О финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства Мангистауской области от 06.10.1998 г. № 251 (Маңғыстау облысының шағын кәсіпкерлік субъектілерін қаржылай қолдау туралы.)

О финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства Мангистауской области
В целях совершенствования механизма кредитования субъектов малого предпринимательства, упрощения его процедуры, повышения эффективности использования выделяемых на поддержку малого бизнеса финансовых средств из бюджета Мангистауской области и во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года N 3393 "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства”, а также в соответствии с п. 3 протокольного решения совещания у Президента Республики Казахстан Назарбаева К А. с членами Правительства от 10 января 1998 года N И-13, РЕШИЛ:

1. Утвердить:
Положение о порядке финансирования и кредитования субъектов малого предпринимательства за счет средств областного бюджета, бюджета г. Актау, г. Жанаозен (далее бюджетных средств) и других предусмотренных на эти цели источников согласно приложения N1;
Перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Мангистауской области согласно приложения № 2;
Состав комиссии по финансово-правовой поддержке малого
предпринимательства Мангистауской области согласно приложению
N3.

2. Комиссии по финансово-правовой поддержке малого предпринимательства Мангистауской области вменить следующие функции:
-заслушивание и утверждение отчета областного управления поддержки малого предпринимательства ( Куандыков М. К.) о рассмотрении проектов субъектов малого предпринимательства, представленных на льготное кредитование;
-рассмотрение и вынесение решений по жалобам и письмам предпринимателей, и принятие решений по спорным вопросам, связанным с поддержкой малого предпринимательства (в пределах компетенции комиссии);
-утверждение предельных сумм и сроков выдачи кредитов субъектам малого предпринимательства из бюджетных средств, а также установление предельных ставок вознаграждения по ним и общих условий договоров, заключаемых с банками второго уровня.

3. Заседания Комиссии по финансово-правовой поддержке малого предпринимательства Мангистауской области проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4. Признать утратившим силу решение Акима Мангистауской области N 111 от 01. 04. 98г. ”0 создании комиссии по рассмотрению бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства"

5. Определить рабочим органом Комиссии по финансово-правовой поддержке малого предпринимательства по Мангистауской области Областное управление поддержки малого предпринимательства (Куандыков М. К. ).

6. Областному управлению поддержки малого предпринимательства (Куандыков М. К), заключить соглашение с банками второго уровня о кредитном обслуживании субъектов малого предпринимательства и обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на финансовую поддержку малого предпринимательства, а также принять все другие необходимые меры, связанные с использованием данного решения.

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя акима области Аманкулова Д. F.

Приложение N1
к Решению Акима
Мангистауской области
От 07.10.1998 г. № 251
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования и кредитования субъектов малого предприниматель ства за счет бюджетных средств и других предусмотренных на эти цели источников

1. Настоящее "Положение о порядке финансирования и кредитования субъектов малого предпринимательства за счет бюджетных средств и других предусмотренных на эти цели источников" (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. N3398 "О мерах по усилению государственной поддержи и активизации развития малого предпринимательства" Закона Республики Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства" от 19 июня 1997г. N131-1 и определяет основные правила использования бюджетных средств, выделенных на поддержку и развитие малого предпринимательства в области, а также средств, выделяемых на эти цели из других источников, и в целях упрощения процедуры кредитования субъектов малого предпринимательства.

2. Настоящее положение определяет:

а) порядок, условия, сроки и механизм льготного кредитования субъектов малого предпринимательства (далее - Заемщики) из бюджетных средств;

б) условия совместного с уполномоченным банком второго уровня (далее - Банк) кредитования Заемщиков в порядке софинансирования на возвратной основе;

в) условия частичной компенсации процентных ставок (интересов) Банка по кредитам, выдаваемым им Заемщикам.
Для реализации данной цели между областным управлением поддержки малого предпринимательства (далее - Управление) и Банком подписывается соответствующее соглашение.

3. Льготное кредитование, софинансирование проектов Заемщиков производится независимо от их отраслевой принадлежности
через определенный на договорной основе Банк, (далее - Кредитное соглашение).

4. Предельные суммы, сроки выдачи кредитов Заемщикам из бюджетных средств, а также установление предельных ставок вознаграждения по ним и установление общих условий договоров, заключаемых Управлением с Банком на кредитное обслуживание Заемщиков, производится Комиссией по финансово-правовой поддержке малого предпринимательства области ( далее - Комиссия).
Исходя из конкретных условий (экономического состояния, темпов инфляции, сложившихся процентных ставок Банка, и т. д.), Комиссия вправе изменять предельные размеры кредитных условий.

5. Частичная компенсация процентных ставок (интересов) Банка из бюджетных средств производится по кредитам Банка, финансирующих проекты Заемщиков, занятых в сфере экономики области, имеющих договоры подряда и договоры на оказание услуг коммунальным хозяйствам, содержащимся за счет средств бюджета (на уборку и очистку улиц, скверов, парков, вывоз мусора, ремонт канализационных и зодопроводньх сетей, школ, больниц и т. д.), а также оказанием услуг социально незащищенным слоям населения и организациям области, содержащимся за счет бюджетных средств.
В этом случае, конкретные размеры выдаваемых кредитных ресурсов, сроки кредитования определяются Банком по согласованию с Заемщиком, однако общий срок кредитования, а также сумма, направленная из бюджетных средств на компенсацию интересов Банка (независимо от срока кредитования), и процентная ставка Банка по выдаваемым им кредитам не может превышать предельных размеров, установленных Комиссией на текущий период.
Частичная компенсация процентных ставок (интересов) Банка из бюджетных средств производится на возвратной основе. Механизм обеспечения возвратности бюджетных средств, выделенных на частичную компенсацию интересов Банка, определяется соответствующим Кредитным соглашением, подписанными Управлением и Банком.
6. Предоставление Заемщикам льготных кредитов на возвратной основе из бюджетных средств, а также выделение из этих же источников средств на софинансирование их проектов осуществляется только в случаях занятия ими производственной деятель-
костью в приоритетных секторах экономики, оказанием социально-значимых для области услуг (выполнение работ), а также образующих рабочие места для трудоустройства значительного числа безработных граждан.

7. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков могут быть использованы ими на закупку оборудования, а также на пополнение необходимых им оборотных средств.
Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей, в том числе задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

8. Заемщики должны документально подтвердить Банку отсутствие у них задолженностей перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами.

9. Требования к документам, представляемым Заемщиками в Банк, устанавливаются самим Банком в соответствии с принятой кредитной политикой.

10. Проекты одобренные Банком, представляются на рассмотрение в Комиссию, которая принимает решение о предоставлении Заемщику средств или отказе предоставить их.

11. Проекты, в которых не соблюдаются условия целевого использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства, Комиссия возвращает на доработку в Банк, а в случаях невозможности устранения недостатков, отклоняет.

12. По проектам, получившим положительное решение Комиссии и Банка в 10 (десяти) дневный срок оформляются необходимые документы по выдаче Заемщикам кредитов.

13. Процентная ставка льготного кредита, предоставляемого Заемщикам из бюджетных средств, его размер и срок, на который предоставляется кредит Заемщику, не могут превышать предельных размеров,установленных Комиссией на текущий период.

14. Льготные кредиты, выдаваемые из бюджетных средств, а также часть средств, направляемых на кредитование Заемщиков на условиях софинансирования, как правило, должны производиться под залоговое обеспечение или представленную ими иную гарантию.

15. Процент (интерес) Банка по кредитам, выдаваемым из бюджетных средств, зависит и пропорционален риску Банка, при- нимаемого им на себя по выданным Заемщикам кредитам. Конкретный размер интереса Банка определяется Кредитным соглашением, заключаемым между Управлением и Банком, однако он не может превышать предельного размера ставок, установленных Комиссией на текущий период. Доход, образующийся за счет разницы между предельной процентной ставкой, установленной Заемщику, размером комиссионного вознаграждения, причитающегося Банку за кредитное обслуживание Заемщика, подлежит перечислению в бюджет на условиях, определенных Кредитным соглашением, подписанным Управлением и Банком.

16. При софинансировании проектов Управление предоставляет свою долю кредитных ресурсов в стоимости проекта без вознаграждения (интереса), т. е. по нулевой ставке, а Банки предоставляют свою долю кредитных ресурсов стоимости проекта по ставке не более 15 процентов годовых.

17. Процентная ставка для Заемщика по проектам, финансируемым на условиях софинансирования, зависит от ставки Банка и доли его участия в софинансировании проекта, однако доля Банка в софинансировании проекта не может быть менее 50 процентов от общей суммы, выдаваемого Заемщику кредита.
Срок кредитования Заемщика на условиях софинансирования не может превышать 24 месяца.

18. В порядке, установленном настоящим Положением, Управление вправе выделить свою долю кредита в софинансировании проекта на условиях предоставления Заемщиком гарантийного обеспечения.
Обеспечение Заемщиком доли кредитных ресурсов, предоставляемых ему Банком на условиях софинансирования, определяется Банком по согласованию с самим Заемщиком.

19. Управление осуществляет контроль за своевременным и целевым использованием бюджетных средств, направленных на кредитование Заемщиков и выполнению Банком условий Кредитного соглашения.

20. Выделение Управлению и зачисление ему на спецсчет бюджетных средств производится Финансовым управлением области только по одобренным и принятым Банком к финансированию проектам Заемщиков. В случае неосзоения Банком в течение 15 дней выделенных бюджетных средств, используемых как кредитные ресурсы, (не произведена предоплата, не открыт аккредитив, не выданы гарантия или вексель, не произведены другие расчеты с
поставщиками или подрядчиками), они (перечисленные Управлением в Банк денежные средства) подлежат возврату на спецсчет Управления е течение 5 банковских дней. Размеры санкций за несвоевременный возврат Банком денег на спецсчет Управления в случаях неосвоения им выделенных бюджетных средств определяются Кредитным соглашением, заключаемым между Управлением и Банком.

Приложение N 2 к
Решению Акима области
ОТ 07.10.1998 г. № 251
Перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Мангистауской области
-создание малых предприятий в сфере городской инфраструктуры (дезинфекция, сбор и переработка промышленных и бытовых отходов, обслуживание КСК и объектов питания, оказание бытовых услуг, уборка улиц, и др.);
-создание предприятий, осуществляющих строительные и ремонтно-строительные работы;
-создание предприятий осуществляющих ловлю и переработку рыбы и переработку продуктов моря;
-создание предприятий по внедрению альтернативной энергетики;
-создание предприятий осуществляющий алтернативное теплоснабжение;
-создание малых предприятий, оказывающих медицинские и ветеринарные услуги;
-производство детского питания, кондитерских изделий, безал- кагольных напитков, минеральной воды и упаковочных материалов к ним;
-заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;
-производство прогрессивных и новых видов строительных материалов, конструкций и изделий на базе местного сырья;
-производство продукции бытовой химии и парфюмерно-косметических изделий;
-производство высококачественной одежды и трикотажных изделий;
-производство высококачественной мебели и фурнитуры;
-производство новых видов картонажно-бумажной продукции;
-деятельность, связанная с развитием наукоемких производств и технологий, на развитие, так называемых венчурных фирм, продукция которых ориентирована как на внутренний, так и на внешний рынок, обладающая высоким экспортным потенциалом;
-туристическая деятельность, направленная на развитие туризма в области.

Приложение N 3
к Решению Акима области
07.10.1998 г. № 251
Состав Комиссии по финансово-правовой поддержке малого предпринимательства

1. Аманкулов Д.Р. -
Председатель Комиссии, Первый заместитель Акима области
Члены комиссии:

2. Капуов А. К -
-Заместитель Акима области

3. Шаметова С. Б. - Заместитель акима области--начальник управления финансов (по согласованию)

4. Куандыков М. К - Начальник областного управления поддержки малого предпринимательства

5. Качаков А. К - Начальник областного управления экономики

6. Сарсенкулов Ж. С. -
-Председатель налогового комитета по Мангистауской области (по согласованию)

7. Кудайбергенов А. А. - Начальник областного управления казначейства(по согласованию)

8. Исаев Р. Ж. - Председатель комитета по госимуществу и приватизации

9. Мустапаева В. Т. - Секретарь комиссии,начальник отдела областного управления поддержки малого предпринимательства.