделений СУДС в соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан № 943.

46. Объем топлива и смазочных материалов определяется расчетным путем на основании данных по работе каждого из двигателей по нормам потребности в соответствии с паспортными данными и периодичностью проведения технического обслуживания, с учетом требований постановления Правительства Республики Казахстан № 1210.

47. Объемы работ СУДС планируются исходя из статистических данных за последние несколько лет, а также на основании прогнозных данных о количестве планируемых судозаходов в морские порты. Работы СУДС выполняются в соответствии с требованиями приказа исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 162 «Об утверждении Правил плавания и стоянки судов в морских портах Республики Казахстан и на подходах к ним» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12193).

где:
См – стоимость планируемых к реализации мероприятий для классификации и обеспечения технической безопасности судов;
Соi- сумма расходов для классификации и обеспечения технической безопасности судов по каждому виду планируемых к реализации мероприятий.

где:
Со – сумма расходов;
Пр – прямые расходы;
Кр – косвенные расходы.

где:
Спр – сумма всех прямых расходов;
Прi – прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий.

где:
Р - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по планируемых к реализации мероприятиям;
Прi– прямые расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий;
Спр – сумма всех прямых расходов.

где:
Крi – косвенные расходы по каждому виду планируемых к реализации мероприятий;
Скр – сумма косвенных расходов;
Рi - процент распределения косвенных расходов относительно прямых расходов по каждому виду планируемых к реализации мероприятий;

54. Определение плановой стоимости мероприятий для проведения технического освидетельствования и классификации судов производится с учетом стоимости оплаты труда, выплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, стоимости материалов, работ и услуг, предназначенных для обеспечения технической безопасности судов.

56. Цены на приобретаемые товары, работы (услуги) определяются на основе индивидуальных ценовых предложений, запрашиваемых по результатам мониторинга среднерыночных цен, с применением поправочного коэффициента, установленного в Прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан, одобряемого Республиканской бюджетной комиссией на соответствующий период и размещаемого на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Мониторинг среднерыночных цен проводится предприятием уполномоченного органа при формировании бюджетной заявки посредством анализа ценовых предложений, размещаемых на интернет-ресурсах потенциальных поставщиков приобретаемых товаров, работ (услуг).
Ценовые предложения запрашиваются предприятием уполномоченного органа у субъектов частного предпринимательства в срок не ранее одного календарного года до направления бюджетной заявки в уполномоченный орган.

57. Объемы и перечень товаров, работ и услуг, требуемых для создания безопасных условий труда работников, задействованных при классификации и обеспечении технической безопасности судов, определяется на основании рапортов (служебных записок) производственных подразделений в соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан № 943.

59. Объем топлива и смазочных материалов определяется расчетным путем на основании данных по работе каждого из двигателей по нормам потребности в соответствии с паспортными данными и периодичностью проведения технического обслуживания, с учетом требований постановления Правительства Республики Казахстан 1210.

услуги по выставлению (снятию), содержанию и ремонту обстановочного инвентаря;
услуги по проведению путевых работ (дноуглубление, выправление, дноочищение, тральные работы и другое);
проектно-изыскательские услуги;
услуги флота;
услуги по отстою плавучих средств в акватории;
услуги лоцманской проводки;
услуги по подготовке и передаче информации о состоянии водных путей;
услуги шлюзования;
услуги оборудования и специализированной техники;
услуги по приему и переработке подсланевых вод;
услуги системы управления движением судов;
услуги по обеспечению классификации и технической безопасности судов;
услуги по осуществлению технического наблюдения за соблюдением требований технической безопасности при проектировании, постройке, обновлении, переоборудовании, модернизации, ремонте судов в эксплуатации, изготовлении материалов и изделий;
услуги по проведению по заявкам судостроительных, судоремонтных предприятий и других организаций процедуры признания с выдачей соответствующих документов;
услуги по проведению технического освидетельствования судов;
услуги по рассмотрению и согласование технической документации на постройку, обновление, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление и ремонт изделий (механизмов, оборудования, устройств, предметов снабжения) и материалов для установки на судах;
услуги по выдачи документов, удостоверяющих годность судов к плаванию на водных путях;
выполнение иных работ и услуг, связанных с получением собственного дохода, в соответствии с Уставом предприятия уполномоченного органа.

Приложение
к Методике определения
объемов и стоимости работ
и услуг, оказываемых предприятием
уполномоченного органа
Форма расчета стоимости цен на работы и услуги, оказываемые
предприятием уполномоченного органа на платной основе
№
На­име­но­ва­ние рас­хо­дов
Сум­ма, тен­ге
1
За­ра­бот­ная пла­та
2
На­ло­ги и дру­гие обя­за­тель­ные пла­те­жи в бюд­жет, в том чис­ле:
2.1
Со­ци­аль­ный на­лог
2.2
Со­ци­аль­ные от­чис­ле­ния в го­су­дар­ствен­ный фонд со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния
2.3
ОПВР
2.4
ОСМС
2.5
Про­чие на­ло­ги
3
Ма­те­ри­а­лы
4
Амор­ти­за­ция
5
Про­чие рас­хо­ды
Ито­го пря­мые рас­хо­ды
7
Рас­хо­ды пе­ри­о­да
Ито­го с рас­хо­да­ми пе­ри­о­да
8
Пла­но­вые на­коп­ле­ния
Ито­го без НДС
9
НДС 12%
Все­го
Примечание:

3. В документах указывается перечень расходов на товары, используемых при выполнении работ/оказании услуги в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан № 1210, приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 382, приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан № 943.