Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции
ҚАЗІшкі істер органдары бөліністерінің заңсыз көші-қонның алдын алуда және жолын кесуде өзара іс-қимыл жасасу қағидаларын бекіту туралы
ЭКБ деректері 31.07.2026 жаңартылды
Деректемелер және дереккөз
- Толық атауы
- Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции
- Атауы (қаз.)
- Ішкі істер органдары бөліністерінің заңсыз көші-қонның алдын алуда және жолын кесуде өзара іс-қимыл жасасу қағидаларын бекіту туралы
- Акт түрі
- Бұйрық
- Заңдық күші
- Қолданыста
- Тізілімдегі мәртебе коды
- new
- Нөмірі
- 195
- Қабылданған күні
- 14.03.2025
- Қолданысқа енгізілген күні
- 14.03.2025
- Көрсетілген редакция
- 14.03.2025 · қолданыстағы 208308_748772.rus
- Базадағы редакциялар
- 1
- Соңғы өзгеріс
- 14.03.2025
- Мәтін тілі
- орысша
- НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
- G25C0000195
- ЭКБ идентификаторы
- 208308
- Редакция идентификаторы
- 208308_748772
- Бастапқы дереккөз
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Деректер жаңартылды
- 31.07.2026 05:36
0 Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции
В соответствии с подпунктом 10) пункта 15 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607, ПРИКАЗЫВАЮ:
1 1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции.
2 2. Департаменту криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1
1) В течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа направление его в электронном виде на казахском и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2 2) направление в Департамент юридической и нормотворческой координации Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятия, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта.
3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан полковника полиции Аленова Б.Т. и Департамент криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Нурмагамбетов К.Б.).
4 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.
0 Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции
Утверждены
приказом Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от «___» марта 2025 года
№ ___
Правила
взаимодействия подразделений органов внутренних дел
в предупреждении и пресечении незаконной миграции
1 1. Общие положения
1
1. Настоящие Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан в предупреждении и пресечении незаконной миграции (далее – Правила) регламентируют порядок взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – ОВД) в сфере противодействия незаконной миграции.
2
2. Правовую основу Правил составляют Конституция Республики Казахстан, законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», «О миграции населения», «О правовом положении иностранцев», «О гражданстве Республики Казахстан», а также постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан».
3 3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1
1) организация незаконной миграции – это комплекс мер направленных на нелегальное пребывание иностранцев и лиц без гражданств путем предоставление транспортных средств либо поддельных документов, либо жилого или иного помещения, а также оказания гражданам, иностранцам и лицам без гражданства иных услуг для незаконного въезда, выезда, перемещения по территории Республики Казахстан;
2
2) умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан – пересечение Государственной границы Республики Казахстан вне пунктов пропуска через Государственную границу, а равно умышленное незаконное пересечения Государственной границы Республики Казахстан в указанных пунктах, совершенное по подложным документам или обманным использованием действительных документов третьих лиц, а равно с нарушением установленного порядка;
3 3) незаконная иммиграция – въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;
4
4) оперативно-розыскная деятельность – научно обоснованная система гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств;
5 5) незаконный иммигрант – иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;
6
6) выдворение иностранца или лица без гражданства – вид административного наказания, устанавливаемый в отношении иностранцев и лиц без гражданства за совершение правонарушения и осуществляется путем его препровождения органами внутренних дел до пункта пропуска через Государственную границу на железнодорожном транспорте или иными видами транспорта (воздушными, автомобильным или водным).
7 7) профилактические мероприятия – комплекс мер для предупреждения и выявления правонарушений и оказание предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению.
4 4. В соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, на ОВД в сфере противодействия незаконной миграции возлагаются следующие задачи:
1 1) организация и координация деятельности единой системы противодействия незаконной миграции;
2 2) проведение комплекса оперативных мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
3 3) выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконной миграцией (статьи 394 «Организация незаконной миграции» и статьи 395 «Неоднократное нарушение правил привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы» Уголовного кодекса Республики Казахстан);
4 4) осуществление оперативным путем государственного контроля в области незаконной миграции.
5 5. В реализации мер в сфере противодействия незаконной миграции участвуют все подразделения ОВД в соответствии с компетенцией, установленной нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2 2. Взаимодействие подразделений ОВД в предупреждении и пресечении незаконной миграции
6 6. Подразделения ОВД осуществляют взаимодействие по следующим основным направлениям:
1 1) обмен статистической, научно-методической и иной информацией, в том числе о:
- выявленных каналах незаконной миграции;
- действующих на всей территории Республики Казахстан юридических и физических лицах, причастных к организации и осуществлению незаконной миграции;
- пунктах отправления и назначения, маршрутах, перевозчиках и транспортных средствах, которые используются при организации осуществлении незаконной миграции;
- жилых помещениях, предоставляемых незаконным мигрантам для временного пребывания;
- способах получения въездных виз и иных документов и их использования в целях незаконной миграции;
- порядке предоставления гражданства и организации борьбы с незаконной миграции;
- практике и мерах, направленных на предупреждение незаконной миграции;
- методах регулирования внешней миграции;
- недействительных или выданных в нарушение установленного порядка документах, удостоверяющих личность граждан государств дальнего и ближнего зарубежья;
- лицах, получивших гражданство Республики Казахстан, а также принадлежности лиц к гражданству иностранных государств;
- гражданах иностранных государств, осуществляющих трудовую деятельность на территории Казахстана;
- сведений о постановке на миграционный учет или регистрации по месту пребывания (месту жительства) граждан третьих государств, лиц без гражданства.
3 3. Координация и организация деятельности подразделений органов внутренних дел в сфере противодействия незаконной миграции
7 7. Координация оперативно-розыскной деятельности ОВД в сфере противодействия незаконной миграции осуществляется Департаментом криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – ДКП) и подразделениями криминальной полиции территориальных органов полиции.
8
8. Организация работы в сфере противодействия незаконной миграции в органах внутренних дел и персональная ответственность возлагается на начальников департаментов полиции областей, городов республиканского значения, столицы и на транспорте, которые координируют взаимодействие служб, в том числе с государственными органами в сфере противодействия незаконной миграции.
9
9. В департаментах полиции организация деятельности и взаимодействие подразделений ОВД в сфере противодействия незаконной миграции на обслуживаемом участке возлагается на первого заместителя начальника департамента полиции области, города республиканского значения, столицы и на транспорте, который организовывает работу по обеспечению взаимодействия оперативных служб (подразделения криминальной полиции, по борьбе с организованной преступностью, по противодействию экстремизму, по противодействию наркопреступности, по противодействию киберпреступности) в части выявления, предупреждения и пресечения преступной деятельности иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан, а также установления организаторов, активных членов, участников и пособников, организовавших канал незаконной миграции и легализацию денежных средств, добытых преступным путем.
4 4. Подразделения по противодействию незаконной миграции
10 10. Подразделения по противодействию незаконной миграции:
1 1) осуществляют предупреждение и пресечение правонарушений в сфере незаконной миграции;
2 2) с учетом территориальных особенностей обслуживаемого региона вырабатывают необходимые профилактические меры по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере незаконной миграции;
3 3) совместно с миграционными службами проводят мониторинг, анализ и прогнозирование криминогенной ситуации, вносят предложения по улучшению организации работы в сфере противодействия незаконной миграции;
4 4) осуществляют оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление и пресечение уголовных правонарушений, совершаемых иностранцами и лицами без гражданства;
5 5) проводят целевые оперативно-розыскные мероприятия в части выявления организованных преступных групп (в том числе транснациональных), специализирующихся на организации каналов незаконной миграции через государственную границу Республики Казахстан;
6 6) проводят мониторинг информационной системы миграционной полиции (далее - ИС МП), единой информационной системы «Беркут», автоматизированной информационной системы биометрической идентификации личности (далее - АИС «БИЛ») с целью выявления правонарушений и изучения миграционной ситуации на местах;
7 7) совместно с территориальными органами полиции на транспорте проводят работу по выявлению фактов незаконной миграции, установлению маршрутов, методов и средств переправки незаконных мигрантов, а также лиц, причастных к этой деятельности.
5 5. Подразделения миграционной службы
11 11. Подразделения миграционной службы:
1 1) в пределах своей компетенции осуществляют взаимообмен оперативной и оперативно-справочной информацией с подразделениями по противодействию незаконной миграции;
2 2) предоставляют в подразделение по противодействию незаконной миграции информацию о выдворенных иностранцев, уклоняющихся от выезда за пределы Республики Казахстан;
3
3) оказывают содействие подразделению по противодействию незаконной миграции в принятии действенных мер в выявлении каналов незаконной миграции и торговли людьми, а также установлении лиц, организующих и способствующих незаконному транзиту иностранцев и лиц без гражданства через территорию Республики Казахстан;
4 4) сообщают подразделению по противодействию незаконной миграции о юридических и физических лиц, часто приглашающих иностранцев из стран миграционного риска (Африканского континента, Юго-Восточной Азии и зон боевых действий и др.);
5 5) информируют оперативные службы о лицах, в отношении которых принято решение об аннулировании разрешения на постоянное проживание, а также иностранцев, которым сокращены сроки действия визы и разрешений на временное проживание;
6 6) организуют совместно с подразделениями по противодействию незаконной миграции проверки на предмет выявления фактов незаконного пребывания и осуществления незаконной трудовой деятельности иностранцев;
7 7) в целях выявления организации каналов незаконной миграции ежемесячно направляют в подразделения по противодействию незаконной миграции списки лиц, привлеченных по статье 519 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан;
8 8) по запросу подразделений по противодействию незаконной миграции предоставляют сведения о лицах, неоднократно ходатайствующих о выдаче разрешения на временное проживание иностранцам, в том числе о лицах, приглашающих и регистрирующих иностранцев по одному и тому же адресу;
9 9) по запросу подразделений по противодействию незаконной миграции предоставляют сведения о законности пребывания на территории страны иностранца.
6 6. Подразделения административной полиции
12 12. Административная полиция:
1 1) ведет списочный учет временно проживающих и постоянно проживающих на обслуживаемой территории иностранцев и лиц без гражданства, а также уклоняющихся лиц от исполнения решения о выдворении
2 2) информирует подразделение по противодействию незаконной миграции:
об адресах и местах дислокации и размещения трудовых мигрантов (промышленные и строительные объекты, объекты торговли, крестьянские хозяйства, фермы и другие);
о фактах незаконного привлечения иностранной рабочей силы;
о юридических и физических лицах, предоставляющих жилье и работу иностранцам и лицам без гражданства;
о физических и юридических лицах, оказывающих услуги по перевозке трудовых мигрантах;