О Карагандинской территориальной подсистеме государственной системы г…

0 О Карагандинской территориальной

подсистеме государственной
системы гражданской защиты
В соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О гражданской защите», приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года №149 «Об утверждении Правил организации и деятельности государственной системы гражданской защиты» в целях совершенствования координации деятельности государственных органов и организаций на территории Карагандинской области акимат Карагандинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Положение о Карагандинской территориальной подсистеме государственной системы гражданской защиты, утвердить согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Акиматам городов и районов:

1 1) Разработать и утвердить региональные Положения о территориальных подсистемах государственной системы гражданской защиты по согласованию с подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты в течение месяца со дня подписания настоящего постановления;

2 2) Осуществлять постоянное руководство деятельностью территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты.

3 3. Признать утратившим силу постановление акимата Карагандинской области от 28 февраля 2011 года №07/02 «Об областной территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

4 4. Государственному учреждению «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в установленном законодательством порядке принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

5 5. Контроль за исполнением постановления «О Карагандинской территориальной подсистеме государственной системы гражданской защиты возложить на курирующего заместителя акима области.

Согласовано
Начальник ГУ «Департамент по чрезвычайным
ситуациям Карагандинской области МЧС РК»
____________ М. К. Катпанов
________________ 2024 г.

0 Положение о Карагандинской территориальной подсистеме государственной системы гражданской защиты

Приложение к постановлению
акимата Карагандинской области
от « 7 » марта 2024 г.
№ 14/01
Положение
о Карагандинской территориальной подсистеме
государственной системы гражданской защиты

1 1. Общие положения

1

1. Настоящее Положение о Карагандинской территориальной подсистеме государственной системы гражданской защиты разработано в соответствии Законами Республики Казахстан «О гражданской защите», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О телерадиовещании», Приказами Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 149 «Об утверждении Правил организации и деятельности государственной системы гражданской защиты», от 26 декабря 2014 года № 945 «Об утверждении Правил организации системы оповещения гражданской защиты и оповещения населения, государственных органов при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время», от 6 марта 2015 года № 190 «Об утверждении Правил организации и ведения мероприятий гражданской обороны», Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 мая 2014 года № 258 «Об утверждении структуры планов гражданской обороны и планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжениями акима Карагандинской области от 5 июня 2015 года №71р «О создании областных служб гражданской защиты», от 8 сентября 2026 года №127р «О создании сводного отряда экстренного реагирования Карагандинской области» и определяет задачи, структуру, организацию и порядок функционирования Карагандинской территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты и территориальных звеньев Карагандинской территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты, а также порядок взаимодействия государственных органов при объектовых и местных чрезвычайных ситуациях.

2

2. Карагандинская территориальная подсистема государственной системы гражданской защиты (далее – территориальная подсистема ГСГЗ) – совокупность органов управления, сил и средств гражданской защиты, предназначенных для реализации общегосударственного комплекса мероприятий по защите населения, объектов и территории области от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций социального характера, межнациональных конфликтов, религиозного экстремизма и терроризма в компетенцию территориальной подсистемы ГСГЗ не входят.

3 3. Основными задачами территориальной подсистемы ГСГЗ являются:

1 1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;

2 2) спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций путем проведения аварийно-спасательных и неотложных работ в мирное и военное время;

3 3) создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности;

4 4) подготовка специалистов местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;

5 5) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны;

6 6) информирование и оповещение населения, органов управления гражданской защиты заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и (или) оперативно при возникновении чрезвычайной ситуации;

7 7) защита продовольствия, водоисточников (мест водозабора для хозяйственно-питьевых целей), пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, эпизоотии и эпифитотий;

8 8) обеспечение промышленной и пожарной безопасности;

9 9) создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи;

10 10) мониторинг, разработка и реализация мероприятий по снижению воздействия или ликвидации опасных факторов современных средств поражения.

2 2. Структура и состав территориальной подсистемы ГСГЗ

4 4. Территориальная подсистема ГСГЗ и территориальные звенья территориальной подсистемы ГСГЗ предназначены для организации и ведения гражданской защиты на территории Карагандинской области и имеют два уровня: территориальный и объектовый.

5 5. Территориальные звенья территориальной подсистемы ГСГЗ (далее – территориальные звенья) соответствуют принятому административно-территориальному делению.

6 6. Территориальная подсистема ГСГЗ и территориальные звенья включают в себя:

1 1) органы управления гражданской защиты – местные исполнительные органы, территориальные подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, территориальные подразделения центральных государственных органов Республики Казахстан в отраслевых подсистемах.

В состав органов управления для обеспечения выполнения специальных мероприятий гражданской защиты и подготовки в этих целях сил и средств решениями акимов соответствующих административно-территориальных единиц создаются службы гражданской защиты территориальной подсистемы:
Противопожарная служба, созданная на базе государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» (по согласованию);
Служба охраны общественного порядка, созданная на базе государственного учреждения «Департамент полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (по согласованию);
Медицинская служба, созданная на базе государственного учреждения «Управление здравоохранения Карагандинской области»;
Инженерная служба, созданная на базе государственного учреждения «Управление строительства, архитектуры и градостроительства Карагандинской области»;
Служба торговли, питания и горюче-смазочных материалов, созданная на базе государственного учреждения «Управление предпринимательства Карагандинской области»;
Служба радиационной и химической защиты, созданная на базе республиканского государственного учреждения «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Карагандинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» (по согласованию);
Служба связи, созданная на базе государственного учреждения «Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов Карагандинской области»;
Транспортная служба, созданная на базе республиканского государственного учреждения «Инспекция транспортного контроля по Карагандинской области» Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан» (по согласованию);
Служба дорог и мостов, созданная на базе Карагандинского областного филиала акционерного общества «Национальная компания «ҚазАвтоЖол» (по согласованию);
Служба энергетики, созданная на базе государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карагандинской области»;
Гидрометеорологическая служба, созданная на базе филиала республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казгидромет» Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан по Карагандинской и Ұлытау областям (по согласованию);
Служба защиты животных и растений, созданная на базе государственного учреждения «Управление ветеринарии Карагандинской области»;
Служба водоснабжения и защиты водоисточников, созданная на базе государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области»;
Авиатранспортная служба, созданная на базе Акционерного общества «Аэропорт Сары-Арка» (по согласованию).

2 2) пункты управления (специально оборудованные и оснащенные техническими средствами, элементами жизнеобеспечения сооружения или транспортные средства государственных органов, предназначенные для размещения и обеспечения работы органов управления гражданской защиты), оперативно-дежурные службы;

3 3) консультативно-совещательные органы – комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Структура и состав территориальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также положения о них определяются решениями местных исполнительных органов;

4 4) силы и средства территориальной подсистемы ГСГЗ, территориальных звеньев, в том числе:

4.1 4.1) Силы и средства гражданской защиты:

профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования территориальных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
профессиональные военизированные аварийно-спасательные службы и формирования, расположенные на территории области;
аварийно-спасательные службы потенциально-опасных объектов;
аварийно-спасательные службы подразделений государственной и негосударственной противопожарной службы;
подразделения Национальной Гвардии и Вооруженных Сил Республики Казахстан, расположенные на территории области;
добровольные аварийно-спасательные службы и формирования гражданской защиты (формирования, созданные физическими, юридическими лицами, а также местными исполнительными органами и оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой и инструментами);
территориальные и объектовые формирования гражданской защиты (формирования, созданные местными исполнительными органами и организациями соответствующих административно-территориальных единиц);
сводные отряды экстренного реагирования повышенной готовности (созданные решением местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы из числа существующих территориальных формирований гражданской защиты, аварийно-спасательных служб и формирований и объектовых формирований по представлению территориального подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты).

4.2 4.2) Службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования:

государственное учреждение «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» и его подведомственных учреждений (по согласованию);
территориальные подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, расположенные на территории Карагандинской области (по согласованию);
дежурно-диспетчерские службы акиматов области, городов и районов;
дежурно-диспетчерские службы территориальных подразделений центральных государственных органов, расположенные на территории области;
дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов;
государственное учреждение «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по Карагандинской области» (по согласованию);
республиканского государственного учреждения «Инспекция транспортного контроля по Карагандинской области Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развитию Республики Казахстан» (по согласованию);
государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области»;
государственное учреждение «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Карагандинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» (по согласованию);
государственное учреждение «Управление ветеринарии Карагандинской области»;
государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Карагандинской области»;
республиканское государственное учреждение «Карагандинская областная инспекция лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан» (по согласованию);
государственное учреждение «Карагандинская областная территориальная инспекция Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (по согласованию);
республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казгидромет» Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан по Карагандинской и Ұлытау областям (по согласованию);
государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области»;
Карагандинский филиал республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казводхоз» Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан (по согласованию);
Республиканское государственное учреждение «Департамент экологии по Карагандинской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан» (по согласованию);
республиканское государственное учреждение «Нура-Сарысуская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан» (по согласованию);
республиканское государственное учреждение «Балхаш-Алакольская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан» (по согласованию);
республиканское государственное учреждение «Есильская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан» (по согласованию);
республиканское государственное учреждение «Ертисская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан» (по согласованию).

5 5) системы связи, оповещения и информационного обеспечения, которые создаются на:

территориальном уровне – система оповещения области, города республиканского значения, столицы с охватом территорий области, города республиканского значения, столицы;
объектовом уровне – локальная система оповещения с охватом территории объекта с массовым пребыванием людей, опасного производственного объекта и населения, попадающего в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации.

6 6) финансовые, продовольственные, медицинские и материально-технические ресурсы отраслевых подсистем, расположенных на территории Карагандинской области и территориальных звеньев.

7 7. Координацию деятельности территориальной подсистемы ГСГЗ и территориальных звеньев осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области, городов и районов, решения которых носят рекомендательный характер.

8 8. К объектовому уровню территориальной подсистемы ГСГЗ относятся: организации, дежурно-диспетчерские службы организаций, силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на территории области. Координацию их деятельности осуществляют руководители организаций (объектов).

9

9. В решении задач по защите жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей и окружающей природной среды в условиях чрезвычайной ситуации на всех уровнях имеют право участвовать на добровольной основе общественные объединения в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами. Задачи решают путем пропаганды знаний в сфере гражданской защиты среди населения, участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций при наличии статуса спасателя или добровольного пожарного, представления гуманитарной и иной помощи.

3 3. Руководство и органы управления территориальной подсистемы ГСГЗ

10 10. Руководство территориальной подсистемой ГСГЗ и территориальными звеньями осуществляют:

1 1) на территориальном уровне – акимы соответствующих административно-территориальных единиц;

2 2) на объектовом уровне – руководители организаций.

11 11. Выработка предложений по формированию и проведению единой государственной политики в сфере гражданской защиты на территории Карагандинской области осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области, в том числе:

1 1) комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городов и районов;

2 2) эвакуационной и эвакоприемными комиссиями области, городов и районов;

3 3) эвакуационными комиссиями организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, создаваемые по решению их руководителей.

Структура и состав территориальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также положения о них определяются решениями местных исполнительных органов.
Структура и состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий местных исполнительных органов определяются решениями местных исполнительных органов и руководителей организаций.

12 12. Органы повседневного управления территориальной подсистемы ГСГЗ осуществляют управление и контроль за функционированием территориальных звеньев.

Размещение органов повседневного управления территориальной подсистемы ГСГЗ и территориальных звеньев осуществляется в пунктах управления, которые оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения и поддерживаются в постоянной готовности к использованию.

4 4. Порядок организации деятельности территориальной подсистемы ГСГЗ в различных режимах функционирования

13 13. Деятельность территориальной подсистемы ГСГЗ включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по гражданской защите в мирное и военное время.

В зависимости об обстановки различают три режима функционирования территориальной подсистемы ГСГЗ: повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

14

14. Алгоритмы, порядок взаимодействия и обмена информацией органов управления и сил гражданской защиты при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий в различных режимах функционирования территориальной подсистемы ГСГЗ осуществляются в соответствии со схемами (алгоритмами) взаимодействия в приложениях 4.1-4.20 к Плану действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба и их последствий утверждаемого в соответствии с подпунктом 14) пункта 3 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите».

15 15. В зависимости от обстановки территориальная подсистема ГСГЗ и территориальные звенья могут функционировать одновременно в различных режимах:

1 1) режим повседневной деятельности (отсутствие угрозы возникновения чрезвычайной ситуации) – порядок функционирования территориальной подсистемы ГСГЗ, ее территориальных территориальных звеньев на подведомственной территории, характеризующейся отсутствием угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

В режиме повседневной деятельности органами управления гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен информацией о защите населения, объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разработка планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
планирование действий органов управления и сил гражданской защиты, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в сфере гражданской защиты;
создание, размещение, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение в пределах своих полномочий государственного контроля и надзора в сфере гражданской защиты;

2 2) режим повышенной готовности (угроза возникновения чрезвычайной ситуации) – порядок функционирования территориальной подсистемы ГСГЗ, ее территориальных звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

В режиме повышенной готовности органами управления гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
корректировка планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил гражданской защиты в пунктах управления;
сбор, обработка и передача органам управления и силам гражданской защиты данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование государственных органов и населения о способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях;
восполнение необходимых резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

3 3) режим чрезвычайной ситуации (возникновение чрезвычайной ситуации) – порядок функционирования территориальной подсистемы ГСГЗ, ее отдельных звеньев, вводимый при возникновении чрезвычайной ситуации и ее ликвидации.

В режиме чрезвычайной ситуации органами управления гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
введение в действие (реализация, исполнение) планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их корректировка;
прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей территориальных подразделений центральных государственных органов, местных исполнительных органов, организаций, а также населения о возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, всестороннему обеспечению действий сил и средств гражданской защиты, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан, привлечение сил и средств органов внутренних дел и Национальной Гвардии, других воинских формирований, общественных объединений и населения для ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
Решения о введении того или иного режима функционирования территориальной подсистемы ГСГЗ, на территориальном уровне принимают руководители местных исполнительных органов по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов) с учетом конкретной обстановки.
Решения о введении того или иного режима функционирования на объектовом уровне принимают руководители соответствующих объектов с уведомлением территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов).

5 5. Порядок информирования, оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

16

16. Информационное обеспечение деятельности территориальной подсистемы ГСГЗ осуществляется информационной системой. Оповещение населения и органов управления осуществляется в порядке определенном статьями 5, 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите», Законом «О телерадиовещании», Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 945 «Об утверждении Правил организации системы оповещения гражданской защиты и оповещения населения, государственных органов при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время».

17 17. На территории Карагандинской области система оповещения организуется на:

1 1) территориальном уровне – система оповещения области с охватом территорий области;

3 3) объектовом уровне – локальная система оповещения с охватом территории объекта с массовым пребыванием людей, опасного производственного объекта и населения, попадающего в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации.

Система оповещения области обеспечивает доведение сигналов оповещения и информации до:

1 1) населения области (части территории области), населения района, города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа по распоряжению акима соответствующей административно-территориальной единицы;

2 2) местных исполнительных органов и иных государственных органов;

3 3) экстренных и аварийных служб;

4 4) сил гражданской защиты на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

18 18. Локальная система оповещения (далее – ЛСО) обеспечивает доведение сигналов оповещения и информации до:

1 1) населения, попадающего в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации;

2 2) работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

3 3) физических лиц, находящихся на территории объекта с массовым пребыванием людей;

4 4) аварийно-спасательных служб и формирований, обслуживающих опасные производственные объекты;

5 5) руководителей и дежурно-диспетчерских служб юридических лиц, расположенных в расчетной зоне распространения чрезвычайной ситуации.

Границами зоны действия ЛСО являются границы территории (зон) воздействия опасных факторов от аварий на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, с риском причинения вреда жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность за пределами территорий размещения данных объектов и сооружений.
Границы зоны действия ЛСО определяются при разработке технического задания на создание (реконструкцию):
опасных производственных объектов в соответствии с зонами действия основных поражающих факторов (оценка зоны действия основных поражающих факторов при различных сценариях аварий, инцидентов), определяемыми Правилами разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 341;
гидротехнических сооружений в соответствии с зонами затопления, границами зон вредного воздействия на окружающую среду, определяемыми Правилами разработки декларации безопасности плотины, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 декабря 2015 года № 19-2/1054.

19 19. При возникновении чрезвычайной ситуации информация о факте чрезвычайной ситуации и обстановке передается:

аппаратами акимов всех уровней, организациями, а также населением – незамедлительно в государственное учреждение «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» и его подведомственных учреждений и территориальные подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, расположенные на территории Карагандинской области;
организациями – незамедлительно в вышестоящие органы в соответствии с их полномочиями. Руководители организаций по команде оперативного дежурного государственного учреждения «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан», или самостоятельно в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте, оповещают работников организации, аварийно-спасательные службы, дежурно-диспетчерские службы и население, проживающее в зоне распространения чрезвычайной ситуации путем задействования систем оповещения объектового уровня.
государственным учреждением «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» – незамедлительно в центр управления в кризисных ситуациях Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
С момента поступления информации о чрезвычайной ситуации местного масштаба задействование системы оповещения территориального уровня производится руководителем территориального подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты по согласованию с акимом соответствующей административно-территориальной единицы.
В случае возникновения глобальных и региональных чрезвычайных ситуаций информация о них дополнительно передается:
государственным учреждением «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» – акимам граничащих административно-территориальных единиц Республики Казахстан, через соответствующие территориальные подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

20

20. Порядок оповещения заключается в оперативном доведении до государственных органов информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации для принятия соответствующих мер реагирования, а также доведения до населения единого сигнала оповещения «Внимание всем!» и информационных сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации и порядке действий в создавшихся условиях.

21

21. С момента подачи единого сигнала оповещения «Внимание всем!», оперативным дежурным государственного учреждения «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» незамедлительно организуется передача информационных сообщений о чрезвычайной ситуации и порядке действий населения в сложившейся ситуации посредством:

1 1) передачи информационных видео- и аудиосообщений путем прерывания трансляции каналов эфирного телерадиовещания;

2 2) передачи текстовых сообщений по сетям операторов сотовой связи на мобильные телефоны населения;

3 3) передачи звуковых, графических, текстовых и голосовых сообщений с использованием мобильных приложений по беспроводным сетям передачи данных;

4 4) передачи звуковых и голосовых сообщений с использованием сиренно-речевых устройств и подвижных средств оповещения различной ведомственной принадлежности;

5 5) передачи текстовых сообщений с использованием информационных терминалов в местах массового пребывания населения;

6 6) размещения информации на ведомственном интернет-ресурсе уполномоченного органа и его территориальных подразделений, а также в иных доступных средствах массовой информации.

22 22. При задействовании сигнала оповещения «Внимание всем!» система оповещения обеспечивает одновременное и многократно повторяемое доведение информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации до населения и порядке действий людей в сложившейся ситуации.

23 23. По сигналу оповещения «Внимание всем!» население использует доступные средства приема информации для получения и выполнения инструкций о действиях в сложившейся обстановке.

24

24. Информация об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера, в том числе применении современных средств поражения формируется службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, в том числе службой контроля за радиационной обстановкой и иными компетентными организациями независимо от их формы собственности и передается оперативным дежурным государственного учреждения «Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан».

6 6. Подготовка и обучение в территориальной подсистеме ГСГЗ

25

25. В целях совершенствования организации территориальной подсистемы ГСГЗ, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств системы ежегодно планируются и проводятся в ее подсистемах и звеньях учения и тренировки. Вид учений и тренировок, их сроки, масштабы и планы проведений утверждается соответствующими первыми руководителями – начальниками гражданской обороны.

26 26. Обучение руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты, населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, а также их подготовка и переподготовка осуществляется в соответствии со статьей 46 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите».

Обучение и проверка знаний (экзамены) специалистов, работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, производятся в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку, переподготовку специалистов, работников в области промышленной безопасности, выданного в порядке, установленном статьями 72, 79 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите».

27

27. Выполнение мероприятий государственных программ, направленных на обеспечение безопасности и защиту населения, окружающей природной среды и обеспечение устойчивости функционирования объектов хозяйствования при чрезвычайных ситуациях, осуществляется соответствующими центральными и местными исполнительными органами в целях координации финансовой, кредитно-инвестиционной политики для предупреждения чрезвычайных ситуаций и снижения их дестабилизирующего воздействия, а также в целях подготовки к ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и других бедствий.

7 7. Порядок организации ликвидации чрезвычайных ситуаций

28 28. Непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного масштаба осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций (должностное лицо местного исполнительного органа), назначенный решением акима соответствующей административно-территориальной единицы.

29 29. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами территориальной подсистемы ГСГЗ и территориальных звеньев, на территории и объектах на которых они возникли.

30 30. Силы гражданской защиты могут привлекаться уполномоченным органом в сфере гражданской защиты, руководящими органами территориальных подсистем ГСГЗ различных уровней для проведения в пределах их возможностей работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы постоянной готовности, не содержащиеся за счет республиканского и местных бюджетов, могут привлекаться к выполнению спасательных и неотложных работ по решению руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Привлечение сил и средств органов полиции, региональных командований «Орталык» Национальной Гвардии Республики Казахстан и «Астана» Министерства обороны Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и планами действия (взаимодействия) по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

31 31. Представители общественных объединений имеют право участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций при наличии статуса спасателя или добровольного пожарного, за исключением случаев, установленных Законом Республики Казахстан «О гражданской защите».

Общественные объединения координируют свою деятельность по оказанию срочной гуманитарной и иной помощи пострадавшим с территориальным подразделением уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, их действия должны быть отражены в соответствующих планах действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.