О лицензировании производства, передачи и распределения тепловой энергии по Актюбинской области от 28.03.2004 г. № 2 (Ақтөбе облысы бойынша жылу энергиясын өндіруді, беруді және таратуды лицензиялау туралы)

О лицензировании производства, передачи и распределения тепловой
энергии по Актюбинской области
В целях выполнения постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 1894 «О реализации Закона Республики Казахстан «О лицензировании», в соответствии со статьсй 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» РЕШАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила лицензирования производства, передачи и распределения тепловой энергии от источников тепловой энергии
с суммарной установленной тепловой мощьностью до 100 Гкал/час включительно.

2. Определить уполномоченным органом (лицензиаром) по организации работы по выдаче лицензий хозяйствующим субъектам на производство, передачу и распределение тепловой энергии по Актюбинской
области государственное учреждение «Областное управление коммунальной
собственности».

3. Государственному учреждению «Областное управление
коммунальной собственности» (Каратаев А. К.) в месячный срок составить
график выдачи лицензий лицензиатам (хозяйствующим субъектам, имеющим
объекты по производству, передаче и распределению тепловой энергии от
источников тепловой энергии с суммарной установленной тепловой
мощностю до 100 Гкал/час включительно) и организовать работу по выдаче
лицензий хозяйствующим субъектам, имеющим котельное мощностью
свыше 500 кВт до начала отопительного сезона.

4. Рекомендовать комитету по государственному энергетическому
надзору по Западному региону (Асрепов М. Г.) совместно с ЗАО
«Казахэнергоэкспертиза» (Агеев В. М.) своевременно выдать предусмотренное настоящими положениями акт обследования по соблюдению Квалификационных требований установленных правил эксплуатации котлов и котельную оборудования лицензиаров для получения лнцензий на производство, передачу и распределение тепловой энергии.

5. Рекомендовать отделу инспекции по котлогазовому надзору государственному учреждению «Областное управление по чрезвычайным
ситуациям» (Урунбасаров И. Н.) выдавать заключение по правильной
эксплуатации источников тепловой энергии.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя акиш области Гилимова С. К.

УТВЕРЖДЕНЫ
решением акима области
от 25 марта 2004 года № 2
ПРАВИЛА лицензирования производства, передачи и распределения тепловой
энергии от источников тепловой энергии с суммарной установленной
тепловой мощностью до 100 Гкал/час включительно

1. Общие положения

1. Правила лицензирования производства, передачи и распределения
тепловой энергии от источников тепловой энергии с суммарной мощностью
до 100 Гкал/час включительно разработаны в соответствии с постановлением
Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года N 1894 "О
реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля
1995 года № 2201".

2. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи лицензии
юридическим лицам на право занятия лицензионной деятельностью,
связанной с производством, передачей и распределением тепловой энергии от
источника тепловой энергии с суммарной установленной тепловой
мощностью до 100 Гкал/час включительно.

2. Порядок выдачи лицензии

3. Для получения лицензии необходимы следующие документы

1) заявление установленного образца;

2) документы, подтверждающие соответствие лицензиата установленным Законодательством требованиям;

3) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за
право занятия отдельными видами деятельности;

4) акт обследования комитета по государственному энергетическому
надзору по Западному региону совместно с ЗАО «Казахэнергоэкспертиза»
по соблюдению Квалификационных требований установленных правил
эксплуатации котлов и котельного оборудования лицензиаров.

5) заключение по правильной эксплуатации источников тепловой
энергии отдела инспекции по котлогазовому надзору ГУ «Областного
управления по чрезвычайным ситуациям».
Кроме того, для юридических лиц необходимо представить копию
свидетельства о государственной регистрации.
В законодательных актах по отдельным видам лицензируемой
деятельности могут устанавливаться дополнительные и специальные
требования к данному перечню документов.
В установленном законодательством порядке лицензиат несет
ответственность за правильность, полноту и своевременность представленной
информации в документах.

4. Ставки, порядок исчисления и уплаты в бюджет лицензионного сбора
за право занятия видом деятельности и возврата уплаченных сумм определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.

5. Лицензия оформлястся по установленной Правительством Республики Казахстан форме и является документом строгой отчетности.
Учет и хранение бланков лицензии возлагается на уполпомоченный государственный орган (лицензиар).

6. Решение о выдаче лицензии принимается лицензиаром в течении
месяца со дня подачи лицами заявления со всеми необходимыми
документами.

7. Лицензия подписывается руководителем лицензионного органа, либо
уполномоченным на это лицом и заверяется печатью лицензиара.

3. Права и обязаниости лицензиата

8. Лицензиат имеет право:

1) ознакомиться со всеми материалами по вопросам приостановления,
прекращения действия или отзыва лицензии, а также присутствовать при
рассмотрении лицензиаром этих материалов;

2) обжаловать действия лицензиара в отказе выдачи лицензии в
судебном порядке.

9. Лицензиат обязан:

1) соблюдать нормативные правовые акты в сфере технологической,
санитарной, экологической, пожарной безопасности и другого действующего
законодательства;

2) соблюдать требования, предъявляемые к лицензиатам, изложенные в
настоящих правилах;

3) соблюдать правила техники безопасности и технической эксплуатации;

4) обеспечить оснащенность приборами учета, распределения и расхода
электрической и тепловой энергии;

5) разработать и выполнять программы и мероприятия по энергосбережению, охране окружающей среды, технике безопасности и
графики текущих и капитальных ремонтов.

4. Ответственность лицензиата

10. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных
им документов для получения лицензии, в порядке, установленном
действующим законодательством Республики Казахстан.

11. Лицензиат несет ответственность в установленном порядке за
осуществление деятельности без лицензии.
Доход, полученный от осуществления деятельности, в осуществлении
которой установлен лицензионный порядок, без лицензии подлежит изъятию
в соответствующий бюджет по иску уполномоченных государственных органов.

5. Учет лицензий и контроль за лицензируемой деятельностью

12. Учет лицензий и контроль за соблюдением лицензионных Правил
возлагается на лицензиара.

13. Контроль за соблюдением лицензионных Правил включает:

1) проверку деятельности лицензиата на его соответствие предъявляемым требованиям к данному виду лицензируемой деятельности;

2) проверку готовности объектов к началу отопительного периода.

14. Контроль проводится по инициативе лицензиара, предусматривающим соответственно периодичность и охват проверками субъектов лицензирования. В случае поступления информации о нарушениях возможны внеплановые проверки.

15. Результаты проверки оформляются актом, форма которого утверждается лицензиаром.

6. Отказ в выдаче, прекращении, отзыв и приостановление действия лицензии

16. Лицензия не выдается, если:

1) осуществление определенного вида деятельности законодательными
актами запрещено для данной категории субъектов;

2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил либо другими законодательными актами. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;

3) не внесен лицензионный сбор за право занятия отдельными видами
деятельности;

4) заявитель не отвечает установленным квалификационным требованиям;

5) в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему
занятие данным видом деятельности.

17. Запрещается отказ в выдаче лицензий по мотивам:

1) нецелесообразности предоставления заявителю права осуществления
лицензируемой деятельности;

2) насыщенности рынка товарами (работами, услугами), на производство либо реализацию которых требуется лицензия;

3) обеспечение монопольного положения на рынке;

4) сомнений в личностных качествах и деловой репутации заявителя, в
том числе по мотивам бывшей судимости, прошлых запретов на осуществление предпринимательской деятельности, отзыв предыдущих лицензий, если эти запреты и отзывы считаются прекратившими свои действия (погашенными) в соответствии с установленным законодательством порядком.

18. Запрещается обуславливать выдачу лицензии требованиями:

1) об обязательной закупке продукции государственных нужд;

2) о реализации производимых в соответствии с полученной лицензией
товаров (работ, услуг) определенным потребителям, либо поставок их в
определенные регионы республики, в том числе требованием об отказе их
поставки за пределы данной административно-территориальной единицы
либо на экспорт;

3) об установлении определенной цены (тарифов, расценок) на производимые товары (работы, услуги), в том числе о реализации их
определенным потребителям по заранее фиксированным ценам;

4) при отказе в выдаче лицензии заявителю дается мотивированный
ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.

19. Лицензия прекращает свое действие только в случаях:

1) отзыва лицензии;

2) реорганизации или ликвидации юридического лица.

20. Споры, связанные с прекращением действия лицензии, разрешаются
в судебном порядке.

21. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке, если иное не
предусмотрено законодательными актами, в случаях:

1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

2) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие
лицензии;

3) запрещения судом лицензиату заниматься данным видом деятельности.

22. Неисполнение лицензиатом лицензионных Правил устанавливается путем проверок.

7. Отзыв лицензии и приостановление ее действия

23. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке, если иное не
предусмотрено законодательными актами, в случаях:

1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

2) запрещение судом лицензиату заниматься тем видом деятельности,
на осуществление которого он обладает лицензией;

3) не устранение причин, по которым лицензиар приостановил действие
лицензии;

4) предоставление лицензиатом заведомо ложной информации при
получении лицензии.

24. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке по основаниям,
предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил.

25. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести месяцев с указанием причины приостановления.
Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства производится судом по заявлению лицензиара,
государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные
функции.
Заявление о приостановлении действия лицензии субъекта малого предпринимательства направляется уполномоченным государственным
органом в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными
актами Республики Казахстан.
Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства без судебного решения допускается в исключительных
случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, на срок не
более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового
заявления в суд. При этом акт о приостановлении действует до вынесения
судебного решения.

26. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии. При решении суда о правомерности
приостановления действия лицензии срок ее приостановления считать с даты
принятия такого решения лицензиаром.

27. После устранения причин, по которым действие лицензии было
приостановлено, лицензия возобновляется.

28. Законодательными актами, регулирующими отдельные виды
деятельности, могут быть предусмотрены и иные основания и порядок отзыва
лицензии и приостановления ее действия.

8. Квалификационные требования, предъявляемые к субъекту лицензирования

29. Лицензия на право занятия лицензируемой деятельностью, выдается
хозяйствующему субъекту, осуществляющему производство, передачу и
распределения тепловой энергии, квалификационный уровень которого
соответствует предъявляемым требованиям

30. Квалификационные требования включают наличие:

1) служб по обеспечению технологической совместимости с действующей системой энергоснабжения по параметрам и режимам (напряжение, частота тока, релейная противо-аварийная защита);

2) специализированных производственных зданий и инженерных сооружений, соответствующих проектной документации и действующим
санитарным и экологическим нормам, требованиям электропожаровзрывоопасности, правилам техники безопасности и
технической эксплуатации; технологического оборудования, приспособлений
и технологической оснастки; обеспеченности приборами учета,
распределения и расхода электрической и тепловой энергии;

3) служб, обеспечивающих эксплуатацию и техническое обслуживание
оборудования, механизмов, приспособлений и оснастки; оперативно-
диспетчерское управление и каналы связи; контроль безопасности труда;
метрологическое обеспечение;

4) акт обследования по соблюдению Квалификационных требований
установленных правил эксплуатации котлов и котельного оборудования
лицензиаров

5) заключение отдела инспекции по котлогазовому надзору ГУ
«Областное управление по чрезвычайным ситуациям» по правильной
эксплуатации источников тепловой энергии

6) лицензии на привлечение иностранной рабочей силы, в случае ее
использования;

7) квалификационного состава технических руководителей, отвечающих соответствующему образовательному уровню и имеющих опыт работы по специальности, специалистов, прошедших квалификационную проверку знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности.