О состоянии недропользования в Кызылординской области
В настоящее время на территории Кызылординской области зарегистрировано 70 недропользователей.
По результатам анализа деятельности недропользователей выявлено, что ими систематически грубо нарушаются правила и нормы проведения операций по недропользованию, требования законодательных актов. Не выполняются отдельные условия Контрактов на недропользование.
Основными нарушениями нефтяных компаний при добыче нефти являются несоблюдение проектных решений и технологических режимов, превышение фактической добычи нефти над проектной. Продолжается сжигание попутного газа на факелах. Не прекращается эксплуатация скважин с межколонными давлениями.
Практически не выделяются средства на мероприятия по уменьшению техногенного воздействия на окружаюшую среду. Участились случаи розлива нефти на нефтепроводах, терминалах из железнодорожных цистерн.
Допускается недостоверный учет нефти. Состояние части средств измерений не удовлетворительное.
На объектах нефтедобычи имеются случаи применения нефтепромыслового оборудования с истекшими сроками эксплуатации. К выполнению специальных работ (услуг) привлекаются подрядные организации, в том числе и иностранные без регистрации и соответствующего разрешения на данный вид деятельности.
Недропользователями не выполняются предусмотренные в контрактах обязательства по поддержке социальной сферы региона и развитию местной инфраструктуры, по финансированию геолого-разведочных работ, обучению и переподготовке казахстанских специалистов.
Обсудив информацию о состоянии недропользования в Кызылординской области, акимат области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
О состоянии недропользования в Кызылординской области от 24.08.2004 г. № 115 (Қызылорда облысында жер қойнауын пайдалану жағдайы туралы)
1. Информацию начальника областного управления энергетической инфраструктуры и минеральных ресурсов Уромбаева А. «О состоянии недропользования» принять к сведению.
2. Областному управлению энергетической инфраструктуры и минеральных ресурсов (Уромбаев А.) и Кызылординской региональной инспекции по охране и использованию недр (Калбергенов Ш. - по согласованию) обеспечить ежеквартальное представление информации в акимат области о соблюдении недропользователями контрактных условий до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Рекомендовать уполномоченным в сфере недропользования и охраны
недр органам (по согласованию):
1)усилить контроль за соблюдением недропользователями области технологических режимов эксплуатации разрабатываемых месторождений и проектов разведки и разработки контрактных территорий;
2)обеспечить выполнение недропользователями своих финансовых обязательств при проведении геолого-разведочных и добычных работ на контрактных территориях;
3)организовать работы по недопущению случаев самовольной добычи общераспространенных полезных ископаемых;
4)систематически проводить комплексные проверки недропользователей;
5)предоставлять информацию о ходе исполнения данного пункта постановления в областное управление энергетической инфраструктуры и минеральных ресурсов 1 раз в полугодие.
4. Рекомендовать областной прокуратуре (по согласованию) провести совместно с уполномоченными в сфере недропользования и охраны недр органами (по согласованию) комплексную проверку недропользователей области на предмет соблюдения ими норм действующего законодательства.
5. Областному управлению энергетической инфраструктуры и минеральных ресурсов (Уромбаев А.) выйти с предложением к недропользователям области о внесении дополнений (по согласованию с Компетентным органом Правительства Республики Казахстан) в действующие контракты касательно участия недропользователей в развитии социальной инфраструктуры области.
6. Областному управлению образования (Утемуратов М.) совместно с областным управлением энергетической инфраструктуры и минеральных ресурсов (Уромбаев А.) и Кызылординской региональной инспекцией по охране и использованию недр (Калбергенов Ш. - по согласованию) проработать с Министерством образования и науки Республики Казахстан вопрос направления неиспользованных средств, предусмотренных в контрактах на недропользование для обучения местных кадров, на развитие сферы образования области.
7. Рекомендовать нефтяным компаниям области:
1)проведение работ по улучшению состояния автомобильной дороги «Кумко ль-Акшабулак-Кызылорда»;
2)рассмотреть возможность увеличения заработной платы казахстанским специалистам, работающим в данных компаниях.
8. Областному управлению труда, занятости и социальной защиты
населения (Маселеева М.) при выдаче разрешений на привлечение иностранной
рабочей силы учитывать необходимость максимальной замены иностранных
специалистов местными кадрами.
9. Акимам районов и города Кызылорды совместно с Кызылординской региональной инспекцией по охране и использованию недр (Калбергенов Ш.- по согласованию) провести инвентаризацию самоизливающихся скважин подземных вод на территории области и упорядочить деятельность по их использованию.
10. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя акима области ЕсеноваМ.С.