Об утверждении Регламента Акмолинского областного маслихата от 31.05.2004 г. № 3С-5-3 (Ақмола облыстық мәслихатының Регламентін бекіту туралы)

Об утверждении Регламента Акмолинского областного маслихата
В соответствии c Конституцией Республики Казахстан, со статьей 10 Конституционного Закона Республики Казахстан от 14 апреля 2004 года «О внесении изменений и дополнений в Конституционный Закон «О выборах в Республике Казахстан», со статьями 8 и 9 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить регламент Акмолинского областного маслихата.

2. Решение вступает в силу после государственной регистрации в департаменте юстиции Акмолинской области.

УТВЕРЖДЕН
решением Акмолинского
областного маслихата
№ 3С-5/3 от 1 июня 2004г
Регламент Акмолинского областного маслихата

Глава 1. Основные понятия, используемые в Регламенте

1. Местный представительный орган - Акмолинский областной маслихат - выборный орган, избираемый населением области выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление;

2. Председатель сессии областного маслихата - должностное лицо областного маслихата, избираемое из числа его депутатов, осуществляющее организационно-распорядительные функции на сессии областного маслихата;

3. Сессия областного маслихата - основная форма деятельности областного маслихата;

4. Аппарат областного маслихата - государственное учреждение, обеспечивающее деятельность областного маслихата, его органов и депутатов.

Глава 2. Основные требования и ограничения, установленные для областного маслихата

5. Областной маслихат в своей деятельности обязан:

1) не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;

2) соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;

3) придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;

4) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.

6. Областному маслихату запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.

7. Планы развития области, принимаемые областным маслихатом должны соответствовать стратегическим планам развития Республики Казахстан.

8. Деятельность областного маслихата основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед областным маслихатом создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, широком привлечении граждан к управлению государственными и общественными делами в области, постоянном учете общественного мнения.

9. В деятельности областного маслихата депутату областного маслихата обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленным Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», настоящим регламентом и другими законодательными актами.

10. Областной маслихат свою деятельность ведет согласно перспективного плана, утверждаемого на его сессии.

Глава 3. Компетенция областного маслихата

11. К компетенции областного маслихата относится:

1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития области, местного бюджета и отчетов об их исполнении.

2) утверждение программ по охране окружающей среды и природопользованию на территории области и расходов по охране, оздоровлению окружающей среды, а также решение иных вопросов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

3) утверждение по представлению областного акима схемы управления областью;

4) решение отнесенных к его ведению вопросов областного устройства и определение границ организации местного сообщества;

5) согласование решением сессии областного маслихата персонального состава областного акимата по представлению акима области;

6) рассмотрение отчетов руководителей исполнительных органов и внесение в соответствующие органы представлений о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, а также организаций за невыполнение решений областного маслихата;

7) осуществление в соответствии с законодательством Республики Казахстан полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан;

8) в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях утверждение правил, за нарушение которых установлена административная ответственность;

9) контроль за исполнением планов, экономических и социальных программ развития области, областного бюджета;

10) образование постоянных комиссий и иных органов областного маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы областного маслихата;

11) утверждение программ содействия занятости населения и борьбы с бедностью;

12) утверждение по представлению акима области персонального состава консультативно-совещательных органов при акимате области по вопросам межведомственного характера;

13) осуществление регулирования земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;

14) содействие исполнению гражданами и организациями норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;

15) осуществление иных полномочий, установленных законодательными актами Республики Казахстан.

12. К компетенции областного маслихата относится также внесение представлений об утверждении схемы районной планировки области, проекта генерального плана застройки областного центра, утверждение проектов районной планировки административных районов, генеральных планов застройки городов областного (кроме областного центра) и районного значения.

13. Областной маслихат по предложениям акимата области вправе принимать решения о заимствовании в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Глава 4. Акты областного маслихата

14. Актами областного маслихата, которые он издает по вопросам своей компетенции, являются решения областного маслихата.

15. Проекты решений областного маслихата, предусматривающие сокращение областного бюджетного дохода или увеличение областного бюджетного расхода, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима области.

16. Решения областного маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством порядке и обязательны к исполнению на территории области.

17. Решения областного маслихата, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области в установленном законодательством порядке.

18. Решения областного маслихата, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены самим областным маслихатом либо в судебном порядке.

Глава 5. Организация работы областного маслихата

19. Областной маслихат осуществляет свои полномочия на сессиях, через постоянные комиссии и иные органы, председателя сессии областного маслихата, депутатов и секретаря областного маслихата в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

20. Основной формой деятельности областного маслихата является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению законами. Сессия областного маслихата правомочна, если на сессии присутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных в областной маслихат.

21. Областной маслихат:

1) избирает и освобождает от должности председателя сессии маслихата, секретаря маслихата и заслушивает их отчеты;

2) формирует постоянные комиссии и иные органы областного маслихата, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчеты об их работе;

3) определяет расходы на обеспечение деятельности областного маслихата, утверждает акты ревизионной комиссии;

4) утверждает структуру аппарата областного маслихата и определяет расходы на его содержание и материально-техническое обеспечение в пределах установленного законодательством лимита численности и ассигнований. Лимит штатной численности государственных служащих аппарата областного маслихата устанавливается, исходя из численности депутатов областного маслихата, в соотношении один работник к семи депутатам, т.е. из 5 государственных служащих.

5) утверждает регламент областного маслихата;

6) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

7) принимает иные решения по организации его работы.

Глава 6. Порядок созыва сессии областного маслихата

22. Первая сессия вновь избранного областного маслихата созывается председателем областной избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации депутатов маслихата, при наличии не менее трех четвертей от числа депутатов, определенного для областного маслихата.

23. Очередная сессия областного маслихата созывается не реже четырех раз в год и ведется председателем сессии областного маслихата. Внеочередная сессия маслихата созывается и ведется председателем сессии областного маслихата по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в данный маслихат, а также акима области. Внеочередная сессия созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия решения о проведении внеочередной сессии. На внеочередной сессии могут рассматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для ее созыва.

24. О времени созыва и месте проведения сессии областного маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь областного маслихата сообщает депутатам, населению и акиму области не позднее чем за десять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии - не позднее чем за три дня. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, секретарь областного маслихата не позднее чем за пять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее чем за три дня представляет депутатам и акиму области необходимые материалы.

25. Вопросы на рассмотрение областного маслихата вносятся председателем сессии, постоянными и иными комиссиями, депутатскими группами и депутатами, акимом области.

26. Предложения к повестке дня сессии могут представляться председателю сессии областного маслихата нижестоящими маслихатами, вышестоящими органами власти или управления, общественными объединениями.

27. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня сессии областного маслихата решается путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

Глава 7. Порядок проведения сессии областного маслихата

28. Сессия областного маслихата проводится в форме пленарных заседаний.

29. Первую сессию областного маслихата открывает и до избрания председателя сессии областного маслихата ведет председатель областной избирательной комиссии. В дальнейшем сессии маслихата ведет председатель сессии областного маслихата.

30. Сессия областного маслихата правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа депутатов областного маслихата.

31. Решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов областного маслихата.

32. На сессии областного маслихата работа ведется на государственном и русском языках.

33. В работе сессии по решению областного маслихата может быть сделан перерыв на срок, установленный областным маслихатом, не превышающий пятнадцати календарных дней.

34. Время начала и окончания заседаний устанавливается сессией по предложению председателя сессии областного маслихата.
Время для докладов на сессии предоставляется в пределах до одного часа, для содокладов - до 20 минут. Выступающим в прениях по обсуждаемому вопросу повестки сессии предоставляется до 10 минут, для одного повторного выступления в прениях, а также для выступлений при обсуждении отдельных пунктов решений - до 5 минут. Для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
Для ответа на запрос предоставляется до 10 минут, а на вопрос - до 5 минут.

35. Заявление о предоставлении слова для выступления в прениях направляется председательствующему на сессии.
Депутат областного маслихата выступает на сессии после предоставления ему слова председательствующим.
Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председатель сессии может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Слово по порядку ведения сессии, для справок, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.
Председатель сессии, аким области или лицо заменяющее его, секретарь областного маслихата имеют право взять слово для выступления в любое время.
Выступающий на сессии не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний.
Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий может призывать его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, использует в своей речи грубые и некорректные выражения, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

36. Сессии областного маслихата носят, как правило, открытый характер.
Проведение закрытых сессий допускается по решению областного маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.

37. Аким области или лицо его заменяющее вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях областного маслихата и его органов. Во время проведения сессии в президиуме кроме председателя сессии находится аким области или лицо его заменяющее, секретарь маслихата, а также по решению маслихата могут быть избраны другие депутаты и официальные лица.

38. По приглашению председателя сессии маслихата руководители местных исполнительных органов, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории области , обязаны являться на сессию маслихата для представления информации по вопросам, относящимся к ведению маслихата.

39. Прекращение прений производится по предложению председательствующего, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов из числа депутатов, присутствующих на сессии.

40. По просьбе депутатов, которые не имели возможность выступить в связи с прекращением прений, тексты выступлений, переданные ими в президиум сессии, включаются в материалы сессии.

Глава 8. Организация и деятельность постоянных комиссий областного маслихата

41. Областной маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии. В случае необходимости маслихат может образовывать новые, упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии.

42. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются областным маслихатом. Председатели и члены постоянных комиссий избираются областным маслихатом из числа его депутатов. При избрании постоянных комиссий голосование проводится по решению сессии в целом по составу комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.

43. Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их областным маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности.

Глава 9. Публичные слушания в постоянных комиссиях областного маслихата

44. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению областного маслихата могут проводить публичные слушания.

45. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации, граждан.

Глава 10. Функции и полномочия постоянных комиссий областного маслихата

46. Постоянные комиссии вправе:

1) вносить предложения в маслихат, председателю сессии областного маслихата, секретарю областного маслихата по повестке дня сессии областного маслихата, а также по любым вопросам, рассматриваемым на сессии областного маслихата;

2) давать заключения по вопросам, отнесенным к их ведению и вносимым на рассмотрение сессии областного маслихата;

3) представлять на сессиях областного маслихата доклады и содоклады по вопросам, отнесенным к их ведению;

4) в пределах своей компетенции вносить в областной маслихат предложения о заслушивании на сессии отчетов руководителей областных исполнительных органов;

5) привлекать к работе комиссий других депутатов областного маслихата, а также представителей государственных органов, организаций, органов самоуправления и граждан.

47. Акимат области, должностные лица территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, организаций обязаны в установленном порядке представлять постоянным комиссиям по вопросам их компетенции необходимую информацию.

48. Постоянные комиссии областного маслихата принимают по вопросам своей компетенции постановления.

Глава 11. Порядок работы и принятия постановлений постоянными комиссиями областного маслихата

49. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа депутатов, входящих в их состав.

50. Постановление постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Председатель постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на заседании комиссии голоса депутатов разделяются поровну.

51. Постановление постоянной комиссии и протокол заседания подписывает ее председатель, а в случае проведения совместного заседания нескольких постоянных комиссий подписывают председатели соответствующих комиссий.

Глава 12. Ревизионная комиссия областного маслихата

52. Для контроля за исполнением областного бюджета областной маслихат избирает на срок своих полномочий ревизионную комиссию. Число членов ревизионной комиссии определяется областным маслихатом. Председатель ревизионной комиссии избирается областным маслихатом из числа депутатов.

53. Председатель ревизионной комиссии областного маслихата осуществляет свои функции на освобожденной основе.

54. К работе ревизионной комиссии могут привлекаться и лица на договорной основе, не являющиеся депутатами областного маслихата.

55. Ревизии могут проводиться по решению областного маслихата, ревизионной комиссии либо секретаря областного маслихата по требованию не менее одной трети от числа депутатов областного маслихата, а также в иных случаях, определенных законодательством Республики Казахстан. По результатам ревизии ревизионная комиссия составляет акт, о котором информирует областной маслихат и акимат области. Ревизии проводятся не реже одного раза в год.

56. Депутату областного маслихата, в случае избрания его председателем ревизионной комиссии на освобожденной основе, устанавливается заработная плата в размере, установленном для руководителя аппарата акима области.

Глава 13. Временные комиссии областного маслихата

57. В целях подготовки к рассмотрению на сессиях вопросов, отнесенных к ведению областного маслихата, областной маслихат либо секретарь областного маслихата вправе образовывать временные комиссии. Состав, задачи, сроки полномочий и права временных комиссий определяются областным маслихатом при их образовании.

58. Временные комиссии областного маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения.

59. Оплата за участие в работе временной комиссии не осуществляется.

Глава 14. Формирование и избрание областной, окружных по выборам Мажилиса Парламента Республики Казахстан, окружных по выборам депутатов Акмолинского областного маслихата избирательных комиссий.

60. Формирование и избрание нового состава избирательных комиссий начинается не позднее чем за два месяца и заканчивается не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательных комиссий.

61. Секретарь областного маслихата не позднее чем за три дня до опубликования объявления в средствах массовой информации об образовании избирательных комиссий своим распоряжением создает Временную комиссию из депутатов и работников аппарата по формированию состава избирательных комиссий (далее Временная комиссия).
Временная комиссия областного маслихата занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политических партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений, вышестоящих комиссий о кандидатурах в состав формируемых избирательных комиссий. Каждая политическая партия вносит в состав соответствующих избирательных комиссий только по одному своему представителю. Политические партии, а также их структурные подразделения вправе представить в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии. В перечень документов, представляемых во Временную комиссию политическими партиями, иными общественными объединениями, вышестоящими комиссиями, входят:

1) копия документа о регистрации политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений в органах юстиции;

2) выписка из протокола заседания органа политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений, выписка из решений вышестоящей избирательной комиссии о представлении кандидатов в состав соответствующих избирательных комиссий;

3) заявление кандидата в областной маслихат о согласии на участие в работе избирательной комиссии и биографические данные о кандидате.

62. При подготовке проекта состава избирательных комиссий Временная комиссия руководствуется в первую очередь предложениями, поступившими от политических партий, затем, при предложениях менее 7 членов, учитываются кандидатуры иных общественных объединений и вышестоящих избирательных комиссий.

63. По завершении срока поступлений предложений в состав новых избирательных комиссий Временная комиссия готовит проекты решений сессии и бюллетени по избранию членов избирательных комиссий.

64. Проекты решений и бюллетени готовятся отдельно:

1) по областной избирательной комиссии;

2) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в Мажилис Парламента Республики Казахстан;

3) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в областной маслихат.

65. Все кандидатуры, предложенные в состав избирательных комиссий политическими партиями, иными общественными объединениями и вышестоящими избирательными комиссиями, вносятся в проекты решений и в бюллетени в порядке очередности их поступления и регистрации в специальном журнале Временной комиссии.

66. Бюллетени с кандидатурами в составы избирательных комиссий получают все присутствующие на сессии депутаты областного маслихата и заполняют их лично. Итоги голосования подводит созданная на сессии Счетная комиссия. Количественный состав и председатель Счетной комиссии определяются сессией маслихата. Избранными считаются члены комиссий, за которых проголосовало большинство присутствующих на сессии депутатов.

67. При поступлении от политических партий предложений равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семи) временная комиссия вносит на сессию маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. При поступлении от политических партий предложений превышающих количество членов соответствующей избирательной комиссии (более семи) Временная комиссия предлагает на сессии маслихата провести рейтинговое голосование по избранию данной избирательной комиссии.
При поступлении от политических партий предложений с недостающим количеством членов соответствующей избирательной комиссии (менее семи) Временная комиссия вносит в бюллетень на вакантные места кандидатуры, поступившие от иных общественных объединений, а в случае отсутствия таковых кандидатуры, представленные вышестоящими избирательными комиссиями (в порядке, соответствующем очередности поступления). При поступлении предложений на вакантные места равным их количеству Временная комиссия вносит на сессию предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. При поступлении предложений на вакантные места превышающих их количество Временная комиссия предлагает на сессии маслихата избрать в состав комиссии представителей политических партий, а на вакантные места провести рейтинговое голосование.
В случае, если в ходе голосования по составу избирательной комиссии, в котором число предложенных кандидатур соответствует семи, депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры, она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение. Данную процедуру предлагается проводить не более одного раза.

68. В бюллетень включается фамилия, имя, отчество претендентов с указанием от какой политической партии (иного общественного объединения, вышестоящей избирательной комиссии) внесена данная кандидатура. Справа от фамилий кандидатур изображаются квадраты, в которых депутаты делают отметку. Депутаты делают отметку в семи квадратах.

69. Итоги голосования оглашаются председателем Счетной комиссии на сессии маслихата.

70. Председатель Счетной комиссии объявляет о сроках проведения организационных заседаний избирательных комиссий (не позднее, чем в семидневный срок после их образования) по избранию председателей, их заместителей и секретарей. Председатель Счетной комиссии объявляет о члене избирательной комиссии, который будет вести организационное заседание избирательной комиссии.
Данная кандидатура определяется Счетной комиссией по наибольшему количеству полученных голосов. В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется по месту расположения в бюллетене.

71. Секретарь областного маслихата в соответствии с Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» обеспечивает публикацию в средствах массовой информации составов соответствующих избирательных комиссий. Материалы должны быть размещены в одном номере издания с приложением к нему.

72. В случаях предусмотренных Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» областной маслихат принимает решение об освобождении члена соответствующей избирательной комиссии и избрании вместо выбывшего. На замещение освободившейся должности принимаются предложения от политических партий и иных общественных объединений, представители которых отсутствуют в данной избирательной комиссии.

73. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» при избрании на сессиях избирательных комиссий областной маслихат должен:

1) не допускать их формирования из работников одной организации;

2) обязательно учитывать проживание на территории соответствующей административно территориальной единицы.
Членами избирательной комиссии не могут быть кандидаты в Президенты, депутаты Парламента и маслихатов, доверенные лица, члены органов местного самоуправления, супруг (супруга) и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.

Глава 15. Председатель сессии областного маслихата

74. Председатель сессии областного маслихата избирается областным маслихатом из числа его депутатов.

75. Председатель сессии областного маслихата избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов областного маслихата.

76. Председатель очередной сессии областного маслихата избирается на предыдущей сессии областного маслихата. При отсутствии председателя сессии его полномочия осуществляются секретарем областного маслихата.
Депутат областного маслихата не может быть избран председателем сессии маслихата более двух раз в течение календарного года.

77. Председатель сессии областного маслихата:

1) принимает решение о созыве сессии областного маслихата;

2) осуществляет руководство подготовкой сессии областного маслихата, формирует повестку дня сессии;

3) ведет заседания сессии областного маслихата, обеспечивает соблюдение регламента областного маслихата;

4) подписывает решения областного маслихата, протоколы, иные документы, принятые или утвержденные на сессии областного маслихата.

78. Председатель сессии областного маслихата осуществляет свои функции на неосвобожденной основе.

79. Председатель сессии областного маслихата пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на сессии областного маслихата голоса депутатов разделяются поровну.

Глава 16. Секретарь областного маслихата

80. Секретарь областного маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе. Он избирается из числа депутатов открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов областного маслихата и освобождается от должности областным маслихатом на его сессии. Секретарь областного маслихата избирается на срок полномочий маслихата.

81. Кандидатуры на должность секретаря областного маслихата выдвигаются депутатами маслихата на сессии областного маслихата.

82. При проведении открытого голосования в зале подсчет голосов поручают счетной комиссии, состав которой определяется сессией.
Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.
При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.
После подсчета голосов председательствующий на сессии по результатам голосования объявляет решение депутатов о принятии предложения или его отклонении.

83. Для проведения тайного голосования и определения его результатов сессия избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В нее не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты для избрания секретарем маслихата.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов его членов.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной форме и в определенном количестве.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется председателем счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверений депутата областного маслихата, паспорта или удостоверения личности.
Заполнение бюллетеня проводится в кабине для тайного голосования путем отметки словом «Да» против фамилии кандидата за которого он голосует.
Недействительными считаются бюллетени неустановленного образца, а также те, где нельзя определить волеизъявление депутата.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
После подсчета голосов председательствующий на сессии по результатам голосования объявляет решение депутатов о принятии предложения или его отклонении.

84. Устанавливается следующий порядок проведения выборов секретаря маслихата:
При выдвижении одного кандидата
Кандидат должен набрать большинство голосов от общего числа депутатов областного маслихата.
При выдвижении двух кандидатов
Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов областного маслихата.
При выдвижении более двух кандидатов кандидатов
Если ни один из кандидатов не набрал большинство голосов, областной маслихат назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Избранным считается кандидат, набравший при повторном голосовании большинство голосов от общего числа депутатов областного маслихата.

85. Секретарь областного маслихата может быть досрочно освобожден от должности на сессии областного маслихата открытым или тайным голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов областного маслихата, при неспособности осуществлять свои обязанности по болезни, по его заявлению и другим причинам.

86. Секретарь областного маслихата координирует деятельность постоянных комиссий, иных органов областного маслихата и депутатских групп, организует взаимодействие областного маслихата с органами местного самоуправления.

87. Секретарь областного маслихата:

1) организует подготовку сессии маслихата и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, обеспечивает составление протокола и вместе с председателем сессии подписывает решения, иные документы, принятые или утвержденные на сессии областного маслихата;

2) содействует депутатам областного маслихата в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для участия в сессиях областного маслихата, в работе его постоянных комиссий и иных органов, и в избирательных округах;

3) контролирует рассмотрение запросов депутатов и депутатских обращений;

4) руководит деятельностью аппарата областного маслихата, назначает на должность и освобождает от должности его служащих;

5) регулярно представляет в областной маслихат информацию об обращениях избирателей и о принятых по ним мерах;

6) организует взаимодействие областного маслихата с органами областных управлений;

7) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;

8) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов областного маслихата, и депутатских групп;

9) представляет областной маслихат в отношениях с государственными органами, организациями, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

10) обеспечивает опубликование решений областного маслихата, определяет меры по контролю за их исполнением;

11) выполняет по решению областного маслихата иные функции.

88. Секретарь областного маслихата не вправе состоять в постоянных комиссиях областного маслихата.

89. При отсутствии секретаря областного маслихата по решению председателя сессии областного маслихата его полномочия временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий областного маслихата.

90. Депутату областного маслихата, в случае избрания его секретарем маслихата на постоянной основе, устанавливается заработная плата в размере, установленном для заместителя акима области.

Глава 17. Депутат областного маслихата

91. Депутат областного маслихата выражает волю населения области с учетом общегосударственных интересов.

92. Полномочия депутата областного маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата областного маслихата областной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий областного маслихата.

93. Полномочия депутата областного маслихата прекращаются досрочно в случаях:

1) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой в соответствии с законодательством несовместимо с выполнением депутатских обязанностей;

2) вступления в законную силу решения суда о признании депутата недееспособным;

3) прекращения полномочий областного маслихата;

4) смерти депутата;

5) утраты им гражданства Республики Казахстан;

6) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда на постоянное местожительство за пределы области;

8) в связи с личным заявлением депутата об отставке;

9) систематического невыполнения депутатом своих обязанностей, в том числе отсутствия без уважительных причин на пленарных заседаниях сессии областного маслихата более трех раз подряд.

94. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на сессии областного маслихата большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов по представлению областной избирательной комиссии.

95. Депутат имеет право обращаться с запросами к председателю сессии, секретарю областного маслихата, акиму области, руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области, по вопросам относящимся к компетенции областного маслихата.
Запрос вносится в письменной или устной форме на сессии областного маслихата. Запрос, внесенный в письменной форме, подлежит оглашению. Государственный орган, должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать по нему устный или письменный ответ на сессии областного маслихата. Ответ на запрос представляется в течение 30 дней, а по запросам, не требующим дополнительного изучения и проверки, - 10 дней с момента их поступления.
В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены областным маслихатом, о чем сообщается депутату областного маслихата.
По ответу на запрос и результатам его обсуждения при необходимости областной маслихат принимает решения.

Глава 18. Права и обязанности депутата областного маслихата при осуществлении его полномочий

96. Депутат вправе:

1) избирать и быть избранным председателем сессии областного маслихата, секретарем маслихата, председателем ревизионной комиссии, председателем или членом постоянной комиссии, в иные органы областного маслихата;

2) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии областного маслихата и его постоянных комиссий и иных органов, участвовать в их рассмотрении и принятии решений;

3) обращаться с запросами и направлять обращения местным исполнительным органам и организациям, расположенным на территории области по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата;

4) проводить встречи и собрания с избирателями своего округа, а также с органами местного самоуправления и организациями;

5) вносить предложения о заслушивании на сессии областного маслихата отчетов должностных лиц местного исполнительного органа и организаций, расположенных на территории области, по вопросам, отнесенным к компетенции областного маслихата;

6) принимать участие в работе заседаний областного акимата;

7) знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний областного маслихата и его органов;

8) создавать депутатские объединения в виде депутатских групп политических партий. Депутатская группа политической партии должна объединять не менее пяти депутатов маслихата.
Регистрация депутатских групп политических партий осуществляется на сессии областного маслихата.
Накануне сессии члены депутатских групп могут совещаться с целью выработки предложений по повестке дня, проектам решений, другим документам, вносимым на обсуждение, вносить альтернативные проекты решений не позднее чем за 20 дней до начало работы сессий, делать на сессиях обращения и заявлять о своей позиции по обсуждаемым вопросам.
Интересы своих партии и избирателей и осуществление своих полномочий группы осуществляют в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Законами «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «О политических партиях» и настоящим регламентом.

9) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством.

97. Депутат обязан:

1) участвовать в работе областного маслихата и его органа, в состав которого он избран;

2) поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, регулярно информировать их о работе областного маслихата, деятельности его постоянных комиссий и иных органов, исполнении решений областного маслихата, участвовать в организации и контроле за исполнением решений областного маслихата;

3) рассматривать поступившие к нему обращения избирателей, регулярно вести личный прием граждан.

98. Каждому депутату областного маслихата гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Глава 19. Возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности

99. В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов областного маслихата, на время осуществления депутатских полномочий в порядке, установленном регламентом, депутат освобождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему за счет средств местного бюджета в размере средней заработной платы по месту основной работы, но в размере, не превышающем заработную плату руководителя аппарата акима области, со стажем работы в указанной должности до одного года, и командировочных расходов на срок проведения сессий с учетом времени в пути.

Глава 20. Основания прекращения полномочий областного маслихата

100. Полномочия областного маслихата прекращаются по истечении срока его полномочий, установленного Конституцией Республики Казахстан.

101. Полномочия областного маслихата прекращаются досрочно Сенатом Парламента Республики Казахстан по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан в следующих случаях:

1) неоднократного (два и более) нарушения Конституции, законов Республики Казахстан, выразившихся в принятии решений, признанных в судебном порядке незаконными;

3) реорганизации или ликвидации области;

4) принятия маслихатом решения о самороспуске тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от общего числа его депутатов;

5) непреодолимых разногласий с акиматом области, выразившихся в двукратном неутверждении местного бюджета, планов, экономических и социальных программ развития области;

6) непреодолимых разногласий с акимом области, выразившихся в двукратном неутверждении схемы управления областью.

Глава 21. Полномочие областного маслихата выразить недоверие акиму области
102.Областной маслихат двумя третями голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму области и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики Казахстан.

103. Основанием для рассмотрения областным маслихатом вопроса о выражении недоверия акиму области является двукратное неутверждение маслихатом представленных акимом отчетов об исполнении планов, экономических и социальных программ развития области, областного бюджета.

Глава 22. Аппарат областного маслихата

104. Аппарат областного маслихата осуществляет организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение областного маслихата и его органов, оказывает помощь депутатам в осуществлении их полномочий.

105. Деятельность государственных служащих аппарата областного маслихата осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

106. С истечением срока полномочий областного маслихата, в случаях досрочного прекращения полномочий областного маслихата и выборов нового состава его депутатов, деятельность государственных служащих аппарата областного маслихата не прекращается.

107. Аппарат областного маслихата является государственным учреждением, содержащимся за счет областного бюджета.

108. Работа аппарата областного маслихата строится на основании положения о нем.