В соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности» ПРИКАЗЫВАЮ:

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
« »___________ 2023 года
«СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
« »___________ 2023 года
«СОГЛАСОВАН»
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Казахстан
« »___________ 2023 года

Утверждены приказом
Министр энергетики
Республики Казахстан
от 30 октября 2023 года
№ 381
Правила проведения постоянного мониторинга уровня радиоактивного
загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод,
почвы и растений, а также определения параметров миграции
радионуклидов в Семипалатинской зоне ядерной безопасности

1. Настоящие Правила проведения постоянного мониторинга уровня радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почвы и растений, а также определения параметров миграции радионуклидов в Семипалатинской зоне ядерной безопасности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности» (далее – Закон) и определяют порядок проведения постоянного мониторинга уровня радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почвы и растений, а также определения параметров миграции радионуклидов в Семипалатинской зоне ядерной безопасности.

5) уполномоченная организация по обеспечению функционирования Семипалатинской зоны ядерной безопасности (далее – уполномоченная организация) – юридическое лицо, определяемое в соответствии с подпунктом 3) статьи 4 Закона для обеспечения функционирования Семипалатинской зоны ядерной безопасности из числа государственных предприятий, находящихся в ведении уполномоченного органа.
Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законами «О радиационной безопасности населения», «Об использовании атомной энергии» и «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности».

4. Для контроля за источниками радиоактивного загрязнения пункты мониторинга располагаются на эпицентрах наземных ядерных испытаний, в местах проведения экскавационных взрывов, в местах нештатных радиационных ситуаций при проведении испытаний в скважинах и штольнях. Пункты мониторинга с перечнем контролируемых компонентов природной среды и координатами их расположения перечислены в приложении 1 к настоящим Правилам.

5. Для контроля миграции радионуклидов за пределы Семипалатинской зоны ядерной безопасности на территории, граничащие с ней, пункты мониторинга располагаются на границе Семипалатинской зоны ядерной безопасности на основе наличия в непосредственной близости радиоактивно-загрязненной территории (испытательные площадки, следы радиоактивных выпадений), региональных или крупных второстепенных геологических разломов, границ крупных водосборных бассейнов. Пункты мониторинга границ Семипалатинской зоны ядерной безопасности с перечнем контролируемых компонентов природной среды перечислены в приложении 2 к настоящим Правилам.

9. Степень радиоактивного загрязнения компонентов природной среды определяется по удельной (объемной) активности радионуклидов америция-241, цезия-137, плутония-239+240, стронция-90. Для подземных, поверхностных вод и растений также определяется удельная активность радионуклида трития. Определение объемной активности трития в пробах атмосферного воздуха проводится в пунктах 18, 20, 22, 24, 26 и 28 пунктов мониторинга с перечнем контролируемых компонентов природной среды и координат их расположения согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Аспирационная установка устанавливается на высоте до 3,5 (трех с половиной) метров от поверхности земли с подветренной стороны по отношению к участку с повышенным содержанием радионуклидов в почве.

13. Полученные значения объемной активности радионуклидов сравниваются со значениями допустимой среднегодовой объемной активности, установленными приложением 4 Гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 29012) «Об утверждении гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности» (далее – Гигиенические нормативы к обеспечению радиационной безопасности).

При отсутствии в пунктах мониторинга скважин производится бурение новых скважин, при этом глубина скважины исходит от уровня залегания подземных вод.

17. Полученные значения удельной активности радионуклидов в подземных и поверхностных водах сравниваются со значениями уровней вмешательства по содержанию отдельных радионуклидов в питьевой воде, установленными приложением 19 Гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности, общая альфа-радиоактивность и общая бета-радиоактивность сравниваются со значениями показателей безопасности питьевой воды установленными Гигиеническими нормативами показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-138 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 30713) «Об утверждении Гигиенических нормативов показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

20. Полученные значения удельной активности радионуклидов в почве сравниваются со значениями минимально значимой удельной активности, установленными приложением 23 Гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности и со значениями, установленными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 апреля 2021 года № ҚР ДСМ-32 «Об утверждении Гигиенических нормативов к безопасности среды обитания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 22595)».

Пробы растений представляют собой смешанные образцы или отдельные виды растений.
Надземная часть травянистых растений срезается на высоте до 3 (трех) сантиметров над поверхностью почвы, крупнотравье на высоте до 6 (шести) сантиметров, у полукустарников срезается или обрывается прирост текущего года.

Расчет коэффициента накопления (Кн) приведен в приложении 3 к настоящим Правилам.

28. Один экземпляр итогового годового отчета по мониторингу уровней радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почвы и растений, а также определения параметров миграции радионуклидов в Семипалатинской зоне ядерной безопасности предоставляется в уполномоченный орган в области использования атомной энергии в срок до 15 декабря текущего года, второй хранится у уполномоченной организации.

Приложение 1
к Правилам проведения
постоянного мониторинга уровня
радиоактивного загрязнения
атмосферного воздуха,
подземных и поверхностных вод,
почвы и растений, а также
определения параметров
миграции радионуклидов в
Семипалатинской зоне ядерной
безопасности
Пункты мониторинга с перечнем контролируемых компонентов природной среды и координатами их расположения
№ пунк­та мо­ни­то­рин­га
Кон­тро­ли­ру­е­мый ком­по­нент при­род­ной сре­ды
Гео­гра­фи­че­ские ко­ор­ди­на­ты
ши­ро­та
дол­го­та
1
Ат­мо­сфер­ный воз­дух
50°26'12,217"
77°49'0,313"
2
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, по­верх­ност­ные во­ды
50°25'22,867"
77°43'22,093"
3
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, по­верх­ност­ные во­ды
50°27'34,061"
77°45'22,325"
4
Ат­мо­сфер­ный воз­дух
50°22'33,36"
77°49'15,474"
5
Под­зем­ные во­ды, рас­те­ния
50°28'41,563"
77°51'46,746"
6
Ат­мо­сфер­ный воз­дух
50°33'53,174"
77°46'1,974"
7
Ат­мо­сфер­ный воз­дух
50°27'35,189"
77°31'42,369"
8
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды
49°59'25,9"
77°38'8,2"
9
Ат­мо­сфер­ный воз­дух
49°59'3,2"
77°37'38,4"
10
Под­зем­ные во­ды, рас­те­ния
50°1'59,773"
77°50'4,48"
11
По­верх­ност­ные во­ды
49°59'25,2"
77°45'36,6"
12
По­верх­ност­ные во­ды
49°57'10,6"
77°40'20,8"
13
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°55'35,5"
77°44'50,9"
14
Под­зем­ные во­ды, рас­те­ния
49°52'4,331"
77°44'56,157"
15
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, по­верх­ност­ные во­ды
49°50'0"
78°5'34"
16
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, по­верх­ност­ные во­ды
49°44'23"
78°2'9"
17
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, по­верх­ност­ные во­ды
49°45'18"
78°6'8"
18
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
49°48'47,226"
77°57'36,338"
19
Под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°49'20,05"
77°52'54,571"
20
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
49°45'31,62"
77°57'0,415"
21
Под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°46'30,053"
77°52'3,382"
22
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
49°43'3,216"
78°0'35,034"
23
Под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°40'7,997"
78°1'13,419"
24
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
49°43'9,643"
78°3'40,117"
25
Под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°39'27,846"
78°7'41,814"
26
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
49°45'2,925"
78°10'51,332"
27
Под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°43'37,97"
78°18'24,587"
28
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
49°54'10,488"
78°7'52,355"
29
Под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°58'10,918"
78°19'58,173"
30
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды
49°43'42,705"
78°29'9,554"
31
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды
49°42'47,412"
78°27'38,353"
32
Ат­мо­сфер­ный воз­дух
49°57'47,5"
78°51'18,22"
33
Ат­мо­сфер­ный воз­дух
50°0'6,21"
78°51'59,3"
34
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, рас­те­ния
50°4'6,75"
78°56'0,67"
35
По­верх­ност­ные во­ды
49°54'12,345"
78°41'34,671"
36
По­верх­ност­ные во­ды
49°55'28,013"
78°42'3,69"
37
По­верх­ност­ные во­ды
49°57'9,475"
78°41'56,532"
38
Под­зем­ные во­ды, рас­те­ния
49°52'40,973"
78°44'21,253"
39
По­верх­ност­ные во­ды
49°54'16,117"
78°58'1,568"
40
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, по­верх­ност­ные во­ды
49°56'8,92"
79°1'0,975"
41
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, рас­те­ния
49°59'17,433"
79°2'58,605"
42
Под­зем­ные во­ды, рас­те­ния
49°56'29,644"
78°37'50,084"
43
Под­зем­ные во­ды, рас­те­ния
50°2'41,255"
78°31'9,227"

Приложение 2
к Правилам проведения
постоянного мониторинга уровня
радиоактивного загрязнения
атмосферного воздуха,
подземных и поверхностных вод,
почвы и растений, а также
определения параметров
миграции радионуклидов в
Семипалатинской зоне ядерной
безопасности
Пункты мониторинга границ Семипалатинской зоны ядерной безопасности с перечнем контролируемых компонентов природной среды
№ пунк­та мо­ни­то­рин­га
Кон­тро­ли­ру­е­мый ком­по­нент при­род­ной сре­ды
Ме­сто­по­ло­же­ние
1
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, по­верх­ност­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
В точ­ке вы­хо­да ре­ки Ша­ган за гра­ни­цу Се­ми­па­ла­тин­ской зо­ны ядер­ной без­опас­но­сти
2
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
Рав­но­мер­но рас­по­ло­жен­ные по утвер­жден­ной гра­ни­це Се­ми­па­ла­тин­ской зо­ны ядер­ной без­опас­но­сти
3
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
4
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
5
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
6
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
7
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
8
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
9
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
10
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
11
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
12
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
13
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
14
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
15
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
16
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
17
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
18
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
19
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
20
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
21
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния
22
Ат­мо­сфер­ный воз­дух, под­зем­ные во­ды, поч­ва, рас­те­ния

Приложение 3
к Правилам проведения
постоянного мониторинга уровня
радиоактивного загрязнения
атмосферного воздуха,
подземных и поверхностных вод,
почвы и растений, а также
определения параметров
миграции радионуклидов в
Семипалатинской зоне ядерной
безопасности
Расчет коэффициента накопления (Кн)
Расчет коэффициента накопления (Кн) определяется как отношение удельной активности радионуклидов в растениях к удельной активности радионуклидов в верхнем слое почвы.
Коэффициент накопления (Кн) рассчитывается для каждого пункта мониторинга по следующей формуле:
где:
– коэффициент накопления, определяющий отношение удельной активности i-го радионуклида в растениях к удельной активности i-го радионуклида в верхнем слое почвы;
– удельная активность i-го радионуклида в растениях, Беккерель на килограмм;
– удельная активность i-го радионуклида в верхнем слое почвы, Беккерель на килограмм.