Об утверждении Правил благоустройства, санитарной очистки и содержания объектов городской инфраструктуры на территориях города Лисаковска, поселка Октябрьский, села Красногорское от 16.03.2004 г. № 42 (Лисаков қаласының, Октябрь поселкесінің, Красногор селосының аумағындағы қалалық инфрақұрылым объектілерін көркейту, санитарлық тазалау және күту ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил благоустройства, санитарной очистки и содержания объектов городской инфраструктуры на территориях города Лисаковска, поселка Октябрьский, села Красногорское
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», статьями 387, 543 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и законов «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О жилищных отношениях», Лисаковский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила благоустройства и содержания объектов городской инфраструктуры на территориях города Лисаковска, поселка Октябрьский, села Красногорское.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии маслихата по вопросам законности, охране прав граждан и правопорядка Даурембекову Р.А.

3. Признать утратившим силу решение Лисаковского городского маслихата от 9 июня 2000 года № 49 «Об утверждении Правил содержания и сохранения элементов внешнего благоустройства, озеленения и жилищного фонда».

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Департаменте юстиции Костанайской области.

Утверждены
решением Лисаковского
городского маслихата
от 16 марта 2004 года
№ 42
Правила
благоустройства, санитарной очистки и содержания объектов
городской инфраструктуры на территориях города Лисаковска,
поселка Октябрьский, села Красногорское
Настоящие Правила регулируют отношения и устанавливают ответственность физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты территории, содержания и защиты объектов инфраструктуры на административной территории города Лисаковска, всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, арендаторов, застройщиков, владельцев зданий, строений и сооружений, а также для жильцов города Лисаковска, поселка Октябрьский, села Красногорское.

1. Закрепление территории города
за хозяйствующими субъектами для уборки, благоустройства
и правила вывоза и утилизации отходов

1. Работа по уборке, озеленению и благоустройству внутри микрорайонных (дворовых) территорий, тротуаров возлагается на кооперативы собственников помещений; магистральных улиц, зон зеленых насаждений, садовых, парковых дорожек, памятников истории и культуры, и других мест общего пользования  на специализированное коммунальное предприятие.

2. Работу по очистке и уборке собственной территории, и территорий, прилегающих к офисам, палаткам, киоскам, ларькам и другим объектам малого и среднего бизнеса, учебным заведениям, детским дошкольным учреждениям, промышленным и иным предприятиям, строительным площадкам, складам, базам в радиусе санитарно-защитной зоны и подъездов к ним обеспечивают владельцы данных объектов  убирают своими силами и средствами или по договорам со специализированными организациями; ответственность за содержание в чистоте других территорий (стадионы, рынки, открытые стоянки автомобилей и гаражно-строительные кооперативы, вместе с прилегающими к ним территориями в радиусе санитарно-защитной зоны) возлагается на соответствующих землепользователей. Строительные, коммунальные и другие организации, осуществляющие промышленное или иное строительство, капитальные ремонты  инженерных сетей, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливать за свой счет земляные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве работ, немедленно после окончания строительства и ремонта.

3. Ответственность за уборку и содержание в чистоте территорий, прилегающих к объектам строительства, капитального, текущего ремонта, возлагается на ремонтно-строительную организацию или лиц, выполняющих эти работы.

4. Во вновь застраиваемых жилых массивах в период строительства зданий, объектов предпринимательства организацию уборки строительного мусора должен обеспечить заказчик. Регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода здания или объекта малого и среднего бизнеса в эксплуатацию владельцем.

5. Санитарная очистка отдельных объектов, различных ведомств производится собственными силами или по договору со специализированным коммунальным предприятием и кооперативами собственников помещений  под контролем санитарно-эпидемиологических служб.

6. Регулярная очистка проводится по договорам и графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и владельцами жилых, производственных зданий и сооружений и других объектов.

7. Обезвреживание твердых и жидких отходов производится на специально отведенных участках или сооружениях по обезвреживанию и переработке, требования к которым изложены в санитарных нормах и правилах для утилизации твердых бытовых отходов (далее  ТБО).
Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также сжигать и закапывать их на прилегающих территориях города и поселков.

2. Уборка и содержание мест общего пользования

8. Территории парков, пляжных зон отдыха, мест массовых гуляний и других мест общего пользования содержатся в соответствии с требованиями, установленными главой 1.

9. На всех площадях и улицах, в парках, на рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем 50 метров на оживленных улицах и 100 метров на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановок городского транспорта.

10. Владельцами устанавливаются урны для отходов у своих офисов, торговых помещений, палаток, ларьков, павильонов, в скверах, парках, пляжах.
Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, очищаться от мусора по мере его накопления с вывозом на полигон для утилизации ТБО, регулярно промываться и дезинфицироваться, окрашиваться не реже двух раз в год.

11. Запрещается складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли, магазинов и иных объектов предпринимательства, а также материалы вне ограды площадки строительства.

12. Устройство на улицах палаток, ларьков, киосков, лотков для продажи нескоропортящихся пищевых продуктов, овощей и фруктов, должно быть согласовано с органами санитарно-эпидемиологического надзора, главным архитектором аппарата акима, отделом поддержки малого и среднего бизнеса.

13. Запрещается загрязнение территорий города, села и поселка, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, стоянка транспортных средств на детских площадках, на проезжей части дворовых территорий, а также разукомплектованных транспортных средств на землях общего пользования.

3. Уборка объектов с обособленной территорией

14. На объектах с обособленной территорией (рынки, парки, лечебно-профилактические учреждения) запрещается строить и переоборудовать санитарные установки без согласования с санитарно-эпидемиологическими станциями, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару в местах, не отведенных для этой цели.

15. Пляжи.
Технический персонал пляжа после его закрытия должен проводить основную уборку берега, туалетов, раздевалок, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8.00 часов утра.
Урны необходимо располагать на расстоянии 3-5 метров от полосы зеленых насаждений и не менее 10 метров от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 160 квадратных метров территории пляжа.
На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посещений. Расстояние от общественных туалетов до мест купания должно быть не менее 50 метров и не более 200 метров.
Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов.
В местах, предназначенных для купания, категорически запрещается стирать белье и купать животных.

16. Рынки.
Территория рынка (в том числе хозяйствующие площади, подъездные пути и подходы) должна иметь твердое покрытие (асфальт, булыжники) с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод.
Размещение рынков необходимо предусматривать на обособленных территориях с санитарным разрывом не менее 50 метров от жилой застройки.
Территория продовольственного рынка должна иметь канализацию и водопровод.
На рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует располагать на расстоянии не менее 20 метров от места торговли.
При определении числа урн следует исходить из того, что на каждые 50 квадратных метров площади рынка должна быть установлена одна урна.
Часы работы рынков устанавливаются их руководителями (владельцами). Один день в неделю объявляется санитарным для уборки и дезинфекции всей территории рынка, основных и подсобных помещений, торговых мест, прилавков, столов, инвентаря.

17. Парки и скверы.
Основную уборку на территории парков и скверов следует производить с 7 до 11 часов. В остальное время собирать отходы, производить патрульную уборку, поливать зеленые насаждения.

4. Уборка территорий и содержание автодорог (проездов)

18. Уборка дорог (проездов) осуществляется специализированным предприятием путем подметания мусора, чистки от снега.

19. При производстве работ с помощью техники в ночное время, должны быть соблюдены правила, предупреждающие шум. Рабочее перемещение уборочных машин совершается с соблюдением правил дорожного движения.

20. Зимняя уборка городских проездов осуществляется специализированным коммунальным предприятием. В связи с непредсказуемостью стихийных явлений природы и необходимостью проведения операций, обеспечивающих очистку полос движения от снега и устранения скользкости в самые сжатые сроки, специальные машины должны быть в постоянной готовности к немедленному выезду.
Технологические маршруты снегоочистительных механизмов необходимо начинать с улиц с наиболее интенсивным движением.

21. Очистка от снега крыш и удаление ледяных сосулек входят в обязанности владельцев строений и должны производиться с соблюдением мер предосторожности (выделение дежурных, ограждение тротуаров). Снег, сброшенный с крыш, следует немедленно скучивать и при необходимости вывозить.

22. Жилищные отделы предприятий и учреждений, кооперативы собственников помещений должны:

1) производить удаление бытовых отходов, при необходимости заключать договора;

2) проводить разъяснительную работу и организовать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территории населенных мест;

3) содержать подъезды, козырьки, подвалы, чердаки домов и зданий в надлежащем противопожарном и санитарном состоянии;

4) для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые отходы удаляются из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

23. Специализированные предприятия, производящие уборку территорий домов, организаций, учреждений и  предприятий должны осуществлять эти функции согласно санитарных норм и правил:

1) своевременно осуществлять (в соответствии с договором) вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

2) составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения;

3) корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями;

4) обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков;

5) в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых бытовых отходов не реже двух раз в неделю.

24. В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов устанавливается соответствующей коммунальной службой и согласовывается с санитарно-эпидемиологической службой.

5. Порядок установки и содержания
малых архитектурных форм на территории населенных пунктов

25. Все элементы внешнего благоустройства, в том числе и отделка фасадов, должны быть выполнены в соответствии с правилами, определяющими порядок застройки территории.

26. Строительство и установка оград, заборов, киосков, палаток, павильонов, ларьков, рекламных стендов, оформление вывесок, всякого рода наглядных и других устройств, установление парковых скамеек допускается только после согласования в установленном порядке.

27. Все установки малых архитектурных форм должны содержаться в исправном состоянии, окрашиваться не реже одного раза в год.

28. Светильники уличного освещения, световая реклама и световые вывески, светильники у подъездов должны включаться с наступлением темноты.

29. Кооперативы собственников помещений, владельцы  служебных, производственных и прочих зданий и сооружений обязаны содержать в исправном состоянии номерные знаки домов, указатели улиц.

6. Порядок содержания инженерных сооружений,
коммуникаций, строительных объектов и автотранспорта

30. Владельцы, в ведении которых находятся подземные сети,  обязаны следить за тем, чтобы крышки газовых люков, канализационных, водопроводных, дождевых и других колодцев находились на уровне дорожного покрытия, постоянно содержались в исправном состоянии.

31. Уборка и очистка каналов, труб и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дорог, очистка коллекторов ливневой канализации, дождеприемных колодцев производится по мере необходимости с немедленным вывозом мусора.
Владельцы складов, баз, карьеров, строительных площадок и других объектов обеспечивают:

1) чистоту и исправное содержание подъездных путей, площадок для разворота транспорта. Выездные и внутрипостроечные дороги должны иметь твердое покрытие;

2) мойку колес и кузовов транспорта, не допуская выезда с указанных объектов на улицы загрязненных автомашин и строительных механизмов.

32. Строительные площадки должны быть огорожены по всему периметру плотным забором установленного образца.
В ограждениях допускается минимальное количество проездов и они должны выходить на второстепенные улицы.

33. Производство ремонтно-строительных и других земляных работ на улицах, магистралях, внутриквартальных территориях осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с установленным порядком с согласия уполномоченного органа.

34. Въезд в город и нахождение в нем в течение определенного периода времени большегрузного транспорта и тяжелой техники, перечень которых устанавливается специализированным городским предприятием по эксплуатации автодорог и утверждается акимом города, согласовывается с дорожной полицией, в соответствии  с законодательством Республики Казахстан в установленном порядке.
Исключение составляет транспорт коммунальных служб и предприятий, организаций, специализирующихся на регулярной уборке и вывозе ТБО, негабаритного и другого мусора с территории жилых массивов города по договорам с хозяйствующими субъектами.

35. Владельцы транспортных средств, водители личного автотранспорта обязаны содержать транспортные средства чистыми. Движение по городу загрязненных транспортных средств не разрешается.
Руководители хозяйствующих субъектов или физические лица, допустившие загрязнения проезжей части дороги или мест общего пользования, обязаны ликвидировать (убрать) загрязнения или возместить ущерб, нанесенный эксплуатирующей их организацией.

7. Действия, запрещенные настоящими Правилами

36. Запрещается:

1) складировать на улицах, тротуарах, газонах, а также у фасадов домов стройматериалы, дрова, уголь, сено, солому и другие материалы;

2) вытряхивать мусор снаружи балконов (лоджий);

3) засорять проезжую и пешеходную часть улиц, прибрежные, свободные от застройки территории и территории зеленых насаждений, а также другие места общего пользования любыми видами мусора (окурками, бутылками, бумагами), бытовыми отходами;

4) производить мойку транспортных средств, стирку белья, купание животных возле жилых домов и в прибрежной санитарной зоне;

5) оставлять на проезжей части дорог и тротуаров не огражденные открытые газовые люки, канализационные, водопроводные, дождевые и другие колодцы;

6) прогонять и пасти скот, птицу на улицах, в скверах, садах, лесопарках, на стадионах, пришкольных участках и других местах общего пользования;

7) выгуливать собак на не отведенных для этих целей территориях, оставлять неубранными испражнения собак;

8) проезд гусеничного транспорта по улицам города;

9) использование территории зеленых насаждений общего пользования для посадки овощей и других сельскохозяйственных культур;

10) перевозка сыпучих и жидких грузов в автомашинах с некрытыми и неисправными кузовами и в необорудованных прицепах;

11) повреждать существующие сооружения (дорожное покрытие, бордюры, ограждения, люки колодцев, водосточные решетки, лотки  и кюветы, перепускные трубы и дренажи и так далее), рекламные щиты, световые рекламы, стенды  информаций и наглядной агитации, опор наружного освещения светильников, элементов художественно-декоративного оформления, зеленые насаждения при производстве дорожных и земляных работ, а также покрывать их землей, производить аварийные работы по устранению повреждений систем тепло-водоснабжения и канализации с выбросом воды, непосредственно на тротуары, газоны и проезжую часть улиц;

12) сжигать мусор, листву на территориях предприятий, организаций, на улицах и газонах в жилых кварталах, на частных участках;

13) загромождать и засорять уличные и дворовые территории, территории вокруг киосков, павильонов, объектов торговли и общепита;

14) захламлять мусором, трупами павших животных, конфискатами, навозом территорию общества «Прогресс», гаражных кооперативов, садоводческих обществ и усадеб граждан;

15) расклеивать объявления, афиши, извещения и тому подобное в неустановленных местах.

8. Обязанности уполномоченных органов и служб
по санитарному содержанию, благоустройству территорий и содержанию объектов городской инфраструктуры

37. В соответствии с основами законодательства Республики Казахстан о здравоохранении надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий города и населенных пунктов, а также мест общественного пользования и пляжей осуществляется органами внутренних дел, экологического, противопожарного, санитарного и архитектурно-строительного надзора.

38. Участковые инспектора городского отдела внутренних дел обязаны выявлять лиц, нарушающих порядок благоустройства, содержания объектов городской инфраструктуры и в установленном порядке представлять на них материалы в соответствующие органы.

39. Специалисты учреждений санитарно-эпидемиологического надзора должны обеспечивать выполнение следующих задач:

1) участвовать в подготовке проектов решений местных органов управления по организации санитарной очистки и благоустройству в населенном пункте;

2) рассматривать и согласовывать материалы по размещению и проектированию полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, схемы санитарной очистки города и  сельских населенных пунктов;

3) изучать и анализировать заболеваемость населения в связи с санитарным состоянием населенных мест;

4) давать предложения о проведении рейдов проверки чистоты и уборки территории в зависимости от эпидемиологической ситуации;

5) проводить один раз в год, а при необходимости и чаще инструктажи и занятия по санитарному минимуму для специальных жилищных органов и предприятий по организации системы сбора, удаления и вывоза отходов с учетом эпидемиологической ситуации.

9. Ответственность физических и юридических лиц
за нарушение Правил

40. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».