О правилах оказания жилищной помощи от 15.08.2004 г. № 77 (Тұрғын үй көмегін көрсету Ережелері туралы)

О правилах оказания жилищной помощи
На основании Закона Республики Казахстан № 94-1 «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года и статьи 31 Закона Республики Казахстан № 148-11 от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Тарановский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить «Правила оказания жилищной помощи».

2. Считать утратившим силу решение сессии Тарановского районного маслихата № 706 утверждении «Правил оказания социальной помощи семьям (гражданам) на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг» от 7 октября 2003 года, регистрационный номер 2579 от 7 октября 2003 года.

Приложение
к решению Тарановского
районного маслихата
Костанайской области
Республики Казахстан
внеочередной сессии
(третьего созыва)
от 16 августа 2004 года № 77
«О правилах оказания
жилищной помощи»
Правила оказания жилищной помощи

1. Общие положения

1. Жилищная помощь предоставляется семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг, а также по найму (аренде) жилья из государственного и частного жилищного фонда и является одной из форм социальной защиты населения.

2. Жилищная помощь предоставляется лицам, постоянно проживающим в районе в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг в пределах установленной нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, но не более фактически занимаемой общей площади и нормативов на содержание жилища и потребления коммунальных услуг в бюджете семьи, превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, пользующимся централизованной системой отопления и потребляющим газ на отопление жилых помещений, устанавливается в размере 25 процентов к совокупному доходу семьи. Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.

3. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи, установленной жилищным законодательством и составляет 18 квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры. Для одинокопроживающих граждан в пределах 30 квадратных метров независимо от занимаемой площади, но не более фактической.

4. Нормативы потребления коммунальных услуг, обеспечиваемых компенсационными мерами для потребителей, не имеющих приборов учета (тепловая энергия, водоснабжение, газ, канализация, электроэнергия, мусороудаление) устанавливаются акимом области. Расходы, принимаемые к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются по фактическим затратам за предыдущий квартал или за последний квартал, в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, установленных акимом области.
Норма расходов электроэнергии на 1 члена семьи - 45 киловатт, но не более фактических затрат.

5. Жилищная помощь назначается физическим лицам, проживающим в данной местности и являющимися собственниками или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища.

6. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома); сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищной помощи.
Эта норма не распространяется на лиц, участвовавших в свое время в приватизации жилья, проживая с родителями или детьми и в случае расторжения брака между супругами.

7. Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, а также граждане, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы свыше шести месяцев. Исключение составляют граждане, находящиеся на стационарном лечении более одного месяца, больные туберкулезом, граждане имеющие онкологические и психические заболевания, состоящие на постоянном учете в лечебных учреждениях и имеющие заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности, учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения, включая магистратуру и аспирантуру, а также граждане, получающие государственное социальное пособие по инвалидности, по возрасту, пенсионеры, граждане, занятые уходом за инвалидами первой группы и детьми инвалидами до шестнадцати лет, пенсионерами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет.

8. Получатели жилищной помощи должны информировать о любых изменениях, влияющих на начисление жилищной помощи, а также о случаях ее неверного начисления, в течение десятидневного срока. В случае предоставления в уполномоченный орган недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной выплаты, полученная жилищная помощь в полном объеме подлежит возврату в бюджет. В добровольном порядке путем возврата перечисленной жилищной помощи, а в случае отказа - в судебном порядке.
По решению комиссии за предоставление недостоверных сведений для назначения жилищной помощи получатели жилищной помощи могут быть лишены права на ее получение до одного года.

2. Начисление жилищной помощи

9. Лица, имеющие право на получение жилищной помощи, подают в районное управление труда, занятости и социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) заявление, справку о составе семьи, справку о совокупном доходе семьи за квартал, предшествующий периоду обращения. Расходы, принимаемые к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются по фактическим затратам за предыдущий квартал или за последний квартал, в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета.
При исчислении совокупного дохода для назначения жилищной помощи учитываются все виды доходов семьи, за исключением жилищной помощи.
Жилищная помощь не назначается, если один или несколько членов семьи в квартале, предшествующем обращению, являлись неработающими и не были зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных.

10. Решение о назначении жилищной помощи принимается комиссией по оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан.

11. По результатам рассмотрения предоставленных документов заключается договор между собственником (нанимателем) жилища и уполномоченным органом.

12. В случае возникновения сомнения в достоверности представленных заявителем документов - уполномоченный орган вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставить информацию, необходимую для назначения жилищной помощи.

13. Уполномоченный орган перечисляет суммы жилищной помощи по письменному заявлению на личный счет заявителя через банки второго уровня.

14. Жилищная помощь назначается на текущий квартал или с месяца подачи документов (за исключением первого квартала, когда в связи с окончанием отопительного сезона, помощь назначается до окончания отопительного сезона). Прием документов на текущий месяц заканчивается 24-го числа.
Назначенная жилищная помощь округляется с точностью до целой тенге.
При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, доходов семьи, а так же тарифов на коммунальные услуги, уполномоченным органом производится перерасчет ранее начисленной суммы.

15. Для граждан, не имеющих постоянного источника дохода, при начислении размера жилищной помощи применяются следующие расчетные показатели:
для безработных граждан и граждан, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы до шести месяцев, в возрасте от 18 лет до достижения пенсионного возраста - два месячных расчетных показателя за предыдущий квартал.

16. Размер помощи рассчитывается, как разница между фактическим платежом нанимателя (собственника) за содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели и не может превышать сумму фактических затрат.

3. Порядок определения совокупного дохода семьи (граждан).

17. В совокупный доход семьи (граждан) включаются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников получения в денежной или натуральной форме за установленный период времени, включая доходы, получаемые в виде оплаты труда, расходы от предпринимательской деятельности, имущественный доход, государственные и негосударственные пенсии, пособия, компенсации и другие виды социальной поддержки, полученные алименты на детей и других иждивенцев, единовременные суммы, получаемые в порядке возмещения ущерба причиненного увечьем или иным повреждением здоровью, выигрыши в денежной форме и натуральной форме, доходы от личного подсобного хозяйства ( в том числе домашнего скота, приусадебного участка , огорода).

18. Величина дохода, учитываемого в совокупном доходе семьи от личного подсобного хозяйства за квартал, принимается в размере двукратной величины месячного расчетного показателя на семью.

19. Для граждан не имеющих доходов, в возрасте от 18 лет до достижения пенсионного возраста при начислении размера жилищной помощи применять два месячных расчетных показателя в месяц.

4. Источники финансирования

20. Финансирование жилищной помощи осуществляется за счет средств местного бюджета.

21. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг проводится под контролем Департамента Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

22. Уполномоченный орган составляет списки получателей жилищной помощи с указанием сумм начисленной выплаты и ежемесячно к 5-му числу предоставляет сводные ведомости финансовому органу для возмещения.

23. Финансовые органы на основании представленных ведомостей платежными поручениями производят возмещение средств администратору программ за счет ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете.

24. Контроль за выплатой жилищной помощи осуществлять соответственным государственным органам в порядке установленном законодательством.

5. Порядок обращения граждан в органы социальной защиты за назначением жилищной помощи

25. Претендующий на получение жилищной помощи обязан ежеквартально предоставить в управление труда, занятости и социальной защиты населения заявление о назначении жилищной помощи, с предъявлением:

1) документов, подтверждающих совокупный доход семьи (ежеквартально). Работающие предоставляют справки о заработной плате, разведенные - справки о полученных алиментах, предоставляются справки о наличии приусадебного участка и подсобного хозяйства. Пенсионеры по возрасту и получатели пособий предъявляют пенсионные (сберегательные) книжки;

2) справки о составе семьи.