Об утверждении Инструкции использования технических средств при осуществлении государственного контроля и надзора в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты от 21.11.2025 г. № 495 (Азаматтық қорғаныс саласындағы мемлекеттік бақылау мен қадағалауды жүзеге асыру кезінде бұзушылықтардың жасалу фактілерін және азаматтық қорғау органдары қызметкерлерінің әрекеттерін тіркеу үшін техникалық құралдарды пайдалану нұсқаулығын бекіту туралы)

Об утверждении Инструкции использования технических средств при осуществлении государственного контроля и надзора в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты
В соответствии с подпунктом 192-7) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию использования технических средств при осуществлении государственного контроля и надзора в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты.

2. Комитету по гражданской обороне и воинским частям Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

2) направление настоящего приказа на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждена
приказом исполняющего
обязанности Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от «___» ________ 2025 года
№ _____
Инструкция
использования технических средств при осуществлении государственного контроля и надзора в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция использования технических средств при осуществлении государственного контроля и надзора в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты (далее – Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 192-7) пункта 16 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» и определяет порядок использования государственными инспекторами по государственному контролю в области гражданской обороны (далее – государственный инспектор) технических средств для фиксации фактов совершения нарушений и действий государственных инспекторов (далее –видеорегистратор).

2. Правовую основу применения видеорегистратора составляют статья 154 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, статья 37-1 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» и нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.

3. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

1) карта памяти видеорегистратора (далее – карта памяти) – съемное компактное электронное запоминающее устройство, используемое для хранения информации;

2) сервер хранения данных – серверное устройство, предназначенное для выгрузки и хранения аудио-, фото- и видеозаписей (далее - запись);

3) портативный носимый видеорегистратор – это техническое устройство с функцией записи, предназначенное для фиксации обстановки, происходящей в период осуществления государственными инспекторами.

4. Видеорегистратор предназначен для фиксации фактов совершения нарушений и действий государственных инспекторов при осуществлении государственного контроля в области гражданской обороны.

Глава 2. Использование видеорегистраторов и хранения записей

5. Руководитель ведомства или территориального органа уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (далее – уполномоченный орган) определяет сотрудника, ответственного за выдачу и приемку видеорегистратора (карты памяти), выгрузку и хранение записей, установление даты и времени на видеорегистраторе при выдаче его государственному инспектору, удаление записей с карт памяти после их выгрузки, замену видеорегистратора при его неработоспособности, а также просмотр и анализ произведенных записей (далее – ответственное лицо).
При этом на сервер хранения данных устанавливается специальный пароль, который знает только ответственное лицо и руководитель ведомства или территориального органа уполномоченного органа.

6. Каждому видеорегистратору и карте памяти присваивается инвентарный номер для учета в работе при выдаче, приемке устройства и выгрузке информационных данных.

7. Видеорегистраторы хранятся в ведомстве или территориальном органе уполномоченного органа у ответственного лица и выдаются государственному инспектору перед осуществлением государственного контроля в области гражданской обороны под роспись в журнале учета выдачи, сдачи видеорегистратора и карт памяти и выгрузки записей (далее – журнал), согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

8. Ответственное лицо после установки карт памяти в видеорегистратор, опечатывает печатью указанный разъем.

9. Журнал регистрируется в канцелярии ведомства или территориального органа уполномоченного органа, листы нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью. На последней странице журнала ответственным лицом делается запись: «В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов». Запись в журнале производится шариковой ручкой. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной записи и внесения новой записи, о чем делается оговорка в графе примечаний за подписью ответственного лица.

10. В период осуществления государственного контроля в области гражданской обороны государственные инспектора обеспечивают сохранность видеорегистратора и по окончании сдают ответственному лицу.
При выгрузке записи изымается только карта памяти или запись выгружается в автоматическом режиме с обязательным резервным копированием.

11. Выгрузка на сервер хранения данных производится в автоматическом режиме во время зарядки аккумулятора видеорегистратора.

12. Срок хранения записей по государственному контролю в области гражданской обороны и административным правонарушениям – 3 года. По итогам года создается комиссия по удалению записей (далее-Комиссия), которая состоит из ответственного лица, сотрудника ответственного за организацию работы по противодействию коррупции и заместителя руководителя ведомства или территориального органа, курирующих данное направление, а также других лиц по решению председателя комиссии. Комиссия проводит ревизию, имеющихся записей и удаляет записи со сроком истечения с обязательным составлением акта удаления записей в произвольной форме.

13. Допуск к информации на сервере хранения данных, который установлен в серверной комнате или дежурной части представляется только ответственному лицу и руководителю ведомства или территориального органа уполномоченного органа без права внесения изменений в данные на сервере хранения. Для учета и контроля допуска к информации производится запись в журнале регистрации действий с видеоматериалами, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Комиссия по итогам года проводит проверку доступа и целостности архива.

14. Записи с доказательной базой направляются с материалами результатов осуществления государственного контроля в области гражданской обороны в уполномоченный орган и/или суд на основании запроса, определения или постановления.

15. Видеорегистратор закрепляется в области груди ближе к плечевому суставу, не создавая помех действиям государственного инспектора при осуществлении государственного контроля в области гражданской обороны.

16. Перед применением видеорегистратора государственный инспектор проверяет его работоспособность, уровень заряда аккумулятора, правильность установки даты и времени, оптимальных настроек качества записи на видеорегистраторе, а также наличие его инвентарного номера.

17. На груди государственного инспектора прикрепляется бейдж, оповещающий о ведении записи, с надписью: «Внимание! Ведется запись.».

18. Включение видеорегистратора производится с момента начала исполнения служебных обязанностей государственного инспектора и ведется непрерывно до их завершения. При этом в процессе включения видеорегистратора государственный инспектор убеждается в точности установленного времени устройства.

19. Самовольное удаление имеющейся записи с видеорегистратора и карты памяти, а также отключение его и воспрепятствование ведению записи не допускается.

20. В случае перерыва для приема пищи, посещения санитарного узла государственным инспектором, допускается приостановление ведения записи с информированием об этом ответственного лица и с последующим занесением соответствующей записи в графу «Примечание» журнала, озвучиванием государственным инспектором в видеорегистраторе точного времени приостановления и возобновления, ведения записи.

21. В случае выхода из строя видеорегистратора (карты памяти) в период осуществления государственного контроля в области гражданской обороны, государственный инспектор незамедлительно уведомляет об этом руководителя ведомства или территориального органа уполномоченного органа и ответственное лицо.
Ответственное лицо при не устранении причин неполадок осуществляет замену видеорегистратора.
При этом, ответственное лицо производит соответствующие записи в графе «Примечание» журнала с указанием причин выхода из строя видеорегистратора, даты и времени уведомления и замены видеорегистратора.

22. Использование видеорегистратора осуществляется государственными инспекторами исключительно в служебных целях, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, в соответствии с Инструкцией по защите государственных секретов Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 776 дсп и с соблюдением требований пропускного и внутриобъектового режима.

23. В период исполнения служебных обязанностей государственные инспекторы обеспечивают сохранность видеорегистратора и карты памяти, после окончания рабочего дня сдают их ответственному лицу.
Государственный инспектор бережно относится к видеорегистратору, не допускает его утрату, порчу, не передает его третьим лицам.

Приложение 1
к Инструкции использования
технических средств при
осуществлении государственного
контроля и надзора в области
гражданской обороны для
фиксации фактов совершения
нарушений и действий сотрудников
органов гражданской защиты
(форма)
Журнал учета выдачи, сдачи видеорегистратора и карт памяти и выгрузки записей
_____________________________________________________
(наименование ведомства или территориального органа)
Начат «___» _______ 20 __ года
Окончен «___» _______ 20 __ года
№ п/п
Инвентарный номер видеорегистратора (карты памяти видеорегистратора)
Ф.И.О. (при его наличии) пользователя видеорегистратора
Дата и время, роспись о получении
Дата и время, роспись о сдачи
Дата и время выгрузки информации, подпись
Примечание
1
2
3
4
5
6
7

Приложение 2
к Инструкции использования
технических средств при
осуществлении государственного
контроля и надзора в области
гражданской обороны для
фиксации фактов совершения
нарушений и действий сотрудников
органов гражданской защиты
(форма)
Журнал регистрации действий с видеоматериалами
_____________________________________________________
(наименование ведомства или территориального органа)
Начат «___» _______ 20 __ года
Окончен «___» _______ 20 __ года
№ п/п
Ин­вен­тар­ный но­мер ви­део­ре­ги­стра­то­ра (кар­ты па­мя­ти ви­део­ре­ги­стра­то­ра)
Ф.И.О. поль­зо­ва­те­ля ви­део­ре­ги­стра­то­ра
Да­та и вре­мя вы­груз­ки/про­смот­ра
ФИО, долж­ность про­ве­ря­ю­ще­го
Да­та и вре­мя про­вер­ки, под­пись
Ре­зуль­та­ты про­вер­ки
1
2
3
4
5
6
7