Об утверждении Правил функционирования электронной платформы закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов

ҚАЗЭнергетикалық және коммуналдық секторларды жаңғырту жөніндегі ұлттық жоба аясындағы сатып алулардың электрондық платформасының жұмыс істеу қағидалары бекіту туралы

Қолданыста Бұйрық ·№ 366 · қабылданған 15.09.2025

ЭКБ деректері 31.07.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз

Толық атауы: Об утверждении Правил функционирования электронной платформы закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов
Атауы (қаз.): Энергетикалық және коммуналдық секторларды жаңғырту жөніндегі ұлттық жоба аясындағы сатып алулардың электрондық платформасының жұмыс істеу қағидалары бекіту туралы
Акт түрі: Бұйрық
Заңдық күші: Қолданыста
Тізілімдегі мәртебе коды: new
Нөмірі: 366
Қабылданған күні: 15.09.2025
Қолданысқа енгізілген күні: 03.10.2025
Көрсетілген редакция: 15.09.2025 · қолданыстағы 214366_774673.rus
Базадағы редакциялар: 1
Соңғы өзгеріс: 15.09.2025
Мәтін тілі: орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі: V2500036864
ЭКБ идентификаторы: 214366
Редакция идентификаторы: 214366_774673
Бастапқы дереккөз: ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды: 31.07.2026 02:18

0 Об утверждении Правил функционирования электронной платформы закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов

В соответствии с пунктом 2 статьи 10-11 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования электронной платформы закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов.

2 2. Департаменту цифровой трансформаци Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство Энергетики
Республики Казахстан

1 Правила функционирования электронной платформы закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов

Утвержден
приказом Министра
промышленности и
строительства
Республики Казахстан
от 15 сентября 2025 года
№ 366
Правила функционирования электронной платформы закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила функционирования электронной платформы закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 10-11 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и определяют порядок функционирования информационной системы, обеспечивающей проведение электронных закупок в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов, предоставляющей электронные услуги по обеспечению точки доступа для приобретения товаров, работ и услуг, заключения договора о строительстве «под ключ», а также отбора и мониторинга проектов в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1

1) технический оператор в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов (далее – технический оператор) – юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, определенное Правительством Республики Казахстан в качестве технического оператора в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов;

2

2) электронная платформа закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов (далее – Электронная платформа) – информационная система, обеспечивающая проведение электронных закупок в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов, предоставляющая электронные услуги по обеспечению точки доступа для приобретения товаров, работ и услуг, заключения договора о строительстве «под ключ», а также отбора и мониторинга проектов в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов;

2 2) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;

3 3) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

4 4) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

5 5) проект - проект модернизации и строительства энергетической и коммунальной инфраструктуры в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов;

6 6) пользователи Электронной платформы – администратор Электронной платформы, заявитель, уполномоченные лица;

7 7) заявитель – субъект естественной монополии, потенциальный поставщик, поставщик;

8 8) уполномоченные лица – Технический и Финансовый операторы, Тарифный регулятор, уполномоченные государственные органы в соответствующих сферах государственного регулирования, местные исполнительные органы.

3 3. Электронная платформа используется для автоматизации следующих процессов, применяемых в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов:

1 1) планирования, отбора, согласования проектов, а также мониторинга их реализации;

2 2) определения механизма финансирования и (или) субсидирования части ставки вознаграждения по займу по проектам;

3 3) закупок работ и услуг, отбора поставщиков, заключения договоров закупок;

4 4) субсидирования ставки вознаграждения по займам, получаемым субъектами естественных монополий, а также по государственным ценным бумагам, выпускаемым местными исполнительными органами;

5 5) приобретения товаров у казахстанских товаропроизводителей и заключения офтейк-контрактов;

6 6) формирования отчетов и аналитической информации по вышеуказанным процессам.

2 Глава 2. Организация процессов Электронной платформы

4 4. Электронная платформа обеспечивает прозрачность, оперативность и последовательность процессов, конфиденциальность и сохранность данных.

5 5. Для использования Электронной платформы пользователи проходят процедуру регистрации.

6 6. Регистрация заявителей осуществляется с учетом принятия следующих условий:

1 1) согласие на сбор и обработку информации с ограниченным доступом, включая персональные данные, банковскую и коммерческую тайны;

2 2) обязательства по предоставлению достоверных документов и сведений.

7 7. Регистрация уполномоченных лиц осуществляется с назначением ответственных лиц и возложением на них обязательств по нераспространению информации, полученной в процессе работы с Электронной платформой.

8 8. При регистрации пользователей на Электронной платформе создается учетная запись с соответствующими правами доступа:

1 1) для заявителей – для формирования и подачи заявок, представления подтверждающих документов и входа в личный кабинет;

2 2) для уполномоченных лиц – для согласования и рассмотрения заявок, направления уведомлений заявителям, мониторинга реализации проектов.

9 9. Учетные записи пользователей Электронной платформы не подлежат удалению. В случае приостановления полномочий пользователя Электронной платформы администратор Электронной платформы приостанавливает действие его учетной записи, о чем направляется соответствующее уведомление пользователю.

10 10. Любые действия на Электронной платформе подтверждаются пользователем посредством ЭЦП.

11 11. Уведомления, направляемые посредством Электронной платформы в адрес пользователей, отражаются в личном кабинете пользователей платформы.

12 12. Документы и сведения, представляемые пользователями на Электронной платформе, размещаются в виде электронных документов либо электронных копий документов.

13 13. В целях обеспечения обмена данными Электронная платформа интегрируется с информационными системами, включая государственные реестры, отраслевые базы данных и информационные системы уполномоченных органов.

14 14. Услуги пользователям Электронной платформы по ее использованию (доступу) оказываются без взимания платы.

15 15. Все заявки пользователей подлежат регистрации с присвоением уникального идентификационного номера, и направляется автоматическое подтверждение регистрации заявки.

16 16. Вся информация о дате и времени создания, получения и отправки документов фиксируется по местному времени города Астаны.

17 17. Администратор Электронной платформы обеспечивает бесперебойную работу Электронной платформы. В этих целях создается служба технической поддержки, задачами которой являются обеспечение стабильного функционирования Электронной платформы, а также оперативное реагирование на технические сбои.

18

18. В рамках своей деятельности служба технической поддержки обеспечивает приём и обработку заявок, выявление и устранение сбоев, проведение обновлений, тестирование новых функций перед их внедрением, а также мониторинг инцидентов и анализ возникающих сбоев с целью недопущения их повторного появления.

19 19. Техническая поддержка осуществляется:

1 1) в рабочее время: в будние дни с 9:00 до 18:30 по времени города Астаны – в режиме прямого взаимодействия с оператором службы технической поддержки, который обрабатывает обращения незамедлительно;

2 2) вне рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни – посредством оставления голосовых сообщений, которые обрабатываются в течении следующего рабочего дня;

3 3) круглосуточно - через электронную почту, которые обрабатываются в течении рабочего дня;

4 4) обращения, оставленные посредством электронной почты в выходные и праздничные дни, обрабатываются в течении следующего рабочего дня.

20 20. В целях повышения качества обслуживания все обращения в службу технической поддержки по телефону подлежат записи.

21 21. Записи телефонных разговоров:

1 1) обрабатываются (сбор, хранение, использование, передача, уничтожение) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2 2) хранятся не более 1 года, за исключением случаев возникновения спора, при котором записи сохраняются до его окончательного разрешения;

3 3) подлежат уничтожению по истечении сроков хранения с обязательной фиксацией факта уничтожения.

22 22. В случае проведения технических и профилактических работ на Электронной платформе, администратор Электронной платформы уведомляет пользователей платформы.

23 23. Технические сбои, возникающие в процессе эксплуатации Электронной платформы, классифицируются по уровням в зависимости от степени влияния на её функционирование:

1 1) высокий уровень — сбои в программном обеспечении и (или) серверном оборудовании, приводящие к полной недоступности платформы для всех пользователей Электронной платформы в рабочее время;

2 2) средний уровень — сбои, нарушающие работу ключевых функциональных разделов платформы для всех пользователей Электронной платформы в рабочее время;

3 3) низкий уровень — сбои, не влияющие на основные функции платформы, либо произошедшие вне установленного рабочего времени.

24 24. Уровень технического сбоя определяется службой технической поддержки и подлежит согласованию с уполномоченным органом.

25

25. При наличии информации о техническом сбое пользователь уведомляет администратора Электронной платформы не позднее 3 (трёх) рабочих дней с даты обнаружения технического сбоя путём направления уведомления на электронную почту, указанную на Электронной платформе, с указанием даты и времени, контактных данных и прилагаемых подтверждающих документов.

26 26. В случае невозможности направления уведомления по электронной почте, пользователь оперативно информирует администратора Электронной платформы по телефону, согласно контактным данным, размещённым на Электронной платформе.

27 27. Администратор Электронной платформы проводит анализ полученной информации и материалов (в том числе экранных снимков и иных электронных документов) с целью подтверждения или опровержения наличия технического сбоя.

28 28. В случае отсутствия признаков технического сбоя, администратор Электронной платформы уведомляет пользователя, которым было направлено обращение.

29 29. При подтверждении технического сбоя администратор Электронной платформы:

1 1) принимает меры по выявлению и устранению причин и последствий технического сбоя;

2 2) уведомляет пользователей, по факту возникновения и (или) устранения технического сбоя в случае его влияния на работоспособность;

3

3) в случае, если такой сбой произошел в день окончания приема заявок в соответствии с Правилами осуществления закупок работ и услуг, отбора проектов и поставщиков, заключения договоров в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов, и повлиял на возможность подачи заявки на участие в закупках, продлевает окончательный срок приема заявок до рабочего дня, следующего за днем, в котором технический сбой устранен. При этом администратор Электронной платформы уведомляет о принятом решении пользователей;

4 4) в случае автоматического формирования Электронной платформой в период технического сбоя протоколов закупок, объявлений и иных протоколов, формируемых пользователем, такие протоколы аннулируются;

5

5) в случае выявления факта влияния технического сбоя на результаты итогов закупок, администратор Электронной платформы уведомляет пользователей о данном факте. При этом процедуры, в которых зафиксирован технический сбой, подлежат повторному проведению в соответствии с Правилами осуществления закупок работ и услуг, отбора проектов и поставщиков, заключения договоров в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов;

6

6) в случае принятия решения о включении потенциального поставщика (поставщика) в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков), по причине технического сбоя, после утверждения соответствующего акта о сбое Электронной платформы, администратор Электронной платформы уведомляет пользователей о данном факте. Такое решение подлежит отмене в порядке, предусмотренном с Правилами осуществления закупок работ и услуг, отбора проектов и поставщиков, заключения договоров в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов.

3 Глава 3. Обеспечение информационной безопасности

30 30. Обеспечение информационной безопасности функционирования Электронной платформы осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области информатизации и защиты информации. Доступ к Электронной платформе осуществляется по защищённым каналам связи.

31 31. Доступ уполномоченных лиц к Электронной платформе предоставляется с подтверждением ЭЦП первого руководителя уполномоченного лица, с назначением ролей и прав доступа уполномоченных им сотрудников на работу в Электронной платформе.

32 32. Все действия пользователей Электронной платформы подлежат фиксации на Электронной платформе.

33 33. Данные журналов регистрации доступов пользователей платформы хранятся в защищённой среде и используются для внутреннего аудита, включая проведение анализа в случае инцидентов информационной безопасности.

34

34. При изменении ролей и прав доступа пользователей Электронной платформы, уполномоченный орган в сфере промышленности и строительства фиксирует все изменения с указанием даты, основания и ответственного исполнителя, с обязательным ведением реестра изменений, автоматическим логированием и хранением информации в системе не менее 3-х лет и публикует на сайте Электронной платформы.