Об утверждении Типового положения о производственном контроле

0 Об утверждении Типового положения о производственном контроле

В соответствии с пунктом 3 статьи 6-9 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» и пунктом 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О теплоэнергетике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить Типовое положение о производственном контроле согласно приложению к настоящему приказу.

2 2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан, после его официального опубликования;

3

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

8 Типовое положение о производственном контроле

Приложение к приказу
Министр энергетики
Республики Казахстан
от 30 октября 2024 года
№ 385
Типовое положение о производственном контроле

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящее Типовое положение о производственном контроле (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 6-9 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и с пунктом 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О теплоэнергетике» (далее – Закон о теплоэнергетике) в целях оказания содействия энергопроизводящей, энергопередающей организации, системному оператору, теплопроизводящим и теплотранспортирующим субъектам в централизованной системе теплоснабжения (далее – Организация) при осуществлении производственного контроля в областях электроэнергетики и теплоэнергетики (далее – производственный контроль).

2 2. Организации разрабатывают положение о производственном контроле согласно настоящему Положению.

3 3. Разработанное Положение о производственном контроле утверждается руководителем Организации.

4

4. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль (далее – Должностное лицо), назначается и освобождается актом руководителя Организации по согласованию с территориальным подразделением государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю в части соответствия квалификационным требованиям, опыту работы и занимаемой должности не ниже руководителя структурного подразделения.

5

5. Соответствие квалификационным требованиям подтверждаются наличием удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках в области электроэнергетики или удостоверения о проверке знаний в области теплоэнергетики согласно Правилам работы с персоналом в энергетических организациях Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 234, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10830).

6

6. Должностное лицо при осуществлении своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Республики Казахстан и нормативными техническими документами Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, внутренними документами Организации, в том числе разработанным и утвержденным Организацией Положением о производственном контроле.

2 Глава 2. Задачи производственного контроля

7 7. Согласно пункту 2 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике и пункту 2 статьи 19 Закона о теплоэнергетике, задачами производственного контроля являются:

1 1) обеспечение выполнения требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

2 2) проведение мониторинга по безопасной эксплуатации энергетического оборудования, электрических станций, электрических сетей и объектов теплоэнергетики и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений;

3 3) обеспечение надежности и безопасности производства, передачи и потребления электрической энергии, качества и надежности теплоснабжения, безопасности системы теплоснабжения;

4 4) осуществление работы работниками, прошедшими проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности;

5 5) своевременная подготовка и осуществление Организацией ремонтно-восстановительных работ, в том числе в осенне-зимний период;

6 6) содержание оборудования, зданий и сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;

7 7) анализ и разработка мер, направленных на соблюдение правил техники безопасности;

8 8) выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на обеспечение безопасности производства работ;

9 9) координация работ, направленных на предупреждение технологических нарушений.

3 Глава 3. Организация производственного контроля

8 8. Должностное лицо в соответствии с пунктом 5 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике и пунктом 5 статьи 19 Закона о теплоэнергетике:

1 1) разрабатывает План работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях Организации;

2 2) осуществляет производственный контроль за соблюдением работниками требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

3 3) организовывает и проводит проверки обеспечения безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики и(или) теплоэнергетики и производства работ;

4 4) организовывает разработку планов мероприятий по обеспечению безопасности и ликвидации технологических нарушений;

5 5) доводит до сведения работников Организации информацию об изменении требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

6 6) вносит руководителю Организации или лицу, его заменяющему, предложения по:

проведению мероприятий по обеспечению безопасности, устранению нарушений требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
приостановлению работ, осуществляемых с нарушениями требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, которые создают угрозу жизни, здоровью работников, или могут привести к технологическим нарушениям;
отстранению от работы работников, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по правилам технической эксплуатации и правилам техники безопасности;

7 7) представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, либо по запросу (в случаях аварий и отказов І степени) отчет в соответствии с задачами производственного контроля в территориальные подразделения государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю;

8 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики.

9 9. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль в области электроэнергетики согласно пункту 6 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике:

1 1) получает документы и материалы, необходимые для осуществления производственного контроля;

2 2) получает беспрепятственный доступ к объектам энергопроизводящих, энергопередающих организаций и системного оператора в любое время суток.

10 10. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль в области теплоэнергетики в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона о теплоэнергетике:

1 1) получает беспрепятственный доступ к объектам теплоэнергетики и входящих в их состав зданиям, помещениям, сооружениям в любое время суток;

2 2) получает документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам).

11

11. Организация и осуществление производственного контроля реализуется в соответствии с Положением о производственном контроле, разработанным и утвержденным Организацией, с учетом соблюдения требований нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативных технических документов Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики.

12 12. При осуществлении производственного контроля Должностное лицо:

1 1) осуществляет сбор и анализ необходимой информации в соответствии с Планом работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях Организации, разработанным по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению, и утвержденным руководителем Организации;

2 2) вносит результаты производственного контроля в Журнал производственного контроля по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3 3) в ходе проведения проверок обеспечения безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики и(или) теплоэнергетики и производства работ также проверяет своевременность подготовки и осуществление Организацией ремонтно-восстановительных работ;

4 4) разрабатывает план мероприятий по предупреждению нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, обеспечению безопасности и ликвидации технологических нарушений, который включает:

анализ выявленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и теплоэнергетики;
изучение причин нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю;
использование соответствующих источников информации (процессов, рабочих операций, результатов проверок при осуществлении государственного контроля в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, отчетов об обслуживании) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
прогноз возможных проблем обеспечения законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, а также заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;
заблаговременную реализацию предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
представление информации о предпринятых предупреждающих действиях руководителю Организации;

5 5) информирует работников Организации об изменении требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;

6 6) при осуществлении производственного контроля за соблюдением работниками требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики проверяет:

надежность и безопасность производства, передачи и потребления электрической энергии, качества и надежности теплоснабжения, безопасности системы теплоснабжения;
содержание оборудования, зданий и сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;
своевременность проведения необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонта и поверки контрольных средств измерений;
готовность электрических станций, электрических и(или) тепловых сетей к работе в осенне- зимний период;

7 7) проводит анализ за устранением замечаний по установленным по результатам производственного контроля, результаты которого ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет руководителю Организации;

8 8) проводит не реже одного раза в год анализ результатов проведения мероприятий по осуществлению производственного контроля, который включает:

результаты проверок соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
результаты проведенных мероприятий по снижению износа основного оборудования электрических станций, котельных, электрических и тепловых сетей;
основные направления деятельности по повышению эффективности производственного контроля;

9

9) выдает руководителю Организации заключение по форме согласно приложению 3 настоящего Положения, в котором отражаются выявленные нарушения со ссылкой на нормативные правовые акты в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, а также указываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, сроки их устранения и ответственные лица, которые согласовываются с руководителем Организации;

10 10) обеспечивает хранение данных о результатах производственного контроля как в бумажном, так и в электронном виде.

1 Приложение 1

к Типовому положению
о производственном контроле
Форма
Утвержден
_________________________
(Фамилия, имя, отчество
(при его наличии)
руководителя Организации)
_________________________
(подпись)
«___» ___________ 20__ года
План работ по осуществлению производственного контроля
№ п/п
Наименование запланированного мероприятия
Наименование подразделения
Срок проведения
Ответственный с подразделения
1
2
3
4
5

2 Приложение 2

к Типовому положению
о производственном контроле
Форма
Журнал производственного контроля
__________________________________________________________
(наименование организации) (наименование подразделения)
№ п/п
Дата
Выявленные нарушения требований промышленной безопасности (неисправности или потенциальные риски эксплуатации опасных технических устройств или нарушения требований технологических процессов)
Предложения по устранению выявленных нарушений
Ответственный за исполнение
Срок исполнения
Подпись лица, выдавшего распоряжение об устранении нарушений
Подпись лица, ответственного за исполнение предписания и осуществление мероприятий по устранению причин выявленных нарушений
Отметка о выполнении распоряжения и осуществлении мероприятий по устранению причин выявленных нарушений
1
2
3
4
5
6
7
8
9

3 Приложение 3

к Типовому положению
о производственном контроле
Форма
Заключение по итогам проведенного производственного контроля
__________________________________________________________
(наименование организации) (наименование подразделения)
1. Выявленные нарушения ________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
2. Мероприятия по устранению выявленных нарушении:
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Форма завершения
Статус мероприятие
Примечание
1
2
3
4
5
6
_____________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Должностного лица
_______________
Подпись
«___» ___________ 20__ года