О комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений па привлечение иностранной рабочей силы от 21.04.2004 г. № А-4/102 (Ақмола облысы әкімдігінің жанындағы шетелдік жұмыс күшін тарту жөніндегі комиссия туралы)

О комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений па привлечение иностранной рабочей силы
В соответствии с Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», от 23 января 2001 года № 149 «О занятости населения» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения» акимат Акмолинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать комиссию при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.

2. Внести персональный состав комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы на утверждение сессии областного маслихата (приложение 1).

3. Утвердить Положение о комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы (приложение 2).

4. Рабочим органом по обеспечению деятельности комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы определить Акмолинское областное управление труда, занятости и социальной защиты населения.

5. Настоящее постановление вступает в силу после государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области.
СОГЛАСОВАНО
Вице-Министр труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан
Б.Ашитов
«23» апреля 2004 год

Приложение 1
к постановлению акимата Акмолинской области от 22.04.2004 г. № а-4/102
«О комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы»
Состав
комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы
Наймушина Ольга Вадимовна
заместитель акима области, председатель комиссии
Мадияров Абдильрахман Советович
начальник областного управления труда, занятости и социальной защиты населения, заместитель председателя комиссии
Санатова Майра Такауовна
начальник отдела социальной защиты безработных и лицензирования областного управления труда, занятости и социальной защиты населения, секретарь комиссии
Члены комиссии
Ермаков Виктор Николаевич
заместитель начальника управления миграционной полиции областного управления внутренних дел (по согласованию)
Касенов Тасбулат Шаланович
начальник областного управления миграции и демографии (по согласованию)
Исламова Сауле Темирхановна
заместитель начальника областного управления экономики и развития малого бизнеса
Тлеубердин Алибек Казбекович
заместитель директора Департамента Министерства труда и социальной защиты населения РК по Акмолинской области (по согласованию)

Приложение 2
к постановлению акимата Акмолинской области от 22.04.2004 г. № а-4/102
«О комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы»
Положение
о комиссии при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.

1. Общие положения

1. Комиссия при акимате Акмолинской области по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы (далее Комиссия) является консультативно-совещательным органом при акимате Акмолинской области.

2. Рабочим органом Комиссии является областное управление труда, занятости и социальной защиты населения.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О занятости населения», «О труде в Республике Казахстан», «О миграции населения». Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан», Постановлениями Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года №836 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения» и от 25 июня 1999 года № 862 «Об утверждении Правил по вопросам лицензирования привлечения иностранной рабочей силы и вывоза рабочей силы из Республики Казахстан за границу» и другими действующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Основные задачи Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:
рассмотрение заявлений работодателей о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (далее - разрешения) и о продлении срока действия разрешения на равном основании и условиях для всех юридических и физических лиц и в пределах квоты;
принятие по ним решений о необходимости привлечения иностранной рабочей силы, соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям защиты внутреннего рынка труда;
принятие решения по вопросам соответствия работодателей квалификационным требованиям для занятия деятельностью, связанной с увозом иностранной рабочей силы в область;
предварительное изучение состояния внутреннего рынка труда с целью недопущения ввоза при наличии соответствующих предложений на внутреннем рынке труда и ввоза низкоквалифицированной иностранной рабочей силы;
рассмотрение предложений рабочего органа по приостановлению и отзыву разрешений, а также по проекту квоты по Акмолинской области на предстоящий год.

3. Права комиссии

5. Для принятия объективного решения о выдаче или продлении срока разрешения по поступившим заявлениям от работодателей Комиссия вправе:
запрашивать и получать информацию, материалы от работодателей необходимые для определения объективности привлечения иностранной рабочей силы;
приглашать на заседания комиссии и заслушивать первых руководителей или представителей работодателя и экспертов (по согласованию), в случае если необходимо дополнительное обоснование привлечения иностранной рабочей силы;

6. Комиссия вправе рекомендовать:
работодателю расширить поиск работников на внутреннем рынке труда, в том числе в республиканской базе данных рынка труда через web.сайт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
ограничение численности привлекаемой иностранной рабочей силы по отдельным профессиям и квалификациям при наличии соответствующих предложений на внутреннем рынке труда;
приостановление действия разрешения на срок до трех месяцев или отзыв разрешения;
возобновление действия приостановленного разрешения после устранения выявленных нарушений;
отзыв разрешения в случае не устранения причин, по которым было приостановлено действие разрешения.

4. Функции рабочего органа комиссии

7. Рабочий орган Комиссии осуществляет следующие функции:
рассматривает предложения-обоснования работодателей в проект квоты на привлечение иностранной рабочей силы на предстоящий год;
вносит предложение-обоснование в проект квоты по Акмолинской области на предстоящий год, на основании заявок работодателей;
принимает заявления работодателей о выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, и представляет их на рассмотрение Комиссии;
при необходимости осуществляет выезд к работодателю, представившему документы для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с целью изучения условий труда, возможности создания новых рабочих мест и обучения казахстанских граждан;
рассматривает проведение работодателем поиска на внутреннем рынке труда и доказательства отсутствия требуемых специалистов среди подавших заявки казахстанских граждан;
в соответствии с протоколом заседания Комиссии, в случае Положительного решения, готовит материалы в уполномоченный орган для выдали разрешения;
принимает документы работодателей, необходимые для заверения и перезаверения списков по выданным разрешениям;
готовит работодателям мотивированный отказ в письменной форме в случае невыдачи разрешения и незаверения списков привлекаемой иностранной рабочей силы;
выдает оформленные разрешения и списки привлекаемой иностранной рабочей силы представителям работодателя на основании Доверенности, оформленной в установленном законодательстве порядке;
уведомляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и работодателя о принятом Комиссией решении;
осуществляет сбор отчетов работодателей по привлечению иностранной рабочей силы, по выполнению работодателями особых условий разрешений по созданию рабочих мест для казахстанских граждан, их переобучению и повышению квалификации;
представляет на рассмотрение Комиссии материалы для приостановления и отзыва разрешений при установлении фактов нарушений или невыполнения условий выдачи разрешений;
оказывает методическую помощь работодателям по вопросам привлечения иностранной рабочей силы;
формирует базу данных программы «Лицензирование и мониторинг привлечения иностранной рабочей силы», ежемесячно направляет базу данных в Информационно-аналитический центр Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
осуществляет иные функции, не противоречащие действующему законодательству Республики Казахстан.

5. Порядок формирования и проведения заседаний комиссии

8. В состав Комиссии включаются представители Департамента Министерства труда и социальной защиты населения, управления миграционной полиции Министерства внутренних дел, управления по миграции и демографии, управления экономики и развития малого бизнеса.

9. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя.

10. Заседания Комиссии проводятся регулярно - по мере накопления заявлений на выдачу разрешений. Секретарь Комиссии по согласованию с председателем (заместителем председателя) информирует членов Комиссии о дате и времени проведения заседания Комиссии.

11. Заявление работодателя с пакетом документов направляется членам Комиссии для согласования. Срок подписания листа согласования 5 дней.

12. Пакет документов заявителя с листом согласования предоставляется на очередное заседание секретарем Комиссии для принятия решения.

13. Комиссия принимает решение путем открытого голосования в присутствии не менее 2/3 членов Комиссии. Решение считается принятым, если за предложение проголосовало более 50% присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя считается решающим.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом в установленном порядке. Протокол ведется секретарем Комиссии. Протокол подписывается членами Комиссии не позднее 3-дней после проведения заседания Комиссии.

15. Особое мнение членов Комиссии (при его наличии) излагается в письменном виде и прилагается к протоколу.

16. На заседания Комиссии, в необходимых случаях, приглашаются первые руководители или представители работодателей.

17. Протоколы заседаний хранятся не менее трех лет.

18. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.