Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) от 16.09.2004 г. № 107 (Тұрмысы төмен отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үй көмегін көрсету Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местного государственном управлении в Республике Казахстан", с пунктом 2 статьи 97 Закон Республики Казахстан "О жилищных отношениях", Законом Республики Казахстан "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения", на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года № 949 "Об утверждении Правил компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций"
Житикаринский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам).

2. Считать утратившим силу решение Житикаринского районного маслихата от 18 января 2002 года № 89 "Об утверждении Правил о порядке оказания помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг (номер государственной регистрации 1247 от 26 февраля 2001 года).

3. Решение вступает в действие с момента государственной регистрации в департаменте юстиции Костанайской области.

Утверждены
решением Житикаринского
районного маслихата
№ 107 от 17 сентября 2004 года
Правила оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)

1. Общие положения

1. Жилищная помощь предоставляется семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций, а также по займу (аренде) жилья из государственного и частного жилищного фонда и является одной из форм социальной защиты населения.

2. Жилищная помощь предоставляется лицам, постоянно проживающим в городе, в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций, в пределах установленной нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, но не более фактически занимаемой общей площади и нормативов на содержание жилища и потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций, в бюджете семьи, превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается в размере 25 процентов к совокупному доходу семьи. Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.

3. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи, установленной жилищным законодательством, и составляет 18 квадратных метров полезной площади на человека, и плюс 9 квадратных метров на семью, но не менее однокомнатной квартиры. Для одиноко проживающих граждан - в пределах 30 квадратных метров независимо от занимаемой площади, но не более фактической.

4. Нормативы потребления коммунальных услуг, обеспечиваемых компенсационными мерами для потребителей, не имеющих приборов учета (тепловая энергия, водоснабжение, газ, канализация, электроэнергия, мусороудаление), устанавливаются акимом области. Норма расхода электроэнергии, учитываемая при назначении жилищной помощи, определяется государственным коммунальным предприятием акимата Житикаринского района «Житикаракоммунэнерго» на начало отопительного сезона по среднесложившимся фактическим затратам за предыдущий год. Расходы, принимаемые к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются по фактическим затратам за предыдущий квартал или за последний квартал, в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, установленных акимом области.

5. Жилищная помощь назначается физическим лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища.

6. Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, а также граждане, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы свыше шести месяцев. Исключение составляют граждане находящиеся на стационарном лечении более одного месяца, больные туберкулезом, граждане имеющие онкологические и психические заболевания, состоящие на постоянном учете в лечебных учреждениях и имеющие заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности, учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения, включая магистратуру и аспирантуру, а также граждане, занятые уходом за инвалидами первой группы и детьми инвалидами до шестнадцати лет, пенсионерами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет, и лица, получающие государственное социальное пособие по инвалидности третьей группы.

7. Семьи, имеющие безработных членов семьи, без уважительных причин отказавшихся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекративших участие в общественных работах, обучении или переобучении, потерявших статус безработного, теряют право на улучение жилищной помощи на шесть месяцев.

8. Получатели жилищной помощи должны информировать о любых изменениях, влияющих в начисление жилищной помощи, а также о случаях ее неверного начисления в течение десятидневного срока. В случае предоставления в уполномоченный орган недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной выплаты, полученная жилищная помощь в полном объеме подлежит возврату в бюджет. В добровольном порядке - путем возврата перечисленной жилищной помощи, а в случае отказа - в судебном порядке.
По решению комиссии за предоставление недостоверных сведений для назначения жилищной помощи получатели жилищной помощи могут быть лишены права на ее получение до одного года.

2. Начисление жилищной помощи

9. Лица, имеющие право на получение жилищной помощи, подают в районное управление труда, занятости и социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) заявление с документами о принадлежности жилья (договора найма, аренды), составе семьи, совокупном доходе семьи за квартал, предшествующий периоду обращения, при наличии приборов учета документы, подтверждающие фактические расходы на оплату коммунальных услуг.
Жилищная помощь не назначается, если один или несколько членов семьи в квартале, предшествующем обращению, являлись неработающими и не были зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных.

10. Решение о назначении жилищной помощи принимается комиссией по оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан. В случае возникновения нестандартных, спорных и конфликтных ситуаций комиссия вправе принимать решение в назначении или отказе жилищной помощи.

11. По результатам рассмотрения предоставленных документов заключается договор между собственником (нанимателем) жилища и уполномоченным органом.

12. В случае возникновения сомнения в достоверности представленных заявителем документов уполномоченный орган вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставить информацию необходимую для назначения жилищной помощи.

13. Жилищная помощь предоставляется в безналичной форме, распределяется между услугодателями и перечисляется им согласно заявления гражданина.

14. Жилищная помощь назначается на текущий квартал с месяца подачи документов (за исключением первого квартала, когда в связи с окончанием отопительного сезона, помощь назначается до окончания отопительного сезона). Для пенсионеров назначение жилищной помощи производится с месяца обращения на весь отопительный сезон. Прием документов на текущий месяц начинается 5-го числа и заканчивается 20-го числа.
Назначенная жилищная помощь округляется с точностью до целой тенге.
При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций и доходов семьи, а также тарифов на коммунальные услуги, уполномоченным органом производится перерасчет ранее начисленной суммы.

15. Размер помощи рассчитывается как разница между фактическим платежом нанимателя (собственника) за содержание жилья и потребление коммунальных услуг, услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций, в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели и не может превышать сумму фактических затрат.

3. Источники финансирования

16. Финансирование жилищной помощи осуществляется за счет средств местного бюджета.

17. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг проводится под контролем Департамента агенства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

18. Уполномоченный орган составляет списки получателей жилищной помощи с указанием сумм начисленной выплаты и ежемесячно к 5-му числу предоставляет сводные ведомости финансовому органу для возмещения.

19. Финансовые органы на основании представленных ведомостей платежными поручениями производят возмещение средств администратору программ за счет ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете.

20. Районное финансовое управление не реже одного раза в год обязано проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищной помощи.

21. Компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон финансируется республиканским бюджетом в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года № 949.

4. Порядок обращения граждан в органы социальной защиты за назначением жилищной помощи

22. Претендующий на получение жилищной помощи обязан ежеквартально предоставить в управление труда, занятости и социальной защиты населения, следующие документы:

1) заявление о назначении жилищной помощи;

2) документ, подтверждающий право собственности на жилье, либо договор найма, аренды;

3) документы, подтверждающие совокупный доход семьи (ежеквартально). Работающие - справку о заработной плате, разведенные - справку о полученных алиментах, одинокие матери - справку формы номер 4;

4) пенсионеры по возрасту, и получатели государственных пособий предъявляют пенсионные книжки, на основании которых данные о размерах пенсии и пособий берутся из электронной базы государственного центра по выплате пенсий и пособий;

5) не работающие представляют справку уполномоченного органа по вопросам занятости о признании безработным, копию трудовой книжки;

6) документы о расходах по оплате жилья, коммунальных услуг и справку о составе семьи заверенные уполномоченным органом (услугодатели и паспортный стол);

7) документ, подтверждающий факт того, что он является абонентом городской сети телекоммуникаций (договор либо квитанция - счет за услуги телекоммуникации).

5. Определение совокупного дохода семьи

23. Совокупный доход семьи (граждан) определен в соответствии с «Правилами исчисления совокупного дохода граждан (семьи), претендующих на получение жилищной помощи за счет средств районного бюджета» утвержденными решением № 170 Житикаринского районного маслихата от 7 октября 2002 года.