Құжат мәтініне өту

Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции

Бұйрық · № 195 · қабылданған 14.03.2025
Заңдық күші: Қолданыста · 14.03.2025 редакциясы
https://adilet.kz/laws/doc-208308/?version=208308_748772.rus
Басып шығарылды 2026-08-13 · adilet.kz
Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции Қолданыста Бұйрық ·№ 195 ·14.03.2025

Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции

ҚАЗІшкі істер органдары бөліністерінің заңсыз көші-қонның алдын алуда және жолын кесуде өзара іс-қимыл жасасу қағидаларын бекіту туралы

Қолданыста Бұйрық ·№ 195 · қабылданған 14.03.2025

ЭКБ деректері 31.07.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции
Атауы (қаз.)
Ішкі істер органдары бөліністерінің заңсыз көші-қонның алдын алуда және жолын кесуде өзара іс-қимыл жасасу қағидаларын бекіту туралы
Акт түрі
Бұйрық
Заңдық күші
Қолданыста
Тізілімдегі мәртебе коды
new
Нөмірі
195
Қабылданған күні
14.03.2025
Қолданысқа енгізілген күні
14.03.2025
Көрсетілген редакция
14.03.2025 · қолданыстағы 208308_748772.rus
Базадағы редакциялар
1
Соңғы өзгеріс
14.03.2025
Мәтін тілі
орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
G25C0000195
ЭКБ идентификаторы
208308
Редакция идентификаторы
208308_748772
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
31.07.2026 05:36

0 Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции

В соответствии с подпунктом 10) пункта 15 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции.

2 2. Департаменту криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1

1) В течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа направление его в электронном виде на казахском и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2 2) направление в Департамент юридической и нормотворческой координации Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятия, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан полковника полиции Аленова Б.Т. и Департамент криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Нурмагамбетов К.Б.).

4 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

0 Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел в предупреждении и пресечении незаконной миграции

Утверждены
приказом Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от «___» марта 2025 года
№ ___
Правила
взаимодействия подразделений органов внутренних дел
в предупреждении и пресечении незаконной миграции

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан в предупреждении и пресечении незаконной миграции (далее – Правила) регламентируют порядок взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – ОВД) в сфере противодействия незаконной миграции.

2

2. Правовую основу Правил составляют Конституция Республики Казахстан, законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», «О миграции населения», «О правовом положении иностранцев», «О гражданстве Республики Казахстан», а также постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан».

3 3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1

1) организация незаконной миграции – это комплекс мер направленных на нелегальное пребывание иностранцев и лиц без гражданств путем предоставление транспортных средств либо поддельных документов, либо жилого или иного помещения, а также оказания гражданам, иностранцам и лицам без гражданства иных услуг для незаконного въезда, выезда, перемещения по территории Республики Казахстан;

2

2) умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан – пересечение Государственной границы Республики Казахстан вне пунктов пропуска через Государственную границу, а равно умышленное незаконное пересечения Государственной границы Республики Казахстан в указанных пунктах, совершенное по подложным документам или обманным использованием действительных документов третьих лиц, а равно с нарушением установленного порядка;

3 3) незаконная иммиграция – въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

4

4) оперативно-розыскная деятельность – научно обоснованная система гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств;

5 5) незаконный иммигрант – иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

6

6) выдворение иностранца или лица без гражданства – вид административного наказания, устанавливаемый в отношении иностранцев и лиц без гражданства за совершение правонарушения и осуществляется путем его препровождения органами внутренних дел до пункта пропуска через Государственную границу на железнодорожном транспорте или иными видами транспорта (воздушными, автомобильным или водным).

7 7) профилактические мероприятия – комплекс мер для предупреждения и выявления правонарушений и оказание предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению.

4 4. В соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, на ОВД в сфере противодействия незаконной миграции возлагаются следующие задачи:

1 1) организация и координация деятельности единой системы противодействия незаконной миграции;

2 2) проведение комплекса оперативных мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

3 3) выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконной миграцией (статьи 394 «Организация незаконной миграции» и статьи 395 «Неоднократное нарушение правил привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы» Уголовного кодекса Республики Казахстан);

4 4) осуществление оперативным путем государственного контроля в области незаконной миграции.

5 5. В реализации мер в сфере противодействия незаконной миграции участвуют все подразделения ОВД в соответствии с компетенцией, установленной нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2 2. Взаимодействие подразделений ОВД в предупреждении и пресечении незаконной миграции

6 6. Подразделения ОВД осуществляют взаимодействие по следующим основным направлениям:

1 1) обмен статистической, научно-методической и иной информацией, в том числе о:

- выявленных каналах незаконной миграции;
- действующих на всей территории Республики Казахстан юридических и физических лицах, причастных к организации и осуществлению незаконной миграции;
- пунктах отправления и назначения, маршрутах, перевозчиках и транспортных средствах, которые используются при организации осуществлении незаконной миграции;
- жилых помещениях, предоставляемых незаконным мигрантам для временного пребывания;
- способах получения въездных виз и иных документов и их использования в целях незаконной миграции;
- порядке предоставления гражданства и организации борьбы с незаконной миграции;
- практике и мерах, направленных на предупреждение незаконной миграции;
- методах регулирования внешней миграции;
- недействительных или выданных в нарушение установленного порядка документах, удостоверяющих личность граждан государств дальнего и ближнего зарубежья;
- лицах, получивших гражданство Республики Казахстан, а также принадлежности лиц к гражданству иностранных государств;
- гражданах иностранных государств, осуществляющих трудовую деятельность на территории Казахстана;
- сведений о постановке на миграционный учет или регистрации по месту пребывания (месту жительства) граждан третьих государств, лиц без гражданства.

3 3. Координация и организация деятельности подразделений органов внутренних дел в сфере противодействия незаконной миграции

7 7. Координация оперативно-розыскной деятельности ОВД в сфере противодействия незаконной миграции осуществляется Департаментом криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – ДКП) и подразделениями криминальной полиции территориальных органов полиции.

8

8. Организация работы в сфере противодействия незаконной миграции в органах внутренних дел и персональная ответственность возлагается на начальников департаментов полиции областей, городов республиканского значения, столицы и на транспорте, которые координируют взаимодействие служб, в том числе с государственными органами в сфере противодействия незаконной миграции.

9

9. В департаментах полиции организация деятельности и взаимодействие подразделений ОВД в сфере противодействия незаконной миграции на обслуживаемом участке возлагается на первого заместителя начальника департамента полиции области, города республиканского значения, столицы и на транспорте, который организовывает работу по обеспечению взаимодействия оперативных служб (подразделения криминальной полиции, по борьбе с организованной преступностью, по противодействию экстремизму, по противодействию наркопреступности, по противодействию киберпреступности) в части выявления, предупреждения и пресечения преступной деятельности иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан, а также установления организаторов, активных членов, участников и пособников, организовавших канал незаконной миграции и легализацию денежных средств, добытых преступным путем.

4 4. Подразделения по противодействию незаконной миграции

10 10. Подразделения по противодействию незаконной миграции:

1 1) осуществляют предупреждение и пресечение правонарушений в сфере незаконной миграции;

2 2) с учетом территориальных особенностей обслуживаемого региона вырабатывают необходимые профилактические меры по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере незаконной миграции;

3 3) совместно с миграционными службами проводят мониторинг, анализ и прогнозирование криминогенной ситуации, вносят предложения по улучшению организации работы в сфере противодействия незаконной миграции;

4 4) осуществляют оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление и пресечение уголовных правонарушений, совершаемых иностранцами и лицами без гражданства;

5 5) проводят целевые оперативно-розыскные мероприятия в части выявления организованных преступных групп (в том числе транснациональных), специализирующихся на организации каналов незаконной миграции через государственную границу Республики Казахстан;

6 6) проводят мониторинг информационной системы миграционной полиции (далее - ИС МП), единой информационной системы «Беркут», автоматизированной информационной системы биометрической идентификации личности (далее - АИС «БИЛ») с целью выявления правонарушений и изучения миграционной ситуации на местах;

7 7) совместно с территориальными органами полиции на транспорте проводят работу по выявлению фактов незаконной миграции, установлению маршрутов, методов и средств переправки незаконных мигрантов, а также лиц, причастных к этой деятельности.

5 5. Подразделения миграционной службы

11 11. Подразделения миграционной службы:

1 1) в пределах своей компетенции осуществляют взаимообмен оперативной и оперативно-справочной информацией с подразделениями по противодействию незаконной миграции;

2 2) предоставляют в подразделение по противодействию незаконной миграции информацию о выдворенных иностранцев, уклоняющихся от выезда за пределы Республики Казахстан;

3

3) оказывают содействие подразделению по противодействию незаконной миграции в принятии действенных мер в выявлении каналов незаконной миграции и торговли людьми, а также установлении лиц, организующих и способствующих незаконному транзиту иностранцев и лиц без гражданства через территорию Республики Казахстан;

4 4) сообщают подразделению по противодействию незаконной миграции о юридических и физических лиц, часто приглашающих иностранцев из стран миграционного риска (Африканского континента, Юго-Восточной Азии и зон боевых действий и др.);

5 5) информируют оперативные службы о лицах, в отношении которых принято решение об аннулировании разрешения на постоянное проживание, а также иностранцев, которым сокращены сроки действия визы и разрешений на временное проживание;

6 6) организуют совместно с подразделениями по противодействию незаконной миграции проверки на предмет выявления фактов незаконного пребывания и осуществления незаконной трудовой деятельности иностранцев;

7 7) в целях выявления организации каналов незаконной миграции ежемесячно направляют в подразделения по противодействию незаконной миграции списки лиц, привлеченных по статье 519 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан;

8 8) по запросу подразделений по противодействию незаконной миграции предоставляют сведения о лицах, неоднократно ходатайствующих о выдаче разрешения на временное проживание иностранцам, в том числе о лицах, приглашающих и регистрирующих иностранцев по одному и тому же адресу;

9 9) по запросу подразделений по противодействию незаконной миграции предоставляют сведения о законности пребывания на территории страны иностранца.

6 6. Подразделения административной полиции

12 12. Административная полиция:

1 1) ведет списочный учет временно проживающих и постоянно проживающих на обслуживаемой территории иностранцев и лиц без гражданства, а также уклоняющихся лиц от исполнения решения о выдворении

2 2) информирует подразделение по противодействию незаконной миграции:

об адресах и местах дислокации и размещения трудовых мигрантов (промышленные и строительные объекты, объекты торговли, крестьянские хозяйства, фермы и другие);
о фактах незаконного привлечения иностранной рабочей силы;
о юридических и физических лицах, предоставляющих жилье и работу иностранцам и лицам без гражданства;
о физических и юридических лицах, оказывающих услуги по перевозке трудовых мигрантах;

3 3) в пределах своей компетенции принимает меры по выявлению каналов незаконной миграции, установлению лиц, организующих и способствующих незаконной переправке иностранцев и лиц без гражданства через территорию Республики Казахстан, а также фактов двойного гражданства;

4 4) участвует в оперативно-профилактических мероприятиях по предупреждению, пресечению и раскрытию правонарушений в сфере незаконной миграции.

7 7. Оперативные подразделения органов уголовно-исполнительной системы

13 13. Оперативные подразделения органов уголовно-исполнительной системы:

1 1) информируют подразделения по противодействию незаконной миграции о правонарушениях, подготавливаемых, готовящихся либо совершенных иностранцами и лицами без гражданства, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а также лицах, подлежащих выдворению за пределы Республики Казахстан;

2 2) передают информацию в подразделение по противодействию незаконной миграции о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, а также;

3 3) оказывают содействие в раскрытии преступлений, совершенных осуждёнными иностранцами до прибытия в учреждение уголовно-исполнительной системы.

13 13. Дежурные части

14 14. Дежурные части департаментов полиции (управлений (отделов) полиции городов, районов) информируют подразделение по противодействию незаконной миграции:

1 1) о правонарушениях, совершенных иностранцами или лицами без гражданства или в отношении них, а также несчастных случаях и происшествиях, связанных с ними;

2 2) об иностранцах и лицах без гражданства, не имеющих при себе документов, удостоверяющих личность и подтверждающих правомерность их нахождения в Республике Казахстан, в том числе в данном населенном пункте, доставленных в органы внутренних дел;

3 3) о каждом факте задержания и случаях внезапной смерти иностранцев и лиц без гражданства.